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  • “老提案议案”见证改革的艰难 免费阅读 下载全文
  • 每年两会,我们都会听到一些熟悉而热切的声音,有网站整理了一份"老提案、老议案"的名单:全国政协委员、北航原校长沈士团曾连续10年提教育经费支出应占GDP4%;全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青连续8年建言公车改革;全国人大代表、律师韩德云连续7年提官员财产公开;全国政协委员、上海财经大学博导蒋洪连续5年提阳光财政;全国政协委员、河南工商联副会长王超斌5次提交垄断企业改革提案;全国人大代表、娃哈哈集团掌门人宗庆后连续5年建议提高个税起征点……
  • 关注民事诉讼法修改——民事诉讼法迎来首次大修:老百姓打官司将更便捷了 免费阅读 下载全文
  • 修改民事诉讼法的大幕拉开。全国人大常委会会议将首次审议民事诉讼法(以下简称民诉法)修正案草案,这将是该法实施20年来进行的一次全面修改。作为我国三大诉讼法之首、民事诉讼领域的程序指南,民诉法与每个公民的利益息息相关。
  • 完善程序,攻坚“执行难” 免费阅读 下载全文
  • 为进一步破解"执行难",此次民事诉讼法修正案草案对执行程序作了修改和完善,通过强化执行措施、制裁逃避执行行为、加大对拒不执行的惩处力度,努力解决执行过程中的问题,这对于解决"老赖"问题、保证案件执结具有重大意义。立即执行不留时间差让执行程序迅速进入实质层面不久前,在一起不当得利纠纷案中,当事人王某被重复偿还借款,王某对此刻意隐瞒,北京市丰台区人民法院依法判决王某的行为构成不当得利,要求其返还相关款项,但王某拒不履行还款义务。
  • 证据制度 开启新端 免费阅读 下载全文
  • 证据,是人民法院认定事实并作出裁判的基础。完善当事人举证制度,对于查明事实,正确适用法律,妥善处置民事纠纷具有重要作用。在司法实践中,面对"证据灭失"、"证据突袭"、鉴定人拒绝出庭作证等困境,民事诉讼程序该如何维护当事人的合法权益,确保审判活动的有序性和裁判结果的公正性?证据灭失怎么办法官须有保管证据的责任意识"在一定意义上可以说‘打官司就是打证据',‘以事实为根据'就是‘以证据为根据'。
  • 公益诉讼 大门轻启 免费阅读 下载全文
  • 随着我国经济社会的发展,涉及公众利益的"公益"问题日益成为人们关注的焦点,例如环境污染、食品安全等。如何通过诉讼手段维护公众利益?这样的追问开始浮出水面。公益诉讼呼唤立法支持一些地方已先行试水近年来,由环境污染等问题引发的侵害公共利益事件时有发生,立法确立公益诉讼制度的呼声也此起彼伏。然而,根据我国现有民诉法的规定,只有"利害关系人"才可以以原告身份提起诉讼。面对那些人人都是受害者,但并不是人人都是直接利害关系人的环境污染等事件,人们盼望公益诉讼能给出救济之路。
  • 公益诉讼入律之辩 免费阅读 下载全文
  • 2011年10月底,备受关注的民事诉讼法修正案草案提交全国人大常委会一审。自民诉法1982年"试行"、1991年"转正"以来,仅在2007年有过一次"小修",而此次修订,则触及了民诉制度的诸多环节,堪称一次较大规模的"中修"。此次民诉法修改,不仅有旧机制的改善,更有新制度的构建,其中最顺应社会呼声的突破,莫过于确立了公益诉讼制度。然而,艰难的公益诉讼现状与保守的法律制度设计之间的巨大鸿沟,又使公益诉讼成了此次民诉修法最大的争议话题之一。屡提屡驳、屡诉屡败起源于二十世纪后半期的公益诉讼,
  • 法律监督“三连跳” 免费阅读 下载全文
  • 我国法律框架中,检察机关对民事诉讼实行法律监督,是确保人民法院依法行使审判权、正确实施法律的制度性设计。为纠正错案、保护当事人合法权益、维护司法公正,此次民事诉讼法修改,在法律监督环节"三连跳",对监督范围、监督方式、监督手段的规定均有突破。民事执行也要监督清除监督盲点迈出重要一步在人民法院系统提出"调解优先,调判结合"办案方针的大背景下,大量民事案件适用了调解结案。
