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  • 刊首语
  • 目前,我国的改革已经到了攻坚阶段,许多难点问题呈现出来:国家下大力保护环境治理污染,然而生态环境仍在遭受不同程度的破坏;国家努力为老百姓建立卫生医疗保障,而老百姓依旧是看病难、买药难;国家不断加大教育投资力度,但社会步入信息时代,经济步入知识时代,我国人才短缺、教育滞后仍非常显著……。其实许多难点问题的症结都在于政治体制改革相对落后。民主党派是参政党,参政议政、帮助执政党排忧解难是我们义不容辞的责任。为此本刊“资政群议”、“经济大屏幕”两个栏目
  • 环保产业市场化是有效保护环境的必由之路
  • 环境问题是当今社会备受瞩目的一个问题。随着我国经济的快速发展和人口的持续增长,环境污染问题日益突出。要使我国在经济持续发展的同时,环境污染状况有所减轻,生态环境恶化的趋势得到遏制,重点城市和地区的环境质量得到改善,实现经济、社会与环境协调发展的目标,仅靠政府的力量是不行的,必须政府与全社会共同努力,综合运用法律的、行政的和经济的手段,遵循市场规则,引进市场机制,大力促进环境保护的市场化和产业化。这是建立社会主义市场经济体制的必然要求,也是在新的历史条件下有效保护环境的一条必由之路。
  • 建立健全参政议政工作机制的基本构想
  • 今年6月上旬,民革中央在四川德阳市召开了“民革全国参政议政工作机制研讨会”。这次会议是继1996年长沙会议、1999年青岛会议之后,民革全党认真贯彻落实全画第十九次统战工作会议精神,总结参政议政工作经验,进一步推进全党参政议政工作规范化、制度化建设的一次重要会议。这次会议的一个突出特点和取得的积极成果,正如何鲁丽主席在开幕式讲话中指出的,民革全党不仅从思想上高度重视参政议政工作,而且已经注意从民主党派工作的本质和内在运作规律的深度上去探索和把握参政议政工作班民萃几年来参政议政工作的质量和水平,以三次会议的成果办标志,一连上了三个台阶。这一事实充分表明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在我国的政治生活中日益得到巩固并不断发挥着重要作用,民主党派狠抓自身建设的责任感、徒命感在不新增强。本期刊登的这篇文章,是杨新人同志代表民革中央调研部在会上作的主题发言《关于建立健全参政议政工作机制的思考》的第二部分。这篇发言所讨论的“参政议政”是专指民主党派以“建言献策”为主要内容的参政议政。发言就民革参政议政应当建立什么样的工作机制和怎样建立工作机制的。问题,作了比较全面、系统、深入的论述和理论探讨。它是在认真总结中共中央14号文件发表以来民革参政议政工作经验基础上,并汲取了民革中央今年四、五月间赴上海、甘肃、吉林调研考察组的调研成果写的。本刊特节选发言中的第二部分,供大家学习、参考。
  • 明确政府职能 走出机构改革误区
  • 从1978年改革开放以来,中国政府已经先后进行了四次机构改革,但都难以走出精简之后再膨胀的循环圈。这其中的原因是复杂的.多方面的,它涉及到政治体制、经济体制、社会结构、人们的观念等等,不能把原因完全归结到政府本身。但从政府这个角度来看,政府的职能长期不能明确是一个主要的因素。在构成政府的三个要素——政府的职能、机构的设置、人员的配置——里面,政府的职能是关键的因素,它决定着政府的规模。机构的设置和人员的配置都是由政府的职能规定的,政府的职能越多,管理的范围越广,权力越大,就需要更多的机构来分解这些职能,需要更多的人员来具体地执行这些职能。
  • 政府机构改革五十年回顾
  • 从新中国诞生到二十世纪末,政府先后进行了六次较大的机构改革。回顾中国历史上的机构改革,总是在三个循环圈中运动,总是在机构数量上的增减、机构的组合、权力的收放上做文章,难以达到质的飞跃。中国目前正在进行的第七次机构改革,必须认真剖析历史上政府机构改革中存在的问题,从改革的误区中走出来,才能实现改革的目标,建立适应市场经济的高效廉洁的政府。
