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  • 扩大内需、促进居民消费与优化分配格局 免费阅读 免费下载
  • 近年来,在外部环境恶化、出口拉动空间收窄、内需潜力未能有效释放、大国经济安全等诸多因素考量下,扩内需成为我国最重要的一项政策目标。2011年底中央经济工作会议上,决策层再次将扩大内需放在经济工作四大着力点之首。可以说,政府的战略意图是非常清楚的,但从目前来看,要实现这一目标却并不那么简单。我国计划经济向市场经济转轨的过程并非一帆风顺,政府(包括超大的甚至垄断的国有企业)掌握和配置的公共资源比重仍然偏大。长期以来,为了保持经济的高速增长,政府公共投资的力度一直很大。尽管在公共财政理念下压缩经济建设支出已经倡议了好多年,但实际经济生活中政府直接间接投资和干预并未减少许多,这也是中国经济增速很快却质量不高、结构欠佳的重要原因。
  • 内需不再“内虚”的策略选择——消费驱动唱“主角”与政府投资讲绩效 免费阅读 收费下载
  • 基于"扩大内需战略"两种路径机制的比较分析,本文对消费需求和投资需求"两大支柱"的现实支撑力进行了经验性考察,主要的研究结论有:(1)扩大内需战略有市场主导的消费需求驱动模式和政府引导或主导的投资驱动模式两种类型可供选择,不同的需求驱动模式有不同的特征表现和适用条件。(2)扩大内需战略的关键着力点,在于国内消费需求(主要是国内居民消费需求而非政府消费需求),而基于多重评价标准的分析,目前我国消费率对经济增长贡献处于严重的"虚位"状态,且虚位率约26%左右;与此同时,我国的投资需求则存在明显的"虚胖"现象并引发了不可持续风险。(3)从根源来看,政府投资冲动是导致国内整体投资率居高不下的基本原因,而地方政府融资平台则在一定程度上扮演了政府投资扩张冲动的"帮凶"。最后,本文提出了扩大内需政策也须转型升级以及坚持"双轮驱动"策略并渐进改善内需结构等政策建议。
  • 提升我国居民消费需求的财税政策研究 免费阅读 收费下载
  • 居民消费需求是构成社会总需求的重要组成部分,对于拉动经济增长、促进就业发挥着巨大的作用。本文通过对我国居民消费率的实证分析,阐述了当前我国居民消费率偏低的原因,并提出了有助于提升消费需求的财税政策。
  • 收入来源结构、边际消费倾向与农村居民消费 免费阅读 收费下载
  • 近年来,我国农村居民收入来源结构变化发生较大变化,然而收入来源结构变化对农村居民消费的影响并未引起足够关注。本文按照"收入来源结构→边际消费倾向→收入分配政策调整"这一新的研究思路,通过建立农村居民人均消费支出与各种性质收入的个体固定效应动态面板数据模型,以及采用GMM估计方法实证估计了农村居民各种性质收入的长期消费弹性,并进而计算出各种性质收入在1998-2010年期间的平均边际消费倾向,结果发现:一方面,作为农村居民主要收入来源的家庭经营性收入和工资性收入的长期消费弹性相对较大,但其短期边际消费倾向却较小。另一方面,作为农村居民补充收入来源的财产性收入与转移性收入正好相反。即这两类收入的长期消费弹性较小,而短期边际消费倾向却相对较大。基于实证估计结果,本文认为在短期内可以通过收入结构调整增加农村居民的财产性收入和转移性支出,从而较快提升农村居民的边际消费倾向,但在长期中,提高农村居民消费水平最为根本的途径是发展农村经济、增加农村居民收入,特别是家庭经营性收入和工资性收入。
  • 当前我国物价影响因素及走势研判 免费阅读 收费下载
  • 2011年,我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,物价总水平高位运行,上涨势头初步得到控制,同时经济增长呈平稳减速态势。初步判断,本轮物价涨幅已经见顶,价格运行拐点特征已得到确认,2011年GDP增长9.2%,CPI上涨5.4%。从2012年发改委设定的4%的CPI价格调控目标来看,2012年价格翘尾因素将显著降低,物价总水平将呈现温和上涨态势,国内资源要素价格改革压力加大。虽然控制物价上涨已经逐渐淡出第一调控目标,但是在导致本轮价格上涨的因素一个都没有消除前,就此判断未来价格风险已消除还为时过早。
  • 省以下财政分权与政府间关系——兼论“省直管县” 免费阅读 收费下载
  • 本文从财政分权的决定因素入手,实证分析了政府间转移支付对省以下财政分权的影响,结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应"。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。"省直管县"制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。
  • 对口援疆横向财政转移支付制度构建 免费阅读 收费下载
