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  • 加入WTO对耕地保护政策的影响及对策研究 下载全文
  • 一、加入WTO对耕地保护政策的影响分析    1.中国将融入全球经济体系。WTO的加入,将使我国成为全球经济的一部分,这对我国社会经济发展和改革开放将会产生深远的影响,一旦加入WTO,我国产业结构必将进行调整,作为基本的生活资料和生产要素的土地,其利用方式、配置结构也将…………
  • 农村土地使用制度改革之思考 下载全文
  • 1.尽快实行农村集体土地有偿使用,将集体土地作为资产进行管理。我国城镇国有土地实行有偿使用,农村集体土地也应实行有偿使用。参照国有土地价格评估的办法对集体土地根据不同的用途进行地价评估。评估出集体土地所有权价格及不同用…………
  • 土地资源配置在区域可持续发展中的作用——以江苏省镇江为例 下载全文
  • 区域系统是一个社会、经济、生态复合系统,大大小小的城镇构成系统中的物质流、人流、能量流、信息流相交汇的结节点,广大的农村则为它们的腹地。例如,目前镇江市为镇江区域的一级结节点,二级结节点是丹阳、句容、丹徒、扬中四市(县),各建制镇则为三级结节点。区域可持续发展实质为区域大…………
  • 多渠道开展土地开发管理保证耕地的占补平衡 下载全文
  • 一、全面整理城镇村用地,充分提高建设用地利用率    目前城镇土地利用方面突出存在两方面的问题:一是行业布局不合理,相当部分高收益土地被低效益行业占用,土地收益无法得以体现,土地最有效使用不能得到实现,如主城区内的大专院校、部队和大型企业用地等;二是土地权属区域不规划,土地权…………
  • 在开发中保护 在保护中开发——实现可持续利用目标下的土地开发与整理 下载全文
  • 土地资源的稀缺性不仅要求其产生的社会、生态、经济效益同步提高,同时更应避免集中开发而造成的土地资源后续不济,为此提出如下对策:    1.建立健全统管领导小组,明确各部门工作职责。突破部门工作分割的局限,制订切实可行、公平…………
  • 城镇土地实现集约化利用的对策 下载全文
  • 在社会主义市场经济条件下,我国如何实现由粗放式利用土地向集约化利用土地的转变呢?作者认为应采取以下对策。    第一,重视并抓好旧城区的改造工作。改造旧城区,为的是更加有效地利用市区土地,提高土地资…………
  • 对耕地补给的探讨 下载全文
  • 从土地利用现状分析,可复垦成耕地的后备土地还相当丰富,我们可以通过复垦以下几种类型的后备土地达到补给耕地的目的。    1.可复垦后备资源。全国尚未利用的土地面积约为33.76亿亩,占土地总面积的23%,其中宜作耕…………
  • 城市郊区耕地保护的主要途径和措施——以南京市栖霞区为例 下载全文
  • 针对城市郊区耕地保护的严峻形势,栖霞区认真研究《土地管理法》,在“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策的指导下,不断进行实践探索,采取治本之策,扭转耕地大量减少的失衡趋势。…………
  • 论如何发挥规划在建设用地管理中的龙头作用 下载全文
  • 《土地管理法》第31条规定,国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少、垦多少”的原则,由占用耕地的责任单位开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按规定缴纳…………
  • 建设用地扩张问题初探 下载全文
  • 在城市发展过程中,由于城市实力增加,城市工业与第三产业部门所需要的劳动力不仅从城市内部,而且开始大量从城市周围吸收,来满足产业与社会团体进一步集聚与发展的需要,当狭小的市区容纳不下新的人口和产业时,便开始向城市的外缘地区扩散。城市活动向郊区扩展首先是从工业选点与居住活动开始的,由于效能条件与用地的区位优势,…………
  • 农村土地利用现状调查方法的思考 下载全文
  • 一、作业方法的选择    土地利用现状调查作业方法,主要有两种:一是采用常规的野外平板或其它方法测量地形地物,在此基础上实地调绘土地利用类型、实地调查土地产权界线。另一种是利用航摄像片解析测图仪的成图作业法。可采用航摄像片全野外调绘后,解析测图…………
