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一、引言 20世纪80年代以来，我国高等教育经历了快速扩充与实质运作上的挑战的双重考验。市场经济体制的引入，深化了高校自主办学的市场经营模式，多元化筹资渠道逐步形成。非财政拨款比例加大，银行开放贷款，企业投资进入．校产上缴利润形成的强大支持等．均体现出教育科技产业化与金融、市场等相结合的崭新思路，但同时也暴露了高校财务监控弱化造成的严重后果。

一、准确定位内部审计职能《金融机构内部审计指引》指出，内部审计具有监督、咨询和评价的职能作用。具体而言，就是内部审计应对金融机构所有经营管理活动的合规性、有效性等进行全方位的监督检查：对金融机构内部控制的缺陷和适当性提出改进意见和建议．并对有效性、合理性进行综合评价。

加强内部审计质量控制的九个环节

1、审计计划要围绕中心。年度审计工作计划应与企业的战略相符．以风险为导向．关注影响企业目标的重大事项。审计项目计划不仅要兼顾各业务部门的工作、与上年工作衔接．更重要的是要围绕企业生产经营中心．选择审计对象，明确审计重点：同时，要注重领导关心的、内部控制关注的、群众关切的热点难点问题．选准审计项目。

提升内部审计人员相关能力的要求

一、提升舞弊风险管理能力的要求由于舞弊风险管理能力存在差异．企业可以结合自身的特点．采取循序渐进的措施或步骤．逐步提升企业舞弊风险管理能力。

我国内部审计机构报告关系及独立性的探讨

独立性是审计的灵魂．无论是民间审计、政府审计，还是内部审计．莫不如此。就内部审计而言。早在1947年．国际内部审计师协会（IIA）就将内部审计界定为一种“独立评价活动”．此后．内部审计的定义虽几经变迁．但“独立”作为内部审计的显著特征一直被包含在有关定义中。内部审计的独立性将直接影响到内部审计活动能否顺利地开展。

构建我国和谐的内部审计环境思路探索

审计环境是指内部审计赖以生存和发展的条件．是影响内部审计活动完成其自身职能的基础。不同的审计环境将对审计工作产生不同的影响。部门、单位内部的组织方式、业务活动、工作程序、管理水平、领导意识等是内部审计所处的微观环境。周家法律、政治、经济、社会等环境是内审所处的外部环境．内部审计随着审计环境及其构成要素的变化而不断发展变化。

内部审计框架整合构想

内部审计师独立地评价企业的经营活动．为企业提供服务．旨在帮助管理部门有效地履行职责．责任涉及检查和评价会计控制、财务控制、经营控制的完整性和充分性：促使企业在合理的成本基础上进行效益控制：证实企业遵循既定方针、计划和规程的程度：保护企业资产：证明管理数据的可靠性：评价企业内部各岗位职责的履行效果和质量：提供经营建议。

计算机会计信息系统内部控制审计

一、计算机会计信息系统内部控制审计的步骤（一）对内部控制的初步审查初步审查的目标是使审计人员了解计算机信息系统在会计工作中应用程度．初步熟悉电算化会计系统的业务流程和内部控制的基本结构．包括从原始凭证的编制到各种会计报表输出的整个过程。

现代内部审计的新态势：风险导向

内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动．旨在增加价值和改善组织的运营。通过应用系统的、规范的方法。评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。从20世纪90年代起．人类社会迈向了信息时代，环境的多样化和多变性，高风险的经营环境．更严格的治理规范推动内部审计迈向帮助企业评估各种风险、构筑利用机会或减轻威胁战略的风险导向阶段。

评中国大陆与香港内部审计能力与需求调查

2008年11月13日．甫瀚公司发布了首份“中国大陆与香港内部审计能力与需求调查”报告。调查表明．中国的内部审计在近几年发展速度很快，但独立性仍是个问题．另外．IT审计成为中国企业内审面临的最大挑战。下面是对此次调查的组织方进行的专访。对此次调查的组织方进行的专访。

中国大陆与香港内部审计能力与需求调查

当今时代。内部审计人员在公司治理、风险管理和合规性等专业领域担当重要角色．同时在全球商业环境中也面临着广阔的职业发展前景。但对内部审计人员而言．持续不断地提升专业能力是非常必要的，们需要懂得创新思考、井准备好应对越来越多的挑战。这些挑战来自于新兴技术、识别和降低新兴风险，面对复杂的经营困境．为所在组织提供创新的解决方案和最佳实务。以提升业务职能等等。

北京工商大学商学院教授赵保卿说：国家审计免疫系统重在预防

审计关口前移审计本质上就是周家经济社会运行的免疫系统。闷家审计免疫系统是指审计的本质在于防御和保护．但它更关注潜在风险的前瞻和评估。

上海国家会计学院副院长、教授、博导谢荣谈：现代风险导向审计

从战略上关注风险现代风险导向审计是从企业发展战略高度来分析和判断可能导致的财务报表错报风险。其与传统风险导向审计的区别在于：传统风险导向审计，是从把握企业财务报表的同有风险和内部控制风险来把握审计风险的：现代风险导向审计．则是从研究企业的战略风险、经营风险到财务报表错报风险及其内部控制风险来把握审计风险的，对企业财务审计意义重大。