  • 人大代表应率先“批评政府” 免费阅读 下载全文
  • 国务院总理温家宝1月31日上午主特召开国务院第六次全体会议,讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。他指出,国务院向全国人民代表大会报告工作,是一项法定的重要职责,是政府接受人民监督的重要形式。我们要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作,创造条件让人民群众批评政府,充分听取和吸收人民群众的意见,不断提高政府工作水平。要按照人民群众的期望和要求部署政府工作,使决策更加贴近群众,贴近实际,使关系群众切身利益的大事、实事成为政府工作的重点。"创造条件让人民群众批评政府",
  • 人大也应织“围脖” 免费阅读 下载全文
  • 随着新媒体的日益强势,微博问政已经成为民众表达心声、政府倾听民意的重要窗口。很多政府机构在网上开通政务微博,广察民情,广纳民意,广集民智,得到了人民群众的拥护,亲切地称之为政府"围脖"。各级人大作为权力和民意机关,更应该集优推新,率先垂范,充分利用电子政务,促进民主发展,积极加入织"围脖"的大军中,努力开创人大"微博问政"的新风尚。为畅通社情民意架设"新桥梁"。随着我国民主政治建设的发展,公众民主意识不断增强,
  • 倾心谋发展 深情话民生——温家宝参加陕西代表团审议纪实 免费阅读 下载全文
  • 3月10日下午,人民大会堂陕西厅响起热烈的鼓掌声,陕西省代表团全体代表和工作人员以掌声欢迎中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到这里,与代表一同审议全国人大常委会工作报告。下午2时45分,温家宝总理出现在陕西厅门前大厅,和等候在旁的赵乐际、赵正永、王侠、罗振江、白阿莹等亲切握手。当他与张光强代表握手时,问道:"杨凌怎么样了?"当与张锦秋代表握手时,他关切地问着,"您身体可好?"当与一名工作人员握手时说:"一开始看你举着相机,还以为你是记者呢!"在场的人都笑了。总理面容和蔼、语调亲切,使陕西代表团的每位代表和工作人员如沐春风。
  • 地方人大履责困境与突破 免费阅读 下载全文
  • 新年伊始,地方"两会"陆续召开。地方人大应是与民众联系最紧密的机构,但由于人大行使职权的虚化等原因,普通民众对人大接触不多,对其内部运作了解甚少。武汉大学法学院教授秦前红,自2005年至2011年当了7年武汉市人大常委会委员,是全国唯一一位出任地方"人大常委"的宪法学学者。他的体会是:在中国渐进式变革的路上,人大仍是民众表达声音、监督政府的最佳渠道。
  • 中国立法步入平民时代 免费阅读 下载全文
  • 法,治国安邦之利器。中国特色社会主义法律体系的形成不是立法任务的完成,更不是立法活动的终结。希腊哲人亚里士多德强调:"社会存在良法,人们普遍遵守法律,方有法治社会。"一语道破法治真谛,良法与守法习惯,不可或缺。法律不仅是写在纸上的,也应是在生活中看得见、摸得着的,只有执法追上立法的步伐,不折不扣落实,法律才能在人们的心中生根。
  • 代表资格审查情况应该向谁报告?是否需要通过?——应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告并确认公告 免费阅读 下载全文
  • 地方各级人民代表大会举行会议前,都要进行代表资格审查,并作代表资格审查情况或者变动情况的报告。有的地方由代表资格审查委员会向人民代表大会预备会议报告,并由预备会议通过;也有的地方由代表资格审查委员会向人大常委会报告,并由常委会通过后发布公告。
  • 人大常委会审议通过后再报预备会议确认 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为,县级以上人大代表资格审查情况应向同级人大常委会报告,再报人代会预备会议确认,以保障人大代表履职和知情知政权;乡镇人大没有常设机构,其代表资格变动情况可直接报乡镇人代会审议通过。一、代表资格审查情况向同级人大常委会报告合法合理。《地方组织法》第五十条规定"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过"。