  • 浙江高等教育发展的几道策
  • 1999年,我国高等教育扩大招生规模47%,2000年虽然调底了增长速度,但是,从总体上看,也有超常规的发展。从拉动内需、缓解就业压力和实施科教兴国三个角度看,扩大高等教育规模势在必行,十分必要;而且,高等教育两年来扩大招生规模的实践也已经证明了这是完全可能的。从浙江省看.1999年全省高校普通本专科、成人高等学历教育在校生规模为14万人,高等教育毛入率达到11.45%,2000年又有较大的提高。但是,浙江是经济大省,也是高等教育的需求大省;同时,我们正在实施提前基本实
  • 思“言”之言
  • 为什么许多国家和敌对势力对我们长期以来采取敌对、封锁、限制、提防的态度,而资本主义国家之间也有利益冲突,但无此遭遇,这使我多年困惑不解。最近似乎找到了一些原因,那就是建国后我们多次宣称无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己;无产阶级一定要战胜资产阶级,社会主义一定要战胜资本主义;一切反动的东西你不打它不倒……等等,对许多国家政权形成了潜在的威胁,尽管后来我们多次讲不称霸,不在任何国家谋取任何特殊利益,没有任何扩张的图谋,但仍然改变不了他们的看法。这使我想到作为执政党、作为国家政府能不能不讲这些理论上的认识而又
  • 卫生行政部门办医院弊病太多!——访杭州市民革主委、副市长陈重华
  • 随着城镇职工基本医疗保险制度的建立,老百姓迫切希望能以比较低廉的价格,获得比较优质的医疗服务。这正是进行城镇医药卫生体制改革的目标。要实现这一目标,必然要解决医疗机构的产权制度改革,卫生行政部门的职能转变,医疗成本的控制和降低等诸多难题。但这在国务院的有关文件中没有涉及或只有原则的说法,并不十分明确。为此,杭州市民革主委、副市长陈重华在今年的全国政协会议期间,以大会发言的形式,对城镇医药卫生体制改革提出几点看法,呼吁中央尽早出台相应的政策和措施,笔者就此采访了陈重华副市长。
  • 共和国最年轻的大法官
  • 年仅45岁的万鄂湘,从1996年任武汉市中级人民法院副院长开始,一路走来,五年时间,就被任命为最高人民法院副院长,成为共和国历史上最年轻的大法官。武汉大学、耶鲁大学为之骄傲,武汉中院、湖北高院为之骄傲,最为之骄傲的是民革的领导和广大党员。
  • 民革有个“辛德勒”——王替夫:从纳粹手中拯救犹太人的传奇老人
  • 回顾半个世纪前德国纳粹的凶残,成千上万的犹太人心中感念着一个中国人的名字——王替夫。他是民革党员,今年91岁。
  • 参政党要强化政党意识
  • 在第十九次全国统战工作会议上,江泽民同志提出了进一步坚持好、完善好、落实好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的任务,并对参政党提出了很高的要求。从参政党履行职能、加强自身建设的角度来看,要按照江泽民同志阐述的我国多党合作制度的特征,来进一步坚持、完善和落实好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,参政党必须进一步强化参政党的政党意识,参政党的每一个成员都必须牢记自己是参政党党员,必须努力履行好参政党的职能,为我国多党合作事业的不断推进而奋斗。
  • 建立健全民主党派参政议政的四项机制
  • 民主党派作为参政党,在国家政治生活中对执政党发挥着支持、辅佐、稳定、维护的作用。随着我国改革开放,特别是政治体制改革的深入发展,参政党的机制建设对于经济发展和社会繁荣具有不可忽视的作用。
  • 机构+制度+人才库=参政议政的有机体
