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  • 全球金融危机下对防范我国财政风险的新思考 免费阅读 下载全文
  • 在市场化改革初期,我国的财政风险主要由过去计划经济中政、企、银三者间的特殊关系引致商业银行不良债务所致,而在全球金融危机的大背景下,由于我国处在市场化改革攻坚阶段,因此,防范新的金融风险向财政风险转化,可能面临新的问题。本文旨在分析国际金融环境恶化对我国财政风险造成影响的直接因素和间接因素,并对全球金融危机下如何防范我国财政风险进行探讨。
  • 地方政府性债务风险管理问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 当前地方政府性债务存在债务规模较大、债务管理不够规范、债务风险逐渐显现等问题。加强政府性债务管理,必须正确处理发展需要与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系,将政府性债务管理纳入规范化、制度化轨道,从举借、用债、还债三个环节入手,着力构建政府性债务管理体系,切实防范和化解政府性债务风险。
  • 发行市政债券:支持“长株潭”城市基础设施建设的有效融资模式 免费阅读 下载全文
  • 从目前长株潭“两型社会”试验区(即长沙、株洲、湘潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,以下简称长株潭试验区)的实际情况来看,现有的融资渠道无法满足城市基础设施巨大的投资需求。西方发达国家的实践经验表明,发行市政债券是解决城市基础设施融资困境的有效途径。鉴于当前长株潭试验区已经初步具备了发行市政债券的基本条件,今后长株潭试验区应充分运用国家赋予的“改革权”,积极向中央争取进行市政债券发行试点,探索利用市政债券为城市基础设施融资的新机制。
  • 当前我国地方政府发行公债的必要性分析 免费阅读 下载全文
  • 开放并加强地方政府发债管理是学界多年关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案提交国务院获批,我国允许地方政府发行公债成为大势所趋。从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。
  • 地方债启动之配套条件研究 免费阅读 下载全文
  • 地方政府拥有发债权是必然的,也是适合未来中国财政体制进一步改革需要的。地方发债的目标应定位于在增强公共服务能力的基础之上促进财政政策目标的实现。当前,地方债正式启动还需要一系列配套条件,包括增加地方政府债务信息透明度;明确地方债筹集资金的去向;提高地方政府发债的硬预算约束;协调地方债与中央债的矛盾,降低金融风险。
  • 浅议政府发放消费券 免费阅读 下载全文
  • 作为刺激消费、拉动内需的“自救”措施之一,一些地方政府开始尝试向部分居民发放消费券。在金融危机的冲击下,发放消费券不失为扩大内需的一种有效手段,但从理论上讲,发放消费券并非是刺激消费最有效的措施;从现实看,作为一种临时性措施,其作用是否具有可持续性也有待观察。所以各级政府不宜把这种做法当作医治消费不振的灵丹妙药,而应努力在扩大就业、完善社会保障上多下功夫。
  • 4万亿财政刺激计划资金来源、投向及相关制度构建 免费阅读 下载全文
  • 美国金融危机正在逐渐地向实体经济渗透,为了应对此次危机对我国经济造成的不利影响,国家紧急出台4万亿元的积极财政政策,以扩大投资、拉动内需来维持中国经济的增长。政策一出台,各地政府纷纷报出项目以及经济发展规划,其总金额超过18万亿元。针对这一形势,文章在分析4万亿元财政刺激计划背景的基础上,探讨了4万亿元资金的可能来源以及投资方向,最后提出基于科学发展观的提高4万亿元资金使用效率的制度构建,如建立项目负责人制度、严格科学评估项目、提高项目审批与运作的透明度等。
  • 我国宏观经济增长“拐点”与新积极财政政策 免费阅读 下载全文
  • 2008年,次贷危机发展成为全球性的金融危机,并将越来越多的经济体卷入其中,世界经济的总体形势趋于严峻。在这种情况下,我国2008年宏观经济的表现错综复杂。为推动经济增长,我们提出了宏观经济实现“√型”复苏的方案,认为现阶段应全面落实积极财政政策和适度宽松货币政策的宏观调控体系,相关的政策措施既着眼于“保增长”,又必须适时、适度地“促调整”,将克服危机影响和实现长远发展结合起来。
  • 对“市管县”和“省管县”体制的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败。当前我国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整,其中最为引人注目的就是将原有的“市管县”及时变更为“省管县”,实行了20多年的“市管县”体制因何而得以建立起来,它究竟存在怎样的弊端,新的“省管县”体制到底应该如何建构,解决好这些问题是进行行政体制改革中必须面对的挑战。
