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  • 我国医疗事业改革发展的“结”与“解” 免费阅读 下载全文
  • “看病难、看病贵”一直是老百姓的心病,据卫生部第三次全国调查数据显示:我国约有48.9%的居民有病不就医,29.6%应住院而不住院。2005年国务院发展研究中心的研究报告做出的“医改基本不成功”的结论,更是一石激起千层浪,引发了全社会的激烈争论。医疗卫生领域出现的种种问题已经成为制约我国经济社会发展、威胁国计民生的重大难题。
  • 我国医疗卫生服务价格政策的演变 免费阅读 下载全文
  • 第一阶段(1949—1957)卫生事业是福利事业,预防保健服务免费,对职工实行公费医疗和劳保医疗制度。国家办的医院为非营利性质,政府由逐渐增加补助到实行差额预算管理,对亏损进行补偿。医院的收费标准虽然低于当时医务人员劳务费和医疗物资消耗费用,但卫生机构收支平衡,不存在赔本问题。
  • 我国医疗体制改革政策概览 免费阅读 下载全文
  • 1979年,卫生部发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》,卫生部尝试对医院实行“定额补助、经济核算、考核奖励”,中国医改的序幕由此拉开。 1980年,国务院批转卫生部《关于允许个体医生开业行医问题的请示报告》,打破了国营公立医院在医疗卫生领域一统天下的地位。
  • 1995年-2004年我国卫生总费用及其构成情况表 免费阅读 下载全文
  • 关于构建社区医疗卫生组织的深层次思考 免费阅读 下载全文
  • 新制度经济学认为:任何制度的良好运行,只有同所嵌入的更大制度、结构、文化环境相适应时,才能发挥出它的作用。由于社区医疗“转诊制”不能嵌入现行的财政对医疗卫生资源的配置制度,希望通过简单的普遍推行社区医疗“转诊制”缓解看病贵,效果会适得其反:市场力量越弱的领域是政府力量越强的地方,社区医疗卫生组织规划和构建,需要对政府办的社区医疗卫生组织合理定位:在医疗卫生资源丰富的地方,建立健全管理服务型社区医疗卫生组织;在医疗卫生资源薄弱的地方,建立健全医院型政府社区医疗卫生组织,切实把公共财政的为民理财落到实处。
  • HMO的医疗费用控制制度及对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 近年来,包括我国在内的世界各国医疗保险费用大幅上涨,已成为一个全球性问题。究其原因,除了外生性的人口老龄化、疾病谱变化、科技进步以及健康意识增强等合理因素外,还包括内生性的供需双方道德风险辽等不合理因素。怎样才能使自己的国家有一个良好的医疗保险,而又不致使国家的财政负担过重,控制医疗费用的上涨是关键的因素之一。
  • 从正义论视角完善新型农村合作医疗制度 免费阅读 下载全文
  • 医疗卫生事业的相对公平是关系到社会和谐发展的重要问题,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。目前,我国医疗资源配置中存在的不公平现状,使农民“看病难、看病贵”的问题日益突出。这种情况不能体现社会公平与正义,不能体现广大农民群众的利益要求。
  • 财政支持农村医疗卫生体系建设的探索——以沈阳市为例 免费阅读 下载全文
  • 农村医疗卫生体系建设是公共财政建设的重要组成部分。近几年来,沈阳市财政部门在支持农村医疗卫生体系建设中制定了许多切合实际的政策,采取了许多有力的措施,并且取得了很好的成效。本文以改革探索为背景,以实际工作情况为素材进行一些政策措施方面的研究与探讨。
  • 财政与经济统筹发展论 免费阅读 下载全文
  • 统筹发展,和谐社会,是我国新时期经济社会发展的主旋律。在市场经济下,财政与经济如何统筹发展是一个重要的研究课题。国家财政要有效地促进经济的增长,使财政壮大和经济繁荣形成良性循环,必须牢固地树立财政与经济统筹发展的新理念,并在制度安排上保障财政经济的统筹发展,按照市场经济的要求转变财政促进经济增长的方式。
  • 地区间财力差异适度性模型及应用 免费阅读 下载全文
  • 地区间财力差异过大,不仅导致其公共服务水平差距较大,更会使地区经济和社会发展差距拉大,贫富矛盾加剧,从而使财政失去稳固、平衡的内在机制;地区间财力差异过小,则会缺乏必要的激励机制,不利于调动下级政府发展经济和增加财政收入的积极性。因此,应本着公平与效率兼顾的原则,使地区间财力差异保持在合理的范围内,即保持适度的地区间财力差异,以调动各地发展经济的积极性和实现公共服务均等化的目标。
