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文献检索:
  • 非税收入:向规范化渐行渐进 免费阅读 下载全文
  • 相对于税收而言,非税收入在我国还是一个比较新的概念。长期以来,我们一直使用的是“预算外资金”的称谓。在国家正式文件里,最早出现“非税收入”一词是在2001年《财政部、中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》中。其后,2003年5月财政部、国家发改委、监察部和审计署联合发布的《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》,第一次对“非税收入”概念作了较明确的界定,即“中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等属于政府非税收入。”应该说,上述从“预算外资金”到“非税收入”的转变,并非仅止于概念表述上的变更,而是我国在建立公共财政体系、规范政府收入机制上理性认识的一个升华。
  • 公共财政是建立和完善社会保障制度的重要基础 免费阅读 下载全文
  • 党的十一届三中全会以来,经过二十多年的改革开放,我国已初步建立了社会主义市场经济的基本框架,经济社会发展进入了新的历史时期,站在了一个新的历史起点上。展望未来,我们仍需继续深化改革,坚持正确的改革方向,实现改革决策的科学性和改革措施的协调性,在社会主义框架内不断完善与发展市场经济,以最终实现共同富裕。当前,收入分配问题已成为我国经济社会发展中的一个亟需解决的突出矛盾。社会保障作为一种再分配关系,具有调节收入分配的重要功能,是解决我国收入分配问题不可或缺的一个重要方面。2005年,我国经济总量超过英国,跃居世界第四位。财政收入年度总规模超过3万亿元,年度增收规模达5000亿元。这充分表明,我国已经有能力、有条件全面解决社会保障问题,从而更好地推进经济社会在科学发展的道路上实现更加协调与和谐。
  • 加强我国政府非税收入管理的政策取向 免费阅读 下载全文
  • 自1993年中国政府提出建立社会主义市场经济体制以来,随着经济的转轨,中国财政管理模式也逐渐由计划经济时期的生产建设型财政,向市场经济条件下的公共财政转变。特别是2000年以后,通过实行部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等财政管理制度改革,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架。随着公共财政体制的不断健全和完善,加强政府非税收入管理,已成为当前深化财政体制改革的一项重要内容和迫切任务。
  • 合理征收使用费的理论分析 免费阅读 下载全文
  • 本文从受益原则的角度分析了使用费征收的理论依据,阐述了使用费对效率的影响,并说明了税收并不能完全取代使用费。最后,作者指出合理征收使用费应注意的几个问题:即征收使用费应充分考虑到低收入群体和特殊群体的支付能力;治理“乱收费”并不是完全取消收费,实现“税费合一”;合理确定使用费的征收标准是有效利用使用费促进资源优化配置的关键。
  • 云南省非税收入管理信息系统的开发与完善 免费阅读 下载全文
  • 非税收入已经成为我国政府财政收入的重要组成部分,与税收收入构成了政府财政收入的两大基石。规范和加强政府非税收入管理是对预算外资金管理的发展和完善,是深化“收支两条线”改革,构建科学合理的财政收入体系的重要举措。对于理顺政府收入分配秩序,增强政府宏观调控能力,优化经济发展环境,以及从源头上预防和治理腐败具有十分重要的意义。2000年以来,四川、海南、山东、河南、内蒙古、湖南等省相继开展了非税收入管理改革工作,取得了很大的成效。这些省份的实践表明,由于非税收入征管工作涉及各级财政、银行、执收单位等各个方面,情况复杂,工作量大,数据信息交换频繁,一套好的征收管理系统软件及网络,是强化非税收入管理、确保改革成功的重要手段,是征收管理工作能够有效运转的技术支撑。
  • 强化非税收入收缴审计的基本思路 免费阅读 下载全文
  • 加强非税收入的规范化管理,对保障政府正常运转、促进社会经济事业发展具有重要的意义,而强化对非税收入的审计监督则是实施规范管理必不可少的一环。长期以来,我国非税收入审计工作一直比较薄弱,尚未形成一套成熟的非税收入审计理论。本文拟从非税收入审计特点出发,结合工作实践,就如何进行非税收入收缴审计试作分析。
  • 生态脆弱区环境资源管理制度与政策研究 免费阅读 下载全文
  • 可持续发展对生态脆弱区人民生存和发展异常重要,其基本要求在于社会、经济、资源和环境之间关系的协调,而这种关系的协调取决于能否解决本区域的环境冲突,尽量减轻人类不合理利用环境资源等活动对脆弱生态造成的压力。其中,政府的公共管理活动、环境资源管理的制度与政策对生态脆弱区的可持续发展将发挥重要的作用。
  • 地方财政支出绩效评价浅议 免费阅读 下载全文
