设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议——2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过
  • 从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下,经过全党和全国各族人民的共同努力,第九个五年计划胜利完成,国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展,使我国的生产力水平迈上了一个大台阶,商品短缺状况基本结束,市场供求关系发生了重大变化;社会主义市场经济体制初步建立,市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用,经济发展的体制环境发生了重大变化。
  • 新世纪实现中华民族伟大复兴的第一个宏伟纲领
  • 中共中央十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》高举邓小平理论伟大旗帜,对我国未来五年的发展进行了宏伟规划。是新世纪初我国经济和社会发展的纲领性文件。认真学习贯彻《建议》精神,是广大干部当前和今后一个时期的重要任务。为此,《学习月刊》杂志社特约中共中央政策研究室专家撰写了党的十五届五中全会精神学辅导专辑,供大家学习时参考。在《学习月刊》杂志社的大力支持下,我们将此辅导专辑全文转载,特致谢意。
  • 党的十五届五中全会《建议》学习要点——1、进一步稳定和加强农业的基础地位
  • 江泽民同志指出:“要进一步稳定和加强农业的基础地位。农业丰收,粮食多了,但并不等于农业基础已十分牢固了,要注意防止忽视农业的倾向。农业如果出现反复,整个经济工作都会陷入被动。”朱镕基同志也强调:“农业是经济发展、社会稳定的基础,任何时候都不能放松,尤其是在农业连年丰收、农产品供大于求的情况下,更要防止忽视、放松农业的倾向。”在当前经济工作中需要解决的矛盾和问题很多的情况下,农业尤其不能出问题,这是关系经济全局的大事。
  • 13、深化教育改革,全面实施素质教育
  • 改革开放以来,党中央、国务院先后召开了两次全国教育工作会议,解决了我国教育工作的若干重大问题。今年6月召开的第三次全教会的主题是深化教育改革,全面实施素质教育。这次党的十五届五中全会关于“十五”计划的《建议》再次把素质教育作为我国教育工作的基本方针。
  • 14、适应社会主义市场经济需要,完善人才市场机制
  • 党的十五届五中全会提出,“十五”期间乃至今后15年我们要适应市场经济新情况,大力建设完善人才市场体系。完善人才市场机制及其功能,首先应当有一个战略上的考虑,一般地.战略管理的基本模式是“环境——自我分析模式”。
  • 18、深化国有企业改革。完善公司法人治理结构
  • 建立公司法人治理结构是公司制改革的核心;也是国有企业改革建立现代企业制度的核心。因此,深化国有企业改革必须围绕规范公司法人治理结构这个核心来进行,从而解决公司股东、董事、经理三者之间的分工与协调问题,在建立对公司经理人员的激励与约束机制上下功夫。具体包括以下几个方面:
  • 25、大力搞好下岗职工再就业工作
  • 固有企业富余人员下岗,是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映,是实现企业减员增效、转换机制、建立现代企业制度过程中必然出现的问题。做好下岗职工再就业工作,不仅是实现国有企业改革和脱困目标的重要任务,而且是稳定社会的重要条件;不仅是个重大的经济问题,也是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是关系长远的战略问题。搞好下岗职工再就业工作必须做到:
  • 27、总结经验,明确“十五”期间农村扶贫需要解决的主要问题
  • 我国政府从1986年开始实行以促进贫困人口集中区域自我发展能力的提高和推动区域经济发展来实现减缓和消除贫困目标的战略。第一,它将贫困人口集中区域(实际上主要是常说的贫困县)作为扶贫的基本操作单位和工作对象。
  • 28、理顺分配关系,调节分配差距
  • 经济收入贫富差距问题是当前我国社会重大的经济和社会热点问题,为人们普遍关注。我国社会贫富差距状况怎样?如何看待、如何有效地抑制贫富差距不断扩大趋势的发展?这不仅是个重大的理论课题,而且是个重大的实践课题。
  • 29、大力抓好文化市场的建设和管理
  • 文化市场的状况如何,对社会主义精神文明建设有着重要的作用。文化市场繁荣,而且其内容都是政治倾向好、格调高、健康向上的东西.必然对人们起着良好的引导和教育作用。反之,如果黄色、错误的东西充斥,则会对人们的思想起腐蚀、毒害的作用。因此,加强思想政治工作,必须按照中央思想政治工作会议的要求,大力抓好文化市场的建设和管理。
  • 30、坚持依法治国,全面推进依法行政
  • 这次党的十五届五中全会又提出,要全面推行依法行政。这对于保证政府工作的规范化,建设社会主义法治国家,有着重要意义。
  • 2、大力推进农业和农村经济结构的战略性调整
