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  • 如何衡量城镇化:人?土地? 免费阅读 下载全文
  • 城镇,是一个与乡村相对应的词汇。从人类历史发展的长河来看,城市不过是人聚居的地方。人类生活开始于乡村,随着社会的进步,人类聚居的规模扩大,城市开始出现,发展成为周围地区的政治、经济、文化中心。18世纪的工业革命从根本上改变了人类城市自然的发展过程。大批的农村人口进入城市,
  • 我国城镇化对财政体制的“五大挑战”及对策思路 免费阅读 下载全文
  • 城镇化是经济结构与社会结构的复合转型,是集中化、组织化、规模化、公共化、便利化和人性化等“六化”的有机统一。我国的城镇化具有城镇化慢于工业化、人口的城镇化慢于土地的城镇化、人口城镇化的流动性强以及不平衡、差异化等特点。城镇化健康发展,需要处理好政府与市场、政府与社会这两大关系。城镇化中人口流动、各级政府财政责任划分、地方债务融资风险的控制、收益与风险成本的分享共担、城乡公共服务供给的协调等问题对财政体制提出了“五大挑战”。为此,必须运用动态的系统性思维,树立风险意识,以预防为主来应对挑战。
  • 促进我国城镇化科学发展的财政政策选择 免费阅读 下载全文
  • 城镇化是伴随工业化和现代化出现的发展趋势,是一国文明程度和发展水平的重要体现。改革开放以来,我国城镇化快速发展。但是与发达国家相比,我国的城镇化水平仍然不高,与工业化发展程度不相适应,成为了经济社会可持续发展的制约瓶颈。从财税视角看,城镇化是在整个国土空间上对全体国民提供大致均等的公共服务,是不断进行公共化的一项系统工程。有效发挥财政政策作用,对于城镇化具有重要意义。本文总结回顾财政支持城镇化的职能定位与实践探索,深入剖析问题背后的财税缺失,并提出了促进我国城镇化科学发展的财政政策选择。
  • 城镇化建设的两大突出问题:半城镇化人口与土地使用 免费阅读 下载全文
  • 城镇化建设有两个核心问题至关重要,一个是人口,一个是土地。在快速城镇化进程中,逐渐形成的半城镇化人口群体,既是城镇发展的巨大推动力,也正成为影响社会持续稳定发展最大的不安定因素。同时,土地资源稀缺引致城市化住房用地、经济建设用地紧张和地价上涨,而巨额土地收益分配环节和房地产市场泡沫的风险不断累积,严重影响到经济社会的良性循环。本文从宏观的视角,以人口和土地为两条独立线索,针对当前存在的一些问题,提出相应构想和政策建议。
  • 陕西城镇化建设财政实践、模式比较及政策建议 免费阅读 下载全文
  • 城镇化是我国经济社会发展的长期战略任务,也是内需最大的潜力所在,推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力。财政作为党和政府施政的物质基础、体制保障和监管手段,在推进城镇化进程中承担着重要职责。近年来,陕西财政积极发挥职能作用,着力推进城镇化建设,取得了阶段性成效。在新形势下,如何进一步完善财政政策,加快推进陕西城镇化进程,是亟待深入研究解决的重大现实课题。课题组在系统梳理陕西财政支持政策的基础上,经过实地调研,提出了新时期加快城镇化进程的财政及相关政策建议。
  • 我国小城镇建设的风险与“动力”分析 免费阅读 下载全文
  • 在我国小城镇建设过程中,小城镇的概念越来越模糊,脱离了循序渐进的原则,超出了正常的发展轨道,在进程上属于“急速城镇化”。本文在对小城镇概念的辨析基础上,结合我国小城镇的发展历程,阐述了我国小城镇建设背后的“粗放式的城镇化发展模式蕴藏着后遗症”、“耕地红线的破环危及粮食安全”等五大风险,并分析了小城镇建设背后的“正面”、“负面”动力,最后,提出了促进我国小城镇健康发展的观点和建议。