  • 审查确认后向人大常委会报告向预备会议通报 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为,由代表资格审查委员会审查确认后向人大常委会报告,并由常委会发布公告即可(以下均以县级人大为例)。
  • 点击榆林人大监督工作关键词 免费阅读 下载全文
  • 监督权是人大的一项法定职权。监督什么?怎么监督?始终是地方人大及其常委会研究探讨的课题。榆林市人大常委会创新监督方式,将监督关口前移,提前介入,全程监督,多措并举,有效地破解了这一难题。
  • 用数字解读人大监督——咸阳市人大常委会监督渭北“旱腰带”影响生态环境情况纪实 免费阅读 下载全文
  • 渭北"旱腰带"位于鄂尔多斯台塬最南端的边缘,从咸阳市三原县的嵯峨山、泾阳县的北仲山、礼泉县的九口山到乾县的五峰山、永寿县的娄敬山都属于这一地带。这些山系的阳坡,大多土层瘠薄,林草覆盖稀少,地形破碎,属于生态脆弱区和水土保持重点治理区。山体上大自然孕育几亿年才形成了一层薄薄的绿色植被,一旦遭到破坏,就很难恢复。同时,这里历史文化内涵积淀非常深厚,唐十八陵中就有一半位于该市境内这一地带,可以说是一座自然历史文化名山。但是,这里长期存在的开山采石现象,不仅让当地本来就极其脆弱的生态环境遭到难以恢复的永久性破坏,使当地群众长期处于一种"未脱贫先吃尘"、"未引来水先落一层灰"的生存环境之中,而且直接影响着西咸国际化大都市的生态安全。2006年以来,咸阳市人大常委会连续六年对这一问题开展了跟踪监督。
  • 保障残疾人的合法权益实现平等参与社会生活 免费阅读 下载全文
  • 李晓东副主任说:我的体会是你不能拿残疾人的数量来衡量这个群体,一个残疾人的父母、兄弟姐妹、亲戚朋友合在一块起码有5到6个都会受残疾人的牵制,这个影响面很大.1万人的残疾人就有5、6万人受影响。第二十六条中国家机关、社会团体、企业事业单位、
  • 从世界史的坐标看腐败 免费阅读 下载全文
  • 腐败和反腐败问题历来是社会高度关注的话题。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调,要注重反腐倡廉建设的顶层设计和总体规划。这个重大课题值得研究。目前关于腐败问题特别是腐败高发期的研究,总体上处于"述多论少,语焉不详"的阶段,特别是对国内外腐败高发期历史、成因和现状等进行的综合性研究还不多见。在以往的论述中,人们习惯于把腐败根源归结为私有制,把腐败高发期诉诸于经济社会转型。如果说这些结论建立了"知其然"的经验共识,那么,高波著的《走出腐败高发期——
  • 立法能否保障校车驶向“安全通道”——聚焦校车安全条例草案十大焦点 免费阅读 下载全文
  • 超载严重、质量堪忧、监管不力……在校车安全备受关注和质疑声中,中国政府迎难而上,针对校车安全的突出问题和主要环节,迅速制定法规"力保"校车安全。由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例草案征求意见稿》近期公布,广纳民意。这个草案回应了哪些焦点问题?能否成为破解校车安全问题的良善之法?记者就此采访了有关部门和专家。焦点一校车资金淮来承担?校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。
  • 监狱管理局局长频繁落马探秘 免费阅读 下载全文
  • 湖南省纪委在2009年5月6日以"谈话"的名义带走了刘万清及其妻子,在其被正式"双规"后,陆续牵出了130多名湖南省监狱系统干部,后者都是曾经向其行贿的人,分布在监狱管理局下辖省直18所监狱和1所未成年犯管教所、1所医院以及1个物资供应中心。2011年12月13日,长沙市中级人民法院对湖南省司法厅原副厅长、
  • 地方人大常委会发展历程中重大事件点评(之一) 免费阅读 下载全文