  • 农业和农村经济结构战略性凋整是针对农村发展新阶段提出来的。这次调整的背景和所要解决的问题,与以前相比有很大不同。八十年代进行农业和农村经济结构调整,是在农产品短缺情况下进行的,主要是改变“以粮为纲”,提出“不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,实行农林牧副渔并举,发展乡镇企业。
  • 3、正确认识我国经济发展的阶段特征,明确“十五”时期产业发展的主要任务
  • 现阶段我国经济发展具有如下10个方面的特征:
  • 4、大力加快我国服务业的市场化、社会化步伐
  • 改革开放以来我国服务业发展迅速,服务贸易已成为我国大经贸的重要组成部分,服务出口占我国外贸出口的比重逐年上升。但是,与发达国家相比,我国的服务业还存在着很大的差距,主要表现在以下几个方面:第一,服务业基础薄弱,发展严重滞后。我国服务业占GDP的比重相当低,不仅大大低于发达国家,而且也低于发展中国家的平均水平。
  • 5、培育现代批发商,加快批发市场建设
  • 现代批发商业通常表现为经销商依托现代科技、管理手段,大批量从生产商进货,并组织分销的经济活动。与零售商相比,批发商不是直接面对千百万消费者和用户,而是面对具有一定购销批量的中间商。与大批量现代生产相适应,需要低成本、大批量地组织货源、储备商品,并大批量组织分销。
  • 7、重视水资源的开发利用,做好南水北调工程的前期规划工作
  • 当前世界性的水资源危机与本世纪早期能源危机一样,正席卷着全球,成为今天人类面临的最严重问题之一。
  • 6、大力推动我国网络经济发展
  • 网络经济是基于互联网进行资源的生产和消费为丰的经济形式。其基础条件是瓦联网,其核心将是电子商务。网络经济的发展是信息技术快速发展的结果,它使世界经济在互联网上以数字形式发生联系后极大地改变了面貌,为此网络经济也称为“数字经济”。
  • 8、健全畅通安全的现代化综合运输体系,大力发展交通运输业
  • 根据党的十五届五中全会精神,我国交通运输发展首先要在“十五”期间健全畅通安全的现代化综合运输体系。到21世纪中叶,建立一个以高速化和智能化为目标的新型综合交通运输体系,并成为世界交通强国和运输大国。
  • 10、高度重视生态环境建设,搞好西部大开发
  • 在迈向21世纪之际,党中央站在时代的高度,统揽全局,审时度势,及时作出了开发西部地区的重大战略决策。它有利于逐步缩小东西部地区发展的差距,促进共同繁荣富裕,促进我国经济结构调整和东部沿海地区产业升级;有利于促进民族团结、推动社会进步,保障边疆安全。
  • 9、加强政策和财力支持,实施西部大开发战略
  • 西部大开发是我国社会主义现代化建设的一个大战略。按照党的十五届五中全会精神,在“十五”期间,国家要在这方面加大政策和财力支持,包括:进一步加强西部地区交通、通信和水利等基础设施建设。对交通通信、水利、电网等基础设施,要增加投资额度、贷款规模并提高政策性贷款比重。要研究制定支持性投融资政策,如建立西部大开发专项基金,发行长期债券或其他方式融资,在政策性金融方面给更多的支持。
  • 11、促进小城镇健康发展,是“十五”期间农村改革发展的一项重要任务
  • 党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农村工作若干重大问题的决定》指出:“发展小城镇,是带动农村经济发展的一个大战略。”党的十五届五中会全关于十五规划的《建议》进一步强调要把小城镇建设作为我国现代化建设的重要任务。发展小城镇,是实现我国农村现代化的必由之路。
  • 12、加快高科技产业化,实现产业结构的高级化和整体经济素质的提高
  • 中央把“加强技术创新,发展高科技,实现产业化”确立为中国科技跨世纪的战略,这是确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略选择。为了实现这一战略目标,必须按照党的十五届五中全会的要求,把加快高科技产业化,作为“十五”期间乃至今后15年的重要工作,切实抓紧抓好。
  • 16、坚持可持续发展战略,大力加强生态环境建设
  • 生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础,保护和建设生态环境,实施可持续发展战略,是我国现代化建设的一项基本国策。据国务院公布的遥感调查结果,1989年底我国轻度以上的土壤侵蚀面积为367万km^2。
  • 15、加强人口与计划生育工作,切实稳定低生育水平
  • 计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。在实现了人口再生产类型的转变之后,人口与计划生育的主要任务将转向稳定低生育水平,提高出生人口素质。这是“十五”期间乃至今后15年我国人口与计划生育工作的基本政策和任务。
  • 17、推进国有企业的战略性改组
  • 推进国有企业战略性改组,既是对国有经济布局进行战略调整的手段,又是建立和完善现代企业制度的条件。
  • 19、总结“九五”时期宏观调控的经验,搞好“十五”宏观调控工作
