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文献检索:
  • 政府办公楼耗能今后也要审计
  • 不仅开发上新建住宅要节能,政府办公楼也必须节能。根据建设部新近公开征求意见的《建筑节能管理条例》(征求意见稿),今后,县级以上政府应该委托建筑节能服务单位,对政府办公楼以及当地的大型公共建筑的采暖供热、空调制冷制热和照明能耗情况进行审计,并向社会披露相关信息。
  • 三峡工程将于2006年3月份接受审计
  • 正式开工12年的三峡工程今年将接受全面审计,3月份国家审计署将进点工作,目前中国长江三峡工程开发总公司正认真做好审计前的各项准备和配合工作。
  • 四千军队干部将接受审计
  • 解放军审计署适应新形势新任务的要求,提出“十一五”期间,在实施全面审计的同时,突出抓好战备工程、军事装备、战备储备和领导干部经济责任等“3+1”审计,为促进军事斗争准备、提高领导干部依法行政能力,以及最大限度地发挥军费使用效益提供审计服务。
  • 李金华指出:审计创新是审计发展的推动力
  • 李金华提出:审计创新是今后审计发展的推动力。要完成全国审计工作会议提出的任务,就必须在创新上下功夫,做活审计这篇大文章。他指出,日前审计已进入一个新的发展阶段。党中央和国务院提出要落实科学发展观、建立和谐社会、切实转变经济增长方式,实现又快又好发展。如何应对新形势、新任务,这是摆在全国审计工作者面前的新课题,惟一的选择就是要自我加压、自主创新,在创新中加快发展。
  • “全国审计机关先进集体”名单(共80个)
  • “全国审计机关先进工作者”名单(共45名)
  • 1998-2005年全国审计工作会议主题
  • 1999年 为实现审计工作跨世纪发展目标努力奋斗 围绕政府工作中心和各项改革措施,以打假治乱为重点,揭露和反映财政财务收支中的不真实、不合法、不规范以及损失浪费、舞弊和腐败等问题,注意发现重大的违法犯罪线索,及时移交有关部门立案查处,在规范会计核算,维护经济秩序,促进实现经济发展和宏观调控目标方面发挥积极作用。
  • 2005年审计工作回眸
  • 2005年审计署重点审计了40个中央部门。总的看,中央预算执行情况一年比一年好,各部门规章制度不断完善,自我约束能力不断增强,预算和财务管理水平不断提高。
  • 2005年审计工作十件大事
  • 一2005年全国审计工作会议于1月5日至6日在厦门召开。李金华审计长传达了温家宝总理在听取审计工作汇报时的指示要点,并作了《全面落实科学发展观,进一步提高依法审计能力》的工作报告。报告全面总结了2004年审计工作取得的成绩,提出2005年审计工作基本思路和主要任务。
  • 2006年审计工作关键词
  • 李金华审计长在工作报告中对2006年的审计工作进行了部署:进一步加强预算执行审计,提高预算执行的水平和效果;加强对专项资金的使用和管理进行审计和审计调查,提高资金使用效益;加强对商业银行基层分支机构的审计,防范金融风险;继续推进经济责任审计,逐步做到制度化、规范化。
  • 我国开展效益审计的类型选择
  • 前一段时间,我参加了中国审计学会的效益审计调研组,对深圳、山东等地的效益审计情况进行了调研。在调研中发现,自从审计署2002年的全国审计工作会议提出要搞效益审计的要求,特别是审计署的2003至2007年的五年发展规划中提出效益审计的发展目标之后,各级审计机关都对效益审计给予了高度重视,在一定程度上开始了效益审计的实践和探索,并且取得了一定的成效。
  • 国家审计职业化的制度安排
  • (一)职业资格准入和遴选制度 职业准入与遴选制度在于强调具备什么样资格的人可以和能够成为审计人员,从事审计职业;在于强调通过什么样的程序和方法能够选拔符合审计职业资格的人成为审计人员。
  • 修改《审计法》应关注的几个问题
  • 一、审计体制问题 审计体制,是指审计机关的隶属关系和审计机关内部上下级之间的领导与被领导关系。目前,世界上已有160多个国家(地区)建立了适合自己国情的国家审计制度。从目前情况看,各国的国家审计大体可划分为以下几种模式:1.审计机关隶属于立法部门,直接对议会负责并报告工作,完全独立于政府,主要审计政府财政。这种模式在西欧、北美等发达国家和许多发展中国家十分普遍,是目前世界审计制度的主流,英美两国比较典型。2.审计机关属于司法系列。即设立审计法院,审计机关除具有审计职能外,还拥有一定的司法权限,可以对违法或造成损失的事件进行审理并予以处罚。被西欧和南美一些国家采用,法国、意大利、巴西是典型的代表。3.审计机关不隶属于任何权力部门。以德国为典型代表,设立了联邦审计院,独立于立法、司法和行政部门之外,直接对法律负责。这种模式从形式上看是独立于三权之外,实际上它更偏重服务于立法部门。4.审计机关在体制上隶属于国家行政系列,是国家行政机构的一部分,对政府负责并报告工作。但从发展趋势看,它也越来越多地在为立法部门服务。目前,实行这种模式的主要有瑞典、沙特等少数国家。