  • 事件回放:1979年8月14日,西藏自治区三届人大二次会议根据修改后的地方组织法关于县级以上人民代表大会设立常委会的规定,选举产生了自治区人大的常委会主任、副主任、委员等常委会组成人员。这是我国地方人大最早设立的常委会。西藏自治区设立人大常委会后,全国其他省、自治区、直辖市也纷纷设立人大常委会。从1979年8月开始,青海、新疆、甘肃、黑龙江、山东、上海、山西、内蒙古、江西、河南、广东、江苏、浙江、湖南、安徽、陕西、四川、云南、福建、广西等19个省、市、
  • 要环境权利,也要社会公平 免费阅读 下载全文
  • 2011年8月8日,一场名为"梅花"的强台风掠过大连,冲垮了福佳大化石油化工有限公司的一处防波堤坝,厂区内的PX(对二甲苯)等有毒化工产品随时可能泄漏,引发全社会关注的大连PX风波就此发酵。最终,大连市官方尊重当地市民的反对意见,果断关停了距市区仅二十多公里的PX项目,并承诺尽快搬迁。时至今日,欢呼民意胜利、赞赏政府理性的舆论热潮早已尘埃落定,大连PX风波似乎也已划上句号。但事实上,大连PX项目究竟会迁往何处?是否会将污染风险转嫁它处?搬迁时采用何种决策模式?并无定论,而且几乎已无人再关心这些问题。这样的追问并非多余,因为它触及的正是当代环保维权运动中的权利冲突、民主悖论、道德困境等深层次难题。
  • 旬阳纪行抒怀 免费阅读 下载全文
  • 美丽可爱的旬阳地处风景如画的秦巴山区,滔滔汉江穿境而过,激情的浪花为古旬关的新生,洋溢着无限的讴歌。旬阳既是革命老区县也是全国文化先进县;既是省级治安模范县,也是省级平安县。笔者对勤劳善良的旬阳人民心存着难以割舍的悠悠情怀。一是那里有我再也难逢的革命战友柯有政,他生前鞠躬尽瘁,曾主持旬阳县棕溪乡的党政工作。二是有我敬慕,但未曾谋面的第七届全国人大代表张代顺。十几年前,笔者做为《陕西崛起》的主笔,曾以"桃李载载出园去"为题,对这位《特级人民教师》进行了讴歌,其中寄予日:夕阳只是好,黄昏无限迟。伏枥四十载,老骥千里志。桃李天下丰,秦巴歌咏事。英名张代顺,神州留青史。
  • 当今中国献爱心“怪现状” 免费阅读 下载全文
  • 南京福利院48天接待数千人爱心造访。记者调查称,2011年12月至今,南京福利院的孤儿先后接待或参与了165批次、数千人次参加的社会捐赠或互动。据福利院负责人称,到年底,各类关心孤儿的社会人员扎堆涌向儿童福利院,过多的造访令部分孤儿不适,孩子们此前还疑因此大面积感染了水痘。(1月19日《扬子晚报》)当今中国献爱心有"八大怪",且听在下一一道来。第1怪:只为炒作不为爱请恕我直言,开头提到的这个新闻中那165批次的社会捐赠和互动,
  • 地方政府讲好故事的那些道儿 免费阅读 下载全文
  • 地方政府把本地发展成就、政策举措、成长机理等故事讲得动听、感人的诀窍在哪?人民论坛"特别策划"组精心选择以下典型案例,并约请专家进行深入点评,指出这些"故事"上下支持、外界认同、群众满意的关键因素所在。
  • 深化改革 激发活力谋发展 团结奋进 创新特色谱新篇——记商南县林业局 免费阅读 下载全文
  • 商南县林业工作在县委、县政府的正确领导和省市林业部门的精心指导下,高举生态文明建设旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以生态资源保护、林业经济增长、林业事业发展为首要任务,以目标责任考核为关键,深化改革、激发活力谋发展,以抓班子带队伍增强战斗力为动力,通过加强领导抓落实、团结奋进抓落实、克服困难抓落实,全面或超额完成了年度林业工作各项目标任务,为促进该县生态增量、林业增效、农民增收做出了积极贡献。该局在工作中将点、线、面相结合,国投民建一齐上,全力构建生态商南新屏障。按照省市林业部门统一部署,以全民义务植树30周年活动为契机,
  • 艰难的建校里程 铸造出辉煌业绩 免费阅读 下载全文
