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您现在的位置是:首页 > 社科财经 > 文学 > 《绿叶》 > 2011年第05期
  • 专题 食品安全:风险与管理——补好工业文明的课,走好生态文明的路
  • 食品安全.是国家安全的重要组成部分.是社会有机体是否健康的反映信号。当前食品安全行业出现大量问题,折射出企业社会责任与政府监管上的缺失。对环保工作提出新的要求.重点要从城市转向农村,农村环境治理与国家发展模式需要转变思路.我们要补好工业文明的课,走好生态文明的路,实现城乡统筹一体化,落实科学发展观。
  • 食品安全的制度反思:风险决定的做出
  • 受认知能力的约束.在科学技术突飞猛进的进步中,风险已经成为人们生活中“作为常规的例外”,食品安全问题是诸多风险中的一类。在这样的背景下.反思风险决定者与受影响者在实际上的分离,其首要的制度意涵是:必须改变现有的.未经反思的风险决定模式,将决定权真正交给风险的受众,否则.只会导致因风险而引发的各类安全问题“一波未平一波又起”。
  • 管制权与“逆向公地悲剧”:食品监管的中国问题
  • 从“重商主义社会”向“工业化社会”的转型,对国家治理最为重大的挑战是市场力量逐渐“脱嵌”于社会共同体。因而.需要扩张政府管制权力来平衡市场与社会,这也是未来中国整合中国食品行业碎片化管制权的应有之义。另外.中国国家转型的独特逻辑造成了大量的、地方性的食品“小作坊”,这成为制约食品安全的主要因素。对此,通过强化司法监督,实现司法的常规化权力运作.有助于化解治理僵局。
  • 政府集中管理,违者严惩不贷
  • 解决食品安全问题单靠标准制定、靠国民觉悟是不够的.甚至靠市场调节也不行,中国的食品安全问题很大一部分就是由食品市场的一些特殊情况决定的,在现阶段难以制定和执行有效的食品安全标准。在这种情况下.来自政府方面的监管边格外重要。政府应该对食品安全问题集中管理,一把手来抓,加重对违规企业和个人的处罚力度。
  • 整合食品监管部门,破除欧美标准迷信
  • 由于我国食品的生产流通环节过多,监管过程中存在角色错位缺位.迷信欧美标准等问题,食品安全事件一直层出不穷。解决我国的食品安全问题.应根据“莫须有”原则制定标准,进行部门职能整合,健全问责制度并借助媒体监督、加大对于违法者的惩戒力度,以期实现监管“无缝对接”、食品安全无害的目标。
  • 集中力量办大事——食品安全的产业链管理
  • 食品产业链.即从农田到餐桌,可分为五个环节.每一个环节都存在食品安全风险。对食品安全的产业链管理涉及到生产者、政府和消费者三方面的问题。对企业而言,需要遵守法律法规、执行良好操作规范、严格控制以避免食品安全风险。对政府而言.应走向整体化管理.尽量避免多部门分段式管理,同时加强源头控制,完善食品安全监管体系。对消费者而言,则需要学习食品安全知识.走出消费误区。
  • 食品安全危机中的行政不作为之责
  • 食品安全事故高发和消费者投诉分析预示着一个食品安全危机时代的现实性。这一危机的根源在于监管法律的不健全和监管者的不作为。传统理论中的“最小政府”模式无法应对作为现代风险之一的食品安全危机,必须引入有效的政府监管体系,通过政府权威、规则与标准的运用进行理性化的风险管理。如何加强对监督者的监管,拓展行政不作为的认定尺度,是走出食品安全困局必须回答的问题。
  • 食品添加剂是一朵有毒的花——食品安全背后的科研伦理
  • 科学理论永远存在适用范围这一约束.而将科学理论运用到实践.这一约束就更为显著。尊重科学和科技的局限.对其在现实中的运用保持谨慎态度,警示政府和厂家.各类添加剂的使用必须以不得不用为根本原则,是科研人员应该承担的科研伦理和社会责任。毕竟.科技需以人为本,而不是以经济效益、科研奇迹为本。
  • 完善民事赔偿制度,保障食品安全救济——以侵权损害赔偿为视角
  • 食品安全已经成为我国一个重大的社会问题。由于现行民事立法的不足,食品消费者在权利受到侵害时.往往得不到较好的法律救济,因此完善食品安全的司法救济机制成为当务之急。本文以侵权损害赔偿为视角,对现行民事赔偿制度提出四点建议,寻求保障食品安全民事救济的合理路径。