  • 审计假设的比较研究
  • 一、审计假设的含义 假设是进行科学研究的出发点,是进行逻辑推理或思维的前提,没有假设就不可能进行科学研究。那么,什么是审计假设呢?首先要理解“假设”的含义。《韦氏新国际辞典》讲解了假设的两种含义:(一)提出一个认为是理所当然或不言自明的命题;(二)基本的前提或假定。第一种含义是说该命题已获得公认,不过必须通过其他假设或一般原则、准则、程序来证实,即使这一假没被公认,但可能会被未来的调查探究或发现它对未来审计思想的发展缺乏相关性而被否定;第二种含义是说“前提”尚未得到证实或实际上不需要证实,只要这种基本的前提能导致相关的概念、合乎逻辑的思想或有用的结论产生。笔者认为审计假设属于第二种含义。所谓审计假设是人们从长期的审计实践中总结出来的,目前还无法对其从逻辑上加以证明的,是根据客观的正常情况或发展趋势所作的合乎事理、合乎逻辑的推断或姑且认定的理性认识,是对有关审计事物中尚未确知或无法正面论证的基本前提或条件。本文就中外审计假设进行比较研究,以期对我国的审计假设研究有所裨益。
  • 我国审计重要性操作指南的构建
  • 一、引言 美国实务界使用的重要性标准主要是依靠实务界根据多年积累的审计经验建立重要性判断的经验法则,并得到了产泛的认可。然而,在美国同样存在重要性滥用的严重问题,因此美国证管会出台了SAB99,对注册会计师运用重要性原则提供了详细指南,以限制注册会计师的重要性原则的运用。相对于国际审计准则及国外其他审计准则而言,SAB99更为详细,它对注册会计师运用重要性原则提供了指引和限制。而我国监管机构和准则制定机构至今没有提供重要性判断的详细指南。
  • 审计在公司治理中的理性定位
  • 审计在公司治理中的定位问题没有必要局限在投资者决策制定这个狭窄的范围内,但是应当联系各种利益相关者和社会公众的更广泛的需要来观察。
  • 审计日记编写中存在的主要问题
  • 审计日记的编写是审计工作的重要组成部分,下面以投资项目审计为例,特提出当前编写审计日记中存在的问题。
  • 绩效审计的理论探索
  • 一、绩效审计的概念界定 据统计,国内外学者有关绩效审计概念的提法有十几种。国外学者提出过业务审计(operational audit)、业绩或绩效审计(performance audit)、管理业绩审计(management perfonnance audit)、货币价值审计(value—for—money audit or value for money auditing)、综合审计(comprehensive audit)、效率审计(efficiency audit)、效果性审计(effectiveness audit)、制度审计(system audit)、经营审计(operational auditing)、3E审计(economy,efficiency&effectiveness auditing)等,国内的学者还提出过管理效益审计、经营管理审计、社会效益审计、经济审计、经济责任审计等。这些概念的涌现对启发人们的思维有一定的作用,但过多的称谓容易导致人们在理解上的混乱。我国学者大多都将政府审计机关从事的对行政事业单位的非财务审计称为“绩效审计”,把对企业进行的非财务审计称为“经济效益审计”或“效益审计”,而民间审计组织和内部审计部门从事的非财务审计称为“经营审计”、“管理审计”或“经济效益审计”。
  • 审计项目质量控制体系的构建与评价
  • 伴随着中国经济市场化进程的不断深入,审计的内外部环境发生了重大变化,社会各界对审计项目质量提出了更高要求。在此背景下,审计署于2004年颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,以期进一步提高审计项目的质量水平。如何加强审计质量控制,进一步提高审计项目的质量水平是一个重要的研究课题。从已有的研究文献看,目前学术界对审计项目质量控制基本上集中在控制方法的应用上,研究重点偏重于具体操作层面,理论研究稍显不足。而审计项目质量控制本质上讲是一个管理学问题,将全面质量管理等管理学理论和方法,应用到构建质量控制体系的研究之中,在兼顾具体操作层面探讨的同时,使长期偏重操作和实务的审计业务,成为在现代管理学理论指导下的工作,有助于提高审计项目质量控制的科学性、全面性和有效性。
  • 我国审计理论研究的发展趋势
  • 数学化趋势。20世纪以来,数学在审计理论研究中日益显出巨大而广泛的应用价值,审计理论研究方法和手段的数学化已经成为21世纪审计理论研究发展的基本趋势。数学方法在现代审计中的广泛运用主要表现在:初等数学方法在审计工作中的广泛应用,高等数学方法为建立管理审计、经济效益审计奠定了基础;数理统计是现代抽样审计的重要方法论;模糊数学在审计工作中运用与研究是审计数学化趋势的第三个里程碑。
