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文献检索:
  • 建立绩效评价体系 推进财政改革攻坚 免费阅读 免费下载
  • 财政支出绩效评价是按照效益、效率原则,以综合指标体系为依据,对财政支出进行的衡量比较和综合判断,其目的是对政府配置资源的合理性和资源使用的“所得”与“所耗”进行考核评价。它不仅是对财政支出使用情况进行评价和监督,更是对政府职能实现程度的考核。由于财政支出范围广泛,支出绩效多样,财政部门难以采取一种比较准确的办法,来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”,恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。建立财政支出绩效评价制度,就是要把“不可衡量”变为“可衡量”。
  • 纳税人的知情权与“阳光财政” 免费阅读 收费下载
  • 经过多年努力,我国预算管理制度改革不断深化,公共财政框架基本搭建起来。但是,这一框架更多地还是形似,而非神似。公共财政的一些基本特征,如法治化、规范化、公开化等还没有得到很好地体现。形成这一状况的原因很多,包括传统体制的惯性、法制建设的滞后、既得利益者的掣肘以及财政以外的涉及政治经济其他领域改革的不相配套,等等。此外,还有一个重要原因,就是“纳税人”范畴没有真正建立起来,纳税人的基本权利,如立法权、监督权以及知情权,没有得到应有的保障。尤其是纳税人知情权的缺失,使监督与规制失去了必要的基础和前提。其结果,就是政府的责任精神难以充分建立,进而造成公共管理过程中效率与公平的缺失。要解决这一问题,现实的路径选择就是从观念上摆正政府“权力”与纳税人“权利”的关系,并以此为基点,积极推进阳光财政建设,切实提高财政透明度,赋予纳税人应有的知情权。
  • 财政资金运用绩效:评价与审计 免费阅读 收费下载
  • 本文在梳理国内外文献的基础上,主要探讨四个基本问题:一是从理论上廓清财政资金运用绩效评价与审计的理论依据;二是构建了财政资金运用绩效评价与审计的理论框架及主要内容;三是从财政支出的目标-兼顾公平与效率这一崭新视角设计评价指标体系;四是对2004年财政资金运用绩效进行了实证分析,并提出政策建议。
  • 地方财政支出绩效评价的实施意义、难点与对策 免费阅读 收费下载
  • 在公共支出管理制度中引入和突出财政支出绩效评价环节。是我国财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中的重要内容。财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中不可或缺的重要环节,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法.
  • 财政支出基本建设项目绩效评价通用指标体系的构建 免费阅读 收费下载
  • 本文首先阐述了构建财政支出基本建设项目绩效评价通用指标体系的重要性和必要性,然后介绍了其应遵循的基本原则,最后重点阐述了一个横向分为四个维度、纵向分为三个层级的多层次、立体型的通用指标体系。此体系的构建为财政支出基本建设项目绩效评价的理论研究和实践应用奠定了基础。
  • 关于行政事业单位财政支出绩效评价的思考 免费阅读 收费下载
  • 行政事业单位财政支出绩效评价是以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合的管理公共产品和公共服务的一项制度,是政府加强财政资金宏观管理,进一步提高财政资金运行效率,提高财政公共支出效果的重要措施。
  • 限制政府权力的经济学分析 免费阅读 收费下载
  • 党的十六大做出了构建社会主义和谐社会的决策,和谐社会的构建离不开政府的参与,而政府要进行和谐管理必须先解决好权力运用问题。权力是权利主体对资源的控制力,也是一种生产要素。经济均衡的实质是权力结构的均衡。本文仅就政府行使对社会的宏观管理权力进行针对性研究。为此,笔者构建了一个简单的理论框架,对政府权力的作用进行模型分析,并在此基础上提出了建立限制政府权力相应机制的建议。
  • 谈房地产税费体系的重构 免费阅读 收费下载
  • 党的十六届三中全会明确提出:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”物业税改革作为一项系统工程,涉及到多方面的约束条件。在物业(房地产)保有环节单独引进一项新税种而不对现行相关的税费制度进行改革。是难以成功的。所以,如何对现行房地产税费体系进行重构,为新的物业税制的顺利推出创造必要的条件,是我们必须研究懈决的问题。
  • 税收制度与会计制度关系模式的选择 免费阅读 收费下载
  • 税收制度与会计制度历来是相互依存、相互影响、共同发展的。在不同的经济、法律环境下,两者的关系模式也不尽相同。本文阐述了世界上两大关系模式及其发展历程,分析了我国税收制度与会计制度的关系模式及其利弊。在此基础上,根据我国的实际情况,提出了两者的最佳关系模式——适度分离模式,并提出了相应调整措施。