  • 发展重点中心镇降低农民进城门槛——青岛推进新型城镇化的路径探索 免费阅读 下载全文
  • 新型城镇化要求城镇化由偏重数量规模增加向更加注重质量内涵提升转变,由偏重经济发展向更加注重经济社会协调发展转变,由偏重城市发展向更加注重城乡一体化发展转变。近年来,青岛市一直坚持以人为本的理念,大力推进重点中心镇建设,致力打造新型城镇。本文拟从青岛市城镇化建设基本情况出发,探索青岛市推进新型城镇化道路的科学路径,并探索建立支持重点中心镇发展的财政政策体系。
  • 促进城镇化科学发展之潍坊案例——基于财政视角 免费阅读 下载全文
  • 城镇具有吸纳人口、发展产业、聚集资源、活跃市场的功能,是各种生产要素和产业集聚的重要载体。加快城镇化建设对于拓展经济发展空间、改善居民生活条件,有重要的现实意义。我国近年来经济发展迅速,但城乡“二元经济”结构矛盾突出,城镇化过程中暴露出诸多问题。本文以潍坊市为例,结合对城镇化建设的现状及问题分析,探索提出支持城镇化建设发展的财政政策。
  • 江阴模式:城乡一体化经验做法与发展思路 免费阅读 下载全文
  • 城乡一体化是推进幸福江阴建设的重要载体。近年来,江阴市通过在规划布局、基础设施、公共服务、就业保障、管理机制等五个方面大力促进城乡融合,探索出了独具特色的江阴模式,城乡居民享受到了城乡一体化发展的成果与实惠。未来应坚持“规划引领、基础先行、产业发展、就业保障、服务均衡、管理创新”的思路要求,不断推进江阴市城镇化发展步伐。
  • 我国国有资本宏观经营路径和制度工具初探 免费阅读 下载全文
  • 深化国有经济和国有企业改革,有效实现国有资本盈利性和公共性的协调发展,成为近期热烈讨论的重点问题。本文利用国有资本领域分布坐标模型,从外部性和盈利性视角简要分析了国有资本宏观经营的路径选择。并对实现这一宏观经营目标的制度工具进行了初步探讨,指出目前已初步建立的国有资本经营预算是国有资本宏观经营的最优选择,要通过完善相关体制和制度发挥这一制度工具更大的功能。
  • 基层政府非税收入预算管理现状调查——以唐山为例 免费阅读 下载全文
  • 虽然近年来财政部颁布了诸多加强政府非税收入管理的文件,但总的看来,地方非税收入的征收和使用仍然存在诸多问题。作者经过对河北省唐山市所属部分县区基层单位的非税收入征收管理和使用情况进行实地调查,发现当前基层单位非税收入管理中存在预算编制不准确、执行不严肃;征管不严格、减免随意性大;收支两条线不彻底;人为调节收入进度等具有普遍性的问题。本文对形成这些问题的深层次原因进行了分析,指出体制和机制的不合理、不完善是主要因素,并提出进一步深化部门预算改革,理顺部门经费保障机制;健全非税收入管理制度,加强对非税收入的监督管理;推进预算信息公开等建议。
  • 中国宏观经济风险前瞻及应对 免费阅读 下载全文
  • 2011年中国宏观经济形势发生了很大变化。随着调控政策的出台,实体经济、房地产、通货膨胀状况都发生了很大转变。目前,中国宏观经济所面临的主要风险有欧洲主权债务危机不确定风险,中国实体经济下行的风险,股市、房市等资产泡沫破裂的风险,地方政府债务风险等。面对经济、债务、社会、政治等危机叠加的复杂风险,我们必须采取措施进行有效的应对,才能有效化解风险,保障经济平稳发展。
  • 新环境下非营利组织税收制度问题研究 免费阅读 下载全文
  • 现行非营利组织税收制度更多地是将非营利组织视为“准政府部门”而给予税收优惠,在税制设计上并未完全体现非营利组织的“公益性”特征。随着非营利组织自身的发展和生存环境的变化,原有相关税制设计中存在的问题日益显现出来。本文论述了非营利组织内、外部环境的变化情况,分析了新环境下非营利组织税收制度面临的新课题,对现行非营利组织税收制度的效应进行了探讨,提出了构建非营利组织税收制度的基本设想。
