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  • 人大预算监督:期待由形式向实质转变 免费阅读 下载全文
  • 盯紧政府的钱袋子,是现代议会最重要的职能之一。预算监督之所以重要,在于预算能最清晰直观地反映出政府的全部行为,实现对预算的有效监督,就可以实现对政府行为的有效约束。回顾历史,现代资本主义国家代议制架构最初的形成,便缘起于13世纪英国贵族与民众对君主预算权的剥夺与控制,而美国19世纪末20世纪初经历的所谓“进步时代”,也源自于对现代预算制度的引入,将“看不见的政府”变成“看得见的政府”。
  • 外国基层政府公共服务能力考察及对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 本文考察了发达国家及发展中国家基层政府的公共服务能力。与发达国家相比,发展中国家基层政府在公共服务的供给中地位较低,基层政府财政收入的自给率低,对上级政府转移支付的依赖程度较大且税收收入结构不合理。但中国作为发展中国家,较为特殊,基层政府财政支出分散化程度较高,而财政收入集中化程度较高且税收收入结构不合理,导致基层政府在提供公共服务过程中较大程度依赖于上级政府转移支付,公共服务能力较弱,需要改革现行的财政体制,要明确各级政府事权,优化地方税主体税种,完善省以下转移支付制度。
  • 公共预算改革中的人大监督作用 免费阅读 下载全文
  • 在地方政府积极推进的公共预算改革中,人大发挥了越来越显著的监督作用。从上海闵行、浙江温岭等一些地区已经出现的改革案例中,可以看出在预算制定、预算审议和预算执行不同环节,人大监督作用都可以有很好的体现。但由于制度设计等方面的原因,要实现人大监督作用充分而有效的发挥,仍然面临很多突出问题,而这些问题的解决也正是未来出路之所在。
  • 完善人大预算监督的三维视角:法律、制度和组织保证 免费阅读 下载全文
  • 人大预算监督权的有效和充分行使被认为是建立民主财政的关键。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。文章首先分析了人大预算监督权的法律规定,并对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。
  • 地方人大预算审查监督回顾与展望 免费阅读 下载全文
  • 本文梳理了改革开放以来我国地方人大预算审查监督的发展轨迹,并就取得的成绩和存在的问题进行了分析,在此基础上提出了加强地方人大预算审查监督工作的路径:逐步实现预算审查的完整性,着力推动预算法修改,不断提升人大预算审查监督能力,积极探索地方预算管理制衡机制。
  • 我国公共预算信息公开的瓶颈与突破——基于深圳公民预算之旅的反思 免费阅读 下载全文
  • 在《政府信息公开条例》的施行背景下,深圳市政府向吴君亮团队公开了本级政府2008年部门预算,并由此拉开了我国政府向公众公开财政预算的序幕。但是与西方国家相比,我国政府向公民公开预算刚开始起步,距离建立一个成熟的预算公开制度还存在政府官员和公众信息公开意识薄弱、政府对信息的垄断以及公开的预算如同“天书”等问题。因此,需要采取加强政府信息公开文化建设、使公开预算内容“平民化”、在人大常委会下设预算委员会以强化人大预算监督以及推进财政电子政务发展等策略,加强制度建设,突破现实公共预算信息公开中的瓶颈,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
  • 地方人大加强对预算外资金监督的依据及路径 免费阅读 下载全文
  • 目前预算外资金已成为地方政府重要的财力来源。然而,如此庞大的资金目前仍处于地方人大预算监督之外。人大监督的缺失,导致预算外收入和使用比较混乱,损失和浪费严重。在现实条件下,地方人大应通过完备法制建设、强化计划管理、规范收支行为、完善监督体系和增强监督实效等途径,强化对预算外资金的监督管理。