专家谈中央代发地方债的审计

2009年，中央政府将代发2000亿元左右的地方政府债券，用这种方式来扩大地方政府的配套资金和投资能力。由此，地方政府债券的管理就显得尤为重要，特别是在经济面临严峻考验的2009年，如果我国加大发行地方债券的力度，究竟存在哪些风险？怎样避免发行地方债券的风险？地方债券如何纳入地方政府的本级预算，便于人大监督，也便于审计机关顺理成章地进行审计。下面就听听专家是如何阐述的。

“免疫系统”理论视野下的国家审计

一、中国国家审计系统特征与免疫系统基本功能 “系统”是指由相互联系和相互作用的诸要素组成的、具有一定功能的有机整体。构成一个系统必须有三个要件。即：有两个或两个以上的要素：各要素之间互相联系、相互作用：要素之间的联系与作用必须能够产生或发挥整体功能。

风险导向审计理念下的项目管理重点

风险导向审计的全面推广．程序驱动审计过渡到风险导向审计．是对传统审计思路的一次大调整．审计资源的配置已经发生根本改变．这势必给项目管理带来重大影响．由此也会带来项目管理重点的转变。

持续经营受挫审计如何进行

金融危机的发生导致被审计企业持续经营的不确定性增大．很多不确定性没有历史数据或以往经验可以参考，导致企业、投资者乃至注册会计师的风险大幅提高。因此．注册会计师需要考虑要求管理层在财务报表附注中，充分披露金融危机的影响以及持续经营的不确定因素。

审计调查要保持独立性

近日，审计署审计长刘家义在新闻发布会上透露了审计署2008年对工商银行、中国银行和建设银行这三家国有股份制商业银行进行审计调查．在审计金融机构揭露和查处的20件重大违法违规和经济犯罪线索中，工商银行、中国银行和建设银行三家占一半。于是有人对这三家银行股票是否下跌感到忧心忡忡．

CPA．你究竟为谁审计？为谁忙？

眼下．又到了CPA一年一度的大忙季节．广大CPA又要加班加点了。在CPA行业就流传着两句经典语．一句是“现在拿命买钱．将来拿钱买命”：另一句是“干好了上医院．干不好上法院”。这两句话有异曲同工之妙．都道出了CPA审计的艰辛、责任、风险和困惑。那么．CPA审计究竟是为谁辛苦？为谁忙呢？

对新“八不准”千万不能“把不准”

日前．审计署在充分调研和广泛征求各方面意见的基础上，对2000年初出台的《审计署关于加强审计纪律的规定》（简称原“八不准”）的有关内容进行了修订，形成了《审计署关于加强审计纪律的八项规定》（简称新“八不准”）。新“八不准”于2009年1月1日起执行。当前．各地审计机关正在结合自身实际．认真学习并加以贯彻。

人生与审计

从婴儿呱呱坠地开始人生之旅．审计学思维便如影相随．浸漫在人们的意识、思想和理念中。它以辨识真伪、甄别世事的独特方式．或发人深思，或使人睿智，或令人悔悟，或促人奋进．演绎着一首人生的丰乐华章。

北洋政府审计院为何形同虚设？

北洋政府在包括审计监督在内的各种立法上成绩斐然，但是．北洋政府审计院在审计监督和行政管理中因袭晚清官场旧习，效能低下，形同虚设，以致后人知之甚少。审计机关是立宪政府的必设机构。民国元年9月，北洋政府国务院宣布成立审计处，隶属国务总理，掌管全国会计监察事务。

回忆南京审计学院初创二三事

确切地说．1987年以前。是没有南审这个名称的．它的前身是南京财贸学院。这个院校的建立。完全是为了顺应时代发展的需要。而它之所以能建起来，有一个人不得不提——南京市分管财贸工作的市委副书记刘峰同志。

审计机关借助外部资源的经费保障问题

审计机关借助外部资源实施审计监督（以下简称：借助外部资源）是行使审计职权的特定形式和辅助手段．是缓解审计机关资源不足、提高审计效能、节约行政资源的有效途径和重要措施。作为具体的审计行为．借助外部资源必然以一定的物质保障条件为前提和基础。这一物资保障条件直接体现为财政支持．具体表现为经费保障。

我国审计法立法目的条款的改进研究

目的条款与审计法的运行制定法的传统一般强调法律体系逻辑上的严密、完整和自足．立法目的就构成法的灵魂．规范着全部法条。当法律规范之间发生冲突或有疑义需要进行法律解释时．目的解释方法——尤其是依某法之整体目的进行的解释．可以保障法的安定性与统一性。在法的运行过程中．当法律实践和法律文本之间出现缝隙和冲突时．法的目的规范则予以调和以维持法律秩序的良性发展。

审计机关对司法机关行使审计监督权的正当性分析

按照宪法第八十六条、第九十一条和第一百零九条的规定．我国的各级审计机关分别是由各级人民政府设立的．其审计长、厅长、局长分别是各级人民政府的组成人员。其中．审计署审计长作为国务院组成成员．在国务院总理领导下．依照法律规定领导审计署独立行使审计监督权．不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

合同行为与审计执法在纠纷案件中的效力认定

本文针对在国家建设项目审计中．审计确认金额与合同金额不一致并发生纠纷时．合同行为与审计结论在案件处理中的效力认定问题进行探讨．并研究解决对策。审计表明．在国家建设项目中，审计确认金额与合同金额往往有出入．有的甚至出入较大．所以审减金额有逐年递增之势。