  • 入世十年:透明度原则对税务的影响与启示 免费阅读 下载全文
  • 中国加入世贸组织已经10年。在世贸组织规则推动下,透明度原则作为符合市场经济要求的各项基本原则中的一个重要内容,也逐渐得以确立,并对我国税务工作产生重大的影响。本文对上述影响进行了回顾,并探讨了透明度原则对我国税务工作的启示。
  • 草原生态保护相关政策研究——以辽西北为例 免费阅读 下载全文
  • 草原生态保护对于辽西北地区乃至全省的可持续发展异常重要。自2009年辽宁省启动辽西北草原沙化治理工程以来,取得显著成效。但是要保持辽西北地区生态平衡,仍有许多问题需要解决,包括思想认识、政策法规、后期管护、资金来源等。在深入分析问题基础上,本文提出加强辽西北草原生态保护的针对性建议。
  • 扩权强镇面临的主要问题及政策建议——以三门峡市为例 免费阅读 下载全文
  • 我国开展扩权强镇试点工作以来,在不少地方取得了显著成效,但总的看来仍面临着许多亟待解决的问题。本文通过对三门峡市扩权强镇试点前期的调查摸底研究,在深入分析当前扩权强镇面临主要问题的基础上,提出相应的政策建议。
  • 建国初期的货币统一与财政统一 免费阅读 下载全文
  • 建国前后,中国先后实现了货币统一和财政统一,有力支持了解放战争,对建国后在短时间内实现经济的恢复发挥了很大作用。这其中,货币统一为解放战争的顺利推进提供了有利条件,对统一的中央人民政府的建立发挥了积极作用。统一的、有权威的中央财经机构的建立促进了全国财经工作的统一,而全国财经工作的统一,则巩固了货币统一,对于人民币币值稳定和全国推行提供了保障。
  • 2012年一季度全国地方公共财政预算收支完成情况表 免费阅读 下载全文
  • [特别关注]
    如何衡量城镇化:人?土地?(寇明风)
    [城镇化建设]
    我国城镇化对财政体制的“五大挑战”及对策思路(刘尚希)
    促进我国城镇化科学发展的财政政策选择(陆成林)
    城镇化建设的两大突出问题:半城镇化人口与土地使用(傅志华 刘保军 赵大全)
    陕西城镇化建设财政实践、模式比较及政策建议
    我国小城镇建设的风险与“动力”分析(曹润林[1] 王俊霞[2])
    发展重点中心镇降低农民进城门槛——青岛推进新型城镇化的路径探索(王键 周润山)
    促进城镇化科学发展之潍坊案例——基于财政视角(马松伟 逢希滨)
    江阴模式:城乡一体化经验做法与发展思路(袁洪杰 陆巧良 许敏)
    [财政管理]
    我国国有资本宏观经营路径和制度工具初探(宋康乐 李炜)
    基层政府非税收入预算管理现状调查——以唐山为例(卢凌波)
    [政策前沿]
    中国宏观经济风险前瞻及应对(杨公遂[1] 高艳兰[2])
    [税收天地]
    新环境下非营利组织税收制度问题研究(孙开[1] 王浩林[2])
    入世十年:透明度原则对税务的影响与启示(沈彤)
    [工作研究]
    草原生态保护相关政策研究——以辽西北为例(王新宇)
    扩权强镇面临的主要问题及政策建议——以三门峡市为例(李少民)
    [史海钩沉]
    建国初期的货币统一与财政统一(姜长青[1] 李燕[2])
    [资讯速递]
    2012年一季度全国地方公共财政预算收支完成情况表
    《地方财政研究》封面

    主管单位:东北财经大学

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