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  • 机遇与挑战:农村公共产品供给制度重构 免费阅读 下载全文
  • 几千年来,中国典型的农业社会形态,使“农为邦本”的治国理念被奉为圭臬。但自新中国成立后,重工业化赶超型发展战略的实施,使工农、城乡之间的距离日益拉大。在相当长时期内,由于实施了差别化的公共政策,农村公共产品供给严重不足,各项公共事业发展滞后,成为制约农村经济社会发展的突出障碍。近年来,随着经济的快速增长和综合国力的明显提高,我国已初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力。
  • 新农村建设下的公共产品供给问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 农村公共产品,是指相对于农民“私人产品”而言的具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品或服务,农村公共产品根据在消费过程中的不同性质,又可区分为纯公共产品和准公共产品。农村公共产品涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域,是建设社会主义新农村的关键所在。由于城乡二元结构和农业税取消等原因,致使农村公共产品供给不足,制约了新农村建设目标的实现。
  • 我国农村公共服务体系构建研究 免费阅读 下载全文
  • 遵循基本公共服务均等化和城乡一体化的思路,构建农村公共服务体系是建设和谐社会、实现可持续发展、解决三农问题的客观要求。本文从公共服务的公共性出发剥离出政府在农村公共服务提供方面的责任,再从服务由谁提供效率更高、对社会公平有更大改善、以及财权和事权相匹配等角度考虑确定各级政府提供公共服务的范围和程度。在服务提供上遵循充分发挥市场作用的原则,利用财政资金引导社会资金的投人,目标是要使公共服务既体现服务对象的需求又有利于经济的发展和社会公平的实现。
  • 试论我国农村公共产品供给主体的单一性缺陷及多元化政策取向 免费阅读 下载全文
  • 农村公共产品是指在农村地域范围内为农民、农村和农业发展所提供的具有非排他性和非竞争性的物品或服务,是与农村私人产品相区别而存在的。农村公共产品具有多层次的特征,一是按照消费竞争性、收益排他性的大小可分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性的产品,如农村基层政府行政服务、农业发展战略研究、农业基础科学研究、大江大河治理、农业信息系统、农业环境保护等。
  • 甘肃农村基础设施供给中的财政保障机制探析 免费阅读 下载全文
  • 农村基础设施建设是税费改革后公共财政建设要解决的关键问题,基础设施建设严重滞后已成为西部新农村建设的瓶颈。本文从甘肃农村基础设施供给现状及特殊性出发,从公共财政角度分析基础设施供给不足的制度性原因,并提出加强农村基础设施建设的财政政策建议。
  • 湖南常德乡村道路建设的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 社会主义新农村建设作为统筹城乡发展,解决“三农”问题,全面建设小康社会的战略选择,对整个社会经济的全面、持续、健康、协调发展也将产生巨大促进作用。自2005年12月31日发布《推进社会主义新农村建设的若干意见》以来,全国各地及社会各界对新农村建设注入了极大热情。社会主义新农村建设的实际效果如何?对农村社会经济发展产生哪些影响?带着这些问题,笔者对常德市新农村建设中的乡村道路建设进行了一些实地调查。
  • 论财政转移支付对地方财政努力的影响——以甘肃省县级数据为例 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国一些学者研究了我国政府问转移支付政策对地方财政努力的影响?乔宝云等(2006)利用我国1994年-2002年各省数据进行的研究表明,从总体上来看我国现行的财政转移支付制度对地方财政努力的刺激是不成功的,它抑制了地方的财政努力程度。该项研究的缺陷是仅研究了财政转移支付总量的影响效果,而没有对各类财政转移支付的影响分别进行研究。
  • 资源型城市财政补偿机制研究 免费阅读 下载全文