  • 关于城镇地籍调查与土地利用现状调查的衔接问题 下载全文
  • 城乡土地统一管理,其前提条件是城乡地籍的统一管理。实现城乡地籍统一管理,必须从以下几方面,做好城镇地籍调查与土地利用现状调查的衔接。    1.统一调查对象,以基本产权单元——宗地作为调查的出发点。城镇地籍调查的对象为国有土地…………
  • 试论土地资源的“开源整治” 下载全文
  • 近几年来,大厂区各级人民政府十分重视土地整理,在“开源”上下功夫,多渠道广泛地采取多种形式有效地增加耕地面积。    1.运用经济杠杆,激励多方面参与。土地整理投入大,单靠国家投入是远远不够的,因此,应建立良好的利益机制,吸引农民、集体自觉地投入到土地…………
  • 小城镇建设中土地利用问题 下载全文
  • 一、科学制定规划,并使其与土地利用总体规划保持一致    科学规划是建设的龙头,是保证合理利用土地的前提。小城镇规划不仅仅是建筑物的排列及道路、水、电等公用设施的规划,还要结合人口聚居特点、交通情况和社会发展预期的布局规划,结合当地经济情况的产业区规划,结合当地民居文化传统的…………
  • 土地规模经营在我国现阶段实施的可能性 下载全文
  • 现阶段在我国推行土地规模经营,不能采取一刀切。若盲目采取某一种方式,可能导致实施效果不理想。    1998年我国农民人均纯收入为2162元,来自农业的人均纯收入为1237.4元,占农民人均纯收入比重约57.2%,表明我国农民收入来源主要仍靠农业…………
  • 城市房地产开发用地供应模式探讨——以南京市为例 下载全文
  • 南京市房地产开发用地的供应,大致可分为以下四种模式:    1.行政划拨模式。行政划拨模式主要是指从1987年9月土地管理部门成立到1992年5月份,对房地产建设项目用地采取行政划拨方式供应。其具体做法就是结合旧城改造进行房地产开发,土地由政府行政划拨,开发单位负责房屋拆迁和居民安置,…………
  • 南京市土地利用和保护机制优化 下载全文
  • 南京市各种土地利用功能区对环境质量有不同的要求,本身又给生态环境带来不同特征、不同程度的影响,因此,在对南京市的土地生态保护过程中,应综合研究城市用地状况与生态环境条件的相互关系,按城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及生态环境保护的要求,提出调整用地结构的建议和科学依据,促使土地利用布局趋于合理。…………
  • 征地撤组后剩余零星土地问题研究 下载全文
  • 一、实施土地登记,规范“剩余土地”的管理和使用    1.对农村集体土地产权进行全面调查    城郊结合部的土地,位于城市和乡村之间的过渡地带,农村集体土地原始产权不明确,撤组后的零星土地,未能及时对其土地产权进行变更地籍调查,是造成城郊结合部农村土地产权管理混乱的重要原…………
  • 城市交通与土地利用关系研究——以南京市为例 下载全文
  • 1.南京城市交通与土地利用现状    南京是全国有名的特大城市,但城市道路适中,占用土地较少,并与绿化系统相融,改善了城市环境。经测算,1997年7月,南京市主城以内路宽12m以上的贯通性道路总长度为336.2m,总面积尾281902m~2,路网密度为138km/m~2,道路面积率为3.…………
  • 论城市规划与土地利用总体规划相互协调 下载全文
  • 《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》都是由全国人大常委会通过的法律,两者关系平行,主体都属于行政法范畴。鉴于两个规划的重要性和涉及部门、空间的广泛性,两个法律都规定了组织编制规划的是各级人民政府,规划编制的依据是国民经济和社会发展规划。…………
  • 两岸农地数量变化的比较:1952—1998 下载全文
  • 农地对于粮食安全、食物供给、农村劳动力就业等关系到国民经济可持续发展的问题有重要影响。本文试图把握两岸在1952—1998年农地的数量变化趋势,并从经济政策的角度解释这种变化的原因。文章阐述了1952—1998年两岸的经济发展及相应阶段农地数量的变化并分析其原因:应用马尔柯夫链的理论与方法研究大陆典型区域全面工业化中后期的土地利用结构变化。研究表明台湾的农地数量随着工业化中后期有加速减少的趋势,而大陆农地数量的减少速率有减缓的趋势,大陆典型区域的研究显示了大陆在工业化中后期农地减少速率会有提高;在数量减少的同时质量也下降;大陆与台湾在经济发展的不同阶段农地变化趋势的异同跟经济发展战略、资源配置方式、土地利用政策、粮食政策等有密切关系。文章就大陆的经济发展与农地保护问题提出了建议。
