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  • 2005:民主立法的足迹 免费阅读 下载全文
  • 今年7月10日,《物权法》草案向社会公布并征求意见;9月27日,全国人大及其常委会有关部门就个税起征点问题,召开了全国人大历史上首次立法听证会。与此同时,各地人大召开立法听证会,公布法规草案的消息也频频见诸报端……留下了一连串民主立法足迹的2005年,堪称一个前所未有的“民主立法年”。
  • 代表真言 免费阅读 下载全文
  • “目前我国约有被征地农民4000万,其中一部分完全失去了土地:部分失地农民的生产生活问题,特别是社会保障问题日益突出,成为影响社会稳定的重要因素之一。”
  • 他山之石 免费阅读 下载全文
  • 浙江东阳:东阳市人大常委会在今年“两项评议”工作中,将信访工作纳入评议工作的全过程,成为一大亮点。这一举措不仅加大了信访工作力度,而且提高了评议工作质量。
  • 推广法官判后答疑制值得期待 免费阅读 下载全文
  • 11月2日,最高人民法院有关负责人在全国法院立案审判工作座谈会上明确提出,法官判后答疑制度今后将在全国各级人民法院大力推广。
  • 建议背后的故事 免费阅读 下载全文
  • 社保、环保、教育、交通、城建、社会治安……议案。建议、批评和意见触及了社会每个角落。在代表们“较真”的背后,是人大对代表议案质量的提高;在提出议案的背后。是人大代表依法履行职责付出的辛劳。
  • 秀山土家族苗族自治县人大常委会“五个务必”“三个面对面”督办代表建议 免费阅读 下载全文
  • 民主的进程不是一蹴而就的。而是一个渐进的过程,有赖于一个个细节的推动。市二届人大四次会议即将召开,我们期待着更多更好的议案、建议能提出来,以推动社会快速健康地发展。在此。我们通过介绍重庆市两个区县近几年在办理议案、建议方面的做法。探寻人大工作在这方面的新思路。
  • 南岸区人大常委会年年提、年年办已成过去 免费阅读 下载全文
  • “连续当了儿届人大代表,本届才真正感受到了当代表的地位和作用。看到一些年年提、年年办的老人难问题如今得到彻底解决.我们感到欣慰和自豪。这要感谢人大督办有力.政府办理认真。”这是赵品强、朱丽丽等重庆市南岸区人大代表在前不久列席区人大常委会第23次会议听取和审议区政府关于今年人代会议案和代表建议办理情况报告时发出的肺腑之言。
  • 重庆市人大出台议案、建议办理办法用法定程序保障代表建议权 免费阅读 下载全文
  • “如果代表提的每一条好的议案和建议批评意见都可以落实。几乎可解决大半的社会问题。”一位全国人大代表的话并不夸张。 然而,议案、建议数量在增加,答复的质量却未见提高,不少代表颇感遗憾。 代表呼吁。目前,最重要的应是尽快把办理人大代表议案和建议批评意见的管理工作规范化、法制化,对拖延不办的部门。要有更加严格的约束办法;对那些敷衍了事的部门,要追究其负责人的责任。 人大的声音更有力,代表的建议能落实,这是共同的期盼。
  • 把现有的监督方式用活 免费阅读 下载全文
  • 人大应不应该进行个案监督,这在法律中是找不到明确答案的。从法律规定来看,司法权是由人大授予的,人大对司法有监督权。从这来看,人大进行个案监督在法理上是说得通的。但我认为,人大进行个案监督从宪政意义上讲是不能接受的。
  • 人大个案监督不能缺失 免费阅读 下载全文
  • 个案监督是人大及其常委会在监督实践中探索出的一种监督工作方式,是针对具体“个案”开展的监督。根据宪法和法律的规定,人大实施监督的形式可分为两类:一类是宏观和法律的规定,人大实施监督的形式可分为两类:一类是宏观监督,不针对特定的人和事,如宪法监督,执法检查,听取和审议工作报告,
  • 建议制定“个案监督法” 免费阅读 下载全文
  • 当前,在司法改革过程中,一项最引人注目的举措就是各级人大及其常委会,就司法机关处理完结的具体案件,是否符合法律,法规的要求进行监督,用流行的术语就叫做个案监督。
  • 人大常委会宜不宜评选“优秀人大代表” 免费阅读 下载全文
  • 话题说明:如何激励人大代表更好地履行职责,执行代表职务,全国各级人大进行了不少探索,其中评选并表彰“优秀人大代表”就是这种探索性举措之一。但也有人认为,人大常委会不具备评选和表彰人大代表的主体资格.具备主体资格的只能是选举产生他的选民和原选举单位。请读者对此发表意见。
