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文献检索:
  • 推进收支分类改革 加快公共财政建设 免费阅读 下载全文
  • 2006年2月中,财政部正式宣布,其制定的《政府收支分类改革方案》将于2007年1月1日起执行。一时间,收支分类改革成为系统内外争相讨论的热点话题,可谓是“风乍起,吹皱一池眷水。”
  • 论科学发展观与财政 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届三中全会确立了“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观。这一科学发展观,是对马克思主义以及毛泽东、邓小平、江泽民关于经济社会发展的理论思想的继承和发展,是对人类社会发展规律认识的新飞跃。科学发展观是社会客观发展规律见之于人的主观范畴的~种理性认识。科学发展观能否在人们的实践中落到实处,还有待人们对科学发展观全面正确认识和切实落实于行为决策中去。各行各业联系本职,认真学习和把握科学发展观的内涵,用科学发展观统领经济社会的一切方面,切实将科学发展观全面落到实处,就成为全党全国人民的一项根本任务。
  • “十一五”时期辽宁财政支持教育事业改革发展思路与对策 免费阅读 下载全文
  • “十五”以来,辽宁省各级财政以振兴老工业基地为主题,积极探索,扎实工作,较好地支持了和谐辽宁建设。本文在分析总结“十五”时期工作实践的基础上,研究提出了“十一五”时期的政策取向和工作措施。
  • 从县乡财政困难看政府间财政关系改革——以西安贫困县为案例 免费阅读 下载全文
  • 农民负担重和县乡财政困难一直是我国改革发展中面临的突出问题。自2002年推行农村税费改革以来,中央先后采取了一系列减轻农民负担的措施,农民负担重的状况有了很大的改变,而县乡财政困难的问题却没有大的改观。究其原因,由于这两个问题相互关联,第一个问题的解决增大了解决第二个问题的难度,县乡财政困难依然是当前一个严峻的问题。2005年4月,我们到西安市蓝田县和周至县进行了实地调查。调查显示,各级政府间的事权、财权与财力没有形成合理的匹配,致使政府间关系失调,是造成县乡财政困难的制度性成因;而体制、政策的统一性与区域差异性之间的矛盾,使缓解县乡财政困难的政策效果打了折扣。鉴于各地的实际情况不同,我们认为,缓解县乡财政困难的政策措施以及相应的制度安排应该因地制宜,分类实施。
  • 我国财政公共选择的约束因素分析 免费阅读 下载全文
  • 公共选择是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配,布坎南认为“它是用经济学的方法作为工具,进行政治决策分析”。公共选择与公共财政密切相关。西方社会的公共选择有着深厚的社会根基,其财政公共选择制度也已有了较长时间的发展,而我国财政的公共选择无论从思想和社会背景角度,还是从制度层面分析,与西方相比较都有着巨大的差异,面临着重重困境。本文通过中西方文化传统和政治制度的比较,试从权利意识和政治制度两个层面对我国财政公共选择的约束问题加以分析,以期为财政制度改革提供新的视角。
  • 地方财政能力差异与转移支付均等化效应分析——基于湖南的实证研究 免费阅读 下载全文
  • 本文通过对湖南省地方财政自给能力差异的分析和对其地区间转移支付均等化效应的实证检验,初步探询了湖南省地区间转移支付的均等化程度。通过实证分析认为,湖南省地区间转移支付均等化程度虽有逐步提高的趋势,但其转移支付制度仍需要不断完善。未来湖南省地方转移支付制度的进一步完善,最根本的是发展地方经济、增加可用财力,在此基础上,对各种转移支付形式进行重新整合。
  • 资产负债管理框架下的地方财政可持续性分析 免费阅读 下载全文
  • 保持地方财政可持续性对于控制财政风险、防范财政危机及实现地方经济和社会的持续健康发展具有重要意义。本文以四川省L市为例,搜集了该市相关的资产负债信息,利用资产负债管理框架下的平衡表方法,对该市财政的可持续性进行了分析,并决定通过管理平衡表内的资产和负债,保持政府净值为正以确保地方财政的可持续性。
  • 推进吴忠市政府非税收入管理创新的对策 免费阅读 下载全文
  • 政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,也是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求,近几年来,宁夏吴忠市在创新政府非税收入管理模式,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索,对于规范政府收入分配秩序,从源头上防范腐败起到了积极作用。
  • 创新理财思路 整合政府资产——来自辽宁建平的调查 免费阅读 下载全文
  • 建平县地处辽宁西部,经济基础薄弱,财政收入水平低,是辽宁省扶贫开发工作重点县。近年来,为了进一步扶持县域经济发展,国家、省先后出台了一系列优惠政策,有效地拉动了建平经济快速增长。2005年全县一般预算收入实现1.82亿元,比上年增长69.7%。在努力做大财政经济蛋糕的同时,建平县注重创新理财思路,加强财政管理,挖掘内部资金潜力,开展了整合政府资产工作,收到较好效果。
  • 沭阳县五项措施强化财政性资金清收 免费阅读 下载全文
