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文献检索:
  • 全国审计机关精神文明建设工作会议在南宁召开
  • “初步统计,十六大以来,全国审计机关有1810个获得了文明单位称号,其中,全国文明单位21个,省级文明单位312个,地市级文明单位719个,县级文明单位758个。积极推进审计机关精神文明建设,为依法履行审计监督职责创造了基础和条件,促进了审计工作质量和水平的不断提高,保证了审计监督作用的充分发挥。据统计,2003年以来,全国共审计49万多个单位,促进增收节支2300多亿元,向纪检、司法机关移送各类违法犯罪线索6700多件。审计监督在维护经济秩序、推动依法行政、促进廉政建设、推进民主法制建设等方面,发挥了重要作用。”
  • 《中国审计史》英文版在京举行首发式
  • 7月3日上午,世界第一部关于国家审计历史的专著——《中国审计史》的英文版在北京钓鱼台举行出版首发仪式暨新闻发布会。审计署审计长李金华,中央外宣办副主任、中国外文局局长蔡名照,审计署副审计长刘家义、董大胜,审计署总审计师孙宝厚,中国外文局副局长、外文出版社总编辑黄友义。知名学者李学勤出席了发布会。发布会由刘家义主持。
  • 全国审计机关精神文明建设工作会议闭幕
  • 为期两天的全国审计机关精神文明建设工作会议于7月6日闭会。李金华审计长主持了6日下午的全体会并发表讲话,令狐安副审计长对此次会议作了总结。
  • 温家宝部署加强中央预算审计整改工作
  • 国务院总理温家宝7月4日主持召开国务院常务会议,研究部署对2006年度中央预算执行审计查出问题的整改工作。
  • 关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上
  • 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,向全国人大常委会报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
  • 人大常委会分组审议审计工作报告
  • 6月27日,审计署审计长李金华在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上作《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,引起强烈反响。在分组审议审计工作报告时,与会的人大常委和代表们各抒己见。
  • 人大财经委就审计发现问题提出整改建议
  • 6月27日,全国人大财经委副主任委员石广生在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上作《全国人民代表大会财政经济委员会关于二00六年中央决算审查报
  • 三峡水利枢纽工程审计结果
  • 根据《中华人民共和国审计法》的规定,审计署于2006年对长江三峡水利枢纽工程(以下简称三峡工程)进行了审计,重点审计了建设资金筹集使用、工程建设管理、工程造价及综合效益等情况。现将审计结果公告如下:
  • 1995~2006审计报告一览表
  • 各主要媒体热评2007年审计报告
  • 中央政府预算资金被挤占挪用的问题屡查不止。干扰了正常的社会经济秩序。引起了群众的强烈不满。
  • 让“风暴”成为常态:阳光是最佳防腐齐——《第一财经日报》专访国家审计署法制司司长王秀明
  • 作为审计人,无论是国家审计署审计长李金华还是普通的审计人员,他们似乎并不认可“审计风暴”这个词,每每提及,都要在前面加上“所谓”二字。
  • 全国人大常委会委员贺铿说:屡审屡犯者理当引咎辞职
  • 全国人大常委、九三学社副主席、原国家统计局副局长贺铿,对本年度审计报告的审议情况做了详细介绍,作为本届人大代表,贺铿已连续几年听审审计长李金华的报告。
  • 关于深化财政审计的思考
  • 一、认清财政审计的地位作用 财政审计在整个审计中居于主导地位,是审计工作永恒的主题。究其原因有三:一是法律规定,《审计法》第十六条规定,审计机关对本级各部门和下级政府预算执行和决算以及其他财政财务收支情况进行审计监督。二是体制决定,我国政治体制是党的统一领导,人大立法、监督,政府行政管理。政府的行政管理,包括经济调控、市场监督、社会管理和公共服务四个方面,都与财政收支紧密相关,加强审计监督有利于促进政府部门依法行政。
  • 建设“六型”审计机关的着力点
  • 建设廉洁高效的审计机关是保证完成审计任务、服务吉林省发展大局的必要保障。为此,我们要在全省审计机关开展建一流队伍、做一流工作、创一流业绩的“三个一”创建活动,努力建设学习型、服务型、务实型、法制型、廉洁型、和谐型的审计机关,全面提高审计工作水平,为构建社会主义和谐社会、促进吉林省经济又好又快发展服务。