  • 浙江省绩效审计模式的基本框架
  • 浙江已经初步具备了开展绩效审计的前提条件。从当前浙江审计工作的现实看,以绩效审计为目标统筹我省审计发展方向,可以破除以财务收支审计为基础建立的审计程序、审计理念的束缚,从根本上实现“流程再造”,实现自我突破。从推进审计创新的角度看,以绩效审计为目标统筹浙江审计发展方向,能够使专项资金审计、投资审计、经济责任审计有一个进一步深化的方向,使整合审计资源、提升审计成果有一个更加便于操作的平台。
  • 计算机审计的法律依据知多少
  • 检查财务会计核算系统的法律依据 被审计单位的财务会计核算系统是否符合国家的有关规定,有无舞弊程序代码,有无计算机管理制度,直接关系到数据的真实性,为此审计人员有必要对财务会计核算系统进行审计。执行财务会计核算系统审计的法律依据有:《中华人民共和国审计法实施条例》第三十条规定“审计机关有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的财务会计核算系统”;《国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作的有关问题的通知》(国办发[2001]88号)第一条规定“审计机关有权检查被审计单位运用计算机管理财政收支、财务收支的信息系统”;《审计机关计算机辅助审计办法》(1996年12月19日审计署发布)第七条规定“为便于确定被审计单位使用计算机处理的信息对其财务收支的真实性、合法性是否会产生影响,被审计单位必须按照审计机关规定的期限和要求,报送计算机应用系统开发的验收报告、申请使用该系统的报告、与之配套的管理制度和措施以及计算机应用系统变动情况等资料”。
  • 利用通用审计软件辅助审计
  • 我国审计人员大多还不熟悉通用审计软件及其应用,对此特作以下介绍。 一、我国通用审计软件的主要功能 不同的审计软件其功能也不尽相同,我国的通用审计软件一般提供下列主要功能:①辅助会计师事务所管理:提供会计师事务所的基本情况管理、部门管理、人员管理、项目管理、档案管理、培训管理等多项管理功能。②辅助制定审计计划:提供一般的审计计划和审计程序表的模本,由用户根据需要编辑。③辅助内部控制与风险评估:提供各主要业务一般的内部控制问卷,由用户编辑,以便其对审计项目的风险与内部控制进行了解和初步评估。
  • 如何编制科学规范的审计方案
  • 作为审计方案,在整个审计项目中起着龙头作用,审讣方案的主要作用应当体现在指导性和可操作性上。审计范围是什么,审计什么内容,重点在那里,审计的目标是什么,采取什么样的审计方法和手段,审计资源怎么分配,达到什么样的审计结果,都是审计方案所要解决的问题。因此一个具有可操作、有指导作用的审计方案就是一个科学的审计方案。根据《审计机关审计方案准则》和审计署6号令《审计方案质量控制》的有关规定,审计方案应充分体现九个方面的内容和顺序进行编制。
  • 常见会计报表造假手法及审计对策
  • 一、常见的几种粉饰会计报表的方法 (一)利用资产类账户隐瞒亏损虚增利润 1.对应处理的当期费用不进损益而长期挂账第一。为减少费用,企业往往将已发生的经营性支出计入“其他应收款一某单位”,而不是进当期损益,审计人员除非询证该单位或是询问会计人员该项往来款的性质,否则很难表面判断其真实性。第二,对应收账款(特别是三年以上的应收账款)长期挂账,不按谨慎性原则计提坏账准备或不充分计提坏账准备,低估可能出现的亏损。造成应收账款长期挂账无法收回。继而出于业绩考虑,又不充分计提坏账准备,对呆死账不做处理,造成资产泡沫。第三,企业自建固定资产时往往会对外融资,而对于该项借款计提的利息一般在固定资产达到预定可使用状态前是允许资本化的,此后则必须费用化。可使用状态离竣工决算又有—段时间,企业往往以项目在试用或未竣工决算为借口,将借款利息计人在建工程,从而减少当期财务费用。
  • 如何把握审前调查的关键性因素
  • 一、寻找主要矛盾 国家机关审计监督目的是非常明确的,从《中华人民共和国审计法》第一条规定可以看出:审计监督的目的是维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。为此,审计目的就是依法维护国有资产,防止和制止国有资产被挪用、流失、私分。国家审计要反映的主要矛盾在于国家利益和个人利益分配是否合法,国有资产是否得到安全保障,有否被转移、流失以至浪费。在实际工作中这主要矛盾表现在以下两方面:一方面要求被审计单位遵纪守法,另一方面,由于缺乏科学管理和约束机制,对国家资产管理不善,疏于防范,在个人意识支配下又做出违法违纪的行为,而违纪行为屡禁不止。这是主要矛盾的主要方面。这些违法、违纪的行为通常是披着“合法”的外衣,在暗中操作,运用各种较隐蔽的违规手段,有意逃避有关部门监督,比如“资金下沉”、挤占挪用、巧立名目、转移资金、偷税漏税、“上转下,下转上”、私设账外账、私分国家资产、套取财政资金等;往来资金通过“变脸手术”,面目全非;