  • 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,按照政府行为的效益、效率和效果原则,以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据,对财政支出的成本和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判‰财政绩效评价,既是政府履行受托责任的客观要求,也是实现公共利益最大化的必然要求,更是当前我国深化财政改革的现实需要。本文结合我国地方财政支出绩效评价中存在的一些问题,在借鉴国外相关经验的基础上,提出改革和完善绩效评价体系的对策建议。
  • 关于辽宁企业技改财政贴息资金管理使用情况的调查 免费阅读 下载全文
  • 为加快辽宁老工业基地振兴步伐,认真贯彻落实省委、省政府提出的“走新型工业化道路,全面提升和优化第二产业,加快重点行业、重点骨干企业技术改造”的精神,辽宁省本级财政建立了省企业技改财政贴息资金,2004年-2005年共安排专项资金10亿元。财政技改贴息政策的出台,增强了企业实施技术改造的信心,推动了辽宁省经济结构调整和产业升级,拉动了地方经济发展,为地方财政收入快速增长奠定了基础。
  • “买税”现象透析 免费阅读 下载全文
  • 屡禁不止的乡镇“买税”现象由来已久,并呈现出蔓延趋势。尤其是中西部一些欠发达地区,“买税”已经成为基层一种通行的完税方法。据报道,甘肃省河西走廊某乡,年终以210多万元超额完成118万元的税收任务,而实际当地唯一的工商税源收入不足50万元,完税中约120多万元税收是从兰州、白银等地买过来的。本文就“买税”的内涵、原因和危害试作分析,并提出具体的对策性建议。
  • 新农村建设资金筹集的多元主义模式——来自湖北四个农村老年人协会试验的经验 免费阅读 下载全文
  • 新农村建设业已成为一种主流话语,并进入一个实质性的阶段,各种新农村建设的模式虽然主张各异,但却面临着一个共同的问题,即新农村建设的资金筹集问题。在这个问题上,湖北四个村庄的老年人协会建设给我们提供了借鉴,他们将自己的资金筹集总结为“四个一点”,即“政府补一点,村里拿一点,外出人士捐一点,自己挣一点”,正是这“四个一点”推动了老年人协会各项活动的顺利开展。由此看来,新农村建设绝不是中央政府、地方政府和农民哪一方的事情,在资金筹集上,要多管齐下,充分调动各方的积极性,以多元主义模式破解新农村建设资金筹集的难题,探索具有普遍意义的长效机制。
  • 衡阳市农村文化建设财政投入问题的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》是农村文化建设的一个指导性文件,对今后五年加强农村公共文化建设、丰富农民群众文化生活、创新体制机制、繁荣农村文化、动员社会力量支持农村文化建设等,都作出了明确规定和具体的部署。我们相信,农村文化的春天即将到来。在这一过程中,财政部门如何履行职责,完善政策措施,增加投入,确保农村公共文化建设的资金需求,提高财政资金的使用效果,将是一个新的重大课题。
  • 国际产业转移背景下辽宁产业结构调整的财税战略 免费阅读 下载全文
  • 进入21世纪,世界产业转移已呈现出新的发展趋势,不仅转移的速度和频率在加快,而且在持续进行原有产业类别转移的同时,已经开始把装备制造业、重化工业和计算机硬件产业作为转移的重点。这对于辽宁老工业基地而言,应当是一次难得的发展机遇。财税政策是市场经济条件下促进产业结构调整的重要工具。为此,笔者提出了在新一轮国际产业转移背景下加快辽宁产业结构调整的财税政策建议。
  • 国库集中支付工作之我见 免费阅读 下载全文
  • 国库集中支付是近两年来我国预算管理体制改革的一项重要内容,同时也是一项庞大的系统工程。国库集中支付工作受到技术条件、法律环境、管理体制、人员素质和财力基础等诸多因素的限制,应该在实践中不断地改进和完善,以求深化财政支出管理体制改革。
  • 会计报表舞弊与反舞弊“表现”种种 免费阅读 下载全文
  • 会计报表舞弊行为五花八门、形形色色,已成为一种公害。舞弊者为了自身利益,发挥非凡的创造力,在会计报表上做文章,粉饰财务状况,编造虚假信息,使报表中的有关数字与事实不符,使企业的利益相关者蒙受损失。而加强对会计报表舞弊的查证,则是杜绝此类问题发生,防患于未然的有效手段。本文列举了会计报表舞弊的十大表现,并有针对性地提出了具体的查证方法,以期对实际工作有所帮助。
  • 20世纪90年代拉美国家财政改革综述 免费阅读 下载全文
  • 20世纪80年代,债务危机爆发后,拉美国家实施了一系列的宏观经济稳定计划。这些政策发挥了积极的作用,通货膨胀受到一定抑制。进入90年代后,拉美国家实现了恢复性增长,但债务负担依然沉重,尤其“顺周期”的财政政策导致宏观经济难以稳定,削弱了抵御外部冲击的能力。由于墨西哥、巴西和阿根廷等国接连爆发金融危机,拉美地区长期的财政失衡、大量的隐性债务和财政政策的时间不一致性等问题逐渐暴露,使得财政改革成为拉美国家经济改革的焦点问题。
  • 2007年《地方财政研究》扩版 欢迎订阅——更新资讯!更高品位!价格不变! 免费阅读 下载全文
  • 2005年全国各地区非税收入情况表 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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