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文献检索:
  • 财政支农:固本强基,政之本务
  • 汉代晁错认为,“粟者,王者大用,政之本务”。2013年,党中央、国务院连续第十年出台了指导“三农”工作的“中央一号”文件,也提出“必须固本强基,始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”。但是“三农”先天的弱质性决定了其在现代工业化、城镇化进程中,仅仅依靠市场难以发展壮大。即便发达如美国,没有政府财政的投入,工农收入差距由20世纪30年代初的2.5:1缩小到21世纪初的1:1也是无法实现的。因此,破解“三农”难题,财政责无旁贷。
  • 农业财政分配机制选择中公平与竞争的考量
  • 农业财政分配机制对支农财政资金使用效率及其监管方式起到决定性作用。目前,财政支农专项资金的分配机制主要存在公平性分配机制和竞争性分配机制两种方式,本文结合珠海市农业财政分配实践,对这两种分配机制进行比较研究。
  • 地方财政支农支出对农民收入影响的实证分析——基于1994年-2009年省级面板数据
  • 当前,我国的农民增收难问题越来越严峻,而财政支农支出在促进农民增收方面的效果到底如何?本文根据1994年-2009年的省级面板数据,实证分析了地方财政支农支出对农民收入的影响。研究结果表明,地方财政支农支出对农民增收产生了一定的促进作用,但这种促进作用总体上还非常有限,地方财政支农支出在促进农民增收方面的整体绩效还比较低;地方财政支农支出对农民增收的促进作用还呈现出显著的地区差异和梯度特征,在东部地区、中部地区和西部地区逐渐降低。
  • 新时期农民负担问题及财政支农的整体设计
  • 随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期“三农”工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村“一事一议”筹资筹劳;各级财政着力解决农村“最后一公里”问题.重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚姻登记、殡葬服务、农民建房、办理身份证服务、有线电视收费等六个方面为重点,切实减轻农民行政事业性收费负担。
  • 基于DEA模型的我国地方农业小贴效率评价
  • 对于发展中国家而言,财政补贴是实现现代农业的必然选择。如何在保持农业补贴适度规模的同时提高其效率,成为完善我国农业补贴制度体系的重要前提。本文采用数据包络方法从制度效率与规模效益两个层面评价了我国地区间农业补贴效果,发现制度有效的地区财政补贴规模效益不变,制度效率不高地区规模效益也比较低,农业补贴政策存在投入冗余或产出不足。
  • 财政农机购置补贴政策运行情况及改革取向
  • 财政农业机械购置补贴政策是国家支农强农惠农的重要举措。本文以2004年-2010年的经验数据为基础,实证分析了财政农机购置补贴政策的运行趋势与实施效果,并提出进一步优化财政农机购置补贴政策体系的路径。
  • 印度农业补贴政策及其启示
  • 农产品价格支持政策、农业投入品补贴政策及一般服务支持政策是当前印度农业补贴政策的重要组成部分,在保障印度农产品供应、提升农业生产者和消费者福利水平以及夯实农业发展基础方面发挥了重要作用。然而,现行农业补贴政策一定程度上增加了印度政府财政负担,制约印度农业的可持续发展。结合我国实际并借鉴印度农业补贴的经验教训,需适度加大农业补贴规模、优化补贴结构,以价格支持为基础,增加政府一般服务支持力度,并建立、完善与农业投入品、种植面积、产量、收益、资源与环境等相挂钩的直接补贴制度。
  • 培育和发展战略性新兴产业的财税激励政策选择
  • 当前世界各国纷纷把加大科技创新和发展战略性新兴产业作为培育新的经济增长点、抢占新一轮国际竞争制高点的重要突破口,并结合本国实际情况选择部分战略性新兴产业进行大力扶持。财税政策作为政府宏观调控的重要手段,历来都是政府支持产业发展的重要政策工具,同时,战略性新兴产业的风险性、战略性和外部性特征决定了其自身的发展壮大也离不开财税政策的支持。本文在借鉴发达国家已有经验的基础上,从持续稳定的财政投入机制、多元化高效率的财政投融资体系以及覆盖战略性新兴产业发展全周期的税收优惠政策三个方面提出培育和发展战略性新兴产业的系统财税激励政策。