  • 怎样当好审计局长
  • 一、确立一个符合实际的工作思路。抓好落实。近几年,厅党组根据全区审计工作实际和新时期审计工作面临的任务,提出了“压数量、保质量、抓重点、出精品”;树立“六种意识”处理好“五种关系”、实现“四个转变”、审计机关的共产党员要争做“五个方面模范”和保持“六个方面健康”等工作和队伍建设的思路,这些思路在工作指导上具有连续性,也考虑到了审计工作的实际情况。通过几年的实践,大家形成了共识,认为厅党组提出的工作思路符合实际,有指导作用,对推动全区审计工作的发展产生了很好效果。
  • 对财政专项资金审计的三点建议
  • 财政专项资金是指国家财政安排的与国民经济发展密切相关的财政拨款项目。本文对财政专项经费筹集、管理和使用的真实、合法、效益审计监督提出三点建议。
  • 新技术下审计程序的创新
  • 文章从审计程序创新入手,对几种新的审计程序——系统克隆、电子函证、审计黑匣子和模拟数据实验做了初步探讨。
  • 运用管理学理念促进审计调研工作
  • 审计调查研究工作,是审计人员有目的、有意识地通过对客观实际情况了解、考察,并加以分析和研究,科学阐明被调查事物的本质及其发展规律的过程,它是决策者正确决策的基础,是审计管理的重要组成部分。近年来,随着各级领导对审计调研的高度重视,调研工作得到不断深化,调研经验不断积累,调研成果不断被应用转化,成为了领导科学决策的依据。但是,调研工作仍存在一些问题,如调研程序不规范、调研报告质量不高、调研成果应用转化不多、调研选题重复等等。笔者认为,我们可以尝试运用管理学理论界和实务界经典的三个管理理念,即战略决定成败、执行决定成败和创新决定成败来重新梳理审计调研的关键环节,促进调研水平的提高。
  • 上市公司股权激励计韧审计
  • 近年来,我国不少上市公司实行了股票增值权计划、股票期权等不同形式的股权激励计划。实践证明,股权激励使经营者的个人利益与企业的长期发展更紧密地结合在一起,促使经营者的经营行为长期化,对于提升管理效率,增强公司凝聚力和市场竞争力起到了积极的作用。面对企业这一新的经济活动事项,如何进行审计监督,本文就此谈谈看法。
  • 清单招标工程项目跟踪审计重点探析
  • 跟踪审计是指在项目建设过程中,及时对建设项目各阶段或期间的审计事项进行审计,旨在促使建设项目实现“质量、进度、效益”三项目标。跟踪审计必须采取“全面审计,重点突出”的方针,重点关注工程造价的控制及其关键环节,从而提高审计工作效率,帮助组织实现其投资控制目标。
  • 审计组组长的权利和义务
  • 在审计工作中,审计组组长表现为三个不同的角色,因此其在三个方面享有权利、负有义务:(1)对被审计单位而言,审计组组长作为现场审计工作的直接指挥者,代表审计机关行使职权;(2)在审计组内部,审计组组长处于领导地位;(3)对审计机关、审计组所在部门而言,审计组组长是由其指定的,对其负责。
  • 政府审计在国有企业改革中的职能弱化及其修正和创新
  • 一、政府审计在国有企业改革中职能弱化的现状及分析 能否管好、用好国有资产,防止国有资产流失,是国有企业改革的关键。通过我们调研及分析发现,在国有企业改革中政府审计的职能及作用并未充分发挥,政府审计监督职能作用呈现弱化。主要表现在以下几个方面:
  • 国家审计独立性风险的控制对策
  • (一)中外观点总结 为了从源头上减少行政干预等因素对中国国家审计独立带来的系统损害,其根本对策之一在于彻底改变我国现有行政模式的审计体制(秦荣生,1994;项俊波,2002;吴联生,2002;高存弟,2003;杨肃昌,2004)。从国外的研究来看,最高审计机关国际组织(INTOSAI,2001)认为,减少政治限制、确保审计资源、加强质量控制、提供技术援助、推行职业教育和增进透明度等可以增强审计的独立性。英国国家审计署(NAO,2003)指出,确保审计独立性的合理机制包括主计审计长无限任期、审计公告制度和非审计服务的禁止。美国公认政府审计准则(GAGAS)规定,减少行政干预、避免过分亲密关系、同业复核和限制非审计服务等可以减少政府责任署所面临的审计独立性风险。
  • 政府绩效审计环境分析
  • 外部环境分析 第一,国家宏观管理理论的新突破为政府绩效审计指明了方向。党的十六大以来,我党在理论建设上取得了一系列新成果,具有代表性的主要有两个:一是科学发展观,二是建设社会主义和谐社会理论。科学发展观表明,要实现小康社会的目标,就必须促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,坚持在经济发展的基础上促进社会的全面进步,坚持人与自然的和谐相处,实现经济社会的可持续发展。树立和落实科学发展观,要正确处理数量和质量、速度和效益的关系。