  • 单一的生产模式比食品安全问题更可怕——论未来农业的发展趋势
  • 当前农业普遍趋向单一追求农产品产量和单纯依赖农业增收的生产模式.严重破坏了农业的多功能性,农业源污染成为我国环境面源污染的第一大污染源,进一步导致了食品安全危机.同时弱化了农业生产应对自然、市场风险的能力。农业政策不仅应当兼顾粮食安全和食品安全,未来环境安全也将成为农业可持续发展的重要影响因素。有机农业是对当前农业生产模式的突破.其所带来的消费理念、生活模式.不仅有利于解决食品安全问题,更有助于农业走向多元化的平衡发展。
  • 解决食品安全问题最终要靠现代化建设的成功——在“北冰洋”四十年经历的食品安全故事
  • 回顾建国以来食品安全体系建设走过的历程,对比国外同行的先进经验,我们可以得到如下几点认识:食品安全体系建设是一个需要不断发展的活的历史过程:在社会主义市场经济条件下,迫切需要充分调动企业自身,政府机构、新闻媒体和普通公众各个方面的积极性,建立一套权责清晰。行之有效的食品安全卫生监管体制;应当借助对外开放的有利时机,密切结合中国的现实国情,积极采纳先进国家的优秀经验,洋为中用,把食品安全问题纳入现代化建设的总盘子中考虑.在社会整体进步中推动问题的解决。
  • 谁为牛奶安全打包票?——构建“和谐奶业”的四个条件
  • 问题奶粉事件的发生,折射了奶业发展的诸多问题.如何促进奶业各利益相关主体的协调、平衡发展,促进产业和谐,不仅是当务之急,更是时代所需。“和谐奶业”就是构建这样一种和睦融洽的产业发展态势。为此,必须从经济条件、文化条件、法制条件和信息条件四个方面稳步推进.同时进行,才能促使“和谐奶业”最终实现。
  • 食品安全与环境保护——食品安全问题倒逼环保工作转变思路
  • 5月22日,北京大学中国持续发展研究中心组织召开了“食品安全与环境保护”研讨会,针对食品安全、农村环境治理、城乡统筹发展等议题作了主题发言与相关讨论。我们根据会议纪录,摘编专家学者的对策建议如下,以飨读者。
  • 解决食品安全问题需要全社会共同参与
  • 食品安全问题涉及了企业、农民、超市、商家、政府,这些行为主体正是社会的主要组成部分,可以说是一个全民参与的共同行动。现在粮食又可以市场流动,政府监管与市场调配都在这个产业链里。从管理学上讲,要按照可持续理念对监管体系作调整,社会上各行为主体都相应调整。
  • 保证食品安全,建立健康社会
  • 我们要求食品安全是为了身体健康,保证食品安全的关键是建立健康社会。我们知道在北京,除了“蚁族”,还有居住在地下室的“鼠族”这个群体。他们的健康无法得到保障,而且他们的职业以保安、服务员、收银员等为主,大多从事服务业。生活在北京的人,
  • 食品供给“量”与“质”的两难困境
  • 食品安全问题可以略作分类,一类是由生产手段引发的,瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等都是典型案例;一类由生态环境引起的,比如含镉的大米。前者多为表层问题,容易解决,我们规范加工环节就行了;而后者涉及环境保护方面,影响深远,这些不安全的有毒物质直接向人类供给,或者由牲畜食用,再向人体造成影响,危及当代人类和子孙后代。
  • 转变发展方式是保障健康生存的长远之道
  • 食品安全生产及监管问题不是一个单纯的技术问题,而是复杂的社会问题。2010年,我国半世纪以来首次连续七年增产,连续四年稳定在1万亿斤以上,粮食总产量5.46亿吨,平均单产为331公斤/亩。但以2030年为远景目标,16亿人口人均国内保障400公斤,
  • 经济特区与体制改革的机遇——从喀什设立特区谈起
  • 为稳定新疆而提出设立喀什经济特区是必要的,但“特区”之举与“治疆”根本不能仅局限于经济层面。改革之初的“特区“发展具有经济和政治的双重内涵.经济的发展就是某种意义上的体制突破和政治进步。“新特区”应统筹经济发展与体制改革之整体框架,尤需突出三个重点:开展民族区域自治机制创新、开辟民间资本投资特区的通道以及以户籍改革为突破口实质推进城乡一体化建设。边疆的综合改革对内地亦将具有一定的经验性价值。