军队推行审计公告制度的设想

军队审计公告制度．应当是军队审计部门依据相关法律法规．对审计管辖范围内的重要审计事项的内容、程序、过程、结果、举报方式等．采用适当方式在一定范围内进行公开的制度。包括公开审计活动过程及结果，主动接受官兵监督和群众举报．公开处理处罚意见等。由于军队性质的特殊性，决定了此项制度不能完全照搬国家审计公告制度，而必须着眼实际，探索适合军队审计体制的公告制度。

军队审计力量现状分析与建设对策

一、我军审计力量建设存在的问题（一）军队审计机构不健全军队审计监督实行党委领导下的相对独立的审计体制。经过几次精简整编特别是2003年精简整编后．我军编制体制内现设有不完整的三级军队审计机构．中央军委设解放军审计署，总部、军区军兵种设审计局．部分军师级单位设审计处（科、办）。

企业合同管理审计的方法与内容

根据企业的管理模式和要求、合同数量的多寡、内部审计机构资源等的不同．合同管理审计可以采取项目管理式审计和过程参与式审计两种模式。（一）项目管理式审计项目管理式审计是有重点、有目的地将合同管理纳入年度审计计划，形成特定审计项目，并实施相应审计程序的审计模式。

企业信息化过程中的IT审计

企业信息系统的IT审计（一）企业信息系统IT审计的产生为了保证企业信息化过程中的安全．要对信息系统进行IT审计．将信息系统的风险降到最低。“审计”（Audit）起源于会计审计和账目稽查．随着第二代晶体管计算机的出现和计算机技术的日益成熟与普及．特别是会计电算化之后．开始出现了IT审计。

高校科研经费管理审计初探

一、高校科研经费管理现状（一）科研经费来源的多元化造成了管理与核算的复杂性高校科研经费的来源渠道主要有三方面：一是教育主管部门及各行业主管部门下拨的纵向科研经费，各主管部门都制定了科研经费的专门管理办法：二是学校与社会其他部门及企业进行科研合作、科技咨询或科研成果转让所获得的横向科研经费．由于项目合作的内容不同，对经费的核算也有不同的要求：

刍议审计的基本职能

审计的基本职能是抛开审计的具体形式，对各类审计的抽象与概括。属于质的范畴．它应该适应现代审计的发展，主要回答“审计能干什么？”的问题。一、对审计基本职能的看法 1、监督职能。监督职能是指以一定的标准为评价依据．对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价．

我国环境审计现状及其发展对策研究

所谓环境审计．是指南有关审计组织依据环境法规和标准，对被审计单位的环境活动、环境会计信息以及环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行审查．以保证受托环境责任得到全面有效的履行。

环境审计发展面临的问题及对策

一、制约环境审计发展的因素分析目前影响环境审计发展的因素很多．但真正的焦点和根源主要存在于依据、标准、技术资源三个方面。（一）依据的不足由于缺乏依据．当前审计机关执行环境审计时．经常遭到被审计单位和被延伸单位对审计范围的质疑，甚至难以取得关键证据资料。同时在处理处罚意见上的无据可依也极大限制了环境审计项目开展的范围．调查项目多．审计项目少的特征已经非常明显。

审计日记是审计项目质量的重要保证

一、审计日记能够有效防范审计风险，分清和追究审计责任由于内部审计工作的特殊性．内部审计人员对审计风险防范的意识不强，对审计日记重要性认识不足．认为审计日记是一项多余的工作．只能增加审计人员的工作量．对审计结果没有直接作用．内部审计工作中防范风险、分清和追究责任的工作不容乐观。

改革审计日记制度的初步设想

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署6号令1，自2004年试行以来，我国审计机关审计项目的质量控制工作取得重大进展。但是一个不可回避的现实问题是，提出的审计日记制度实施效果不尽如人意．并未充分发挥其应有的“黑匣子”作用（此乃制度设计的初衷）。

社保资金审计运行机制理论框架的构建

（一）社保资金审计运行机制的构建原则社保资金审计运行机制构建应遵循以下原则 1、社保资金审计理论创新与社保资金审计实践相结合。即必须与相应审计机关所在地的计会经济状况相适应．与审计机关自身实际情况相协调．

政府收支分类改革对国家审计的影响及完善措施

所谓政府收支分类，就是按照一定的原则方法．对政府收入和支出项目进行分类和层次划分．以便如实反映政府收支活动。政府收支分类科目设定与预算编制、执行、监督等各环节联系密切。并直接关系到财政预算管理的透明度，以及预算管理的科学化和规范化。

消除审计结果公开重大阻碍的战略谋划

一、现有的内外部环境对审计结果公开形成重大阻碍 1．审计结果公开的法律法规不够完善。主要是：审计结果公开的内容、程序、监督、检查缺乏法律支撑，在高层次的立法中．如审计法和政府信息公开条例．尚无对审计结果公开的责任进行强制性规定的条款．也没有完善的配套制度：审计结果公开的社会呼声与现行审计保密制度存在矛盾：