  • 民革地方组织(指省、地、市级)的参政议政要如何做,才能充分发挥民主党派的优势,为国家和人民做出贡献呢?目前民革组织作为一个参政党,还尚未形成比较系统的党建理论。参政议政工作还没有较完整的理论指导,地方组织只是凭借中共的和民革中央的一些有关文件开展工作。在一些问题上也还没有形成共识,要形成较完整的参政议政机制是有一定难度的。不过不能因为没有完整的理论指导、没有完全形成共识,就不去做建立参政议政机制的探索,更何况我们有几十年参政议政的宝贵经验和一些行之有效的做法,都可以借鉴参考。因此本文提出建立参政议政机制的几点建议和看法,作一些初步的探讨。
  • 服务当先 做好助手——担任秘书长工作的浅见
  • 那还是1998年的初秋,民革中央召开全国省级秘书长工作会议,我乘火车去兰州赴会,走出车站,民革中央机关负责接站的同志热情迎上前来对我说:“几位主席知道各省的秘书长十分辛苦,指示我们要把这次会议安排好。”短短几句话,饱含着民革中央领导对秘书长的关怀,对秘书长工作的理解,当然,会议本身就包含着对秘书长工作的期望。关于秘书长的定位,在民革章程里已有规定,即地方组织的秘书长是同级组织主任委员会议的成员,也是机关的行政首长。在协调上下左右的关系、促进领导班子的团结、改进机关作风、推进机关建设等方面起着
  • 个人幸福与时代背景
  • 秋风在《南方周末》2001年4月12日撰文说,在任何时代,一个人的生活不可能全部是政治性的,在一个政治扭曲的时代,他的其他社会属性却未必就不起作用了。因此,如果某人对于其他人眼里的苦难时代(比如“文革”)产生了美好的记忆,那么他也许不应该(仅仅)感谢那个时代,而应该感谢他自己,或他的父母,或者是他的身份,他的单位,等等。他在那个普遍的苦难时代能够发现快乐,这些都只是个人的体验,轻易地扯到宏大的社会背景,未免太把自己当成人物了。就好像你最近中了彩,就感谢什么什么政策一样的可笑——否则,那些常买奖券而未中彩的人该怎么说呢?
  • 揭露问题是讲党性的表现
  • 《解放军报》在“纪念中国共产党成立80周年征文”专栏刊登署名文章说——一位领导干部在一次会议上讲了这样一句话:“发现问题是能力,揭露问题是党性。”听过之后,感触颇深。联系实际反复思考,确实深受启发,很有收获。在新的形势下。作为党员、干部特别是领导同志,应该弄清并实践这样一个道理:揭露问题是讲党性的表现,讲党性就必须敢于揭露问题。
  • 庆典似灾
  • 余仁2001年4月26日在《南方周末》撰文说,这些年,各种名目的庆典很多,而把庆典搞得像一场灾难的并不鲜见。西南某高校50年校庆将近之际,这所学校的师生着实领教了一番“庆典似灾”。为了这校庆,校方几年前就在鼓吹了。近两年,迎校庆简直就成了学校工作的重中之重。怎么“重”法?别的不好说,就全院师生看得见的,是流水般地大把花钱,用这钱把全校到处翻个底朝天。先是花数百万元对办公楼进行豪华装修,
  • 改革就这么简单
  • 《半月谈》日前发表署名文章说,近年来,中央三令五申狠刹大吃大喝之风,但这股歪风却依然刮个不停,有人竞因此醉死在酒桌上,某局长醉死歌舞厅的事件,也曾轰动全国。这些干部之所以敢于如此放肆地大吃大喝,一个主要原因,就是有招待费给他们托底。招待费不仅为领导干部大吃大喝开了方便之门,也为其他一些腐败行为提供了可乘之机。有的领导干部将私人花销列入招待费报销范围,有的腐败分子甚至把嫖娼费用也列入招待费开支。在一些单位,招待费成了无底洞,什么肮脏的东西都往里塞。文章说,怎样才能制止
  • 张难先辛亥革命前在狱中
  • 张难先生于1874年,从他初通人事起,满目都是清廷的腐败、列强的霸道,特别是目睹甲午、庚子两次事变后,他认定惟有革命才能救国。1904年他与宋教仁一起设立科学补习所.在新军中联络会党,建立革命组织,积蓄革命力量。1906年同盟会组织长沙起义,派朱子龙到武汉联系革命党策应。朱子龙一到武昌就找张难先。不料起义计划败露,并且出了叛徒。当时,张难先正在仙桃镇办集成学校。当他赶到武昌时,因汉奸郭尧阶贪图赏金,刘静庵、
  • 《团结》封面

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