  • 房地产开发企业税收审计的重点和方法
  • 一、房地产开发企业偷漏税款的主要手段 房地产开发的主要程序包括四个阶段:投资机会选择与决策分析、前期工作、建设阶段和租售阶段。如果开发项目在建设中就预售或预租给置业投资者或使用者,第四阶段就会在第二、第三阶段之前进行。前期工作主要包括开发用地的范围,规划用途;获取土地使用权;征地、拆迁、安置、补偿;规划设计获得规划部门许可;获得建设管理部门的施工许可;安排长期和短期信贷等等。房地产开发企业偷漏税款行为主要发生在前期工作、建设阶段和租售阶段,税种主要集中在营业税及其附加税、企业所得税、土地增值税、印花税。常见的偷逃税手段主要有。
  • 获取审计证据时应考虑的质量控制因素
  • 一、根据不同的审计目标获取不同类型的审计证据 审计证据的获取应围绕审计目标的要求。审计目标通常划分为总体目标和具体目标,总体目标是实施审计要实现的最终目标,具体目标是总体目标的细化,是针对审计事项具体内容所确定的审计目的。收集审计证据时既要考虑具体目标又要考虑总体目标。例如:财务审计的总体目标是财务收支的真实性、合法性。这一总体目标又分解为:存在或发生、完整性、权利和义务、计量与计算、合法性等。在实践中,无论是对总体目标还是具体目标都要采用一定的审计程序和方法获取审计证据。获取证据时应在满足具体目标要求的同时来实现总体目标。
  • 县级审计机关审计业务管理应抓好三个环节
  • 一、注重审计组织管理 审计计划形成后面临的主要任务是组织实施,这是实现审计计划的组织保证,在工作实践中应主要把好“三关”。
  • 如何治理审计查出的“常见病”与“多发病”
  • 常见病与多发病之所以会经常复发,有几个可能性:一是有的病具有一定的流行性,对一些体弱体虚人群,病毒特别容易侵蚀;二是监护措施不力,没能定期体检、及时跟踪复查发现病变苗头,防患于未然;三是患者自身免疫功能差,虽治愈但自身不能维持,成为常常发病的老病号;四是由于医生对患者用药不到位,治标不治本,留有后患经常发作。
  • 安排年度审计计划应注意的问题
  • 在编制年度审计项目计划时要注意以下几个方面问题。 一、年度审计重点要突出围绕中心,服务大局的要求。什么是中心,什么是大局?政府关注的,就是中心,社会、群众关注的热点,就是大局。今天,社会矛盾绝大多数牵涉到经济利益的分配和再分配,如农民土地拆迁补偿,改制职工补偿金兑付,企业改革中国有资产的管理和分配,各种专项资金,如救灾资金、福利资金、保险资金、住房基金的分配等等。在这方面,审计部门要有预见性,不能同过去一样。关起门来编计划。要广开言路,既要听取内部职工意见,也要广泛征求社会各界意见。通过座谈会、发放意见书,甚至在报纸、广播、电视上公开征求对下一年度审计项目的意见。力争通过各种手段,达到了解掌握社会对审计工作在新的一年的要求,为编制审计年度项目计划提供素材。
  • 审前调查的方法和步骤
  • 一、审前调查的主要方法 1、审阅法是通过对被审计单位经济活动资料进行审查、阅读而取得信息的一种方法。审计人员可根据需要查阅与被审单位相关的法律法规、经济政策,阅读被审单位的管理制度、财务报告,调阅被审单位会计档案、统计报表、重要文件以及会计记录等。目的是了解被审单位的经济政策、经营环境、财政财务收支计划、主要经济指标以及内控制度的建立健全等情况,进一步调查做好准备。
  • 税务稽查审计的要点和方法
  • 税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理的总称。税务稽查包括日常稽查、专项稽查、专案稽查。税务稽查的工作流程:制定税务检查计划→举报/纳税评估→确定被查对象→实施税务检查→税务检查审理→税务检查执行→税务检查案卷归档→税务检查报表统计分析。
  • 提高审计质量的几种科学方法
  • 在审计检查中,审计人员必须做到以下几点: 要做好对账工作。所谓的对账工作,就是将被审计单位会计报表上的数字与账簿上的相应数字,以及记账凭证和原始凭证上相应数字核对,看是否相符。通过这一程序,查清被审计单位披露的财务数据的真实性。有经验的审计人员都是以此作为查账的第一步。问题是,一些审计人员往往只凭经验,仅对被审计单位期末(年末、季末或月末)的数字核对,对期中的数字不对账。这样往往遗漏重大问题,也给一些了解审计人员习惯做法的犯罪分子造成可乘之机。如某企业一财务人员,通过各种非法手段,侵吞单位资金数以亿计。他所做的账,期中是不平的,因为他将有关凭证销毁了,涉及的相关科目不能人账;但期末是平的,他通过非法手段获取了有关凭证,并登记人账。他犯罪的手段并不高明,但审计人员审查了三次都没有发现。原因是审计人员只核对期末数字,没有核对期中数字,没有发现期中账目不平问题,没有查出其中存在的重大犯罪事实。这一案例也说明,审计监督必须改变方式,要从事后监督变为事前事中事后监督相结合的监督青背.