  • 回顾和总结“九五”时期从容应对国内经济环境的变化,实现经济稳定增长的历程时,有以下几条经验值得重视和思考:
  • 20、努力推进国有商业银行管理体制改革
  • 当前国有商业银行管理体制的缺陷从微观层面来看,核心的问题是金融风险还难以有效防范,经营业绩和效益还不高,具体分析有以下几个方面:
  • 21、加快建立与社会主义市场经济相适应、与我国国情相结合的公共财政体系
  • 我国既然实行市场经济体制,就必须按照市场经济国家通行的作法,让市场在资源配置中发挥主导性的、基础性的作用,政府不该管的尽量不去管,该管的一定要管好,即既要避免“越位”,又不能“缺位”。
  • 22、建立和完善科学有效的金融监管体系
  • 近几年国际金融风险频繁发生,促使人们对金融安全问题给予极大关注,并产生了保证金融安全、防范金融风险的现实要求。党的十五届五中全会通过的《建议》提出,在“十五”时期,我们要通过金融体制改革,逐步建立和完善科学有效的金融监管体系。实现这一任务,应包括三个层次,即国家监管、行业自制、机构自律。这三个方面从不同的层次各负其责又相互配合,构成一个完整的、严密的监管体系。
  • 23、加强监管,规范和发展证券市场
  • 我国证券市场经过多年的发展,取得了世人瞩目的成就。但由于我国步入证券市场的时间很短,尚处于初创阶段,发展过程中出现了一些值得注意的问题。
  • 24、贯彻市场多元化方针,实施“走出去”的开放战略
  • 党的十五届五中全会提出,实行对外开放的基本国策,在“十五”期间,一个很重要的内容,就是要实施“走出去”的开放战略,这对我国社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
  • 26、积极推进改革,建立有中国特色的社会保障体系
  • 党的十五届五中全会再次强调,要积极推进改革,逐步形成独立于企事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色社会保障体系。这是“十五”期间的重要任务,对于整个改革和建设具有重要意义。
  • 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议——2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过
    新世纪实现中华民族伟大复兴的第一个宏伟纲领(邓纯东)
    党的十五届五中全会《建议》学习要点——1、进一步稳定和加强农业的基础地位
    13、深化教育改革,全面实施素质教育
    14、适应社会主义市场经济需要,完善人才市场机制
    18、深化国有企业改革。完善公司法人治理结构
    25、大力搞好下岗职工再就业工作
    27、总结经验,明确“十五”期间农村扶贫需要解决的主要问题
    28、理顺分配关系,调节分配差距
    29、大力抓好文化市场的建设和管理
    30、坚持依法治国,全面推进依法行政
    [党的十五届五中全会《建议》学习要点]
    2、大力推进农业和农村经济结构的战略性调整
    3、正确认识我国经济发展的阶段特征,明确“十五”时期产业发展的主要任务
    4、大力加快我国服务业的市场化、社会化步伐
    5、培育现代批发商,加快批发市场建设
    7、重视水资源的开发利用,做好南水北调工程的前期规划工作
    6、大力推动我国网络经济发展
    8、健全畅通安全的现代化综合运输体系,大力发展交通运输业
    10、高度重视生态环境建设,搞好西部大开发
    9、加强政策和财力支持,实施西部大开发战略
    11、促进小城镇健康发展,是“十五”期间农村改革发展的一项重要任务
    12、加快高科技产业化,实现产业结构的高级化和整体经济素质的提高
    16、坚持可持续发展战略,大力加强生态环境建设
    15、加强人口与计划生育工作,切实稳定低生育水平
    17、推进国有企业的战略性改组
    19、总结“九五”时期宏观调控的经验,搞好“十五”宏观调控工作
    20、努力推进国有商业银行管理体制改革
    21、加快建立与社会主义市场经济相适应、与我国国情相结合的公共财政体系
    22、建立和完善科学有效的金融监管体系
    23、加强监管,规范和发展证券市场
    24、贯彻市场多元化方针,实施“走出去”的开放战略
    26、积极推进改革,建立有中国特色的社会保障体系
    《社会主义论坛》封面

    主管单位:云南日报报业集团

    主办单位:云南日报报业集团

    主  编:成浩

    地  址:昆明市新闻路337号 云南报社

    邮政编码:650032

    电  话:0871-4195021 4101586

    电子邮件:[email protected]

    国际标准刊号:issn 1003-7454

    国内统一刊号:cn 53-1005/d

    邮发代号:64-75

    单  价:6.00

    定  价:72.00