  • 岚皋城关中学始建于1992年。当时全校仅有4个教学班,200余名学生,22名教师。学校占地面积为4亩,全校只有一栋教学楼,周边都是菜地,学校条件十分简陋,可以说并不具备办学条件。但该校的开拓者并没有被困难吓倒,他们在校长吴世新的带领下,自己动手平整操场,搬沙垫土,步行数十里到菜籽沟搬回家长捐赠的篮板,把球场建起来了。接着,他们又在火山林场拉回废弃的木杆,搭起了简易的学生餐厅,利用课余时间,在教学楼前修起了两个乒乓球台,使学生的体育活动得以正常开展。
  • 育人的摇篮:佐龙中学 免费阅读 下载全文
  • 岚皋县佐龙中学定名于1961年,它的前身是始建于1935年的佐龙小学,至1958年增设"农中班",1959年安岚并县,逐被命名为"安康县第九中学",1979年,被调整为单设初级中学。1988年因库区移民,该校迁址于佐龙镇金珠店西端,此地山峦起伏,岚河怀抱,风景秀丽。校园依势造型,美不胜收,交通便捷,宜于人居,被憧憬美好的未来的人民赞颂为"办学育人的理想摇篮"。
  • 但存方寸地 留与子孙耕——记洛南县国土资源局 免费阅读 下载全文
  • 洛南县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局,一手抓资源保护,一手抓保障发展,较好地完成了各项工作任务,为促进全县经济又好又快发展作出了积极贡献。该局采取积极高效服务,全力做好用地保障。夯实地籍规划基础性工作,增强国土资源管理支撑能力。按照国务院和省、市政府对第二次土地调查工作的统一部署,加快推进农村和城镇土地调查、基本农田调查及各类专项调查工作。不断加强党风廉政建设,努力推进干部队伍建设。新班子调整后,高度重视党风廉政建设工作,始终坚持把党风廉政和行风建设放在国土资源工作的重要位置,与中心工作同部署、同检查、同考核、同落实。
  • “关注青少年成长就是关注我们的未来”——莲湖区政协委员、中国法学会会员、青年路法律服务所党支部书记、主任姜国强访谈录 免费阅读 下载全文
  • 2012年春节临近,2012年2月16日是一个雨雪纷飞的午后。区政协委员、青年路法律服务所党支部书记、主任姜国强刚刚参加完莲湖区政协第十三届一次会议。在办公室见到他时,他依然满脸挂着喜悦与兴奋,我的采访就这样开始了。我们的话题就从姜国强提交给区政协《预防青少年犯违法罪和心理咨询与矫治》的提案说起。笔者:听说你在政协会议上提交了关于预防未成年人和青少年违法犯罪的提案,你是出于什么考虑?姜国强:近年来,随着我国经济的飞速发展,市场经济的进一步确立以及与之相伴生的失业、教育产业化、贫富差别悬殊等社会问题、社会矛盾日益加剧,
  • 最美不过夕阳红 敬老院里暖融融——旬邑县中心敬老院老人们的幸福生活侧记 免费阅读 下载全文
  • 实现“老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐”不仅是构建和谐社会的基础。更是加快福利句邑建设进程的关键。为了切实解决广大农村五保老人的养老难题,旬邑县民政局高起点规划、高质量建设、高水平管理、高质量服务,倾力将甸邑县中心敬老院打造成五保老人安享晚年的幸福之家。
  • 发挥职能作用 突出司法为民——记陕西省延长县人民法院 免费阅读 下载全文
  • 近年来,延长县人民法院在延长县委的坚强领导下,在县人大的有力监督和政府、政协的鼎立支持下,坚持"三个至上"指导思想,围绕"保增长、保民生、保稳定"的工作要求,践行为大局服务,为人民司法的工作主题,转变思想理念,创新工作机制,提升司法水平,全面推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作,以审判为重心的各项工作均取得了突破性进展,特别是县十六届人民代表大会一次会议以来的五年里,该院紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,以服务和保障城乡统筹发展、城乡建设、
  • 坚持依法治税 提升纳税服务——记延安市洛川县地方税务局 免费阅读 下载全文