  • 我国可再生能源发展现状及财税政策思路
  • 中国作为能源消耗大国,转变经济发展方式迫在眉睫。加快发展可再生能源,可以有效减少污染、改善生态环境,实现经济由量变到质变的提升,这对于提高人民群众的生活福祉具有重要现实意义。然而,在我国提倡大力发展可再生能源产业、强调改善能源结构的同时,我们必须清楚地看到作为新兴产业,其产业基础薄弱、技术创新步伐缓慢、占能源消耗总量比重过低的现实需要有更多更明确的政策支持,以适应可持续发展的目标。与此同时,可再生能源作为未来发展的新主题,亦是公共财政支持的一项重要内容。我国政府出台的一系列财税政策,为促进可再生能源作为战略性新兴产业的发展,起到了积极的作用。本文首先对我国可再生能源发展的现状做简要叙述,之后论述了财政支持其发展的必要性与作用,并在此基础上提出了财税政策的基本思路。
  • 城镇化发展与财政政策相关性的实证分析
  • 目前我国城镇化的发展尚不明显,一些阻碍城镇化健康发展的问题依然存在,在经济转型的背景下,深入研究城镇化发展与财政政策的关系对我国城镇化建设及经济发展具有重要意义。本文首先回顾了城镇化发展的相关文献,然后通过建立向量自回归模型,并运用脉冲响应函数、方差分解实证分析了我国城镇化发展与财政政策之间的动态相关性。结果表明财政收入、财政支出和城镇化之间存在着稳定的关系,政府必须基于长期的财政支持思路,建立城镇化与财政政策“双向发展”的经济体制。
  • 温岭参与式预算基本经验探析
  • 转型时期中国现阶段社会关系的紧张在很大程度上与资源配置不当有关,根本在于社会缺乏有效的参与机制。参与式预算位于行政系统与公民社会的交界处,同时也是两者之间的桥梁和纽带。温岭的参与式预算受到了社会各界的普遍关注,本文系统分析总结了参与式预算的前提、重点及核心问题,以供借鉴。
  • 治道变革理论与税收征管改革
  • 治道变革理论从对政府的理性怀疑出发,注重发挥市场和社会自我组织、自我调节、自我发展的特性,以弥补政府治理的局限。在现代税收关系中,纳税人的缴税行为是具有一定自主性的“准自愿遵从”行为。与此相适应,税务机关在征管手段、资源配置、组织结构等方面都要进行改革,以提高征管效率,履行好内在的逻辑约定和法律责任。
  • “小”税种“大”财源——浙江与江苏地方小税种比较分析
  • 税种虽小,不可小觑。地方政府在以主体税种为核心着力培植财源背景下,如何“抓大不放小”挖潜小税种,使其成为税收新的增长点,值得深入研究。本文比较了浙江与江苏小税种收入情况,分析了两省小税种收入差距成因,在此基础上提出了促进浙江挖潜小税种的对策建议。
  • 青海藏区农(牧)区最低生活保障标准研究
  • 近年来,青海藏区农(牧)区的经济和社会得到较快发展,特别是以最低生活保障制度为核心内容的民生保障制度得到初步建立,在维护农(牧)区贫困人口基本生存权利、避免两极分化、规避社会风险、促进农(牧)区经济发展和社会和谐等方面发挥着不可忽视的重要作用。然而由于农(牧)区低保标准确定尚不科学,加之标准偏低,导致部分农(牧)区贫困人员仍享受不到基本生活保障或享受不充分的问题。本文以建立指标科学、能够适用于整个藏区农(牧)区统一的最低生活保障标准为核心目标,深入分析藏区农(牧)区最低生活保障标准测算的不足,提出政策建议,为青海藏区农(牧)区制定科学合理的最低生活保障标准提供参考依据。
  • 老龄化背景下我国养老服务财政供给机制构建
  • 政府是基本养老服务的核心提供者,满足公民需求强调体现无差别的共享;政府又是非基本养老服务的主要倡导者,满足老龄公民需求强调体现市场化的竞争;同时政府还是整个养老服务的规划者和管理者。这使得公共政策调节成为必须,也是公共财政的重要职责。本文由此展开分析,从公共财政角度对老龄化背景下的养老服务供给机制进行研究。
  • 1997年-2012年我国宏观税负情况
  • 《地方财政研究》封面

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