  • 观点集萃 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为,地方人大进行个案监督,问题的关键不在于是否需要监督.而在于监督的方法。培根有一句名言:“一次不公的司法裁判比多次不平的举动为祸尤烈.因为这些不平的举动不过弄脏了水流,而不公的裁判则把水源败坏.“同样,对于个案监督,如果不透过现象抓本质,不从源头上追究违法办案人员的责任,仅就案论案,纠正了一个,还会有不公的案件不断出现,司法公正的水源永远不会清洁。因此,加强对个案的监督,关键是要善于通过案件,加强对一法人员的监督,追究司法人员的责任.从源头上预防和遏制司法不公。
  • 武陵山区教育明珠——黔江中学 免费阅读 下载全文
  • 重庆市黔江中学校,始建于1925年,是市级重点中学。学校占地118亩,校园环境幽雅,树木繁多。现代化教学楼群与优美的自然环境和谐统一。
  • 问鼎开拓之路 免费阅读 下载全文
  • 白鹤发电厂位于重庆直辖市东北部三峡库区,刘伯承元帅故乡——重庆市开县。始建于二十世纪80年代,两台5万千瓦高温高压然煤气轮发电机组分别于1991年9月和1992年12月并网发电,系国家“七五”重点电力扶贫工程。该厂自建厂以来,厂党政领导班子励精图治,始终坚持两个文明一起抓,企业的各项工作蒸蒸日上,日新月异。
  • 打造“100亿”川维 免费阅读 下载全文
  • 中国石化集团四川维尼纶厂(以下简称川维厂)位于重庆市长寿区,是中国石油化工集团公司直属企业,是全国惟一以天然气为主要原料生科化工,化纤产品的大型联合企业。
  • 重庆华邦制药股份有限公司简介 免费阅读 下载全文
  • 重庆华邦制药股份有限公司位于重庆市高新技术产业开发区,是一家注册资金8800万元,员工500多名,总资产数亿元的股份制高新技术制药企业。
  • 重庆市人大常委会2005年大事记(10月21日——11月20日) 免费阅读 下载全文
  • 18日至19日,乌云其木格赴大足县等地进行了考察,参观了中国三峡博物馆,重庆规划展览馆和重庆市容市貌。会见了来渝参加第十届中法国有企业改革和农业问题研讨会的法国友人,并出席了研讨会闭幕式。
  • 成思危副委员长在渝考察 免费阅读 下载全文
  • 11月8日至10日.全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危在渝出席了民建成立60周年纪念碑揭碑仪式、民建成立60周年纪念大会,考察了大渡口区新山村街道新一社区.视察了大渡口区、南岸区,巴南区民建组织.还出席了在渝召开的国际职业教育论坛并做主题报告。
  • 副委员长情系巴渝 免费阅读 下载全文
  • 10月18日至22日,全国人大常委会副委员长乌云其木格在重庆市人大常委会领导的陪同下,深入重庆大足、忠县、巫山等地,“三农”问题,旅游业,文物保护,三峡库区水环境安全,生态保护等进行了考察调研。
  • 城事 免费阅读 下载全文
  • 广州:个体户和外来工可享医保;温州:发生行政官司“一把手”须亲上被告席;昆明:暂住证变居住证。
  • 循环经济促进法立法工作启动 免费阅读 下载全文
  • 全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏日前表示,全国人大常委会已将循环经济促进法列入立法计划,由环境与资源保护委员会负责起草工作。目前,全国人大环境与资源委员会已会同国务院有关部门有关单位开始起草循环经济促进法,2007年该法律草案将提交全国人大常委会审议。
  • 新法知达 免费阅读 下载全文
  • 《电力市场监管办法》施行;传销最高罚款200万元;我国加入《国际植物保护公约》;山东率先出台《节能监察办法》;河南举报煤矿安全隐患可获奖;年底出台《艾滋病防治条例》;我国将出台果冻国家标准;呼叫中心标准明年3月启用。
  • 百姓语录 免费阅读 下载全文
  • 近日,央视《每周质量报告》播放了部分一次性餐盒,在生产的过程中添加大量的工业碳酸钙、废旧塑料和工业石蜡。专家认为,废旧塑料和工业石蜡都含有致癌物质,而工业碳酸钙对人体亦十分有害,除此之外,有关部门的检测也发现,这种餐盒里,乙酸超标160多倍,正已烷也超标了18倍。