“后审计风暴时代”国家审计有效问责制度的实现

所谓审计问责，是指通过审计，依据相关规定对该作为而不作为或乱作为的责任人给予相应的党纪、政纪和经济方面的处罚．是制度文化建设的重要组成部分。问责制是一种追究公职人员责任的基本制度。审计问责制是问责制的一种，简单地说，就是对于政府审计结果中涉及的个人或组织使用资产的流向、使用效率和使用效果的一种社会交待和责任追究体系。

深化财政预算执行审计的思考

一、明确财政预算执行审计主要目标（一）以摸清家底、揭露问题，实现财政资金的真实性为目标。真实性审计是审计工作的基础．是准确摸清家底、系统揭露问题的前提，也是保证审计工作质量的关键。只有在真实的基础上．去判断资金的合法与否、评价效益水平的高低才是有意义的。

中央转移支付审计应关注什么

一、关注管理体制方面中央转移支付管理体制不完善，改革措施不配套．关系未完全理顺．一定程度上弱化了转移支付的政策功能．尤其是在我国五级政权结构下，如果中央财政统的过细、管得过死，必然造成决策的盲目性。

从三三个环节探索提升预算审计质量之路

一、创新审计方法。提高审计效率。以下根据审计实践中的实例进行说明： 1、假设问题存在求证审计法带着疑问和问题去实施审计是一种较为普遍采用的审计方法．也符合国家审计存在的前提假设．即国家审计制度的设计是以审计客体舞弊客观存在为基本假设。

如何建立县级大财政审计构架开展预算执行审计

从县级审计现状来看．深化预算执行审计。必须牢固树立大财政审计的理念．构建大财政审计构架．才能写好大财政审计这篇文章。那么．如何整合现有的审计资源、统筹协调运作？我们认为：

公共财政效益审计的评价标准

随着公共财政框架初步建立．民主政治不断推进和审计工作的深入发展．对财政活动的效益开展审计监督已为大势所趋。公共财政覆盖社会的各个层面，其支出内容和经济用途极其繁杂．效益审计的内容需要着重考虑以下几个方面：公共财政资金分配、公共财政投资、财政专项资金、财政转移支付和政府部门运行成本。

数据式审计在财政审计中的应用

数据式审计的开展作为一种审计技术手段．以全面掌握政府性资金的数据和信息为前提．对财政各项数据进行综合分析．和＂全面审计．突出重点＂的要求不谋而合。笔者以所在单位对该市2006年度财政审计中对预算执行指标调剂情况进行的审计为例．通过审计步骤、审计查证结果来进行审计实证分析。

地方政府负债审计监督的主要方法

笔者运用相关政府负债理论，结合地方财政审计的案例实践，针对地方政府负债的财政风险分析及科学负债水平的确定，阐述地方财政审计中政府负债审计的主要方法．希望能对地方政府负债的审计监督工作提供一些启示。

论财政审计在预算管理改革进程中的作用

财政审计一直以来都是财政预算管理体制中的一个重要组成部分．是法律赋予审计机关监督预算编制、批复和预算执行全过程的一个重要方式．对预算管理的完善和发展起到了重要的作用。与此同时．财政审计也随着环境的变化不断发展和完善，因此财政审计，特别是全部政府性资金审计将在预算管理体制改革中起到积极的推动和促进作用。

财政审计一体化研究

财政审计一体化辨析从审计实践来看．我国自2003年开始正式推进财政审计一体化进程．当时主要是中央补助地方支出、基础教育经费和财政支农资金三个专项审计的结合．审计署专门成立财政审计协调领导小组对各专项审计进行组织协调。

试探公共财政绩效审计内容

本文从实务出发．就公共财政绩效合规性、经济性、效果性、公平性和环保性的审计范围内容作一探讨．旨在推进公共财政绩效审计实践．充分发挥审计监督的建设性作用。

价值工程的效益审计特性研究

效益审计作为一项独立的审计类型提上了工作日程，并真正成为审计机关全面实践和探索新的业务领域。如何发挥好审计对效益的支持作用，是效益审计的初衷和目标。由于我国效益审计尚处于探索阶段，在理论研究及实践上需要有许多借鉴和补充。应用价值工程的方法和工具充实效益审计，将可能使效益审计更加有效并具有活力。

绿色GDP与政府绩效审计评价指标体系

一、政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系研究意义目前政府绩效审计最主要的任务就是构建一个完善的评价指标体系．以便做到定性评价与定量分析相结合。GDP（国内生产总值）是目前国际通行的国民经济核算体系．是政府对国家经济运行进行宏观计量与诊断的一项重要指标．自然也是政府绩效审计不可或缺的重要指标。

高校教育资金效益审计问题研究

一、高校教育资金效益审计的概述（一）高校教育资金效益审计的含义高等学校的活动和企业以及行政部门的活动有所不同．高等学校是运用财政投入和自身筹集的经费来完成教学、科研任务．达到为社会培养大批合格的专门人才的目的。高校教育资金主要指投放在高校教育事业上的一切资金．