  • 试论政府绩效审计的若干理论问题
  • 一、政府绩效审计的涵义及特征 (一)绩效审计成为世界政府审计的主流 二战后,随着国家公共开支的增长,纳税规模的扩大以及人们民主意识的提高,纳税人对提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任的呼声越来越强烈,许多国家开始关注资源使用的效率和效果。“公共性”的不断觉醒,要求审计部门应适应公共经济责任发展的需要,不仅对政府经济活动的合规性进行严格监督,而且要对政府经济活动的合理性、有效性实施监督。政府绩效审计正是在这种背景下产生并得到发展的。20世纪60年代,美国将绩效审计引入政府审计,提出“三E”审计,后来扩展至“五E”审计。七十年代以来,美、英、加、瑞典等国的绩效审计已蓬勃发展起来,同时纷纷通过有关的强制性立法将其列入为法定审计。
  • 开展效益审计存在的问题及对策
  • 一、效益审计存在的问题 (一)效益审计受审计管理体制的约束 我国审计工作的现行管理体制是政府主管,审计机关是政府的一个职能部门,在这种管理体制下,审计的独立性无法体现,容易受到行政意志和人为因素的干预和影响,严重地制约着效益审计的正常开展和审计监督作用的发挥。一是审计监督在同级政府层次上留存空白,无法对政府特别是对政府领导的公共资金的管理和使用行为进行监督。同时,对审计结果的公开、上报等也受到限制,难以完全、真实地对外和对上反映审计情况。二是政府及有关部门领导违规干预审计机关揭露和处理问题的现象在一些地方还比较突出。
  • 高等学校绩效审计方法初探
  • 高等学校是既区别于企业又不同于一般行政事业单位的非营利组织。这使高校的绩效审计具有一些特殊要求。一是高等学校进行绩效审计,除了考虑教育投入资金的使用效率外,还应该考虑高等教育投资的社会经济效益。二是高等学校的成本不易考核,高等学校没有专门的成本核算账户,成本的归集和分配显得较为困难。对高等学校进行审计,应建立人才培养成本的管理和核算办法,建立绩效审计的考核指标,使之形成一套完整的体系。三是高等学校拥有大量的无形资产,无形资产成本是高校全部资产中极为重要的组成部分。
  • 浅析企业内部经济效益审计的目标
  • 一、企业内部经济效益审计目标的内涵 经济效益审计的概念有多种提法,从企业内部审计的角度而言,笔者认为以下的提法比较科学:经济效益审计是由专职机构和人员,采用专门的程序和方法,取得审计证据,对照选定标准,以评价、衡量和鉴证被审计单位或项目经济活动所体现经济效益的优劣,以促进改善经营和管理,提高经济效益的一种独立的经济监督活动。
  • 关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究
  • 到目前为止,有关经济责任审计理论方面深入、系统的研究仍然缺乏,尚待深化。本文拟对经济责任审计的定位、作用及其未来发展这三大方面的问题做一些理论上的探讨和思考,以期丰富和充实经济责任审计的理论研究,对推动经济责任审计的健康发展提供一些理论支持。
  • 从法理角度看经济责任审计评价的风险
  • 经济责任审计评价中责任的界定现任责任与前任责任的界定 经济的发展是一个连续的过程,往往领导干部应对任职期内经济活动承担责任,而有些经济活动的投入需延伸到后任才能见效,因此前任的投资或过失延伸到现任造成损失或遗留问题的应属前任责任。主管责任与直接责任的界定主管责任主要指领导干部在其任职期间,基于其特定的职责而应当负有的直接责任以外的管理责任和领导责任。主管责任和直接责任的界定要看是否贯彻了经济责任制的分工原则,领导人对其分工负责的工作应承担直接责任,对其他成员分工的工作只负间接管理责任。对任期内直接决定的重大事项承担直接责任,对未经其审批由各职能部门负责的日常经营管理过程中发生问题,由当事人负直接责任。
  • 村级领导干部经济责任审计存在的问题与对策
  • 村级领导干部经济责任审计在管理体制、审计力量、审计手段、审计成果利用等方面主要存在以下几个方面:
  • 对村干部进行任期经济责任审计势在必行
  • 一、开展村干部任期经济责任审计的依据和实施审计内容的依据 自2003年税费改革以来,村干部工资、补助及办公经费纳入财政管理后,对村干部经济责任审计迫切需要规范起来。作为乡镇内部审计,对村干部任期经济责任审计的主要依据有:
  • 从离任审计看多元经营企业存在的问题及对策
  • 北京铁路局河北冀铁集团多元经营企业自1995年开始实行经理离任审计,12年间审计了100多位经理。但是,由于企业执行离任审计相关规定不力、管理信息失真等原因,离任审计的难度也越来越大,同时,通过离任审计,也发现了多元经营企业管理和经营中许多漏洞,亟待引起相关部门的正视。
  • 采购与付款审计的十个关键控制环节
