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  • 改善民生:新时期公共财政最现实的着力点 免费阅读 下载全文
  • 民生,是当前社会各界尤其是政府部门最为关注的焦点词汇之一,十七大报告提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生建设目标,温家宝总理在十一届人大一次会议政府工作报告中也明确提出“更加注重社会建设,着力保障和改善民生”的工作任务。所谓“民生”,即人民之生计,其最早出现于《左传》,“民生在勤,勤则不匮”,在实际生活中的民生状况通过民众的衣、食、住、行、用、生、老、病、死等方面表现出来。孙中山先生将民生主义作为其三民主义(民族、民权、民生)的核心纲领之一,希望中国发展经济,由贫弱至富强,提高劳动人民生活福利。新中国的建立解决了民族独立问题,为解决民生问题奠定了基础。
  • 解决“看病难、看病贵”的政府投入对策研究 免费阅读 下载全文
  • 自2005年的医改大讨论以来,财政投入不足就一直被各方指责为“看病贵、看病难”问题的重要原因。政府在基本卫生医疗领域应起主导作用,财政投入则是实现政府卫生职能的重要手段。加强财政卫生投入,建立稳定、长效的经费保障机制是当前和未来一个时期我国公共财政建设和卫生事业发展的一项重要任务。这需要在科学、准确把握医疗卫生服务产品的属性和卫生事业发展的特殊规律的基础上,明确界定政府对卫生事业的投入职责,并配之以行之有效的落实策略。
  • 关于建立全民低保制度的探讨 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国低保制度建设取得了重大进展,但是“城乡分治”的低保制度依然存在一些突出的问题,不仅难以适应经济改革的需要,还会造成一定的负面影响。本文总结借鉴城乡低保制度的实施经验,扬长避短,提出建立全民低保制度,并探讨了全民低保制度的设计原则、框架体系等问题。
  • 财政支持就业再就业政策分析——以辽宁为例 免费阅读 下载全文
  • 就业是民生之本。本届政府坚持以人为本、执政为民的施政理念,始终把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置。财政作为政府施政的核心工具和手段,在支持就业再就业方面具有不可替代的作用。本文以辽宁为例,就财政支持就业再就业的政策措施、成效及问题进行深入地分析,并提出进一步完善的对策建议。
  • 基于财政视角的中低收入居民住房保障体系研究 免费阅读 下载全文
  • 住房问题是关系到国计民生的大问题,为中低收入者提供住房更是住房保障制度的重要内容。我国已经初步建立起以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。而资金保障是住房保障制度实施的重要前提。本文从财政层面,系统分析了我国住房保障制度的财政支持问题,提出了解决住房保障资金问题的路径选择,主要包括:完善政府住房保障投入;完善我国中低收入居民住房保障的税收政策等。
  • 财政分权、软预算约束与地区间义务教育差异分析 免费阅读 下载全文
  • 一、引言 改革开放以来,随着财政体制改革的推进,我国义务教育财政体制也发生了多次变化,中央政府下放义务教育的支出责任,由地方政府尤其是基层政府承担筹资的责任。虽然在改革初期调动了地方政府的积极性,但是随着地区间财力差距和基层财政压力的不断加剧,义务教育的筹资机制出现过分地方化的局面,义务教育发展的地区差异不断拉大。
  • 改善民生:谨防“三种倾向” 免费阅读 下载全文
  • 改善民生,使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,已成为各级、各部门贯彻落实党的十七大精神,加快和谐社会建设的重要内容。但在推进改善民生的实际工作中,有三种“倾向”亟须引起重视。
  • 政府预算改革的政治考量 免费阅读 下载全文
  • 一份好的预算应该是受约束的,限制政府可获得的资金数量;是公开透明的,以无偏见的规划为基础包括财政资源所有用途;必须具有计划性、年度性,且有一定的绩效预测;作为政府管理工具还应体现公共财政的特征,采取符合公共利益倾向的政策;最重要的一点,必须确立政府预算的法治性。因此,面对我国预算体制的诸多问题,必须全面深化预算管理制度改革,及早建立科学、合理、有效、规范的预算管理制度。作为一个具有深厚传统政治底蕴的国家,从政治文化角度对我国的政府预算改革进行考量十分必要。
  • 我国财政透明度制度设计探索 免费阅读 下载全文