  • 完善财政监督立法的现实需求和建议 免费阅读 下载全文
  • 财政的监督职能是财政职能的核心内容之一,由于财政监督主体的特殊性、运行模式的法定性、经济社会影响的深入广泛性,完善财政监督立法成为财政监督职能充分实现和财政经济有效运行的关键。本文对我国财政监督立法的现状展开分析,在对财政监督立法实证考察的基础上,提出财政监督立法的基本原则,并对完善财政监督立法提出有针对性的建议。
  • 中国特色社区福利财政制度与构建和谐社会的社会基础 免费阅读 下载全文
  • 本文运用文献回顾和政策分析等方法,首次全面系统地论述了社区福利财政内涵外延、价值理念、理论基础、制度框架与基本特征等,明确提出了中国特色公共财政与社区福利财政制度建设的国家行动战略,为构建和谐社会和中国特色福利社会的和谐社区基础,奠定了社会公共福利财政制度化基础。本文的基本结论是,和谐社会的社会基础是和谐社区,构建和谐社区的关键是社区福利制度;社区福利制度建设的核心是社区福利财政,社区福利财政制度实质是政府福利责任的承担;社区福利财政是社会公共福利财政和公共财政制度框架的基础与主体部分,战略地位显著。
  • 空间财政简介及研究述评 免费阅读 下载全文
  • 空间财政是将空间计量工具与传统实证模型相结合,通过评估反应函数曲线的斜率符号来研究政府间财政政策的空间相关性和策略特征的实证研究领域。相应的研究文献均找到了相邻地方政府间财政政策的空间相关性和策略反应的证据。在税收竞争领域基本呈现出对称性的竞争策略,而在公共支出领域则呈现出非对称性或多样化的竞争策略。这些实证发现对今后更好地研究政府间财政竞争提供了参考素材。
  • 分税制中的1:0.3系数及其例外 免费阅读 下载全文
  • 分税制中的1:0.3系数,是确定1994年以来政府间财政分配关系的重要依据。在1:0.3系数的支配下,分税制的体制运行不仅能有效化解财政包干制遗留的存量问题,而且能实现分税制设定的增量再分配目标。然而,在实践中,无论是中央对地方的分税制,还是省以下的分税制,都对1:0.3系数进行了因地制宜地调整,从而产生了系数上的例外。这些例外,多见于省以下的分税制中,且体现了分税制的弹性特征。本文从分税制中1:0.3系数的演进入手,分析了这一系数的确立及其例外的产生,探讨了其对政府间财政分配关系的影响。
  • 农村财务管理及债务化解情况调查——以襄樊市襄阳区为例 免费阅读 下载全文
  • 农村财务管理一直以来都受到各级党委、政府的高度重视,是广大人民群众关心的热点难点问题,特别是农村税费改革后,农村财务管理及债务化解工作已成为农村工作的重中之重。为了从根本上管理好农村财务,最大限度地化解农村债务,湖北省政府对襄阳区农村债务进行了全面的清理、审计和认定。本文结合此次清理认定情况,对该区农村财务管理状况及债务化解情况进行了分析,从中发现了新的矛盾和问题。并围绕这些矛盾和问题提出一些粗浅的看法,以期探讨当前农村财务管理和债务化解的有效措施。
  • 乡村隐性债务的治理——来自新疆E县的调查 免费阅读 下载全文
  • 乡村隐性债务开始显性化并且危害性凸显,因此乡村隐性债务的治理逐渐引起社会各界的关注。本文以新疆E县为例,通过对E县乡村隐性债务的规模和用途进行实地调查分析,发现目前新疆乡村存在隐性债务占乡村负债比重较高、乡村隐性债务有明显的结构差异、隐性债务归还少等特点,然后对其形成原因及当前化解乡村债务路径的局限性进行分析,最后提出进一步清理核实隐性债务规模;积极化解存量债务;完善公共财政制度,转变乡村政府职能,改变债务形成的制度根基;强化管理,规范管理等治理乡村隐性债务的思路。
  • 辽宁省国有企业职工收入分配情况调查 免费阅读 下载全文
  • 国有企业职工收入分配制度是企业管理制度的重要内容,它涉及到企业内不同层次人员的利益分配问题,关系到能否充分调动和发挥企业员工的积极性。文章介绍了辽宁省国有企业职工收入分配的方式,分析了收入分配当中存在的问题,提出了解决问题的措施和建议。
  • 地方政府行为与房地产市场过热发展——基于地方财政的视角 免费阅读 下载全文