  • 采购与付款内部控制体系是单位为采购与付款循环的决策和处理程序设计并运行的一整套内部控制制度和措施。采购与付款循环内部控制体系的“经脉网”包含十个关键控制环节,犹如人体某一部位经脉网的穴位,其分布图如下:
  • 企业应收款项审计技巧
  • 应收款项是企业资产的重要组成部分,对应收款项的审计直接影响到对企业资产真实性和资产质量的确认。因此,对企业应收款项的审计是企业审计的重点,加之应收款项形成的内容复杂,也大大增加了审计难度。笔者认为,对企业应收款项的审计主要应从以下几方面入手:
  • 退耕还林资金审计核查四法
  • 向退耕还林户发放退耕还林资金是国务院的一项惠民富民政策。国务院发布了《退耕还林条例》,对规范退耕还林活动,保护退耕还林者的合法权益,巩固退耕还林成果,优化农村产业结构,改善生态环境起到了重要作用。该《条例》规定“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”。其重点是退耕还林资金是否足额发放到退耕还林户手中,有无层层克扣、截留、挪用现象。在审计中,可用如下四种方法对退耕还林资金进行核查。
  • 印花税违规征缴审计方法
  • 税收政策执行情况的检查,是地税审计的重要内容之一。因此,印花税的征缴是否合法合规,是审计必须重点关注的内容。结合实际,印花税违规征缴的计算机审计方法为:
  • 巧用EXCEL超链接功能自建“个人经验库”
  • 相信每个审计人员都会将自己以往的审计资料收集起业,记录在笔记本上或记录在计算机中,现在介绍如何巧用Exeel超链接功能制作一个运用直观、操作简便的“个人经验库”,以便总结经验,在以后审计查出类似问题时借鉴。
  • 农村义务教育债务审计应把握的两点
  • 一、把握债务形成的范围 农村义务教育债务形成的区域范围是县级义务教育阶段公办定点学校,包括完全中学的初中部分和特殊教育学校,教学点纳入相关的定点学校。债务形成的截止时间为2006年12月31日。如果按上述规定字面理解执行势必造成债务底数不实、部分债务应纳入而未纳入清理范围等问题,具体包括:(1)校内债务账面余额不实而未纳入。学校是按照收付实行制原则进行会计核算的。修建校舍和购置设备的资金支付通过往来科目核算,支付给施工方,借记“暂付款”(债权),贷记“银行存款”或“现金”;
  • 审计日记的编制
  • 审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。它强调以人为单位,以时间为顺序。以实施审计过程为内容,是现场审计的“黑匣子”、“安全带”,同时也是实施审计质量控制的重要环节。在实际审计工作中,审计日记的编制往往不很规范,导致审计风险的加大,审计质量的降低。笔者现结合多年审计工作经验及对审计署5号令、6号令的理解,就审计日记编制中的常见误区及编制要求、技巧,做一粗浅探讨。
  • 搞好专项审计调查应抓好六个重要环节
  • 专项审计调查,顾名思义就是对与国家财政财务收支相关的特定事项所进行的审计调查。搞好专项审计调查工作,将对领导科学决策提供第一手资料,可以从机制、体制上探索加强财政财务管理,提高财政资金使用效益,保障国民经济健康运行的好办法、好思路,对提高国民经济运行质量必将产生深远影响。如何搞好专项审计调查工作,提高审计调查的水平和质量,使其发挥应有的作用。笔者认为,应在调查立项、确定调查目标、内容、组织实施、调查取证和报告结果等六个重点环节实施严格的质量控制。
  • 账外账及其审查方法
  • 一、“账外账”的设立动机 “账外账”是指违反《会计法》和国家其他有关规定,在法定账册外设立的账册。其目的是受经济利益驱动,逃避税收和财政等监督,谋求单位、团体利益,以及深层次上的其他原因,主要包括:
  • 房地产项目投资审计的重点及建议
  • 一、房地产项目投资审计的重点 (一)项目投资的事前审计 项目投资的内容非常丰富,投资环节非常多,因此抓住工作重点,逐步做到审计监督工作的重心前移,对审计的成败至关重要。如对于那些未进行公开招投标的土建工程、装饰工程以及零星工程,投资数额较大的,都要进行预算审计。预算未经审计,不得与施工单位签订承包合同。
  • 审计组审计质量控制“三步法”
  • 审计组审计质量控制“三步法”是指审计之前、审计过程中和后续审计三个阶段的审计质量控制,这三个阶段的审计质量搞好了,审计组的整个审计质量就有了基础和保证。这里笔者结合审计实际,谈谈如何把握审计组审计质量控制的“三步法”。
  • 影响基层审计机关广泛运用AO系统的主要因素和对策
  • 一、影响AO广泛运用的因素 (一)基层审计机关的自身因素 1、高水平计算机人才缺乏。目前基层审计机关人员大多数计算机水平仅仅能对WORD、EXCEL的部分功能进行使用和操作,少数审计一线人员甚至文字处理都不会,更谈不上对AO的熟练运用。计算机本科专业很少,既懂计算机又熟悉审计业务的“复合”人才更少,专业计算机人员严重缺乏,对深入开展计算机审计缺乏有力的技术支持。