  • 政策速递 免费阅读 下载全文
  • 全国人大个税起征点定为1600元;国家安监总局规定煤矿负责人与矿工同下井;国资委强化监管严控过热行业并购;国家环保总局依法限制能耗污染项目;卫生部规定重大活动食品必须留样;国土资源部将建立基本农田保护动态监管体系。
  • 法律信箱 免费阅读 下载全文
  • 定金未交付,合同是否成立?;帮忙开车摔伤,车主要否赔偿?。
  • 生活资讯 免费阅读 下载全文
  • 谨防不明短信和陌生来电;禽流感更易袭击年轻人;广东半数干洗店溶剂有毒;流感疫苗要及时接种;抑郁症有别于神经衰弱症。
  • 编读往来 免费阅读 下载全文
  • 在同类杂志中独树一帜;要在“深层次”报道上下工夫。
  • 为了人民的意愿——代表建议改变百姓生活 免费阅读 下载全文
  • 8年前,你也许还在为自己下岗后的生存问题发愁;5年前,你也许还在抱怨城市的塞车、污染的空气、混浊的水源;1年前,你也许还为了看病难、看病贵而强忍着病痛的折磨……所有这些曾经困扰我们的东西。如今都在开始淡出我们的视线。
  • 《劳动法》现存四大困局 免费阅读 下载全文
  • 劳动法是新中国第一部专门调整劳动关系、规范劳动制度、保障劳动者合法权益的法律。近日.全国人大常委会执法检查组对这部法律的实施情况在全国大规模展开了执法检查。这是全国人大常委会继1996年后第二次组织劳动法执法检查。此次执法检查将重点放在了督促解决劳动法实施过程中带有普遍性、制度性、机制性的突出矛盾和问题.促进国家行政机关依法行政和审判机关、检察机关公正司法,使劳动法得到更好的贯彻落实,进一步保障劳动者的合法权益。检查组选取了熏点地区、重点企业,有针对性地进行检查。通过检查。促进劳动法的实施。研究修改和完善劳动法律制度.使之成为广大劳动者的“保护神”.成为维护新形势下劳动秩序和劳动关系的“安全阀”。
  • 这与男女平等有关吗? 免费阅读 下载全文
  • [新闻背景]: “女干部比男干部早退休5年的规定,违反了宪法的男女平等原则。”日前,中国建设银行平顶山支行职工周香华以此为由,不愿接受单位的退休安排,要求将其退休年龄从55岁延长到60岁。
  • 人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说 免费阅读 下载全文
  • 为本期争鸣写“编者按”时,下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动;另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看,地方人大的一些创新做法,都是经过实践的千锤百炼。然后才得到认可的,个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说,目前我们不应该在人大究竟“能不能”、“应不应”、“要不要”开展司法个案监督上喋喋不休,惟有认真总结出一套适合中国国情的做法。把人大个案监督上升到立法层面,对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范,使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。
  • 不是人大司法监督的范围 免费阅读 下载全文
  • 历史经验证明,保证司法公正,一方面离不开司法独立,没有独立就没有公正;但另一方面又离不开监督,没有监督的权力必然导致腐败。近年来,随着人大权威和地位的日益提高和作用的日益加强,人大对司法机关的监督力度也有所加强,与此同时,某些地方也出现了一些越位监督,违法监督的做法,其中最为典型的就是人大对司法个案的监督。
  • 教授下乡“写”扶贫新章 免费阅读 下载全文
  • “三农问题”的解决已成为国家发展的重中之重。在全国上下千方百计促进农民脱贫增收的大格局里,地方人大常委会如何发挥作用,促使“三农问题”的进一步解决,并积极开拓农业和农村工作的新局面。
  • 重大决策“三拍”休矣 免费阅读 下载全文
  • 10月19日.重庆市政府第61次常务会议市议通过了《重庆市政府重大决策程序规定》(以下简称《规定》)。依照该规定,市长、副市长以及政府决策层.作出重大决策必须严格按程序执行.