固定资产投资项目效益审计评价指标体系设计

一、固定资产投资效益审计评价指标体系构建的理论基础双层代理理论及新公共管理理论是固定资产投资效益审计评价指标体系构建的理论基石。

经济责任审计中的几个问题

一、谁是经济责任审计的委托人从审计效果来讲．如果审计委托人是被审计企业或事业单位则不利于审计．因为经济责任审计工作需要被审计单位的上级领导单位或是国有资产监督管理机构的指导和协调。国务院法制办公室于2008年4月16日颁发的《经济责任审计条例（征求意见稿）》第二条规定．经济责任审计由干部管理部门或者国有资产监督管理机构委托审计机关实施：

对当前几种经济责任审计片面观点的分析

当前对经济责任审计的四种不同认识自产生之日起．经济责任审计就饱受争议和怀疑．当前对经济责任审计的认识主要存在以下几种观点：一是“等同论”。有一部分人把经济责任审计与财政财务收支审计相等同．对经济责任审计的认识还停留在财政财务收支审计人格化的阶段．尚未正确把握经济责任审计与财政财务收支审计的关系．对深化经济责任审计有抵触情绪。这种观点有相当大的“市场”。

巧用Vlookup函数查信息

在数据量比较大的工作表中．如果想要找到符合某些特征的记录，通常会采用筛选的方式实现。但如果查找的是某一条记录的话，用查找引用类函数VLookup就会更方便。

拆迁补偿审计应关注七大问题

一、征地拆迁补偿标准制定的合法合理性拆迁补偿．本应是一种权益对等的弥补：过低则损害了拆迁户的利益，过高则侵蚀了纳税人的血汗。但是由于现在拆迁的规模和速度都史无前例．拆迁补偿中管理临时化、制度应急化、操作随意化等因素使得拆迁补偿标准的制定具有较大的随意性。

巡查审计流程

巡查审计不局限于任何一种常规审计。而是进行不定期的全面检查．检查范围涉及财务核算、内部控制建设、风险管理、市场规划等各个方面。目的在于分析公司的发展前景、提高管理水平、促进各公司持续健康发展。巡查审计具有两大优点。一是采取“不定期”方式。

生产型企业财务收支审计中应关注的主要问题

一、审计产品成本费用 1．材料审计。材料是产品成本的重要组成部分．一般都占总成本的60％左右。机械化、自动化程度越高的企业，所占的比重就更大．材料包括构成产品实体的原料及主要材料和有助于产品形成的燃料、辅助材料，以及修理用备品备件、工装工具、低值易耗品等等，其特点是：材料的品种、规格型号多，加上技术进步

ERP系统审计几种常用的应用方式

随着计算机技术的发展．越来越多的大中型企业开始部署企业资源计划ERP系统。ERP系统的实施为传统的财务审计带来了一定的冲击，笔者在参加的多个审计项目中，企业均部署了ERP系统管理资源，其不同于传统的财务软件，不能仅局限在数据层上，也不能从事应用边缘外的审计。下面笔者结合参加的审计项目来谈一下如何在了解ERP系统的基础上开展工作。

“小金库”的资金来源去向和清查方法

“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定．侵占、截留国家和单位的收入．未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理私存私放的各项资金。尽管有关部门三令五申不准设“小金库”．但事实上设“小金库”的情况仍然存在。

Excel中求和的技巧

说起求和，相信诸位都知道，想办法把各个单元格的数加起来就可以了。这些办法无非是Sum函数，甚至最简单的方法，就是“＋”。但是，您知道怎样能快速将隔列的数据加起来，比如把A列到Z列的奇数列数据加起来？您知道如何实现自动累加．如何实现把多个工作表中相同位置单元格的数据快速加总吗？下面就让我们来一起了解这些求和的特殊技巧吧。

对小企业隐匿收入不入账的几点审计技巧

一些小企业出于偷逃税款的考虑．往往会将部分收入隐匿不入账．以达到缩小税基．少交流转税、少交甚至不交所得税的目的。这部分收入一般来源于自然人、个体工商户或是小企业，直接以现金收取．并不开具正式发票。由于这部分收入未在账内核算．且企业内控制度又多不健全．形成收入的原始单据如发货单、提货单、送货单等往往没有妥善保管，有的甚至没有这类原始单据，因此，如何查出这些账外收入就成了注册会计师审计的难点。

警惕关联单位联手违规的新动向

近年来在审计中发现．目前在一些有经济往来的单位之间存在着将部分收入与支出采取相互抵顶，从中联手隐瞒和截留财政收入的问题。其形式具体有以下几种： 1．部分主管部门与下属独立核算单位间收支相互抵顶。如某司法机关将原下属的一家三产企业转包给外单位经营，按协议一年应上交承包收入50万元，但该机关却以在承包单位的消费支出直接抵顶其应上交收入，收支发生额均不在双方财务账面反映；

巧用账外证据揭露违纪问题

在实施审计取证的过程中．审计人员需要取得大量审计证据．以判断被审计单位财政、财务行为是否合法、合规、效益．审计人员大多对被审财务数据比较重视．采用各种方法进行分析、计算、鉴别、认定。殊不知。许多违纪违规行为往往在账外反映．仅凭账内取证是很难发现的。现将笔者在工作中通过账外取证查出问题的案例与各位同仁分享．以期共同提高业务水平。

对企业会计报表造假行为的审查方法

一、虚增利润的主要表现形式及审查方法 1．虚构销售．虚列应收账款。企业为达到虚增利润的目的．往往会虚拟销售客户．开出销售发票．虚列销售收入和应收账款．同时还会虚转成本．造成虚增利润。对这种造假形式的审查方法．一是检查企业的年度生产能力和生产规模．对照企业的销售量看是否出现销售总量大于生产能力的异常情况；