  • 耕地资源可持续利用的研究探讨 下载全文
  • 土地是人类发展最基本和最重要的基础,是人类社会不可替代的物质财富。耕地资源,又是土地资源中最精华的部分。耕地提供了人类生命活动80%以上的热量和75%以上的蛋白质,人类88%的食物来自耕地。耕地是极其有限的稀缺资源,它的质量也是有限的,如果过度利用,终将耗竭。综观世界发展史,一些国家由于在工业化、城市化过程中占用耕地、毁坏耕地过多,为此而吃尽了苦头。我国作为发展中国家,更应从中吸取教训、少走弯路。因此从总体上说,耕地资源的稀缺性,不可再生性以及在整个自然资源中的不可替代性,决定了追求和实现耕地资源可持续利用的重要性和必要性。这是实现社会、经济、生态环境全面持续发展的关键和基础。
  • 活地增效正当时——优化配置土地资源的实践与探讨 下载全文
  • 随着农村分工分业的深化和生产社会化、市场化程度的不断提高,各种生产要素的流动与重新组合将成为必然的和普遍的现象,土地作为一种最基本的要素也将不可避免地参加到这种流动和新组合的洪流中。土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和存在的源泉。怎样实现资源优化配置,由资源优势转变为经济优势?本文以高淳县为案例,对此作了探讨。
  • 土地资源优化配置机制研究 下载全文
  • 本文在明确土地资源优化配置含义和实质的基础上,从两方面揭示了土地利用结构优化的机制:土地利用结构形成的动力机制,包括“四流”的汇合循环和均衡规律的影响;影响土地利用结构的因素机制,主要指土地利用自然因素的适宜性、经济因素的诱导以及政府宏观政策的调控。文章认为,自然、经济和宏观政策三种因素对土地资源的优优配置作用依次呈现从低到高的层次性,高层次的因素机制必须在服从低层次机制的前提下才能良好地运行。否则,就将有悖于自然和经济规律而达不到优化配置土地资源的效果。
  • 关于土地资源产业问题的思考 下载全文
  • 历来土地利用的有效途径有两条:一是外延扩展,提高土地利用率即增加已利用土地面积在土地总面积中的比重;二是内涵挖潜,增加土地生产率即提高单位面积土地上的产量和服务。土地整理正是兼顾上述两项功能的土地管理措施,在我国实现耕地总量动态平衡,实施国家占用耕地补偿制度,保证粮食安全供应中具有强大的生命力,发挥着重大作用。从这个意义上讲,土地整理也是实现社会经济可持续发展的重要决策。近年来,我国在土地整理方面取得了显著的效果,在保证“一要吃饭、二要建设”方面起到令人瞩目的作用,为了妥善解决当前土地整理中存在的问题,进一步推进土地整理,本文拟提出构建土地资源产业的设想,以期引起同行们的关注。
  • 城市化与郊区土地资源的集约利用 下载全文
  • 城市化进程的最明显特征之一就是城市自身地域的扩展。由于郊区土地的特殊地理区位和地价条件,使得城郊土地成为城市外延发展中土地利用的重点。了解城市郊区土地利用的类型及特点,研究其存在的问题及集约利用对策,对于保护耕地、促进我国城市化建康发展具有重要意义。
  • 土地持续利用的基本因素分析 下载全文
  • 土地资源的持续利用是人类社会发展的基础,本文在对土地持续利用概念的一般论述的基础上,提出时间、空间、用途、技术和制度是实现土地资源持续利用的五个基本因素,并对各因素的内涵进行了较为深入的分析。
  • 市场经济条件下小城镇建设中的土地利用问题 下载全文
  • 土地利用问题,是城市规划领域理论和实践的核心问题。我国许多小城镇在蓬勃发展的同时,普遍存在着土地浪费现象。本文从法律、政策、规划和市场经济等多角度予以剖析,指出要切实解决好土地利用的问题,必须遵循市场经济规律,进行观念的、规划的和管理的转变。
  • 市场经济与城市土地利用互动关系研究 下载全文
  • 土地承载着人类一切生活和生产活动,社会经济发展目标的实现最终都要落实在对土地的利用上,尤其是城市用地布局上。经济发展和人口增长对土地需求的压力与日俱增,如何在有限的土地上,兼顾社会效益、经济效益和生态效益,已成为许多学者研究的热点课题。本文试图通过分析市场对土地利用现状及对城市经济的影响,探索在经济体制转型期间,如何实现土地利用方式的转变,优化土地利用结构,以维持社会、经济、生态的可持续发展。
