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  • 新型农村合作医疗的“困境”与“突围” 免费阅读 下载全文
  • 上个世纪五六十年代中国创造的农村合作医疗模式曾得到国际社会的广泛赞誉,在市场经济发达、综合国力提高的今天,人们也常常怀念那个时代的合作医疗。合作医疗不仅仅解决了困扰农民基本的病症,也极大地提高了农民的信心和对新政权的信任。农村合作医疗制度的建立,在历史上第一次成功地解决了中国农民的医疗保障问题。
  • 论会计诚信建设 免费阅读 下载全文
  • 自古以来,中西方都将诚信作为一种美德,并且进一步将其融入到商业活动之中。会计诚信,作为社会诚信体系的重要组成部分,对于社会主义市场经济建设具有十分深远的现实意义。当前,由于法制建设滞后、道德环境恶化、个体素质不高以及利益驱动等多种因素影响,我国会计诚信缺失问题比较突出,给经济社会健康有序发展造成了严重的危害,加强会计诚信建设已经刻不容缓。就政策取向来看,应重点从加强组织领导、强化法制建设、完善考评机制、提高信息有用性、增强职业道德以及营造良好外部环境等多方面入手,有效筑建起我国的会计诚信体系。
  • 推进我国农村医疗保障制度重构的基本思路 免费阅读 下载全文
  • 新型农村合作医疗制度是一项旨在促进社会公平、协调发展的战略性政策,对于缩小城乡差距、构建和谐社会具有深远的意义。但是这项惠及七亿六千万农村人口的政策,仍存在一些制度设计上的缺陷,如果不注意这些问题以及存在的某些负面激励,将可能削弱这项制度的保障效力甚至导致政策目标的偏离,影响“新农合”的健康运行和持续发展。本文在深入分析这些缺陷和问题的基础上,针对相关弊端,提出了进一步推进我国农村医疗保障制度改革的基本思路。
  • 我国农村医疗保障建设的财政思考 免费阅读 下载全文
  • 当前我国多数农民没有医疗保障,农民就医负担沉重,农村医疗保障体系处于“虚弱”状态。由于对医疗保障认识的不足,财政体制本身的缺陷以及“二元”经济的存在,导致财政对农村医疗保障投入不足。改善农村医疗保障需要改革农村财税体制,加大财政对农村医疗卫生的投入,优化财政投入结构,加强财政对乡镇卫生院公共卫生服务的预算支出和村级卫生机构建设。
  • 新型农村合作医疗组织有效运作的前提 免费阅读 下载全文
  • 新型农村合作医疗是一项民心工程。要保持新型农村合作医疗组织有效运作必须满足若干前提,具体包括:新型农村合作医疗组织的公正、高效的运行机制;中央财政和地方财政持续的财力保障机制;医药费用虚高治理的长效机制。如果不具备这些前提,普遍推行新型农村合作医疗,效果可能适得其反。
  • 关于赤壁市农村新型合作医疗情况的调查 免费阅读 下载全文
  • 随着农村经济体制改革的不断深入,构筑规范、完善的农村社会保障体系显得尤为紧迫。建立农村医疗保障制度是统筹城乡经济发展、维护广大农民群众根本利益、使广大农民群众共享社会经济发展成果的必然选择,是以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。作为农村社会保障体系重要内容之一的合作医疗制度,对促进农村经济社会发展发挥了重要作用,但是在实际运作过程中面临的困难和问题依然不少,迫切需要在实践中予以有效解决。
  • 省管县财政体制的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 为有效解决当前普遍存在的县乡财政困难,中央和地方各级政府一直在积极探索如何合理构建和完善我国的省以下财政体制。省管县作为一条可行的途径,成为当前政策考虑的一个重点。本文拟从省管县体制提出的背景出发,对该体制实行所面临的重点、难点问题加以归纳和剖析,并提出针对性的措施和建议。
  • 政府收支分类改革对卫生预算执行的影响 免费阅读 下载全文
  • 经过20多年的探索,我国围绕建立和完善公共财政体制的目标,在财政管理方面进行了部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列重大改革,并取得了显著成效。政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度以及财政预算管理的科学化、规范化。随着社会主义市场经济体制的完善、公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的不断深人,现行科目体系的弊端日益显现,政府收支分类改革相对滞后问题已成为财政体制改革的瓶颈。为完整、清晰地反映政府行政活动,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施。政府收支分类改革必将对各部门预算执行产生深远的影响,本文就其对卫生预算执行的影响进行分析,并提出相应的对策建议。
  • 浅议小额担保贷款风险的防范 免费阅读 下载全文
  • 就业是民生之本。失业是民众的困难,而解决失业更是政府的责任。目前正在全国范围内实施的小额担保贷款政策是国家促进再就业工作的重要政策之一。它有着个人信用类贷款和国家政策性贷款的业务特点,即面向下岗职工,额度小、期限短,可连续信贷,可整借零还。政府设立担保基金为贷款提供担保支持,目的是以有限的资金,解决下岗失业人员自主创业过程中遇到的融资难题,同时,体现出金融对社会发展的支持后劲,对促进就业再就业工作发挥了重要作用。但是,市场就意味着风险,经营必须选择市场和面对风险,小额贷款与大额信贷一样存在风险。为此,应加以高度重视、切实防范,以确保政府担保基金的安全和使用高效,实现小额担保贷款政策良性发展。