  • 国家审计的反思
  • 一、近几年来国家审计的重大变化 1.国家审计的权威性和社会影响空前提高。国家审计自诞生伊始,就被《宪法》赋予了较高的法定地位,这为树立其权威性奠定了法律基础。近几年来,审计机关围绕党委和政府的经济工作中心积极开展工作,不断加大审计力度,在促进经济发展、加强宏观调控、推动依法行政、促进廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用,审计工作也越来越受到党中央、国务院及各级党委和政府的高度重视。特别是推进依法行政、建立法治政府的大气候为审计工作提供了十分有利的发展空间。实行审计结果公告制度后,新闻媒体掀起震撼力极强的“审计风暴”,引起全社会的广泛关注和普遍认同,各级政府和广大群众对审计工作的认知程度与支持力度不断增强,审计的权威性和社会影响力空前提高。
  • 我国政府采购绩效审计的内容和重点
  • 1、对政府采购项目立项的审计 (1)审查采购项目立项决策程序是否规范、有效。重点审查几个关键审批程序,如采购项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批等。
  • 国家审计结果披露制度
  • 审计结果披露制度是指国家审计机关和法律、法规授权的有关组织,在行使审计监督管理权时,通过一定的形式依法将审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结果的内容向社会或特定对象公告的一种制度。2003年以来,审计署正在积极推行审计结果披露制度,争取到2007年做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会披露。
  • 对政府审计结果披露制度的探讨
  • 一、政府审计结果披露的体制缺陷 1.深受现行行政型审计体制的影响和限制 我国现行的审计体制是行政型模式,审计署是国家最高审计机关,对国务院负责并报告工作。地方各级审计机关在本级人民政府和上一级审计机关的双重领导下,组织领导本行政区的审计工作。地方审计机关的审计业务以上级审计机关的领导为主,在行政上隶属于地方政府。监管者与被监管者同时隶属于政府部门。具有浓厚的内部监督色彩,政府的某些行政活动有悖于法律,或存在短期行为,或区域利益、行政级次利益、部门单位利益冲突时,影响审计机关的独立性。同时碍于审计经费受制于其他政府部门。审计机关的人事制度又受制于政府,不少问题被审计机关查出了,但本级政府考虑到社会稳定、政绩和面子等因素,不允许对外如实报告和披露审计结果。随着审计结果披露范围的逐步扩大,披露内容被层层筛选,重大事项和其他事项的审计结果向社会披露与否完全由政府说了算。
  • 地区党政领导干部经济责任审计的误区分析
  • 一、目前开展领导干部经济责任审计特别是地区党政领导干部经济责任审计的四种认知误区 一是“等同论”。由于过分担心经济责任审计的风险,有的地方审计机关将“经济责任审计定位为财政财务收支审计的人格化”,等同于财政财务收支审计,以此来评价领导干部履行职责所承担的经济责任。随着党的理论的发展和执政理念的更新,从这个层次来评价领导干部经济责任,特别是地区党政领导干部经济责任,显然是不够和不全面的。这也与我们党和国家将开展领导干部经济责任审计作为推进政治体制改革、加强对权力的制约和监督的重要手段以及审计机关落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是有差距的。现实中,领导干部,特别是地区党政领导干部的权力是多方面的,有政治领导权力、经济领导权力、文化教育领导权力、环境保护领导权力等等。经济基础决定上层建筑。经济领导权力决定文化教育领导权力、环境保护领导权力等等。开展领导干部经济责任审计,以财政财务收支审计为基础,财政财务收支效益性审计几乎没有开展,不评价经济效益和社会效果。充其量只是验证了财政财务收支的真实性和合法性,并以此来评价领导干部经济责任,有时评价的结果可能与现实情况不符,甚至会得出相反的结论。如一个地区的财政财务收支真实、合法,财政收支结构良好,人们的经济收入增加,文化教育设施也得到很大改善,但财政收入的增加是以消耗大量的资源和牺牲环境为代价,我们就很难说这个地区的领导干部领导能力有多么强,政绩如何好。
  • 如何搞好领导干部任中经济责任审计
  • 一、认识任中经济责任审计的基本特点 1.审计内容的综合性。从中办、国办关于经济责任审计的《规定》中可以看出,任期经济责任包含了财务、法纪、效率以及社会等方面的责任内容,是一个比较综合的概念。领导干部任中经济责任审计作为任期经济责任审计的一个重要方面,相应地它就是一个要求鉴别领导干部多方责任履行情况的工作。因此,领导干部任中经济责任审计具有融合了财务审计、法纪审计、绩效审计、社会审计内容的综合审计的特点。
  • 党政领导干部经济责任审计的内容
  • 一、责任关系 被审计单位法人代表是经济责任审计的责任人,作为经济活动的主体,对上、对下、对内、对外各种主体产生各种经济关系,负有经济责任,形成责任关系。而各种主体对被审计单位及其法人代表在经济事务中的规定性要求,就是被审计的法人代表要承担的责任,经济责任审计就是围绕责任内容进行的一种审计。
  • 有效降低经济责任审计风险的途径
  • 一、注重内部控制制度的评审 内部控制制度的评审是现代审计的重要组成部分,也是防范任期经济责任审计风险的关键点之一。在实际工作中,要把内部控制不存在、不健全或执行乏力的审计对象作为重点或实施详细审计,同时考虑把风险基础审计模式引入任期经济责任审计,与账目基础审计方式、制度基础审计模式有机结合起来,从而达到提高审计效率与降低审计风险的双重目的。