  • 审计风暴后的雨情走向 免费阅读 下载全文
  • 10月22日。国家审计署审计长李金华受国务院委托。向十届全国人大常委会第18次会议作关于《审计法(修正案草案)》的说明。这是颁行已10年的《审计法》首次修订,也意味着十年未动的审计铁律将产生新的变化。
  • 2005年中国十大法制案件 免费阅读 下载全文
  • 又到岁末。回首我们走过的2005年。中国在民主与法制建设上取得了伟大的进步。这里编选的“2005年中国十大法制案件”。并非一般意义上的案件。而是会久久地保留在中国人的记忆中。在中国民主法制史上留下深深足迹的重大案件。
  • 开启社情民意的大门 免费阅读 下载全文
  • 社会生活正在发生着深刻的变化,人民群众关心的社会热点,难点问题,人民群众的意愿和呼声需要反映的有效渠道,而这些意愿和呼声应该是各级政府为维护社会稳定,促进社会和谐发展必须准确掌握重要信息。
  • 人民监督员在行动 免费阅读 下载全文
  • 据最高人民检察院统计。自2003年8月,最高人民检察院启动人民监督员制度试点工作以来,目前在全国十六个省、自治区、直辖市的2789个检察院开展了人民监督员制度试点工作。经人大、政协和有关部门推荐。共选任人民监督员19015名。人民监督员共监督犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟不起诉、拟撤销案等“三类案件”6719件。
  • 寄生在大学校园里的“枪手” 免费阅读 下载全文
  • 岁末来临,又一轮大学英语四六级考试,研究生入学考试即将掀起热潮。“枪手”,“枪手公司”,“中介公司”,正抓紧“旺季”来临的最后时期,在各大学校园里猖獗活动起来。
  • 给迷途少年爱的支撑 免费阅读 下载全文
  • 因为毒品,王路(化名,16岁)的爸爸10年4次被抓;王路的妈妈吸毒染病身亡。最后连买骨从盒的钱都没得。2005年5月11日,王路在他爸爸贩卖毒品被抓入狱后的第二天,在一贫如洗的家中找出五包海洛因,卖给了3个粉哥,以维持生活,结果被查获。2005年9月29日,法院依法从轻判处王路有期徒刑1年,缓刑1年。
  • 让繁华城市拥抱农民工 免费阅读 下载全文
  • 以前被贬为“棒棒”、“扁担”的重庆农民工,如今成了当地政府注册的“重庆师傅”、“石龙技工”等劳务品牌。直辖以来,重庆先后有613万农村劳动力实现转移。重庆这座现代化的都市正在以广阔的胸襟拥抱农民工。
  • 重庆文化,具有厚重的历史感“中国著名作家看重庆”活动采风 免费阅读 下载全文
  • 9月下旬,由中国作家协会、中共重庆市委宣传部主办.重庆市作家协会承办的“中国著名作家看重庆”活动在重庆隆重举行。来自北京、上海、浙江、内蒙古等近二十个省市区的四十余名作家在重庆市区和部分区县进行了为期五天的采风活动。
  • 无奈的“留守儿童” 免费阅读 下载全文
  • 1980万,这是在2000年的人口普查中推测的全国农村留守儿童的数字。从1985年“打工潮”起,到如今,最早一代农村留守儿童已长大成人,开始走入社会。有专家呼吁,再过5-100年,更多的留守娃娃将会成为农村社会的主力军。然而事实表明,留守儿童面临着太多问题,他们成长的烦恼不可小视。
  • “善待”犯罪,构建和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 犯罪,作为合法行为的对立面,是一种严重的反社会行为,反映了公民个人与国家之间的紧张对立关系。对如何看待犯罪,如何组织对犯罪的反应。如何舒解这一社会矛盾?不同时代,不同国家以及同一国家的不同历史时期有不同的应对措施。但有一点却是共同的,就是对犯罪严厉的刑法制裁和道德贬损。尤其在重刑主义传统较为深厚的国家,更将犯罪视为“洪水猛兽”,
  • 领导政绩应让群众评说 免费阅读 下载全文
  • 年未来临,按照惯例,各级领导会对自己一年来的政绩进行一番总结。近读一则报道,让人耳目一新。江西省新余市委安排市计委、建设局等27个部门的负责人,到市广播电视中心电视直播现场。要求他们面对摄像机。将本部门一年来的工作以及本人的工作情况向全市人民汇报。汇报结束后,市民们可以通过电话、书信等形式将评价结果反馈到市委,作为对干部奖惩、升降的依据。
  • 卫生部的傲慢与偏见 免费阅读 下载全文
  • 在社会各界和有关利益各方积极参与下,唤起公众对改革的热情和支持,才能够避免演变成强势群体对弱势群体的掠夺,这是近年来关于中国改革所形成的最重要的社会共识。在这样的大背景下,卫生部有关负责人日前表示:卫生部对待医疗改革问题的态度就是在“不争论”的前提下扎实地推进,给人不知今夕是何年的感觉,在我看来,这种表态与其说是表明了卫生部坚持改革的决心,倒不如说是暴露了卫生部在医疗改革问题上的傲慢与偏见.