  • 政府是个强大的实体,它总是有办法单方面改变主意并将其变化后的政策付诸实施。如果能够建立各种规则和机制,使政府能够令人信服地做出承诺,对于推动我国财政透明度进程有着重要的意义。本文从财政立宪出发,以宪法作为保证财政透明度的根本准则,从信息披露的对象、范围、内容、具体程度来设计财政责任法,据以推动我国财政透明度进程。
  • 话说筵席税 免费阅读 下载全文
  • 一、中国筵席税的起源 中国的筵席税是对纳税人在各类饭店、酒楼举办筵席的消费行为征收的一种税收,起源于清朝末年一些地方政府征收的饭馆捐。中华民国成立以后,此捐作为杂捐杂税,列为地方财政收入,长期没有统一的章法,各地规定的征收范围、纳税人、税率差别很大。
  • 财政涉农项目建设资金支出虚假问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 近年来,各级财政部门为了加大对财政涉农资金的规范管理,提高资金使用效率,在对各类财政涉农专项资金管理上相继推行了政务公开、资金“报账制”管理等措施,在一定程度上增加了资金的透明度和规范运行。但从实际运行情况看,由于多种因素的影响,部分涉农专项资金特别是涉农项目建设资金依然存在挤占、挪用和造假等现象,严重地制约了涉农专项资金的使用效益和质量。为此,笔者结合工作实践,就治理财政涉农项目建设资金支出虚假的措施与对策谈一点自己的浅见。
  • 农业保险体系的建立及财政政策取向研究——以沈阳市为例 免费阅读 下载全文
  • 农业保险是一个既陈旧又新鲜的问题,说它陈旧是指其在国外已具有几十年的实践经验,在国内计划经济时期也曾经有过尝试,只是在1978年至今将近三十年的时间内逐渐萎缩,几近达到消亡的程度。自从党中央、国务院提出建设社会主义新农村以来,抵御农业风险,增加农民收入,自然成为社会主义新农村建设的核心问题,也越来越受到中央及地方政府的重视。本文试图通过对农业保险体系的建立及财政政策取向进行研究,达到进一步指导实践、促进农业保险事业发展的目的。
  • 关于开封财政支持文化产业发展情况的调查 免费阅读 下载全文
  • 在经济社会快速发展的今天,文化越来越多地成为人们生活中不可或缺的重要元素,也越来越多地成为经济发展的重要支撑。近几年,在文化强市理念的指引下,开封市文化产业实现了又好又快发展,文化的引导社会、教育人民、推动经济发展等功能得到较好发挥。为抓住河南省大力发展文化产业的良好机遇,促进开封市文化产业再上新台阶,我们对财政支持文化产业发展的情况进行了认真调查。具体情况如下:
  • 保定市县域出口企业汇率风险防范探析 免费阅读 下载全文
  • 从布雷顿森林体系崩溃至今,国外企业经过近四十年汇率风险的磨练,已经形成了一整套行之有效的汇率风险防范方法。但是,汇率风险是一个复杂的问题,需要汇率风险防范意识、防范方法、防范能力的有机结合。对刚刚处于汇率市场化环境下实力较弱的中小出口企业来说,防范汇率风险更是困难重重。本课题以保定县域出口企业为考察对象,通过实地调研的方法,了解其在汇率风险防范中存在的问题,因地制宜地制定出符合其自身特点的汇率风险防范方法。力求从个体现象中寻找一般规律,为我国中小出口企业的汇率风险防范提供借鉴。
  • 德国模式与我国“中部崛起”的财政政策选择 免费阅读 下载全文
  • 中部六省地处祖国内陆腹地,起着承东启西、接南进北的枢纽作用,在全国地域分工中扮演着十分重要的角色。促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北等区域发展战略后,从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。财政政策历来是各国政府调控经济的重要手段,因此制定合理的财政政策对促进我国中部地区崛起,协调区域经济发展都将起到不可忽视的作用。
  • 清末浙江地方自治中县财政的演变 免费阅读 下载全文
  • 清末,为筹办各项地方“新政”,一种广泛的筹款活动在各地普遍展开。正是在这一看起来琐碎、平常的活动中,一种前所未有的、以县为单位的地方财政逐渐显出了轮廓。本文以浙江省为对象,对浙江省的这一筹款活动作出描述,并对由此产生的收入与支出进行分析,力求使这一轮廓更加清晰。同时通过地方士绅在这一活动中所发生的职责的变化,来透视当时地方社会结构的转变和自我管理组织化的趋向。
  • 1980年以来国家财政“民生性”支出情况 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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