  • 海尔集团内部经济责任审计的增值服务体系
  • 海尔对领导干部经济责任的监控机制其监控考核机制 主要由以下思路构建而成: 1.在位要受控。升迁靠竞争。届满要轮岗。 所谓“受控”,除了干部主观上要能够自我控制、自我约束,有自律意识外,最关键的是集团要建立控制体系,控制工作方向、工作目标、控制财务,避免方向性错误,避免违法违纪。海尔的“在位受控机制”主要有以下项目。
  • 论高等院校科研经费内部审计
  • 一、明确高等院校科研经费内部审计的定位 1.高等院校科研经费是其内部审计的监督范围。据教育部科技司2004年对全国751所普通高等院校及其200个附属医院的科技统计,全国高校共筹集科技经费344.4亿元,其中政府资金172.4亿元,企事业单位委托经费170亿元,有3所高等院校科技经费超lO亿元。5—10亿元的有13所,3—5亿元的有10所,1—3亿元的有55所。高等院校科研经费是高等院校收入的一个重要来源,按照《高等院校财务制度》的规定,高等院校开展科研及其辅助活动所取得的收入纳入学校收入管理,在“科研事业收入”和“科研事业支出”中核算。根据审计署《关于内部审计工作的规定》,内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标,科研事业收支是内部审计监督和评价的对象。
  • 风险导向的高校内部审计整合框架
  • 风险导向的高校内部审计 高校内部审计风险特征 1999年6月,国际内部审计师协会(IIA)将内部审计定义为,“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高它们的效率,从而帮助实现机构目标”。IIA要求内部审计活动应帮助机构发现并评价重要的风险因素、帮助改进风险管理与控制体系。而高校内部审计在改善组织的风险管理、控制及治理过程中存在自身的特点。
  • 内部控制审计作为审计重点的理论依据
  • 一、依据之一。是由内部控制审计的目的决定的 内部控制审计的目的,就是合理、有效地保证组织建立健全遵守国家有关法律法规和内部管理规章制度;保证组织资产的安全完整;促进组织的经营效率和效果的提高并达到预期目的三项主要指标的实现。
  • 内部审计在为企业增值中的“位”与“为”
  • 一、内部审计的“位”可从理论、法律、组织三方面加以认识 1、理论上的“位”。随着内部审计理论与实务的发展,国际内部审计师协会对内部审计进行了重新定义:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化的方法,评价改进风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标。”定义明确了内部审计的性质、目标、职能和目的,并将内部审计范围延伸到公司治理和风险管理。可以看出,定义中的新内容,既给内审提供了新的发展机遇和广阔的生存空间,又给内审工作定位明确了方向。因此,理解内部审计的定义,有利于内部审计在目标、职能、目的等方面的合理定位,以指导内审实务操作,推动内部审计的深入发展。
  • 内部审计外部协同模式的运作与控制
  • 一、内部审计外部协同模式的适用条件及选择 内部审计外部协同模式的建立可以缓解当前内部审计力量不足的压力,能够更加有效更充分地利用审计资源。内部审计外部协同模式的选择,应重点考虑以下几个问题。
  • 推进我国注册会计师责任保险的建议
  • 所谓注册会计师责任保险,就是会计师事务所与保险公司签订责任保险合同,会计师事务所向保险公司支付保费,注册会计师在履行专业服务过程中因过失导致需向委托人或外部第三者进行民事赔偿的情况下,由保险公司向会计师事务所支付保险赔偿金或者直接向投资者支付赔偿。除非约定的责任保险金额或最高限额不足以支付对原告的赔偿,会计师事务所不必再承担赔偿责任。
  • 怎样提高会计师事务所的审计质量
  • 一、影响审计质量的主要因素 1.总体审计计划编制简单化、形式化 审计计划是注册会计师为完成各项审计业务,以达到预期审计目标而编制的工作计划。但从事务所的审计计划反映,对审计计划不够重视的问题普遍存在,对审计单位缺乏前期了解,制定的审计计划流于形式,缺乏针对性,缺少对单位相关风险因素进行分析、对重要性标准的确定没有过程和依据,对审计目标、审计范围、审计策略的描述过于简单,没有对审计工作进度、时间、费用预算、重要的审计领域与科目的审计程序进行说明,没有根据审计单位的行业特点和规模大小、审计的复杂程度,确定审计计划,而是内容一律,简单形式化。
  • 社会中介机构怎样开展经济责任审计
  • 一、要以核实企业资产负债损益真实性为审计基础 (一)财务会计报告质量 1.检查企业的会计基础工作情况。企业是否依法设置账簿,有无账外账;会计处理程序是否明确,账表的数据是否一致,原始凭证是否真实、合法、完整,记账凭证填制是否规范;会计核算是否遵守国家有关财务会计制度的规定,是否存在随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法,内部稽核工作是否有效,财务会计报告是否真实,是否向不同的使用人提供不同的财务会计报告。
  • 审计方法论的创新--从经营风险入手进行审计
  • 以国际“四大”为代表的大型会计师事务所从被审计单位经营风险人手对审计方法论进行了创新,经营风险基础审计方法应运而生。那么,经营风险基础审计方法的特征是什么,或者说,与传统风险导向审计相比,它有何创新之处?注册会计师在审计时又该注意哪些问题?