  • 计算机审计方式下的审前调查
  • 一、制定审前调查方案 审前调查方案的制定,应把握审计机关制定的年度审计项目计划的总体精神和要求,根据被审计单位以前年度的审计资料和具体情况,确定开展审前调查的对象、范围、内容和重点。为确保审前调查按确定的调查范围和内容进行,并按规定收集到必要的资料,审计组应在调查前制定书面审前调查方案。方案包括:一是调查的对象、范围、内容和重点;二是应收集的重要资料的类别或具体名称;三是调查的组织、分工和日程安排;四是调查结果书面化的时限、形式等要求。
  • 论发展和完善我国政府部门内部审计
  • 一、当前我国政府部门内部审计的现状 我国政府部门内部审计的发展状况可以概括为以下几个方面: 1.现有法律和规章没有明确要求政府部门建立健全内部审计我国目前只有很少法律和规章对政府部门内部审计有所涉及,但都不十分明确。
  • 高校科研经费内部审计所面临的主要困难
  • (1)观念误区。目前较为盛行的一种观点是:科研经费是科研人员自己争取来的,项目负责人花自己的钱,别人无权过问,学校也无需干涉。持这种观点的人不在少数,不仅包括项目负责人本人,还包括许多一般教师和管理人员在内,甚至一些领导也对此给予认同。同时。高校出于“排名”和创收方面的考虑,也有意对科研经费的预算及使用情况放松监管力度。另一方面,虽然近年来审计地位、审计人员和素质已逐渐提高,但与外部审计相比,内部审计由于其独立性更难保证,其作用也很难发挥。因一些领导对其重要性认识不足而造成的人员配置不尽合理、高素质人员缺乏等问题已成为阻碍审计工作深入开展的“瓶颈”。上述主、客观因素无形中给开展科研经费内部审计工作造成较大阻力,使审计监督效力难以得到充分发挥。
  • 烟草公司审计的重点、难点及对策
  • 烟草公司审计的重点与难点 (一)烟草专卖政策及各种规章制度执行情况 烟草是由国家实行专卖的特殊商品。1981年国务院决定实行烟草专卖管理制度,并于当年1月成立中国烟草总公司,对全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸实行集中统一管理;1984年国务院批准成立国家烟草专卖局,行使行政管理职能,与总公司一套机构,两块牌子。1991年和1997年,全国人大常务委员会和国务院分别通过了《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》,用国家立法的形式进一步确立和强化了国家烟草制度。烟草专卖制度对有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者的利益,保证国家财政收入具有重要意义,同时烟草专卖制度还牵涉到少数民族问题,地方利益问题和消费者健康问题。没有烟草专卖制度是很难同时协调各种复杂关系。
  • 内部审计的范围和主要内容
  • 内部审计不是某一事项、某一类业务的单一审计,也不仅仅是离任审计,或是涉腐审计,而是全面审计,其审计的范围十分宽泛。概括起来,主要有以下几类:
  • 项目管理承包(PMC)模式下的审计选择
  • 项目管理承包(ProjectManagementContract,PMC)是指业主在项目可行性研究完成以后,委托一家有实力的承包商,与之签订项目管理承包合同。承包商依据合同,代表业主在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运行等阶段,对工程质量、进度、费用进行全面管理,保证项目的成功实施,达到项目寿命期技术和经济指标的最优化。PMC模式在国际上出现于20世纪70年代中后期,经过几十年的不断发展完善,已经在国际大型工程建设项目中得到了广泛的应用。在我国,以中石化与德国BASF合作的扬巴一体化项目为代表的一大批大型项目,先后采用了PMC作为管理模式。
  • 我国中小企业实行内部审计外包的必然性分析
  • (一)适应目前我国中小企业特有公司治理模式的必然选择 目前就世界各国公司治理中对于内部审计的设置通常采用以下几种模式: 1、在英美等股权分散的国家,公司主体治理机构是股东会和董事会,董事会内设审计委员会,在这种公司治理模式下,审计委员会对公司管理层的行为承担主要的监督责任,并由董事会直接领导,董事会建设比较健全,独立董事在董事会中占多数,监督机制也比较健全,审计委员会领导下的内部审计独立性较强,其作用发挥也比较突出。
  • 内部控制评审的三个环节