  • 海岛的诱惑——论无居民海岛开发与保护
  • 马尔代夫、巴厘岛、普吉岛……这些令人浮想联翩的名字,世外桃源般的海岛,宛如散落在大海中的珍珠,每年吸引着成千上万的游客流连忘返。然而,大部分的海岛其实并没有看上去那么美。与陆地相比,海岛面积小,土壤贫瘠,植被覆盖少,缺少淡水,在
  • 威权主义作为气候的守护者?——评《气候变化的挑战与民主的失灵》
  • 如果气候变化与环境破坏已经使节能减排这一全球性任务变得刻不容缓,自由民主国家是否愿意并且能够担当起责任来?作为一个自由民主国家,日本最近似乎以实际行动对此做出了否定的回笞。
  • 从失衡走向平衡:全球应对气候变化中的自我选择性激励——兼评于宏源博士新著《环境变化和权势转移》
  • 2011年3月9日,欧盟发布《低碳发展路线图》,其中规定到2050年将降低碳排放水平80%(1990年基础上),为此制定的与应对气候变化及低碳发展的年度预算为3750亿美元,
  • 关于印发《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》的通知
  • 各省、自治区、直辖市、副省级城市环境保护厅(局)、宣传部、文明办、教育厅(教委)、团委、妇联: 为贯彻落实党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和国家“十二五”环境保护工作部署,环境保护部、
  • 观点
  • 福岛核电站事故是对全球环保运动的一个考验。过去+年对全球变暖的担忧,促使许多环保主义者对反对核能的长期立场进行了反思。不过老习惯很难改。在反核情绪和对全球变暖日益加剧的未世恐惧之间进退两难的环保主义者,大多作出了错误的选择。
  • 专题 食品安全:风险与管理——补好工业文明的课,走好生态文明的路(叶文虎)
    [专题]
    食品安全的制度反思:风险决定的做出(金自宁)
    管制权与“逆向公地悲剧”:食品监管的中国问题(张敏)
    政府集中管理,违者严惩不贷(王世平)
    整合食品监管部门,破除欧美标准迷信(郑风田 丁冬)
    集中力量办大事——食品安全的产业链管理(魏益民)
    食品安全危机中的行政不作为之责(毕雁英)
    食品添加剂是一朵有毒的花——食品安全背后的科研伦理(朱艳青)
    完善民事赔偿制度,保障食品安全救济——以侵权损害赔偿为视角(刘璟)
    单一的生产模式比食品安全问题更可怕——论未来农业的发展趋势(石嫣)
    解决食品安全问题最终要靠现代化建设的成功——在“北冰洋”四十年经历的食品安全故事(赵恩润)
    谁为牛奶安全打包票?——构建“和谐奶业”的四个条件(王志刚 李腾飞)
    食品安全与环境保护——食品安全问题倒逼环保工作转变思路(王奇)

    解决食品安全问题需要全社会共同参与(张勇)
    保证食品安全,建立健康社会(王鑫海)
    食品供给“量”与“质”的两难困境(宋波)
    转变发展方式是保障健康生存的长远之道(万劲波)
    [绿叶观察]
    经济特区与体制改革的机遇——从喀什设立特区谈起(张伟)
    [绿叶随笔]
    海岛的诱惑——论无居民海岛开发与保护(王晨)
    [绿叶书架]
    威权主义作为气候的守护者?——评《气候变化的挑战与民主的失灵》(陈燕)
    从失衡走向平衡:全球应对气候变化中的自我选择性激励——兼评于宏源博士新著《环境变化和权势转移》(李志青)
    [绿叶专稿]
    关于印发《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》的通知

    观点
    《绿叶》封面
      2013年
    • 01

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