  • 江苏省土地利用变化及可持续利用对策 下载全文
  • 本文介绍了江苏省土地利用的动态变化、现状特征以及土地利用中存在的问题,探讨了影响土地利用结构变化的社会经济因素,提出了实现土地资源可持续利用的若干对策。
  • 实行国有土地租赁制度的难点和对策——以青岛市为例 下载全文
  • 单一的土地使用权出让已难以满足市场需求,建立土地租赁制是市场经济发展的必然选择。本文还分析和论证了国有土地租赁的性质、适用范围及年租金等问题。
  • 自然观光旅游地土地资源的系统分析及其优化配置——以中山陵园风景区为例 下载全文
  • 本文从市场需求和环境容量的角度出发,以中山陵园风景区为例,从旅游用地配置系统的分析入手,介绍了旅游用地配置系统的空间、生态及经济特征,引入优化配置的概念,分析旅游用地现状配置存在的问题,提出优化配置的策略,力求实现旅游用地的可持续利用。
  • 发达地区城市土地可持续管理评估实践研究——以南京市为例 下载全文
  • 定量的可持续管理评估是城市土地可持续管理实现的前提和基础。针对发达地区城市土地利用特征,建立系统化的统计学方法进行城市土地可持续管理评估实践研究:选取38个因素作为参评因子,构建评估指标体系,选用模糊隶属函数和线性加权函数进行综合测算,评判出南京市城市土地可持续管理综合水平;引进“障碍度”概念,运用数理统计方法进行定量的障碍诊断,并针对主要障碍因素提出南京市城市土地可持续管理改进措施。
  • 江苏省城镇化与土地利用:问题、展望与对策 下载全文
  • 本文对江苏省城镇化与经济发展过程中土地利用存在的主要问题进行了深入分析,初步研究了改革开放以来江苏耕地面积变化与国内生产总值、城镇化、投资之间的数量关系,在此基础上预测了“十五”期末的耕地面积,最后对江苏农村城镇化中的用地政策提出了相关建议。
  • 江苏农村农用地市场流转的成因及对策分析 下载全文
  • 农用地的市场流转已经越来越成为江苏农村地区的一种普遍现象,它不仅有利于农村土地资源的合理配置和土地产出效益的提出,而且对于农村产业结构的调整优化和农村经济的全面发展发挥了重要作用,但是在农用地市场流转过程中也存在着一些问题不容忽视。本文通过分析农用地流转的主要成因,针对江苏农村农用地流转的现状及存在问题,提出了完善农用地市场流转制度的具体对策。
  • 城市化进程中若干问题的思考 下载全文
  • 我国城市化已步入加速发展阶段,新的城市化问题不断涌现,亟待解决。本文在阐释城市化进程中三类特殊地域单元——乡村地域、城市边缘区及城市中心区农村城市化运行机理基础上,重点论述三类地域单元城市化的现实问题及相应对策,并阐述城市化进程中区域城镇发展模式与空间形态组织选择。
  • 中国城市化过程中的土地合理利用问题 下载全文
  • 土地是人类生存和发展的物质基础,人多地少是中国的基本国情,随着人口的增长、经济建设的占地、生态环境的不断恶化问题越来越突出,它是当前我们必须重视和研究解决的重大问题。本文试图对城市化过程中如何合理开发、利用土地,进行有益的探索。
  • 划拨土地使用权市场化的博弈分析与制度创新 下载全文
  • 对于存量划拨土地使用权,除了公共产品用地,都必须实行产权市场化的改革,将不具有自由的转让权的划拨土地使用权转化为具有自由的转让权的土地使用权。在划拨土地使用权的市场化过程中,中央政府、地方政府(土地所有者)和划拨土地使用权占有者都企图通过划拨土地使用权的市场化获得更多收益,三方的收益实际上是对同一潜在收益的分割,三方利益目标具有冲突性,因而划拨土地使用权市场化的制度变迁的路径取决于各自的谈判能力,是三方博弃的结果。现行的制度安排,使那些厌恶风险或风险中性的划拨土地使用权占有者倾向于进入公开土地市场交易或继续占有土地使用权,而偏好风险的划拨土地使用权占有者倾向于进入灰市交易。灰色土地产权交易虽能使资源配置效率有所提高,但结果却使市场失去公开、公正、公平和公信。因此,必须进行相应的土地产权制度创新和土地市场创新,从而制止土地产权的灰色交易。一是降低土地市场的交易成本,提高划拨土地使用权的占有和使用成本,加大划拨土地使用权进入灰市交易的惩罚成本。二是在国有企业改制成企业重组过程中,必须按照促进划拨土地使用权市场化的要求,进行划拨土地使用权处置规则的创新。三是清理各种土地收费项目,原则上取消一切土地收费,使土地收费转变为地租或地税形式存在,并强化土地税收制度建设。