  • 新疆审计厅整合政府审计资源的初步实践
  • 一、整合审计人力资源 审计资源中,潜力最大的是人力资源。我厅整合审计人力资源的实践,是在这样的背景下产生的: 近几年来,带有全局性的重大审计项目(例如预算执行审计、全行业的专项资金审计)越来越多,越来越重要。但我国的审计体制不是垂直管理,有限的审计资源被“块块”分割,形成资源的隔离层和断裂带,不能根据审计项目任务的要求统一调动和分配,降低了资源利用效率。就审计机关内部来说,按照业务部门划分审计对象,而这种划分又带有计划经济体制下财政管理的浓厚色彩。
  • 广东省揭阳市实现“先审后任”的工作模式
  • 我市于2000年底,成立由纪检、监察、组织、人事、审计、财政六部门组成的经济责任审计工作联席会议制度,制订了《揭阳市经济责任审计工作联席会议议事规则》。联席会议已成为我市各级党委政府求真务实、开拓创新、研究和决定经济责任审计工作重大问题的平台,成为推动我市经济责任审计工作快速、稳步、健康发展的强大动力。
  • 安徽省巢湖市审计局实行审计项目民主管理模式的主要做法
  • 巢湖市审计机关打破了以往常规的审计组组成形式,逐步改变了过去审计项目按业务科(股)室分工安排任务和项目组长由业务科(股)室负责人自然担任的做法,尝试了一种全新的民主管理组合模式。
  • 浙江省义乌市审计局:专项审计调查担纲财政同级审
  • 一、提高认识 由于专项审计调查作业灵活、触角广,反映问题容量大,时效高,既针贬时弊,又有分析建议,极易引起领导的重视和社会的共鸣,可以有效地提高审计的地位和作用。从审计实践来看,单个的常规审计报告上报后,往往难以引起决策层的高度莺视,审计报告一报了之;通过审计调查,可以把不同单位之间看似无足轻重的现象归纳提炼出性质相同又有分量的信息观点,为决策者提供有效的服务。因此,义乌市审计局在审计思路上,逐步从微观审计向宏观审计转变,在工作方式上尝试从以往对某一单位就财务收支为主的纵向审计向就某一事项对面上多个单位进行横向审计调查转变,积极实践审计署五年发展规划中提出的审计与专项审计调查并重的要求,逐年加大专项审计调查项目的比重和分量。
  • 2005年度公司十大现金舞弊排行榜
  • 上海国家会计学院财务舞弊研究中心连抛三个上市公司黑榜单
  • 2005年度上市公司十大财务舞弊排行榜
  • 二十大掏空排行榜
  • 澳大利亚和新西兰的公路安全审计
  • 一、背景简介 公路安全审计最早于二十世纪八十年代产生于英国,主要是通过广泛的事故调查和预防工作以适应高级立法机关为了逐步降低公路事故率而提出的要求,最初是在现有公路上调查事故情况时取得了明显成效,随后就开始利用这种工作经验针对新的公路项目的设计情况进行评价。
  • 审计揭开伊拉克巨额重建资金黑洞
  • 伊拉克重建特别检察长办公室日前公布的一份关于伊拉克重建资金使用情况的文件真是令人触目惊心。文件显示,伊战后重建资金管理简直是混乱不堪,官僚腐败盛行,高层暗箱操作,一些美国官员私藏资金,或拿到赌场上一掷干金地挥霍,还有很多重建资金不翼而飞。除了资金管理混乱外,许多重建工程也是虎头蛇尾。特别检察长办公室的调查人员说。从现有的文件可以看出,有些工程在支付了工程款后便没了下文,有的工程干到一半就没人管了,有的则干脆只见付钱,不知工程在哪里。
  • 德国国家审计计划管理的现状
  • 德国的国家审计机关由联邦审计院、州审计院和市县审计局三个层次组成,各自独立依照法律行使审计职权,其审计管辖范围概括起来主要包括:联邦、州或市政府的年度财政预算;政府直接投资设立的企事业单位;政府的投资参股公司等。
  • 把磨难化作人生的财富
  • 一个小男孩发现了一枚蝴蝶茧。茧上已经破了一个洞,里面的蝴蝶正在从那个小洞挤出它的身体。他还从未见过蝴蝶破茧而飞的景致,于是静静坐在旁边,盯着茧里的蝴蝶。儿个小时过去了,看起来没有任何进展。于是小男孩决定帮助蝴蝶一下,取了一把剪刀,将蝴蝶茧弄破。蝴蝶很轻松就从茧里脱身而出,但是它的身体极其瘦弱,一双翅膀也细小而皱缩。
  • 生命如水
  • 水是自然界一切美丽的源泉。 它是一个精灵。它无处不在,它以超凡的灵动幻化出千姿百态。它可以是密林间跳跃的溪流,敲叩着时隐时现的溪石,如一支短笛,清脆、婉转;它可以是挂在千丈绝壁上的瀑布,疑是银河从天而降,轰鸣声若雷动在天;它可以是古城中纵横密布的小河,像一条玉带,点缀在亭台楼阁间,将小桥流水人家的闲逸串联;它也可以是怀抱大陆的汪洋,有着更广袤的胸怀,看似凝滞不变,却无时无刻不在酝酿着气象万千。
  • 乐观者的幸福生活
  • 我们有两种态度来看待世界上的事物,一个是乐观的态度,另一个是悲观的态度。悲观者总看到世界灰暗的一面,而乐观者却总是看到世界光明的一面。
  • 男人是本书