  • 资源型城市在中国工业化和城市化进程中占据了突出地位。资源型城市经过长期开发,大多数城市面临着资源递减和枯竭。因此,研究解决资源型城市经济振兴和持续稳定发展就显得十分重要。各个资源型城市由于特有的对资源的依赖性呈现出共同的几个发展阶段。在不同的发展阶段,资源型城市产生了不同的外部效应,解决好这些外部效应带来的问题,是实现资源型城市持续发展的前提条件。根据庇古和科斯的理论,财政手段在解决外部性问题上能够发挥有效作用,建立有效的资源型城市财政补偿机制,可以更好地支持我国现有资源型城市走出所面临的困境。
  • 如何使经常性收入成为地方可用财力的源头活水 免费阅读 下载全文
  • 在常规的财政收支分析中,我们大多是将视角集中在总收入、一般预算收入、政府间转移支付,甚至地办可用财力上。随着农业、教育、科技等三项支出增幅在法律规定上要求高丁地方财政经常性收入(以下简称“经常性收入”)增幅后,经常性收入才更多地被我们所关注。但涉猎的范畴只是统一口径,计算几组数字,比较一下增幅之间的起伏变化。
  • 铁岭市推行“乡财县管乡用”改革的实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着公共财政体制改革的不断深化和农村税费改革的深入,乡镇财政职能和管理环境发生了根本性变化。由于乡镇财政管理方式没有及时跟进等原因,乡镇财政运行中的矛盾和问题越来越突出,而“乡财县管乡用”作为解决乡镇政府所面临的突出问题的一种重要方式,正在各地迅速推广,铁岭市也将这项改革纳入重要议事日程。笔者着重结合铁岭市财政管理体制实际,提出改革的总体框架,为顺利推行“乡财县管乡用”管理方式改革提供助力。
  • 我国社会保障财政支出地区差异与转移支付问题研究 免费阅读 下载全文
  • 1994年分税制改革以来,我同的社会保障制度建设取得了振奋人心的成绩,然而伴随而来的是社会保障待遇和服务存地区之间差距的不断扩大,致使社会保障制度未能发挥其应有的调节地区间经济发展不平衡的再分配功能、政府预算的社会保障经费(即财政性社会保障经费)主要是用于改善各地区的社会保障服务,可以反映政府提供的社会保障公共产品和公共服务的供给程度。
  • 完善农村公共财政体系促进社会主义新农村建设 免费阅读 下载全文
  • 一、引言 用建设社会主义新农村的战略眼光审视当前云南的农村工作,可以说还存在“五个不适应”:一是农民负担水平与收入水平不相适应。农民收入偏低、负担过重的问题仍较突出,农村水费、电费、农业生产资料的相对价格仍然偏高,农村社会保障制度、公共卫生体系不健全,覆盖面不够广泛,农民看病难、上学难等问题仍然不同程度地存在,增加了农民生产和生活成本。
  • 劳资关系对收入初次分配的影响分析——以辽宁为例 免费阅读 下载全文
  • 国民收入具有两种分配形式,一是初次分配,一是再分配。前者是指在产品和劳务的生产当中,按照各种要素主体对产出直接做出贡献的大小给予的货币报酬;后者则是在同民收入初次分配基础上,对初次分配后的同民收入进行的分配。初次分配是国民收入在国家、企业与个人之间的分配,或者说是国民收入在政府、资本与劳动三者之间的分配。
  • 浅析财政投资项目管理的三大目标控制 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放事业的进一步发展,特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇,我同每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设,对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用,因此,采取有效措施加强财政投资项目管理的目标控制,对管好用好建设资金、提高财政投资效益具有非常现实而重要的意义。财政投资项目的建设管理,主要包括质量、进度、投资三大目标的控制,是一项十分复杂而困难的系统工作。
  • 俄罗斯地方税制度简介 免费阅读 下载全文
  • 一、俄罗斯财税体制与地方税制度概述 俄罗斯实行分税财政管理体制,按照税收管辖权将税收分为三级:即联邦税、联邦主体税(又称地区税)和地方税。联邦享有国家税制的立法权,联邦主体和地方立法机构只对本级税收享有一定权力,包括税收优惠、税率、纳税程序、纳税期限、会计报表的格式等。联邦主体和地方都不得自行设立税种:
  • 《地方财政研究》2007年目录索引 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来国家财政农业支出情况 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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