  • 洛川县地方税务局在延安市地税局和洛川县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展统领全局,紧紧围绕年初确定的"123"目标任务,认真开展税收专业化管理,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,不断提高征管质效和执法水平,各项工作取得新成效。2011年,累计组织入库税收收入14650元,其中,教育费附加完成339万元,营业税完成5486万元,城建税完成518万元,车船使用税完成405万元,房产税完成861万元,土地使用税完成1184万元,印花税完成1732万元,土地增值税完成17万元。坚持依法治税,全面优化税收环境。一是强化税务稽查,加大执法力度。对全县所有行政、企事业和其他各类有收入及应税行为的团体、组织开展纳税检查。
  • 加强征收管理 推动科学发展——记陕西省延安市地方税务局 免费阅读 下载全文
  • 2011年是"十二五"开局之年,延安市地方税务局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,坚持"实力地税、文化地税、和谐地税、活力地税"的发展理念、"追求成功、快乐工作、幸福生活"的管理理念和"重在细节、贵在坚持、赢在执行"的工作理念这三大理念,以构建"税费征管、纳税服务、人力资源、行政管理、内控预防、地税文化"六大体系为主线,大力实施"坚持以组织收入为中心,夯实税费征管和人才保障两个基础,突出纳税评估、纳税服务、信息管税三个重点"
  • 宁陕人大:注重代表意见建议和议案办理的跟踪监督 免费阅读 下载全文
  • 多年来,宁陕人大高度重视代表议案、建议、批评和意见办理工作,将它作为支持代表履职的重要工作来抓,不断强化措施,加大办理力度。在办理工作中,一是坚持每年确定10条重点建议,根据工作性质落实到分管主任和相关工委对口督办。为确保代表建议办理的成效与质量,宁陕人大把办理情况列入常委会年度审议议题,适时开展视察检查、听取办理情况报告,对代表不满意的建议要求县政府重新办理,并跟踪监督,增强了办理效果。宁陕县政府为提高代表建议办理质量,实行了代表建议办理情况网上公示制度和分管县长领办制度,制定出台了代表建议、
  • 西乡人大:专项调查破解幼儿入园难题 免费阅读 下载全文
  • 年末岁初,西乡县政府出资6000多万元回购重组重点幼儿园新希望幼稚园,确保1200多名幼儿进入两所县级公立幼儿园进行学前教育;春季开学,该县学前一年教育实行"一免一补"政策,全县幼儿每生每年免除了700元保教费,对家庭经济困难的学前一年幼儿每天补助3元生活费……这是西乡人大采取专项调查破解幼儿"入园难、入园贵"的突出问题并取得显著成效。西乡是国家级贫困县,由于基础薄弱,特别是社会投入不足,不能满足人民群众对学前教育的实际需求,城乡幼儿"入园难、入园贵"一度成为事关民生的热点、
  • 澄城人大:工作体现“四突出” 免费阅读 下载全文
  • 为确保全年工作开好头,起好步,实现新一届人大常委会工作的良好开局,澄城县人大常委会集思广益,缜密筹划,扎实安排,认真实施,在工作过程中体现"四突出"。一是突出"早"。年度议题和活动安排是做好全年工作的统领。常委会对此高度重视,新班子到任后立即研究部署开局之年的工作重点,明确了工作的指导思想和工作思路,由各委室提出计划,并与分工联系的部门和单位进行沟通,广泛征求各方面的意见,力求使各项工作紧扣县委的中心和全县改革发展稳定大局,扎实履行宪法和法律赋予常委会的各项职权。二是突出"细"。
  • 清涧人大:全面加强自身建设,努力打造“四个人大” 免费阅读 下载全文
  • 新形势、新任务,对人大工作提出了新要求,只有坚持改进工作作风,不断加强自身建设,才能适应发展的需要。陕西省清涧县人大常委会以换届为契机,以深入开展"创先争优"活动为抓手,在机关内部大力倡导增强"四种意识"的良好风尚,着力推进"书香人大、活力人大、和谐人大、法制人大"建设,从而全面加强常委会及机关思想、作风和效能建设,努力提高做好新形势下人大工作的能力和水平。一是增强学习意识,着力打造书香人大。一方面倡导机关干部把学习作为一种精神追求和政治责任,把学习作为一种生活习惯和工作动力,树立终身学习和符合时代要求的学习理念,
  • 当今世界体系的特征 免费阅读 下载全文