  • 我国房地产行业与地方经济的发展有着密切的联系,房地产行业对地方财政也有着举足轻重的作用。本文将从土地出让对地方财政的影响和房地产市场与地方政府的关系着眼进行分析,以期从地方财政的角度来揭开地方政府的行为对房地产市场的影响。通过分析发现由于地方财政对于土地出让收入、房地产市场相关税收有着很强的依赖性,加之地方政府通过房地产开发投资直接拉动地方经济增长,这分别导致了地价和房价的居高不下,形成房地产市场过热的局面。
  • 产品市场和要素市场买方垄断探析 免费阅读 下载全文
  • 买方垄断是一种重要的市场结构,而学术界却长期忽视对其研究。本文采用了相应的模型对其在产品市场和要素市场上进行了一定的分析,同时列举了一些经济生活中常见例子说明对其研究的重要性,希望有助于促进学术界对这一重要市场结构进行更加深入的研究。
  • 韩国自主创新中财政预算管理政策运用及借鉴 免费阅读 下载全文
  • 财政预算管理政策促进国家自主创新的内在机理,是在约束条件下实现社会资源的最优配置,推动一国经济快速、健康、持续发展。到上世纪七八十年代,韩国已实现由引进模仿向自主创新的成功转型。为促进企业技术创新,韩国的财政预算管理政策发挥了极其重要的作用,主要体现在国家科技预算的编制和调整、财政预算支出政策和财政预算收入政策上。如何在发展中利用财政预算管理政策促进自主创新是我国当前的一大重要现实问题。韩国的成功做法,为未来我国财政预算管理政策的完善方向提供了有益的借鉴与启示。
  • 谈《周礼》中的财税文化 免费阅读 下载全文
  • 财税文化是中国古文化的重要组成部分,而《周礼》中体现的财税文化则可以说是中国财税文化之祖,是研究中国财税文化最重要的一部典籍。《周礼》强调政教,体现的财税文化异常丰富。《周礼》财税文化中表现出强烈的教化功能,如激励人们努力从事自己的职业、实现赋税均平、增强民族凝聚力、维系宗主统治与怀柔远方民族、贯彻节约原则、贯彻社会保障政策和保持生态平衡等,至今仍具有积极的现实意义。
  • 2010年一季度全国地方财政一般预算收入完成情况表 免费阅读 下载全文
  • 2010年一季度全国地方财政一般预算支出完成情况表 免费阅读 下载全文
  • [特别关注]
    人大预算监督:期待由形式向实质转变(连家明)
    [专家视界]
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    完善财政监督立法的现实需求和建议(陶蕾)
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    中国特色社区福利财政制度与构建和谐社会的社会基础(刘继同)
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    [体制改革]
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    农村财务管理及债务化解情况调查——以襄樊市襄阳区为例(陈明 张树全 杨雪冰)
    乡村隐性债务的治理——来自新疆E县的调查(袁方 周莉)
    [工作研究]
    辽宁省国有企业职工收入分配情况调查
    地方政府行为与房地产市场过热发展——基于地方财政的视角(只德胜 贺芳凝)
    产品市场和要素市场买方垄断探析
    [海外传真]
    韩国自主创新中财政预算管理政策运用及借鉴
    [史海钩沉]
    谈《周礼》中的财税文化
    [资讯速递]
    2010年一季度全国地方财政一般预算收入完成情况表
    2010年一季度全国地方财政一般预算支出完成情况表
    《地方财政研究》封面

    主管单位:东北财经大学

    主办单位:辽宁省财政科学研究所 东北财经大学财税学院

    社  长:王振宇

    主  编:王振宇

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