  • 1、内部控制调查。评价被审计单位的内部控制,首先要对内部控制进行调查。通过查阅被审计单位的规章制度、组织机构设置、上一年度的审计工作底稿和现场询问有关人员以及审计人员的实地观察,了解和掌握被审计单位的详细情况。审计人员可向各级主管、经办人员询问筹资和投资权限、工资制度、赊销、折扣折让、退货授权手续、仓库保管及领料手续等,并将询问结果同相关内部控制制度核对,以检查规定执行情况;查阅内部控制生成的文件和记录,如组织结构图、业务流程图、职务说明、工时及薪金记录、进销货记录、内部审计报告及工作底稿等,增强对被审计单位的控制环境、控制程序的感性认识;实地观察正在进行的业务活动和内部控制的运行情况,了解业务授权、文件记录、程序和步骤是否与内部控制规定一致;
  • 商业银行内部审计任重道远
  • 随着商业银行风险不断显现,内部审计防范金融风险的积极作用逐渐凸现,但与目前商业银行风险管理需求和银监会《银行业金融机构内部审计指引》的要求还存在一定差距,商业银行内部审计任重道远。
  • 企业内部经营成果考核审计
  • 经营考核审计是通过对大庆石油管理局各单位年度经营考核指标完成情况的审计,以确认其真实性、合规性、合法性,为石油管理局实现“严考核、硬兑现”提供依据。
  • 论现代风险导向审计的十大理念
  • 现代风险导向审计作为一种审计模式,并不仅仅是技术工作,其本身客观存在着一套完整的观念、理论和方法,因此还是一门综合的应用性学科。风险导向审计的基本理念包括战略管理理念、系统决策理念、审计风险理念、审计证据理念、超然独立理念、审计测试理念、公允表达理念、职业关注理念、审计职业道德行为理念、成本效益理念等。这些基本理念的形成,标志着现代风险导向审计的成熟程度及其本质特征。本文拟对这些基本理念的性质、有用性,以及相互间的差异等方面作一些概括性的描述。
  • 中注协秘书长陈毓圭就最高法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》答记者问
  • 日前,最高法院发布了《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》(以下简称“司法解释”),自2007年6月15日起施行。就此,《中国财经报》记者采访了中注协陈毓圭秘书长。
  • 明确会计师事务所相关赔偿责任
  • 会计师事务所要对因合理信赖或使用其出具的不实审计报告而受损的利害关系人承担赔偿责任,这是6月15日起施行的最高人民法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》中所予以明确的原则。业内人士表示,此举将为我国证券投资人的合法权益和交易市场的健康发展提供坚实的司法保障。
  • 建议推迟县区级预算执行审计时间
  • 现在全国各地的财政预算执行审计一般都在每年的三、四月份进行,但从实际操作情况来看,还存在一些弊端,最典型的是对县区级部分专项资金的审计不到位。
  • 从“审计怪圈”看以德治政的重要性
  • “发展改革委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金等27.54亿元;环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元;民航总局、信息产业部等4个部门所属的5个单位存在未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心等问题,涉及金额17.39亿元……”在刚刚结束的第十届全国人大常委会第二十八次会议上,审计署审计长李金华作的《2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》又一次让国人震惊。
  • 审计人也要经常“仰望天空”
  • 前不久,在同济大学谈及学生的独立思考时,温家宝总理特别表示:“有一句哲言,一个民族有一些关注天空的人,他们才有希望;一个民族只是关心脚下的事情,那是没有未来的。我们的民族是大有希望的民族,希望同学们经常地仰望天空,学会做人,学会思考,学会知识和技能,做一个关心国家命运的人。”
  • 审计风暴仅恢复点名还远远不够
  • 今年的审计报告对违法违规部门恢复点名,国家发改委、教育部、国资委等强势部门又赫然上榜。为何去年刚刚宣布不再点名,而今年就恢复点名了呢?笔者认为此间大有深意。
  • “屡审屡犯”的体制弊端到底在哪里
  • 国家审计署审计长李金华6月27日向全国人大常委会报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时指出,本次审计发现部门本级管理不规范问题金额331.15亿元、违法违规问题金额15.24亿元、损失浪费问题金额2.14亿元。其中多个部门屡审屡犯。
  • “审计风暴”应止于纳税人权利回归
  • 不管是哪个部委挪用财政资金或是损失浪费,都是纳税人一分一厘积聚起来的宝贵财富,为什么会那么轻而易举地就被挤占、挪用、浪费了?