  • 逮兆乾在《国外理论动态》撰文认为,当今世界体系是资本主义统治世界的结果,资本主义已经山商业竞争、产业垄断阶段发展到金融霸权阶段,变成了真正的帝国主义,既表现出当今时代的许多新特征,也依然具有资本主义、帝国主义的本质属性。一是进入金融国际垄断阶段的资本主义,运用经济机制以和平扩张手段控制世界,主导着世界的生产关系,积累着世界的经济基础,与主要靠战争征服世界的传统帝国方式产生了明显区别。二是文化霸权作为先锋驯化思想,军事霸权作为后盾干涉震慑。
  • 正确理解“发展是硬道理” 免费阅读 下载全文
  • 张忠培在《书屋》撰文认为,必须澄清对邓小平的两个提法的误解,即"以经济建设为中心"和"发展是硬道理"。长期以来,我们将邓小平说的"发展是硬道理",理解为经济"发展是硬道理",这是一种误解。读遍邓小平著作,没见过他说过经济发展是硬道理。因此,不能将"经济"强加在"发展是硬道理"头上,将邓小平说的"发展是硬道理",理解乃至说成为经济"发展是硬道理"。邓小平说的"以经济建设为中心",既不是对当时他提出的政治和建没而言的,
  • 流动人口在城乡各得其所 免费阅读 下载全文
  • 周英峰在《南方日报》撰文说,随着改革开放和工业化、城镇化的加速推进,我国人口流动规模不断扩大。2亿多流动人口特别是1.5亿多农民工,为我国经济社会发展作出了巨大贡献,也给社会管理带来严峻挑战。城市是流动人口的主要聚集地,流动人口往往处于城市生活的边缘地带,归属感、幸福感缺失往往带来责任感相对下降。对城市管理者而言,迫切需要转变重管理轻服务的理念,坚持以人为本、服务为先,切实解决好流动人口子女上学、社会保障、医疗卫生、住房租购等实际问题,
  • 改善民生必须遵循三个“优先原则” 免费阅读 下载全文
  • 吴忠民在《学习时报》撰文指出,要想真正有效、大面积、大幅度地改善民生,就应当遵循以下三个"优先原则":一是就公共投入总的顺序结构而言,应当以民生问题为优先。政府的主要职能是维护社会公正、改善民生,保证经济社会的安全运行和健康发展。而政府的主要职能是通过公共投入来实现的。就公共投入的优先顺序而言,应当以民众的基本需求为基本着眼点,以基本民生问题为优先。
  • 直面危机更要讲机遇意识 免费阅读 下载全文
  • 凌河在《解放日报》撰文认为,面临目前复杂多变的形势,我们不能麻木不仁,更不能盲目乐观。我们看形势,也要讲辩证法,也要防止一个倾向掩盖另一个倾向,不能丧失信心。我们讲要凝心聚力,,就要提振信心,而信心是有实际内容的,是有现实基础的。在当前我们讲信心,重要的一条,就是要在危机中发现机遇、抓住机遇。机遇意识我们年年讲,在当前的形势下,它对于我们尤其重要、尤其宝贵、尤其现实。
  • 银行高利润说明什么 免费阅读 下载全文
  • 周小庄在《广西日报》撰文认为,银行收入主要来源于存贷款利率差与中间业务,产生高利润的原因:一是制度设计的结果。政府控制银行业的准入门槛,使银行业具有一定垄断性质,能够获取一定的垄断利润。政府对银行存贷款利率进行管制,高利差给银行盈利提供巨大空间。二是依赖于特殊时期的经济政策。2011年国家实行稳健的货币政策,总体信贷规模收缩,市场资金缺乏,银行信贷资金成为紧缺资源,银行议价能力增强,使包括手续费、佣金在内的中间业务能够带来较大收益;
  • 一语惊人 免费阅读 下载全文
  • "现在的外国记者对中国的研究比以前深了,提问的时候往往先讲三五句背景,然后说‘我的问题是',说明他用功了,为了提这个问题,他有很多的思考,看了很多的信息,他用功了,因此提的问题往往比较尖锐。我也得用功,我比他还要用功,我要下苦功才行。"——全国政协新闻发言人赵启正在接受凤凰卫视访问时如是说。
  • 于无声处听惊雷 免费阅读 下载全文
  • 陕西省旬阳县恒源生物化工有限公司,是个声明遐迩的优秀民营企业,自1999年11月创建以来,历风雨洗礼,艰难曲折,由当初的产值数万元到2011年实现工业产值2535万元,取得了惊人的业绩。虽然2011年全年无利税指标,却取得了以下成就:
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  • 人大近斯要事(2012年2月25日—2012年3月25日) 免费阅读 下载全文
  • 2月27日上午,省人大常委会举行媒体通报会.就2012年度常委会工作要点作了详细介绍。省人大常委会秘书长桂维民参加并讲话。
  • [卷首]
    “老提案议案”见证改革的艰难(舒圣祥)

    关注民事诉讼法修改——民事诉讼法迎来首次大修:老百姓打官司将更便捷了
    完善程序,攻坚“执行难”
    证据制度 开启新端
    公益诉讼 大门轻启
    公益诉讼入律之辩(阿计)
    法律监督“三连跳”
    [专栏]
    人大代表应率先“批评政府”(滕修福)
    人大也应织“围脖”(王军杰)
    [人大]
    倾心谋发展 深情话民生——温家宝参加陕西代表团审议纪实(陈文劳)
    地方人大履责困境与突破(石破)
    中国立法步入平民时代(毛磊)
    代表资格审查情况应该向谁报告?是否需要通过?——应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告并确认公告(黎启海)
    人大常委会审议通过后再报预备会议确认(闫旭辉)
    审查确认后向人大常委会报告向预备会议通报(刘家华)
    点击榆林人大监督工作关键词(杨广禄 李鹏 张箐)
    用数字解读人大监督——咸阳市人大常委会监督渭北“旱腰带”影响生态环境情况纪实(杨峻 贾亮)
    保障残疾人的合法权益实现平等参与社会生活(王燕霞)
    [法治]
    从世界史的坐标看腐败(刘飞)
    立法能否保障校车驶向“安全通道”——聚焦校车安全条例草案十大焦点(陈菲)
    监狱管理局局长频繁落马探秘(尹鸿伟)
    [社会]
    地方人大常委会发展历程中重大事件点评(之一)(程湘清)
    要环境权利,也要社会公平(伟民)
    旬阳纪行抒怀(孙耀泉)
    当今中国献爱心“怪现状”(乔志峰)
    地方政府讲好故事的那些道儿(崔洪建)
    [专栏]
    深化改革 激发活力谋发展 团结奋进 创新特色谱新篇——记商南县林业局(段俊平 海晓明)
    艰难的建校里程 铸造出辉煌业绩(孙建武 吴应勇)
    育人的摇篮:佐龙中学(孙建武)
    但存方寸地 留与子孙耕——记洛南县国土资源局(王勇 海晓明)
    “关注青少年成长就是关注我们的未来”——莲湖区政协委员、中国法学会会员、青年路法律服务所党支部书记、主任姜国强访谈录(刘娟 文建华)
    最美不过夕阳红 敬老院里暖融融——旬邑县中心敬老院老人们的幸福生活侧记(李志平)
    发挥职能作用 突出司法为民——记陕西省延长县人民法院(窦刚)
    坚持依法治税 提升纳税服务——记延安市洛川县地方税务局(窦刚)
    加强征收管理 推动科学发展——记陕西省延安市地方税务局(窦刚)
    [人大]
    宁陕人大:注重代表意见建议和议案办理的跟踪监督(汪有元)
    西乡人大:专项调查破解幼儿入园难题(李隆杰)
    澄城人大:工作体现“四突出”(李建荣 刘亚楠)

    清涧人大:全面加强自身建设,努力打造“四个人大”(惠龙)
    [社会]
    当今世界体系的特征
    正确理解“发展是硬道理”
    流动人口在城乡各得其所

    改善民生必须遵循三个“优先原则”
    直面危机更要讲机遇意识
    银行高利润说明什么
    [专栏]
    一语惊人

    于无声处听惊雷(孙建武)
    披霞而归(饶宏[图])
    人大近斯要事(2012年2月25日—2012年3月25日)
    《法治与社会》封面

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    主办单位:陕西省人大常委会办公厅

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