  • 预算绩效评价与预算支出管理改革衔接问题探析 免费阅读 下载全文
  • 预算绩效评价深刻体现了预算支出管理改革的新突破,而要研究预算绩效评价在预算支出管理中的运作,切实发挥其作用,就必须努力推动预算绩效评价与我国预算管理改革其它改革措施的相互结合、相互配套、相互衔接,包括与政府收支分类改革的结合、与国库集中支付制度改革的结合、与部门预算编制改革的结合以及与预算会计改革的结合等。
  • 内部控制制度视角下的地方财政管理 免费阅读 下载全文
  • 地方财政风险的发生会对地方财政的稳固与平衡产生冲击。引入防范企业财务风险措施之一的内部控制制度,合理确定地方财政管理内部控制的总体目标、科学构建地方财政管理内部控制制度的结构框架,不失为一种对地方财政风险防范的全新理念。
  • 构建适合中国国情的防灾减灾财税体系 免费阅读 下载全文
  • 各类自然灾害的频繁发生给国家、社会和人民造成了重大损失。防灾、抗灾、救灾已成为不能忽视且急需关注、重视、研讨的话题。文章针对我国现行税收制度中防灾救灾的相关内容以及存在的主要问题进行剖析,立足我国的现实国情,就如何运用财税政策,构建适合中国国情的防灾抗灾财税体系,促进我国的防灾抗灾减灾救灾工作(活动)开展进行了具体的探讨。
  • 我国农村养老保障基金社会化财政政策浅析 免费阅读 下载全文
  • 胡锦涛同志在十七大报告中提出,加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。我国是一个农业大国,目前农村还没有建立起系统的养老基金筹集制度,依然固守土地和家庭的养老模式,然而,随着计划生育国策在广大农村的推行,家庭的小型化、核心化趋势日益显现,以及农民工所形成的新的社会阶层,使得农村传统家庭养老的基础开始动摇。可见,未来中国养老的重点与难点不是在城市而是在农村,其中最大问题就是资金问题,由于农村本身的经济基础薄弱需要财政给予支持,以政府为主体的财政倾斜,将有利于建设和谐社会,也是将来实现社会保障城乡一体化的良好基础。本文将从财政角度探讨农村养老保障问题。
  • 新农村建设中农民主体作用发挥与财政政策制定——以开封市为例 免费阅读 下载全文
  • 农民是新农村建设的主体,发挥农民的主体作用,充分调动农民参与新农村建设的积极性,对新农村建设快速有效推进至关重要。为充分发挥农民在新农村建设中的主体作用,本文提出了三项新农村建设财政政策建议:政府完全出资项目附加农民参与立项、工程质量监管和设施的管理维护条件;通过奖励、补助、贴息或鼓励农民投劳折资等形式引导农民资金投入和项目管理;探索拨付农民自主使用建设资金等。
  • 我国上市公司内部控制鉴证制度初探 免费阅读 下载全文
  • 内部控制鉴证制度对上市公司的意义日益突出。本文在阐述上市公司内部控制鉴证制度基本内涵的基础上,认真分析了我国存在的问题,并从完善法规、加强财务管理、公开信息等方面提出完善上市公司内部控制鉴证制度的建议。
  • 刍议财政支持经济发展方式转变的基本思路 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大明确提出“转变经济发展方式”,并把它作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。加快转变经济发展方式是落实科学发展观、创新发展模式、提高发展质量的必然要求,也是实现我国经济社会持续稳定协调发展、全面建设小康社会的根本途径。而财政在转变经济发展方式过程中的作用举足轻重,大有可为。本文在分析转变经济发展方式理论内涵的基础上,指出了现有经济房展方式的差距和不足,提出了财政支持经济发展方式转变的思路及对策。
  • 国外地方政府债务管理概况 免费阅读 下载全文
  • 地方财政困难和债务危机是当前我国财政领域的一个突出问题,债务风险已成为地方政府财政风险的核心。本文介绍了美国等国家地方政府债务管理的一些情况,以期对我国的地方政府债务管理工作提供参考。
  • 地方财政研究 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》杂志是由东北财经大学主管,财政科学研究所、东北财经大学财税学院主办,诸多地方财政科研机构联袂“打造”的财经类期刊。
  • 2008年全国国民经济和社会发展主要指标 免费阅读 下载全文
  • 地方政府发债利弊谈 免费阅读 下载全文
  • 从理论上讲,应该赋予地方政府举债权:一方面,公共产品成本分担的边界与受益范围大体一致,可以确保公共产品的有效供给,从而地方公共产品由地方政府提供比由中央政府提供更加有效。因此,当地方财政收入不能满足公共产品供给时,可以通过举债来解决。另一方面,大部分资本性地方公共产品(比如道路、桥梁、供水设施)都是由地方来提供的,这些项目建设周期长,
  • 《地方财政研究》封面

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