寻找税收审计突破点的几种方法

当前．税务机关除了要完成上级主管部门下达的各级次税收收入任务外．还要实现当地政府提出的按照“基数加增长”确定的地方收入增长指标。在没有新增税源的情况下，一些税务部门只能采取空转、提前征收税款等各种违规手段和做法来完成任务。审计人员要发现这些问题，必须从税收征管数据入手．寻找突破点和有效信息，发现和揭露隐藏在数字背后的问题。笔者结合工作实际．总结了在税务审计中采用的一些方法．与各位同行交流。

企业账外资产的审计方法

一、核对法 1．资料核对法。这种方法适用于账外设备的审计．以实物统计资料与固定资产明细账、卡进行核对。 2．支出核对法。成本支出明细项目较多，来源渠道复杂，审计人员要运用自己的职业技术在众多的支出明细项目中进行归纳分析，寻找线索。具体检查时从各项支出入手，查看账物是否相符。有无有账无物或有物无账、虚报冒领支出等。

送达审计方式的优点及应注意的事项

一、以送达审计为主审计方式的优点就地审计方式下．县级审计人员每年都有好几个月下乡在外审计．不仅很辛苦．而且对审计人员管理松散．审计工作时间、质量以及廉洁自律都游离于监督之外．对整个审计工作的“公正性”、“权威性”带来了一定的负面影响。

审计立项怎样才能定位准确

一、目前审计立项中存在的问题 1立项重复，缺乏科学规划。我国内审经过20年的发展．审计领域不断得到拓展。审计工作也不断深入。但目前的审计项目主要是以经济责任、财务收支、维修工程审计为主．而管理效益、内部控制、风险预警等审计项目则开展较少。审计立项没有创新，有的单位连续几年都是“老三样”．即经济合同审计、经济责任审计、维修工程审计；还有的单位立项时只换年份。不换内容。

整合审计阶段要素创新审计工作方法

安徽省审计厅外资处就传统外资公正审计如何转型进行了认真学习与分析．确定了“一个载体两个目标”的外资项目审计转型总体要求。即：以竣工决算与投资效益相结合的外资项目审计为载体．充分发挥计算机辅助审计的作用．达到由传统现场审计为主向现代运筹审计为主转型：由授权项目被动履职向项目盲点主动履职转型的“两个目标”。下面是他们世行贷款安徽公路项目I路网改造子项目竣工决算及投资效益审计的初步尝试和若干思考。

计划生育经费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看．计划生育经费管理中存在的问题主要有：本级财政对计划生育经费投入不足、社会抚养费未按标准征收、社会抚养费不上缴财政、挤占挪用计划生育工作经费、违规罚款、免费计划生育药具流入市场销售等。

计算机图形图像技术在审计计划管理中的运用

一、基层审计机关审计计划管理存在的主要问题一般而言．基层审计机关的审计计划管理共分为三个环节：一是年度审计计划的编制；二是审计计划的执行；三是审计计划实施情况的考核。三个环节相辅相成．紧密联系，集中体现了审计机关业务管理的科学性和效率性。

建立中石化审计信息化框架体系

中国石油化工集团公司（以下简称中石化）根据本行业生产经营管理特点和审计工作的需要．陆续开发了审计查证系统、审计信息门户（含审计统计报表系统）、审计工作底稿系统、ERP环境下的辅助审计信息系统（SINOPEC AIS），审计信息化框架（见图1）。

AO在税务审计中的运用

一、把握好审前调查注重资料收集审前调查，是确定审计重点和内容、编制审计实施方案的基础。在审前调查阶段，充分了解被审计单位的管理体制、组织结构、计算机信息系统、计算机软硬件以及数据库管理系统的基础上，获取与审计有关的被审计单位的电子数据．收集数据结构文档和数据标识涵义等信息

计算机辅助审计技术在财政专项资金经济效益审计中的应用

一、计算机辅助的经济效益审计开展的条件。（1）开展经济效益审计的人员应该是复合型的．而运用计算机辅助审计技术开展经济效益审计的审计组必须是集各路审计精英之大成。在我们审计实践中，审计组汇集了审计专家、计算机专家、社会方方面面专家等人员．组成联合审计组．

构建社会保险计算机审计方法体系的思考与实践

当前社会保险审计需要处理海量的电子数据．手工审计满足不了社会保险审计的要求．需要采用计算机审计手段。在对社会保险基金的计算机审计方面，作为金审工程的项目，在审计署主持下．黑龙江省审计厅与哈尔滨工程大学合作开发的社会保险联网审计系统（即N—SAS1．0系统），代表了国内较为先进的社保计算机审计技术。

基于信息化环境下数据式审计的特征与实施路径

一、信息化环境对审计的影响在信息技术飞速发展的今天．审计面临的环境也开始走向信息化。一方面传统企业纷纷开展网络交易：另一方面又出现了大量虚拟企业和网络公司。这些企业在进行网络交易、发布网络信息的同时．又迫使记录交易的会计工作走向网络化．因此．这一系列环境的变化给传统审计带来了巨大挑战．审计人员可能面临“进不了门，打不开账”的尴尬局面。

