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文献检索:
  • 破除土地财政依赖:任重而道远 免费阅读 下载全文
  • 2012年新年伊始,国务院总理温家宝在国务院第六次全体会议上第五次提出促进房价合理回归,巩固房地产市场调控成果。2012年7月下旬,伴随着房地产市场止跌转涨等问题,国务院派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。而随着房地产市场调控的趋紧,土地出让收入锐减,2012年上半年同比减少4342亿元,下降了27.5%,部分地方政府的土地财政难以为继。
  • “土地财政”路径下经济增长的不确定性及相关政策建议 免费阅读 下载全文
  • 近年来,“土地财政”急剧膨胀,地方政府依托土地财政作为资本运作和积累方式虽然拉动了GDP增长,但“土地财政”在膨胀的同时也使地方政府患上了严重的经济增长“土地依赖症”,直接导致地方经济增长难以持续,更增加了未来我国经济增长的不确定性,对“稳增长”目标的实现构成巨大威胁。因此,我们要以“稳增长”为契机,创新体制机制,破除地方政府的土地财政依赖症,消除“土地财政”对经济增长的不良影响,促进经济平稳较快发展。
  • 土地财政形成的博弈分析 免费阅读 下载全文
  • 土地财政是我国特有的一种经济现象。它的形成既与我国的经济体制有关,也是中央政府、地方政府、开发商以及居民在土地收益上博弈的结果。用博弈论的方法来分析各个利益主体的收益函数、战略选择以及利益主体之间的博弈过程,可以揭示土地财政形成的演化过程和必然性。
  • 农民分化、地权诉求与农村土地制度设计 免费阅读 下载全文
  • 随着中国经济社会的快速发展,农村问题被提到较高的公共层面去解决,其中农民的地权私有化问题成为讨论的焦点。本文认为在当前农民高度分化的基础上,应当继续坚持当前“统分结合”的基本经营体制,完善土地集体所有制,增强村社集体的土地调整能力,提高村庄公共品供给能力,维护耕者的土地经营权,对农村发展和社会稳定提供基础性保障。
  • 土地财政的村庄生成及其社会后果——以赣南布村为例 免费阅读 下载全文
  • 城市化过程中出现的土地财政现象正在向村庄地域延伸,但是村庄生成土地财政的原因却有别于城市,其集中表现为村干部要“找回过去”、治理当下的需要、新农村建设的机遇、农村土地的集体所有制和村民社会分化与流动。从村庄的层面看,土地财政主要引起了三方面的社会后果,即新农村建设的异化发展、村干部的逐利化及其治理能力的降低,村民社会分化的加速以及社会结构的固化和扭曲村干部的增收观念。
  • 我国被征地农民社会保障问题的财政原因探析 免费阅读 下载全文
  • 被征地农民社会保障是保障被征地农民基本生活、维护其合法权益的有效举措之一。文章首先梳理了各省份保障模式、资金来源、保障对象、保障内容、缴费方式和保障待遇标准等政策,从中发现各省份存在通过政策的制定减少被征地农民社会保障支出的现象,并进一步探析了被征地农民社会保障政策与地方财政二者的关系,结果表明在财政收入充裕的省份,政府是愿意在被征地农民社会保障中大量投入资金的;而地方政府财权、事权的不平衡及中央对被征地农民社会保障的零财政投入是导致此现象的重要原因。
  • 实施民生财政的权利进路:以构筑权利保障体系为中心 免费阅读 下载全文
  • 民生财政作为一种在支出对象上向民生倾斜的财政支出模式,容易被简单等同为民生投入,由此导致实践中的各种弊端。文章对民生财政权利进路的形成背景进行了归纳,从权利视角审视西方国家具有民生财政的相关制度,分析了民生财政权利进路面临的质疑,提出了实施民生财政应当以构筑权利保障体系为中心,以确立权利依据、细化权利实现方式、提供权利救济为线索,对权利进路加以重构的政策建议。
  • 救灾资金分配的目标、影响因素及模型构建——以H省为例 免费阅读 下载全文
  • 客观公正的救灾资金分配模型是政府分配救灾款项的重要依据,但我国目前并没有一个统一、规范的资金分配模型。上级政府通常根据个别受灾指标分配救灾补助款,这种分配方式的有效性和公平性有待改进。本文采用层次分析法和功效系数法,构建了救灾资金的分配模型,并作了测算举例。
  • 我国地方政府财政赤字与经济增长——基于Granger因果检验 免费阅读 下载全文
  • 在国际国内复杂的经济环境下,我国地方政府的债务问题令人担忧。而地方政府财政收支的不平衡是导致地方政府债务问题的重要原因之一。本文运用31个省份1998-2010年财政赤字和经济增长数据探讨了两者之间的Granger因果关系。结果表明:我国地方财政赤字和经济增长序列是一阶单整序列,且存在长期均衡的协整关系。短期来看,地方经济增长是地方财政赤字的格兰杰原因,但地方财政赤字不是地方经济增长的格兰杰原因;而长期来看,地方财政赤字与地方经济增长互为格兰杰因果关系。