  • 我国现行地方税制存在的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 同按照分税制原则建立地方税收体系相比,现行地方税制还存在着一定的差距,主要表现在:地方税管理权限划分不尽合理;地方税种划分欠科学且不规范;地方税制结构不合理,缺少主体税种,税收“真空”多;地方税收征管手段落后,税收流失大。要有效解决上述问题,建议合理确定地方税收管理权限,科学选择地方税主体税种,完善分税制体制,深化地方税制改革和加强征收管理。
  • 新时期河北省县乡财政体制改革探索 免费阅读 下载全文
  • 财政体制是确定政府间财政关系的基本制度,同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。自20世纪80年代恢复乡镇财政以来,河北省县乡财政体制逐步建立和发展,在加强县乡财政建设、规范县乡财政管理、繁荣发展县乡经济、推进社会事业发展等方面发挥了积极作用。近年来,随着社会主义市场经济改革的不断深化,特别是农村税费改革等各项改革政策的相继实施,县乡财政面临全新形势,县乡财政体制赖以存在的内外部环境发生了深刻变化。改革与完善县乡财政体制,已经成为当前亟待研究解决的一项重大课题。
  • 开发性金融实证:汨罗模式 免费阅读 下载全文
  • 湖南省汨罗市再生资源集散市场是全国第三大和中南地区第一大再生资源集散市场。为加速再生资源行业发展,2003年汨罗市政府主动对接开发性金融模式。三年多来,在国家开发银行的支持下,汨罗市提升了再生资源行业的融资能力,加速了再生资源产业发展,实现了良好的社会、经济、生态效益,探索了一个新型的开发性金融融资模式。泪罗再生资源集散市场被湖南开发银行定为湖南省四个开发性金融合作试点之一。2005年10月,该市场被国务院批准列为国家循环经济试点,国家“十一五”规划明确提出:建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地。
  • 我国企业有效实施全面预算管理的探讨 免费阅读 下载全文
  • 全面预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动,包括预算编制、预算执行、预算分析、预算考评四个环节。实践证明,企业全面预算管理是一项重要的管理工具,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。近年来,这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视和接受,特别是大中型工商企业集团纷纷把全面预算管理当作企业加强集权管理,实现集团公司对分公司内部控制的重要手段和作为开展集团化管理的突破口。但在实际工作中,由于我国正处于现代企业制度的建立阶段,其科学性和合理性还有待改进。
  • 现阶段我国国家助学贷款存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 开展国家助学贷款是社会主义市场经济体制下,国家利用金融手段资助贫困家庭学生的重要措施,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求,是以人为本的最直接反映。但是由于制度设计及其它原因造成的国家助学贷款供需总量失衡、供需结构失衡,银行缺乏积极性、服务质量差,学生贷款违约率持续偏高等问题相当严重。针对这些问题,本文从不同主体的角度提出了政府应加大参与的广度和深度;银行应提高服务质量、推行生源地贷款、实行助学贷款证券化;学校应尽到中间人的义务,加强大学生诚信教育、建立完善的个人信用制度等对策建议。
  • 体育项目补贴国际经验借鉴及启示 免费阅读 下载全文
  • 由于体育项目耗资巨大,创收能力非常有限,大多数私营企业都不愿涉足该领域,造成很多国家体育项目投资严重不足,从而使体育产品无法满足社会的需要,没有实现社会福利的最大化。国外的一般做法是引入私人资金,由私营企业负责体育项目的开发与经营,地方政府所起的作用就是把体育项目的开发纳入城市规划,并根据该项目溢出利益的大小对其开发和经营采取适当的方式加以补贴。
  • 什么是财政补贴 免费阅读 下载全文
  • 财政补贴,是指一国政府根据一定时期政治经济形势及方针政策,为达到特定的目的,对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起:或者是补贴引起价格变动,或者是价格变动导致财政补贴。因此,财政补贴通常也称为价格补贴。财政补贴的内容可以从不同的分类角度进行考察:从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可分为生产环节补贴、流通环节补贴和消费环节补贴;从政府是否明确地安排支出来区分,可分为明补与暗补;从补贴资金的接受主体来划分,可分为企业补贴和居民补贴;从补贴对经济活动的影响来看,可分为对生产的补贴和对消费的补贴;从补贴是否与具体的购买活动相联系来看,又可分为实物补贴与现金补贴。
  • 山林逸致 免费阅读 下载全文
  • 2004年全国各地区可支配财力情况表 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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