  • 国内一般性转移支付研究综述 免费阅读 下载全文
  • 遵循公平、效率和法制化的原则,运用科学、公式化的计算方法,通过均等化转移支付手段,解决纵向与横向的财政不平衡,逐步缩小地区的财力差异,实现全国各地区公民享受到大体均等的基本公共服务目标,是成熟市场经济同家转移支付的一般做法。由于实现条件不允分,在1994年分税制改革时,我国没有推行标准化的转移支付制度。
  • 我国地方财政困境成因与对策 免费阅读 下载全文
  • 按照政府权力的层次划分来看,我国政府可以分为中央、省、市、县、乡五个级次,与之相对应,财政级次也可以分为中央、省、市、县、乡五级,中央财政以外四个级次的财政都可以称为地方财政,由于当前省县两级财政更能集中反映我国地方财政的运行状况,因此本文的探讨侧重于对省县两级财政的分析。
  • 部门预算编制浅析 免费阅读 下载全文
  • 部门预算编制工作从市本级试点运行到县(市)区全面铺开,在锦州市已经开展了几年时间,体系也已正式确立:从这几年的情况看,部门预算作为预算编制改革重头戏,基本上达到了改革的最终目标,即彻底实行了综合预算。部门预算的实施改变了预算内外“两张皮”的管理模式,对强化财政资金的规范管理、提高财政资金的使用效率、壮大财力规模起到了至关重要的作用。但是,部门预算编制在实践中也存在着一些问题。就这些问题,笔者谈谈粗浅的认识。
  • 我国彩票公益金管理的财政视角分析 免费阅读 下载全文
  • 彩票的运营和公益金管理是彩票管理的两个主要组成部分。从世界上发行彩票的国家和地区的情况看,公益金的筹集、分配和使用是各个国家和地区彩票管理的核心问题。目前,西方发达的国家彩票销售规模较大,所筹集的彩票公益金规模也相当可观?我国彩票发行量虽然也有百亿元的规模,每年能为国家提供数十亿的彩票公益金,用于支持国家公益事业,但从国际比较上看,它的潜力远没有被挖掘出来,国家彩票还应为社会公益事业提供更多的资金支持。
  • 七个新农村建设示范村的典型调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 建设新农村,村级是基础。最近,我对新农村建设七个示范村进行调查,它们是武汉市蔡甸街马鞍村,鄂州市梁子湖区太和镇谢培村青峰山湾,麻城市张家洲村、花桥河村、红安县王德湾村、黄陂区的刘家垸村,成都市锦江区的“五朵金花”。通过调查有七点收获和思考。总的来说,要因地制宜,发挥比较优势;要以政府为主导,以农民为主体;要量力而行,长远打算。
  • “十一五”时期天津市财税信息化建设解读 免费阅读 下载全文
  • 信息化是充分利用信息技术,开发信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革,已经成为当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。
  • 国际税收竞争对我国税收的影响及应对措施 免费阅读 下载全文
  • 国际税收竞争是经济全球化的产物,是各国政府以税收为载体的竞争,其竞争是通过税收分配,使经济资源在全球范围内得以调整。国际税收竞争一方面使各国的税制更趋于完善,使税收的经济杠杆作用得以有效发挥;但另一方面,也存在有害的成分,即导致全球资源的配置不当和影响国际经济秩序,进而减少全球经济福利。我国加入WTO,国际税收竞争对我国税收产生了很大的影响。
  • 韩国的社会阶层与收入不平等(节译) 免费阅读 下载全文
  • 韩国被认为是经济成功的范例,同其他发展中国家相比经济的不平等是低水平的。然而到2003年,韩国的国家调查资料表明,阶层的不平等构成了韩国经济不平等的最重要部分。由于缺乏经济危机前的可比数据,我们不能断定各阶层间的不平等已经扩大了,但至少可以说,韩国在经济危机之后阶层不平等成为其经济不平等的最突出的因素。
  • 2006年全国各地区政府财力情况表 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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