  • 对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的必要性,提出了构建对口援疆横向财政转移支付制度的原则和建议。
  • 基于公共财政视角探析巨灾保险设计 免费阅读 收费下载
  • 关于巨灾保险的讨论由来已久,相关文献已如汗牛充栋。但是,在我国这样一个自然灾害频发、财政救灾支出极其浩大的国家里,为什么具有重大意义的巨灾保险方案反而一再折戟?本文从公共财政的角度——公共产品的受益范围和公私合作理论,对现有巨灾保险方案进行了评析,认为由保险部门主导提出的巨灾保险方案忽视了当下公共财政理财的一些基本规则,如讲求绩效、妥善处理政府间事权财权关系、精心构建政府与市场间优势互补、风险分担的合作机制等。在此基础上,就一个财政部门可能接受的巨灾保险方案的雏形谈了自己的看法。
  • 山东省渔业互助保险运营情况调查 免费阅读 收费下载
  • 渔业是高投入、高风险行业之一,由于渔业的组织化程度较低,渔民抗风险能力脆弱,迫切需要渔业保险提供保障。在商业保险逐步退出市场情况下,山东省渔业互保协会遵循"互助共济,服务渔业"的宗旨,组织渔民开展互肋保险,成效显著。近年,又积极争取国家政策和资金的支持开展政策性渔业互助保险试点工作,探索出一条国家政策引导、渔民参保互助、财政保费及费用补贴和协会基础运作的渔业保险新途径。本文通过对山东省渔业互助保险运营状况的调查分析,提出进一步完善山东省政策性渔业互助保险的对策建议。
  • “扩权强县”后完善地方财政关系的思考——以四川为例 免费阅读 收费下载
  • 随着"省直管县"改革的深入推进",扩权强县"试点在全国各地也普遍开始启动。本文对四川省"扩权强县"改革情况进行了回顾总结,深入剖析了改革成效和存在的问题,并以此为基础对下一步完善"省直管县"改革提出了针对性的政策建议。
  • 财政预算公务卡制度改革探讨 免费阅读 收费下载
  • 公务卡制度是深化国库管理制度改革的重要措施,对规范公务支出,提高财政管理水平具有十分重要的意义。公务卡制度的实施虽然取得了一定成效,但仍然存在诸多问题,需要深入研究解决。公务卡制度还须从预算管理、执行监督、配套制度建设等方面加以完善,以实现公务卡制度改革的预期目标。
  • 民生背景下的税收选择与优化 免费阅读 收费下载
  • 在政府解决民生的问题上,财税制度本身属于事关民生的重要经济制度,它是帮助人们实现民生福祉的通道。在复合税制的条件下,税种的选择和优化是一个重要的问题,特别是主体税的选择尤为重要。本文通过在民生背景下重新界定效率与公平,进而提出税收对效率与公平的选择及其优化的路径。
  • 财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节 免费阅读 收费下载
  • 城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题,进一步提出财政扶持农村公共服务的政策建议。
  • 加拿大和美国矿业资源税费制度及对我国的启示 免费阅读 收费下载
  • 美、加两国矿业基本制度以及税费制度比较规范,政府对矿业活动实施生命周期全程管理,矿业税费政策照顾到多方诉求,注重提高资金使用效果,但各部门职责分工也是一个难题。中国尽管处在发展阶段,资源禀赋、制度环境等多方面与发达国家差距甚远,也应吸收国外矿业税费的合理内核,尽快出台资源型地区和企业的可持续发展准备金制度。可持续发展准备金的性质属于企业风险准备金,其计提应体现原则性和灵活性的统一,执行更多由地方政府而非中央政府负责,各部门应有明确的分工。最后,为保障可持续发展准备金制度的顺利实施,中央财政还需予以配套支持。
  • 我国开征遗产税的困境与突破——基于文化的视角 免费阅读 收费下载
  • 自1958年荷兰首次开征遗产税以来,世界上已有100多个国家开征了遗产税。近年来,我国社会各界对开征遗产税的呼声很高,似乎开征遗产税已指日可待。然而,任何一种税收制度的建立和实施都离不开培植它的文化土壤,必须与其文化系统相容。现行文化条件下,我国开征西方模式的遗产税仍然存在不可行性,如中国人价值感的来源、对待财富的态度、继承的观念与西方国家存在着很大的不同。国情不同,制度不能照搬,所以我国目前开征遗产税的条件尚未成熟。但作为一种完善税制、维护国家经济利益、调节收入差距税种,我国未来开征遗产税依然有其重要意义,应适时做好各种准备工作,如建立健全公民的死亡报告制度、个人收入申报和财产登记制度、个人财产评估制度,并进一步完善财产继承法律制度。
  • 1978年以来支出法国内生产总值构成及其贡献率 免费阅读 免费下载
  • 《地方财政研究》封面

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