从审计视角审视财务软件的反向操作功能

目前绝大多数商品化的财务软件如金蝶、用友等都设有某些反向操作功能，使得财务软件的使用更加人性化和方便。但财务软件提供的反向操作功能也使计算机条件下的会计信息造假变得越来越方便和隐蔽。这无形中增加了追踪审计线索、获取审计证据的难度，给审计工作带来了新的问题与挑战。

黑龙江省审计厅李国君参加中央党校在北京人民大会堂召开的领导干部理论与实践会议并发言

为纪念改革开放三十周年．由中央党校举办的求是先锋领导干部在改革开放新时期的理论与实践会议，日前在北京人民大会堂隆重召开。会议有来自全国各条战线不同岗位的优秀领导干部300多人参加，大会有四位同志带着优秀理论成果在大会发言交流。

西方企业审计委员会制度

西方企业审计委员会的职责审计委员会是董事会内的一个分会，一般由非行政董事组成．它是董事会和内部、外部审计师沟通的桥梁，分担了行政董事在内部控制、财务报告方面的部分工作。

对英国审计质量框架的评述

一个完善的资本市场．信息披露制度是其最基本的运行机制．而信息披露制度当中重要的一环．就是信息的鉴别．注册会计师对上市公司披露的信息进行独立审计。有助于提高信息的可信度。注册会计师审计质量受到多重因素的影响，既有外部因素，也有内部因素。

日本的政府审计

一、日本国际协力机构（JICA）和最高审计机关亚洲组织（ASOSAI）简介日本国际协力机构（Japan International Cooperation Agency。简称JICA）成立于1974年8月1日，直属日本外务省，它以培养人才为主要手段，致力于无偿协助发展中国家提高社会、经济水平。JICA在包括中国在内的101个国家设立了分支机构（事务所）。目前，在中国实施的合作领域包括环境保护、医疗卫生、行政管理等。

以色列环境审计介绍

近几年来．以色列一直致力于大气环境的保护。在温室气体排放方面．2004年的二氧化碳排放量多于7千万吨，同发达国家相比，总量较小，但就人均来讲，二者排放量并无明显区别。从温室气体产生来源上分析，提供能源、电力以及交通的燃料燃烧是主要原因。

西方国家预算执行审计实践研究比较

一、奥地利审计院（Court of Audit of Austria）奥地利1929年的《宪法》明确规定了审计院的职能，1948年的《审计院法》又进一步明确了审计院的职责。审计院的主要任务有：起草联邦决算：对国家所有债务文件进行副签：对联邦政府的活动进行监督和检查：对各州的经济活动进行检查：对拥有百万居民以上的乡镇和乡镇企业进行审计。

欢迎订阅2009年《审计文摘》杂志

《审计文摘》是择优推介审计领域重要研究成果．以强调学术品位、充分满足审计一线工作者实际工作需要为己任的大型文摘类期刊。该刊由中国人民大学书报资料中心专业编辑以及审计界、会计界有关专家与实际工作者共同精选荟萃编辑而成。

中国内部审计协会第五届理事会第六次（扩大）会议在北京召开

2月26日至2月27日．中周内部审计协会第五届理事会第六次（扩大）会议暨新中国内部审计制度实施25周年研讨会在北京召开，全国政协副主席、中国内部审计协会名誉会长李金华，审计署副审计长董大胜出席会议并讲话．副审计长石爱中出席了会议。中国内部审计协会会长王道成作工作报告．中国内部审计协会理事以及来自各省、自治区、直辖市和计划单列市内部审计（师）协会的会长、秘书长约240多人参加了会议。

刘家义要求：要整合资源，构建国家财政审计大格局

3月3日．审计长刘家义．副审计长董大胜、余效明出席了审计署2009年财政审计项目培训班．刘家义就当前财政审计的状况以及今年财政审计工作作了重要讲话。刘家义说．审计署党组始终重视财政审计工作．财政审计是国家审计永恒的主题。这些年来．虽然财政审计的组织方式有所改变．审计的重点有所调整．但财政审计依然取得了显著成效．

刘家义在国新办举行的新闻发布会上强调：审计工作要始终贯穿促进经济平稳较快发展这条主线

国务院新闻办公室2月19日上午举行新闻发布会．邀请审计署审计长刘家义就加强审计监督．促进经济平稳较快发展介绍有关情况．并回答媒体提问。刘家义首先介绍了今年审计工作的总结思路和要求。他说．当前．全球金融危机正演变为一场全球性的经济危机．对我国经济发展也造成了很大的影响和冲击。对此，党中央、国务院果断决策。