  • 法律缺陷让“审计风暴”难变“问责风暴”
  • 国家审计署审计长李金华的审计工作报告公布后,对中央部门及其所属单位在预算管理上存在的严重问题,许多媒体都用“触目惊心”来形容,公众更是不厌其烦地呼吁让“审计风暴”变为“问责风暴”。
  • 财务报销过程中发现的问题
  • 1.发票本身存在问题:发票上无收款单位财务章,或模糊不清;付款单位名称空白或是其他单位名称;发票上购物内容含糊不清。有的发票“购物名称”栏只写“文化用品”或“办公用品”,无购物清单或微机小票;发票上注明的业务发生日期已不在报账期;发票上有明显的套写痕迹。
  • 中国跻身“国际会计俱乐部”
  • 7月10日至11日,财政部与国际会计准则理事会在北京共同举办了新兴市场与转型经济国家会计国际趋同研讨会。在会上,国际会计准则理事会主席戴维·泰迪表示,各国会计准则与国际财务报告准则趋同,将有助于帮助这些国家发展健康、稳定的资本市场,促进经济发展。
  • 财务人员考国际会计成趋势
  • 加入WTO后,中国与世界经济一体化,高层次、国际型会计人才的奇缺已经成为制约中国国际化和中国企业走向世界的最大的不利因素。财政部领导曾一再指出,中国培养高层次、国际型会计人才的工作已刻不容缓。财政部专门出台《关于加强行业人才培养工作的指导意见》,明确提出,用5—10年时间,着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次国际会计专业人才和会计师事务所管理人才。2007年1月1日,中国推行会计新准则,与国际接轨,首都北京及各大城市国际财务人才告急,许多企业不惜花费数十万元年薪争聘国际会计师人才。
  • 利息税有望停征或减征
  • 当前我国固定资产投资增长较快,物价指数有一定上涨,居民储蓄存款利息收益相对减少,为适应国民经济和社会发展的需要,增加居民的储蓄存款利息收益,国务院有关部门经研究后,拟请全国人大常委会授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。
  • 审计公告制度的国际比较
  • 不同的审计体制之下,审计公告制度存在差异。这里的审计体制指最高审计机关归谁领导、对谁负责,以及最高审计机关与地方审计机关之间的关系。世界上国家审计体制主要存在四种模式,即立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。以下笔者分别对不同审计模式下的审计公告制度进行比较分析。
  • 普华永道2亿多美元了结审计失误案
  • 全球四大会计师事务所之一普华永道日前就在泰科国际公司财务丑闻中涉嫌审计失误与控方达成和解协议,通过赔偿2.25亿美元以了结相关诉讼案。
  • ⅡA研究表明内部审计日益标准化
  • 近日,在全世界拥有14万名会员的国际内部审计师协会(ⅡA)发表了一份基于全球范围内部审计职业的研究报告,公布了研究的初步成果。全球15名研究员受内部审计师协会研究基金会(ⅡARF)的委托,用17种语言进行了该项研究,91个国家的9300多名内部审计人员参与其中。HA将以该项研究作为标准,评估内部审计职业的变化以及该变化对各类组织的影响。
  • 美国加州圣荷塞市审计局的绩效审计
  • 圣荷塞市审计局绩效审计开展现状 圣荷塞市审计局目前有16位工作人员,1位局长,2位副局长,11位绩效审计人员,其他工作人员2位,2006~2007财政年度全单位经费预算大致为240万美元,人均预算约15万美元,80%以上为工资性支出。自1986年至2007年止,大致完成绩效审计项目等232个,2000年至今大致完成绩效审计项目62个。审计项目主要是围绕市政管理部门、环保部门、执法部门等绩效管理进行。市审计局通过开展绩效审计项目等,为圣荷塞市作出了积极贡献。
  • 美国华盛顿州审计局效益审计的特点
  • 1.资金 效益审计是一项艰巨的任务。获得稳定而充足的资金是政府效益审计界的头等大事。全美国的政府审计局都依赖立法机构提供资金来开展效益审计,甚至对于一些民选审计师的州审计局都是如此。
  • 中美政府绩效审计的比较
  • 1.绩效审计兴起原因比较。20世纪30年代爆发世界经济危机后,美国公共开支的日益增加和公营企业的大批涌现占用了大量财政资金,加重了纳税人的负担,引起公众对公共资源使用效益的关注,从而公众要求对公共支出进行绩效审计的呼声越来越高。因此,从20世纪40年代中期开始,美国审计总署(GAO)就扩大了审查范围,并逐步发展到绩效审计。1972年,GAO公布了众所周知的《政府组织、项目、活动及功能的审计准则》,也就是后来改称的《政府审计准则》,其中第一次提出了“绩效审计”一词,并对绩效审计的内容、实施和报告作了具体规定。自此,美国的绩效审计走上了规范化的发展道路。由此可见,美国审计机构是迫于外界压力和自身生存发展需要而开展政府绩效审计的。
  • [审计要闻]
    全国审计机关精神文明建设工作会议在南宁召开
    《中国审计史》英文版在京举行首发式
    全国审计机关精神文明建设工作会议闭幕
    温家宝部署加强中央预算审计整改工作