  • 江苏省沭阳县为了有效缓解财政资金需求压力,于2004年年底成立专门机构,对从财政渠道直接借出的资金、欠交土地出让金、建设规费等财政性资金,重点采取五项措施,强化财政性资金清收工作。(1)依据合同清。根据合同约定条款.限期缴纳到位。(2)运用政策清。对拒不履行偿还或缴纳资金义务的,取消税费优惠政策。(3)资产抵债清。对暂时无力偿付资金且有资产的法人单位,以其资产折价抵充所欠资金。(4)依法强制清。对拒不偿付的单位,通过法律手段清理。(5)收回产权清。对已改制而欠交款项时间长、数额大的企事业单位收回产权,重新改制。通过以上措施,2005年共清收财政性资金3655.1万元,有效盘活了存量资金,同时维护了合同协议的严肃性。
  • 《地方财政研究》(月刊)2006年宣传重点确定 免费阅读 下载全文
  • 关于襄樊市财政支农情况的调查 免费阅读 下载全文
  • 针对当前建设社会主义新农村的新形势和新任务,襄樊市财政局组织开展了对“十五”期间财政支农工作情况的调查,拟在深入总结“十五”期间财政支农成效和问题的基础上,进一步理清“十一五”时期财政支农工作的思路,并结合襄樊实际,提出有针对性的对策性建议,更好地发挥财政职能作用。现就调查有关情况分析如下:
  • 建设新农村形势下农业产业化经营模式的选择 免费阅读 下载全文
  • “公司+农户”模式作为农业产业化经营的主要组织形式,在农业产业化初期扮演着重要角色,它提高了农业技术水平,降低了农民的市场交易费用,拓展了农产品的市场销售渠道,增强了农产品的市场竞争力,增加了农民收入。但这种模式能否在建设社会主义新农村形势下继续推进农业产业化进程?如果不能又当作何改进?这将是社会各界共同关心的重要问题。
  • “三林”问题的财政透视 免费阅读 下载全文
  • 我们把林业、林区、林农统称为“三林”。“林业”作为事关国家可持续发展的基础产业,现状不容乐观;“林区”已成为全面建设小康社会的薄弱环节;“林农”更是处于社会困难群体之列。毋庸置疑,解决“三林”问题已迫在眉睫。近期,笔者对永州地区“三林”的有关情况进行了调查,从财政角度揭示了“三林”问题产生的原因,并有针对性地提出了政策建议。
  • 我国基础设施投入现状及改革建议 免费阅读 下载全文
  • 基础设施是指为人类生存和发展提供基础条件的各项设施,是关系国民经济整体利益和长远利益的物质设施,是一个国家和地区社会经济发展的前提条件。一个国家或地区的基础设施越发达,该国家或地区的国民经济运行就越顺畅有效,人民的生活就越便利,生活质量相对来说就越高。反之,如果基础设施的供给无法满足生产和生活的需求,就会形成对经济和社会事业发展的“瓶颈”,造成资源配置的低效率和经济波动。
  • 关于处理“财政授权支付额度结余”的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 实行财政国库集中收付制度改革的预算单位,其支出在代理银行通过“零余额账户”在下达的财政授权支付额度内先支用,再由代理银行按照实际支用数从财政国库清算收回,预算单位暂未支用的资金直接回流到国库,财政部门下达给预算单位的部分预算指标和授权支付额度客观上形成结余,改革支付方式的绩效得到体现,有效地加强了财政库款管理和资金使用的监管。随着改革的深入,纳入改革的单位不断增加,年终单位额度结余越来越大,各级财政部门、预算单位十分关注额度结余的处理。如何积极稳妥地处理授权支付额度结余,日益成为深化改革的难点和迫切需要妥善处理的问题。本文在对财政授权支付额度结余成因进行分析的基础上,提出分类处理财政授权支付额度结余的建议,以达到规范财政管理、推进国库集中支付制度改革的目的。
  • 智利养老保险制度改革及其借鉴 免费阅读 下载全文
  • 智利于1980年颁布了《养老保险法》,实施养老保险制度改革,从现收现付、公共部门管理到强制个人储蓄、民营机构负责收支运营,建立了以强制性个人储蓄为主的“新制”和以保留社会保险特点的“旧制”并存的养老保险制度。本文试对智利养老保险制度改革情况作以介绍,并分析其对我国养老保险改革的借鉴意义。
  • 当制度遭遇风俗 免费阅读 下载全文
  • 根据《现代汉语辞典》第五版的解释,“制度”有两个含义,其一是“要求大家共同遵守的办事规程和行动准则”,如工作制度、财政制度等;其二是“在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系”,如社会主义制度、封建宗法制度等。“风俗”是指“社会上长期形成的风尚、礼节、习惯等的总和”。诺斯(1993年诺贝尔经济学奖得主)把制度(institution)分成“正式的和非正式”(formalandinfor-mal),人们通常把“制度”列为正式的,把“风俗”归为非正式的。从规范人类群体行为的结果来看,制度和风俗异曲同工;但从规范人类群体行为的方式来看,制度和风俗可以分别定义为外在法律强制和内在习惯遵守。从法律条文的有无来说,制度的存在非常确定,边界也应该十分清晰。风俗体现为法律,往往使人忘记了风俗的源头而只记住了法律的现流。
  • “十五”时期全国国民经济和社会发展主要指标情况表 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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