  • 山东省环保财政支出效率评价体系构建 免费阅读 下载全文
  • 本文在梳理环保财政支出效率及节能减排水平概念的基础上,设计构建了环保支出资金使用效率和节能减排水平评价指标体系,通过熵值法、灰色关联分析法、主成分分析法构建综合评测模型,对山东省17个地市环保支出资金使用效率和节能减排水平做了对比研究;通过模糊聚类分析对山东省进行了梯度划分。研究结果科学、客观、真实,为山东省提高环保支出使用效率、转变经济发展方式提供了科学的参考依据。
  • 推进主体功能区建设的财政政策取向 免费阅读 下载全文
  • 《全国主体功能区规划》以资源环境承载能力、是否适宜大规模高强度开发以及发展潜力为基准,本着发挥比较优势、改善薄弱领域、促进基本公共服务均等化的原则,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,以推进经济、资源环境和人口相协调的国土空间开发格局的形成。这项举措的具体实施离不开财政政策的支持。本文在深刻阐述财政政策对推进主体功能区建设的重要性基础上,系统分析了主体功能区建设背景下现行财政政策的效应,并有针对性地提出了一系列改进完善建议。
  • 对房产税改革的再思考——兼论沪渝改革试点的成效 免费阅读 下载全文
  • 为了抑制房地产投机行为和促进房价的合理回归,中央政府先后实施了一系列财税、金融政策甚至行政手段进行宏观调控,房产税改革应运而生。本文对现行房产税制度进行了总体评价,分析沪渝两地房产税改革试点一年以来的成效与启示,在此基础上提出了下一步房产税改革的政策建议。
  • 关于严重污染环境产品纳入消费税征收范围的具体建议 免费阅读 下载全文
  • 日前国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,指出要“研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围”。消费税兼具筹集财政收入和宏观调控职能,在促进环境保护和资源节约利用方面具有独特作用。将大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入其征收范围,不仅是发挥税收调节作用的重要体现,更是运用经济手段解决资源环境问题的重要举措。电池、包装材料和化肥的过度使用及环境污染问题引起社会广泛关注,综合考虑以上三种产品的生产消费和环境影响情况,建议将其作为严重污染环境的产品首先纳入消费税征税范围。
  • 基于宏观经济稳定增长的物业税设计 免费阅读 下载全文
  • 消费是生产、交换和分配的最终目的,也是一切经济活动的原动力,这是经济学的基本原理。我国经济投资、消费比例失衡是目前及未来相当长时期面临的主要难题。消费需求不足的深层次原因是我国分配制度存在重大缺陷,没有形成有效的财富调节平衡机制。物业税能够从两个方面发挥促进消费,保持经济稳定增长的作用。一是物业税能够发挥财富调节平衡的功能;二是物业税能够促进房地产投资回归理性,有利于经济的稳定增长。基于经济稳定增长的物业税的设计是:物业税的课税对象具有严格的选择性,只能是对特定区域和超过一定标准的房屋征税;税率实行超额累进税率;物业税设定为地方税,物业税收入应严格规定用于社会保障性住房。
  • 西方发达国家中央与地方关系概况及启示 免费阅读 下载全文
  • 中央与地方关系是一个国家最基本和最重要的制度安排,尤其对中国这样人口众多、幅员辽阔的大国更是如此。本文深入总结了西方发达国家处理中央与地方关系的基本经验,从影响中央与地方关系的基本因素、中央与地方关系的基本框架等多重视角,进行了细致的阐述,归纳出对中国有益的启示,并提出要注意综合吸收国外与中国相近方面的特定做法,根据现阶段国情发展中国特色的中央与地方关系模式。
  • 意大利养老金制度改革考察报告 免费阅读 下载全文
  • 欧债危机是影响当前世界经济发展的头号风险,意大利深陷其中。追本溯源,高福利政策与人口老龄化相叠加不断推高社保支出,使政府财政不堪重负,并因此而债台高筑,金融危机导致的经济下滑则加剧了债务问题的发酵,并酿成债务危机。事实上,在意大利,自20世纪90年代以来,以适应人口结构变化和削减过度福利的养老金制度改革就一直未有间断。本报告梳理了意大利养老金制度框架及其改革历程,分析了其养老金计付方法和财务运行模式改革的逻辑脉络,在总结教训启示与经验借鉴的基础上,探讨了未来养老金制度改革的出路。
  • 2007年-2010年全国各地区土地出让收入情况表 免费阅读 下载全文
  • 《地方财政研究》封面

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