  • 我国耕地资源总量动态平衡的政策体系与改革研究 下载全文
  • 本文在着重描述我国耕地资源总动态平衡政策体系及其在长江三角洲地区的主要实施模式的基础上,分析了现行社会经济环境条件下长江三角洲地区耕地资源总量动态平衡实施的难点,并提出相应的改革措施。
  • 做好土地文章 推动小城镇发展——南京市小城镇建设的土地利用问题与政策调研报告 下载全文
  • 中国作为一个农业大国的基本国情决定了中国特色的农村城镇化道路,不可能像经济发达国家那样农村人口都涌向大中城市,而只能是走发展小城镇的道路,选择小城镇来推动农村城镇化,从而促进农村现代化。而数量庞大的农业劳动力剩余的压力、农民对收益最大化追求和提高生活质量的愿望构成一股强大的合力,则是自下而上推进农村城镇化和农业产业化的动力源。小城镇的建设推动城镇体系趋于完善,促进一部分农村地域转变为城市地域。与此同时,农业产业链的延伸推动农业生产专业化和布局区域化水平的提高,推动农村劳动分工水平的提高和二、三产业的发展。本文以南京市为案例,对小城镇建设的土地利用与有关政策作了深入探讨,并提出了发展小城镇的对策与土地利用的新思路。
  • 加入WTO对耕地保护政策的影响及对策研究(陈海燕)
    农村土地使用制度改革之思考(徐后勤)
    土地资源配置在区域可持续发展中的作用——以江苏省镇江为例(汪涛)
    多渠道开展土地开发管理保证耕地的占补平衡(闵会林)
    在开发中保护 在保护中开发——实现可持续利用目标下的土地开发与整理(李玉良 王平)
    城镇土地实现集约化利用的对策(王群)
    对耕地补给的探讨(刘正禄)
    城市郊区耕地保护的主要途径和措施——以南京市栖霞区为例(周传明 许燕)
    论如何发挥规划在建设用地管理中的龙头作用(宗仁)
    建设用地扩张问题初探(冯昌中 许海燕)
    农村土地利用现状调查方法的思考(郑中仁 易兵)
    关于城镇地籍调查与土地利用现状调查的衔接问题(王世平 许克明)
    试论土地资源的“开源整治”(刘有伟 宋中跃 顾亚明)
    小城镇建设中土地利用问题(郑娅 刘永红)
    土地规模经营在我国现阶段实施的可能性(刘浩 葛吉琦)
    城市房地产开发用地供应模式探讨——以南京市为例(胡立兵)
    南京市土地利用和保护机制优化(高中贵)
    征地撤组后剩余零星土地问题研究(王鸿伟 黄斌)
    城市交通与土地利用关系研究——以南京市为例(管驰明 姚士谋)
    论城市规划与土地利用总体规划相互协调(曹荣林)
    两岸农地数量变化的比较:1952—1998(陈江龙)
    耕地资源可持续利用的研究探讨(纪美华)
    活地增效正当时——优化配置土地资源的实践与探讨(赵士寿)
    土地资源优化配置机制研究(谭淑豪)
    关于土地资源产业问题的思考(王万茂)
    城市化与郊区土地资源的集约利用(陈如勇)
    土地持续利用的基本因素分析(厉伟 但承龙 李志国 厉青)
    市场经济条件下小城镇建设中的土地利用问题(吴未 曹荣林)
    市场经济与城市土地利用互动关系研究(姚萍)
    江苏省土地利用变化及可持续利用对策(汤茂林 吕亚生 陈晓峰)
    实行国有土地租赁制度的难点和对策——以青岛市为例(秦瑛 高谊 符惠中)
    自然观光旅游地土地资源的系统分析及其优化配置——以中山陵园风景区为例(崇婧)
    发达地区城市土地可持续管理评估实践研究——以南京市为例(安旭东 周生路 彭补拙)
    江苏省城镇化与土地利用:问题、展望与对策(余庆年 赵登辉)
    江苏农村农用地市场流转的成因及对策分析(张笑寒)
    城市化进程中若干问题的思考(彭补拙 安旭东 杨再贵 梁湖清 李华生)
    中国城市化过程中的土地合理利用问题(姚士谋 朱振国 Kam king Cheng)
    划拨土地使用权市场化的博弈分析与制度创新(高波)
    我国耕地资源总量动态平衡的政策体系与改革研究(黄贤金 尚贵华 濮励杰 彭补拙)
    做好土地文章 推动小城镇发展——南京市小城镇建设的土地利用问题与政策调研报告(陈晓均)
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