    [焦点关注]
    关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上(李金华)
    人大常委会分组审议审计工作报告
    人大财经委就审计发现问题提出整改建议
    三峡水利枢纽工程审计结果
    1995~2006审计报告一览表
    各主要媒体热评2007年审计报告(顾瑜杰)
    [人物]
    让“风暴”成为常态:阳光是最佳防腐齐——《第一财经日报》专访国家审计署法制司司长王秀明
    [专家论坛]
    全国人大常委会委员贺铿说:屡审屡犯者理当引咎辞职
    关于深化财政审计的思考(王耘农)
    建设“六型”审计机关的着力点(阎宝泰)
    怎样当好审计局长(长江)
    [研究与探讨]
    对财政专项资金审计的三点建议
    新技术下审计程序的创新(李晓春)
    运用管理学理念促进审计调研工作(沙静)
    上市公司股权激励计韧审计(周树大)
    清单招标工程项目跟踪审计重点探析(朱漪文)
    审计组组长的权利和义务(姜国杰)
    [国家审计]
    政府审计在国有企业改革中的职能弱化及其修正和创新(杨茁)
    国家审计独立性风险的控制对策(宋夏云)
    [效益审计]
    政府绩效审计环境分析(李建新 陈全民 刘路扬 张联平 傅昕)
    试论政府绩效审计的若干理论问题(王会金 易仁萍)
    开展效益审计存在的问题及对策(李载永)
    高等学校绩效审计方法初探(陶岚 查道林)
    浅析企业内部经济效益审计的目标(李世乾)
    [经济责任审计]
    关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究(蔡春 陈晓嫒)
    从法理角度看经济责任审计评价的风险(朱春芳 孙长华)
    村级领导干部经济责任审计存在的问题与对策(陆小玲)
    对村干部进行任期经济责任审计势在必行(曹丽)
    从离任审计看多元经营企业存在的问题及对策(赵晓凌)
    [业务与技术]
    采购与付款审计的十个关键控制环节(朱丽珍)
    企业应收款项审计技巧(周环)
    退耕还林资金审计核查四法(史贤森)
    印花税违规征缴审计方法(田秀玲 张泽涛)
    巧用EXCEL超链接功能自建“个人经验库”(张晓军)
    农村义务教育债务审计应把握的两点(耿中太 毕卫友)
    审计日记的编制(李惠忠 安斯琴)
    搞好专项审计调查应抓好六个重要环节(董三强)
    账外账及其审查方法(古咏梅)
    房地产项目投资审计的重点及建议(周永平)
    审计组审计质量控制“三步法”(蒲先铁)
    [计算机审计]
    影响基层审计机关广泛运用AO系统的主要因素和对策(王庆东)
    计算机审计方式下的审前调查(张立)
    [内部审计]
    论发展和完善我国政府部门内部审计(刘力云)
    高校科研经费内部审计所面临的主要困难(柴莉)
    烟草公司审计的重点、难点及对策(赵妙如 胡春晖)
    内部审计的范围和主要内容(胡开贵)
    项目管理承包(PMC)模式下的审计选择(殷丽丽 周方舒)
    我国中小企业实行内部审计外包的必然性分析(王红 李桂兰)
    内部控制评审的三个环节(张鹏翔)
    商业银行内部审计任重道远(周冠毂)
    企业内部经营成果考核审计(李仑)
    [社会审计]
    论现代风险导向审计的十大理念(田军)
    中注协秘书长陈毓圭就最高法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》答记者问
    明确会计师事务所相关赔偿责任
    [百家谈]
    建议推迟县区级预算执行审计时间(王志英 李赤)
    从“审计怪圈”看以德治政的重要性(胡长春)
    审计人也要经常“仰望天空”(李德志)
    审计风暴仅恢复点名还远远不够(赵伟凯)
    “屡审屡犯”的体制弊端到底在哪里(马龙生)
    “审计风暴”应止于纳税人权利回归(殷柞桂)
    法律缺陷让“审计风暴”难变“问责风暴”(李克杰)
    [财税园地]
    财务报销过程中发现的问题(徐莉芹)
    中国跻身“国际会计俱乐部”
    财务人员考国际会计成趋势
    利息税有望停征或减征
    [异域采撷]
    审计公告制度的国际比较(徐中华)
    普华永道2亿多美元了结审计失误案
    ⅡA研究表明内部审计日益标准化
    美国加州圣荷塞市审计局的绩效审计(聂长流)
    美国华盛顿州审计局效益审计的特点(卢益群)
    中美政府绩效审计的比较(彭兰香 黄佶)
    《审计文摘》封面

    主管单位:教育部

    主办单位:中国人民大学

    主  编:何丁萌

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