  • 来到人世,就仿佛迈入一个藏书阁,四壁琳琅,举目皆书;身居其中,随手翻翻,精彩得目不暇接。 英俊的男人犹如一本精装书。封面典雅,装帧精美,无论其正文内容如何,总能抓住别人的第一视线。待到仔细翻阅时,或大呼上当或心悦诚服。但翻书的那一刻,心情总是美丽的。
  • 北京市宣武区审计局加大对政府为民办实事项目审计的工作力度
  • [审计要闻]
    政府办公楼耗能今后也要审计
    三峡工程将于2006年3月份接受审计
    四千军队干部将接受审计
    李金华指出:审计创新是审计发展的推动力
    “全国审计机关先进集体”名单(共80个)
    “全国审计机关先进工作者”名单(共45名)
    [焦点关注]
    1998-2005年全国审计工作会议主题
    2005年审计工作回眸
    2005年审计工作十件大事
    2006年审计工作关键词
    [专家论坛]
    我国开展效益审计的类型选择
    国家审计职业化的制度安排(王鸿 韩乃志 王刚)
    修改《审计法》应关注的几个问题(陈平)
    [研究与探讨]
    审计假设的比较研究(罗素清)
    我国审计重要性操作指南的构建(张武标)
    审计在公司治理中的理性定位(刘伯军 郭颖)
    审计日记编写中存在的主要问题(谷爱明)
    绩效审计的理论探索(刘慧娟)
    审计项目质量控制体系的构建与评价(马志峰)
    我国审计理论研究的发展趋势(王会金 顾正娣)
    浙江省绩效审计模式的基本框架
    [业务与技术]
    计算机审计的法律依据知多少(谢孔日)
    利用通用审计软件辅助审计(陈婉玲)
    如何编制科学规范的审计方案(郭艳秀)
    常见会计报表造假手法及审计对策(贺健)
    如何把握审前调查的关键性因素(张章能)
    房地产开发企业税收审计的重点和方法(徐庆)
    获取审计证据时应考虑的质量控制因素(陈静梅)
    县级审计机关审计业务管理应抓好三个环节(张泽银)
    如何治理审计查出的“常见病”与“多发病”(余宛霖)
    安排年度审计计划应注意的问题(王培元)
    审前调查的方法和步骤(汤朝亚)
    税务稽查审计的要点和方法(岳贵英)
    提高审计质量的几种科学方法(谭菊)
    [国家审计]
    国家审计的反思(宋常 胡家俊)
    我国政府采购绩效审计的内容和重点(陈红)
    国家审计结果披露制度(陈红燕)
    对政府审计结果披露制度的探讨(付代红)
    [经济责任审计]
    地区党政领导干部经济责任审计的误区分析(潘代厂)
    如何搞好领导干部任中经济责任审计(尹川)
    党政领导干部经济责任审计的内容(高红卫)
    有效降低经济责任审计风险的途径(陈爱芳)
    [内部审计]
    海尔集团内部经济责任审计的增值服务体系(张玉娟)
    论高等院校科研经费内部审计(易贵民)
    风险导向的高校内部审计整合框架(陈晓芳 桂珍若)
    内部控制审计作为审计重点的理论依据(赵娟)
    内部审计在为企业增值中的“位”与“为”(汪初牧)
    内部审计外部协同模式的运作与控制(姚清云 马玉申)
    [社会审计]
    推进我国注册会计师责任保险的建议(李明辉)
    怎样提高会计师事务所的审计质量(丁一平 王小红)
    社会中介机构怎样开展经济责任审计(陈世春)
    审计方法论的创新--从经营风险入手进行审计(唐建华)
    [经验交流]
    新疆审计厅整合政府审计资源的初步实践(朱登云 宣国苗)
    广东省揭阳市实现“先审后任”的工作模式
    安徽省巢湖市审计局实行审计项目民主管理模式的主要做法(杨宜春)
    浙江省义乌市审计局:专项审计调查担纲财政同级审(楼初阳)
    [财税园地]
    2005年度公司十大现金舞弊排行榜
    上海国家会计学院财务舞弊研究中心连抛三个上市公司黑榜单
    2005年度上市公司十大财务舞弊排行榜
    二十大掏空排行榜
    [异域采撷]
    澳大利亚和新西兰的公路安全审计(周榕)
    审计揭开伊拉克巨额重建资金黑洞
    德国国家审计计划管理的现状(廖琼)
    [休闲杂谈]
    把磨难化作人生的财富
    生命如水
    乐观者的幸福生活
    男人是本书

    北京市宣武区审计局加大对政府为民办实事项目审计的工作力度
    《审计文摘》封面

    主管单位:教育部

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    主  编:何丁萌

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