  • 个性化车牌重出江湖 免费阅读 下载全文
  • 据悉,机动车个性化车号牌近日将在开封现身。这是继“二00二”式机动车号牌在试点城市叫停后,全国首个推出个性化号牌的城市。
  • 权力和责任要对称 免费阅读 下载全文
  • 日前,温家宝总理和曾培炎副总理分别作出批示,明确要求城市要优先发展公共交通,国务院办公厅近日也发出通知。转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》。在我看来,总理的批示和建设部的意见,其意义不仅仅在于解决困扰中国城市的交通拥堵和中下层民众“出行难”问题,对于市场经济条件下的政府应该如何定位的问题,也是一个引人注目的突破.
  • 2005:民主立法的足迹(阿计)
    代表真言
    他山之石
    推广法官判后答疑制值得期待
    建议背后的故事
    秀山土家族苗族自治县人大常委会“五个务必”“三个面对面”督办代表建议
    南岸区人大常委会年年提、年年办已成过去
    重庆市人大出台议案、建议办理办法用法定程序保障代表建议权(洪丰)
    把现有的监督方式用活(傅云贞)
    人大个案监督不能缺失(严合勇)
    建议制定“个案监督法”(杨晓)
    人大常委会宜不宜评选“优秀人大代表”(傅云贞)
    观点集萃
    武陵山区教育明珠——黔江中学
    问鼎开拓之路
    打造“100亿”川维
    重庆华邦制药股份有限公司简介
    重庆市人大常委会2005年大事记(10月21日——11月20日)
    成思危副委员长在渝考察
    副委员长情系巴渝(杨波)
    [既生服务]
    城事
    循环经济促进法立法工作启动
    新法知达
    百姓语录
    政策速递
    法律信箱
    生活资讯
    编读往来
    [本刊特稿]
    为了人民的意愿——代表建议改变百姓生活(萧仁武)
    《劳动法》现存四大困局(刘金川 廖灿勇)
    [法治时空]
    这与男女平等有关吗?
    人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说(徐志华)
    不是人大司法监督的范围(胡健)
    教授下乡“写”扶贫新章(李成琳)
    重大决策“三拍”休矣(洪丰 刘金川)
    审计风暴后的雨情走向(刘金川)
    2005年中国十大法制案件(魏雅华)
    开启社情民意的大门(方娟)
    人民监督员在行动(黄岑)
    寄生在大学校园里的“枪手”(吴婷婷)
    给迷途少年爱的支撑(沈义 文海军 王靖羚)
    让繁华城市拥抱农民工
    [前沿记录]
    重庆文化,具有厚重的历史感“中国著名作家看重庆”活动采风(李贻渝)
    无奈的“留守儿童”(方娟)
    [民智广场]
    “善待”犯罪,构建和谐社会(张镇洲)
    领导政绩应让群众评说(丰光云)
    卫生部的傲慢与偏见(常梦飞)
    个性化车牌重出江湖(胡子敬)
    权力和责任要对称(沙洲)
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