《审计文摘》2009年第04期

[内部审计]
基于受托责任理论的高校内部审计独立性探讨(张佳春陈月圆李寿喜沈国强)
构建金融控股集团内部审计管理机制(唐湘晖)
加强内部审计质量控制的九个环节(肖军华)
提升内部审计人员相关能力的要求(陈筱芳聂连杰)
我国内部审计机构报告关系及独立性的探讨(李明辉)
构建我国和谐的内部审计环境思路探索(祝君查晓峰王晓红)
内部审计框架整合构想(颜赛燕)
计算机会计信息系统内部控制审计(唐如军)
现代内部审计的新态势：风险导向(耿慧敏)
评中国大陆与香港内部审计能力与需求调查
中国大陆与香港内部审计能力与需求调查
[专家论坛]
北京工商大学商学院教授赵保卿说：国家审计免疫系统重在预防
上海国家会计学院副院长、教授、博导谢荣谈：现代风险导向审计
专家谈中央代发地方债的审计
“免疫系统”理论视野下的国家审计(宋常)
[社会审计]
风险导向审计理念下的项目管理重点(徐继凯)
持续经营受挫审计如何进行(周欣)
[百家谈]
审计调查要保持独立性(王丽英)
CPA．你究竟为谁审计？为谁忙？(刘志耕)
对新“八不准”千万不能“把不准”(高翔)
人生与审计(常华兵)
[审计课堂]
北洋政府审计院为何形同虚设？(陈仓)
回忆南京审计学院初创二三事(徐慕春（口述）)
[法苑]
审计机关借助外部资源的经费保障问题(高军)
我国审计法立法目的条款的改进研究(胡智强)
审计机关对司法机关行使审计监督权的正当性分析(苏杭)
合同行为与审计执法在纠纷案件中的效力认定(王振铎)
[研究与探讨]
军队推行审计公告制度的设想(刘爱民李刚)
军队审计力量现状分析与建设对策(吕天宇欧阳程于吉全)
企业合同管理审计的方法与内容(黄贤东陆毅)
企业信息化过程中的IT审计(关莉莉)
高校科研经费管理审计初探(谭红梅张经鹏)
刍议审计的基本职能(彭启发李泽雄)
我国环境审计现状及其发展对策研究(张正勇)
环境审计发展面临的问题及对策(刘秀芳)
审计日记是审计项目质量的重要保证(闫春航)
改革审计日记制度的初步设想(胡友良陈利民)
社保资金审计运行机制理论框架的构建
[国家审计]
政府收支分类改革对国家审计的影响及完善措施(代青)
消除审计结果公开重大阻碍的战略谋划
“后审计风暴时代”国家审计有效问责制度的实现(汤小莉)
[财政预算执行审计]
深化财政预算执行审计的思考(程敏)
中央转移支付审计应关注什么(康俊廷)
从三三个环节探索提升预算审计质量之路(陈晖)
如何建立县级大财政审计构架开展预算执行审计(韩斌刘成定雷宝山昝新改)
公共财政效益审计的评价标准(陈汉雄)
数据式审计在财政审计中的应用(董伯坤钱红王坚王立)
地方政府负债审计监督的主要方法(漆颖斌)
论财政审计在预算管理改革进程中的作用(岑国荣金建培周如苗殷士浩)
财政审计一体化研究(刘正均)
[效益审计]
试探公共财政绩效审计内容(林良云陈直华)
价值工程的效益审计特性研究(曾有志苏骏蓝新平)
绿色GDP与政府绩效审计评价指标体系(胡春杨)
高校教育资金效益审计问题研究(王贤斌陈娟)
固定资产投资项目效益审计评价指标体系设计
[经济责任审计]
经济责任审计中的几个问题(王倩)
对当前几种经济责任审计片面观点的分析(刘庆明)
[业务与技术]
巧用Vlookup函数查信息(陆元婕)
拆迁补偿审计应关注七大问题(王学勤任思彬)
巡查审计流程(刁跃军郭华)
生产型企业财务收支审计中应关注的主要问题(陈忠义黄芳)
ERP系统审计几种常用的应用方式(王杰)
“小金库”的资金来源去向和清查方法(周先海)
Excel中求和的技巧(陆元婕)
对小企业隐匿收入不入账的几点审计技巧(胡美莲)
警惕关联单位联手违规的新动向(李群雄)
巧用账外证据揭露违纪问题(张宏莉)
对企业会计报表造假行为的审查方法(邓绍许文仁王志纯)
寻找税收审计突破点的几种方法(黄治平)
企业账外资产的审计方法(徐旭东)
送达审计方式的优点及应注意的事项(曾小春)
审计立项怎样才能定位准确(滕雯)
整合审计阶段要素创新审计工作方法(毕伟)
计划生育经费存在的问题与审计方法(吴从勇)
计算机图形图像技术在审计计划管理中的运用(杨平)
[计算机审计]
建立中石化审计信息化框架体系
AO在税务审计中的运用(苟林)
计算机辅助审计技术在财政专项资金经济效益审计中的应用(高庆迁)
构建社会保险计算机审计方法体系的思考与实践
基于信息化环境下数据式审计的特征与实施路径(徐瑾)
从审计视角审视财务软件的反向操作功能(丁淑芹)
[异域采撷]
黑龙江省审计厅李国君参加中央党校在北京人民大会堂召开的领导干部理论与实践会议并发言
西方企业审计委员会制度(唐慧)
对英国审计质量框架的评述(陈丽红吕勇斌)
日本的政府审计(张有权)
以色列环境审计介绍(徐静高冰（编译）)
西方国家预算执行审计实践研究比较(程莹裴育)

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[审计要闻]
中国内部审计协会第五届理事会第六次（扩大）会议在北京召开
刘家义要求：要整合资源，构建国家财政审计大格局
刘家义在国新办举行的新闻发布会上强调：审计工作要始终贯穿促进经济平稳较快发展这条主线

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