  • 整合政府支农投资的难点探析 免费阅读 收费下载
  • 近年来,我国各级政府不断加大对“三农”的投入力度,“十一五”规划进一步强调“国家财政支出和预算内固定资产投资要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入。”2006年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元,比上年增加422亿元。但目前我国政府支农投资中仍存在投入分散、重复等问题,导致投资效率降低,有违政府投资的初衷。在增加总量的同时,如何提高投入质量一直是个难题。2005年及2006年中央一号文件均提出“加大支农资金整合力度,提高资金使用效率”。国家发展与改革委员会也下文要求各地以县为单位,因地制宜,进行整合试点,探索整合政府支农投资的有效途径,以便积累经验,在全国范围推广。当然,整合政府支农投资涉及方方面面的问题,也将削弱一些单位和个人的既得利益,在整合过程中必然遇到重重阻力。本文着重分析整合政府支农投资的难点,并尝试提出相应的对策建议。
  • 安陆市粮食最低收购价政策落实情况的调查 免费阅读 收费下载
  • 近几年,粮食市场价格逐年下滑,为了调动农民种粮积极性、促进农民增收、稳定粮食市场,从2004年开始国家在粮食主产区对重点品种实行了最低收购价政策。为了解政策落实情况,笔者对湖北省安陆市最低收购价粮食收购情况进行了调查。
  • 会计信息披露的博弈分析 免费阅读 收费下载
  • 继美国安然公司之后,美国世通公司(Worldcom)、施乐公司(Xerox)、默克公司(Merck)以及日本的Orix公司等大公司的一系列会计丑闻相继被曝光。而我国也相继出现银广夏、麦科特、蓝田股份等会计造假事件。会计造假已经是一个全球性的难题,如何防范企业的财务报告造假问题成为一项非常重要而又非常复杂的工程。本文将运用博弈论分析方法,从不完全信息静态博弈的角度对会计信息披露的主体、行为策略及支付函数进行分析,以促使会计信息资源优化配置的效用达到“帕累托最优”,实现会计信息披露的纳什均衡。并借助于博弈分析的结论,对我国会计信息监管模式提出有针对性的对策建议。
  • 五省市国有资本经营预算制度试行情况的调查 免费阅读 收费下载
  • 国有资本经营预算,是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人的身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本收益支出计划的专门预算。编制国有资本经营预算,有利于落实和维护政府出资人的合法权益,加强国有资本收益管理,提高国有资本营运质量。辽宁省国有企业数量多,国有经济比重大,编制国有资本经营预算现实意义十分明显。为加快推进辽宁省建立国有资本经营预算制度工作步伐,2006年3月21日-25日,辽宁省财政厅、省国资委、省法制办抽调人员分别对北京、江苏、湖北、云南、深圳五省市的国有资本经营预算制度实施情况进行了调查。本文对调查情况作以介绍,并对加快辽宁相关领域改革的步伐提出若干建议。
  • 我国政府会计改革刍议 免费阅读 收费下载
  • 政府会计是以政府整体和政府机构为主体,以政府及政府机构的财务活动为核心,核算和反映各级政府及政府机构的财务活动情况,对政府在预算执行阶段发生的财政交易、财政收支、经费收支、业务收支活动及政府整体财务状况进行确认、记录和报告的一种专门的会计。近几年,随着财政管理体制改革步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已经开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,这就要求政府会计进行必要的改革。
  • 辽宁召开建立国有资本经营预算制度研讨会 免费阅读 免费下载
  • 2006年5月16日,辽宁省财政厅在沈阳市组织召开了“建立国有资本经营预算制度研讨会”。来自省内高校、政府部门、研究机构、企业界等40余人参加了会议,与会专家、学者就辽宁建立国有资本经营预算制度的必要性、基本内涵、框架体系、方法步骤等问题展开深入讨论和广泛交流。通过研讨,深化了构建国有资本经营预算制度的理性意识,理清了工作思路,为辽宁试行国有资本经营预算制度奠定亍重要基础。辽宁省财政厅邴志刚厅长参加了会议并作了重要发言。
  • 美国《绩效法案》对我国的启示 免费阅读 收费下载
  • 20世纪90年代,绩效预算再次在发达国家兴起,如美国、澳大利亚、新西兰等国都先后实行了以成果为导向的预算改革。在这次全球性的财政改革潮流中,美国的动作最大,他们为此创建了一系列法律、规章制度、实施机构及具体方法,尤其是他们颁布了目前为止世界上惟一专门为政府绩效制定的法律《政府绩效与结果法案》(简称《绩效法案》),为预算改革提供了有效的制度保障。这为我们提供了很好的参考和借鉴。
  • 2005年计划单列市与所在省财政经济指标比较情况表 免费阅读 免费下载
  • 《地方财政研究》封面

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