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文献检索:
  • 天使就在细节中 免费阅读 下载全文
  • 西谚曰:“魔鬼就在细节中”。此话不假,就立法制度设计而言。一些遭人诟病的“劣法”,就少不了扩张部门利益、漠视公民权利之类的“魔鬼的细节”。不过,细节并非魔鬼的专利。天使同样可以。2005年年底已提交全国人大常委会一审的《行政强制法》草案,就让我们看到了飞翔在立法细节中的天使。
  • 城事 免费阅读 下载全文
  • 武汉:狗年实行新“犬法”;杭州:湿地立法工作迈出实质性步伐;广州:火车站周边治安实行承包制。
  • 视点 免费阅读 下载全文
  • 大力推进社会主义新农村建设;“文化遗产日”保护文化遗产;
  • 他山之石 免费阅读 下载全文
  • 江西人大:普通群众想找人大代表反映问题,但不知找谁,或不知如何联系到他们。这一情况将有所改变。江西省人大常委会目前计划公布省人大代表联系方式,希望藉此解决人大代表与选区民众沟通的问题。
  • 媒体锐评:仇和当选副省长的样本意义 免费阅读 下载全文
  • 在日前闭幕的江苏省十届人大四次会议上,仇和当选为江苏省人民政府副省长。笔者认为。仇和作为一个有争议的官员,当选为经济强省的副省长。无论从政治文明的角度,还是从体现民意的视角看,都有着独特的样本意义。
  • 代表真言 免费阅读 下载全文
  • “单就河北省来看,有的重点中学免会考,这样也造成了不公平的现象。致使学校发展不均衡。并且连续不断的三年会考。会牵扯师生很大精力,往往会影响高考成绩。有很多音、体、美等特长生。他们为了拿到会考合格证,往往投入很大精力,不利于特长生的个性发展。会考要考生交纳会考费,也增加了学生的经济负担。”
  • 新法知达 免费阅读 下载全文
  • 《农村五保供养工作条例》3月1日实施;《艾滋病防治条例》3月1日实施;《婚姻登记档案管理办法》公布施行;《汽车产品外部标识管理办法》发布;《政府采购代理机构资格认定办法》颁布;
  • 百姓语录 免费阅读 下载全文
  • 政策速递 免费阅读 下载全文
  • 国家标准化管委会 首部鸡蛋国家标准出台;国家人事部 事业单位进人有了专门规定;商务部 规范境外中资企业等冠名;国务院 惠及下岗失业人员的文件出台;建设部 城乡环境卫生体系建设目标;
  • 法律信箱 免费阅读 下载全文
  • 伪造欠条骗取公款是否构成贪污罪?我能要求给付逾借款利息吗?
  • 编读往来 免费阅读 下载全文
  • 生活资讯 免费阅读 下载全文
  • 城市出现“走班族”;团滚法可治腰背痛;煲汤时间越长越没营养;润喉片不能总含着;晒太阳可以降血压;
  • 阳光“检阅”——7位副区长集体接受“检阅” 免费阅读 下载全文
  • 近几年来.述职评议作为一种监督形式.在许多地方人大的工作实践中得到了广泛的运用.摆到了一个很重要的位置。应当说.述职评议对教育、督促政府组成人员和“两院”领导人坚持执政为民、依法从政、廉洁奉公.乃至对提高地方国家权力机关在人民群众中的地位和威信.都是有一定积极意义和推动作用的。 在中共重庆市沙坪坝区委的支持下.近几年.重庆市沙坪坝区人大在人大制度创新上做了很多有益的尝试。今年,他们开创的“7位副区长集体在区人代会上述职”这一新形式.再一次引发了全国媒体的关注.也吸引了诸多人大制度研究专家的眼光.本刊记者再次走进这群致力于人大工作探索的集体.全面接触了这一新的监督方式。愿地方人大的监督工作能在不断探索和总结经验中。再向新的征程迈进。
  • 为了人民的利益——“代表专业小组”试水高效履职 免费阅读 下载全文
  • 本期的特别报道由两篇文章构成。 一篇关于“代表专业小组”的报道。是重庆市人大代表联络工作的新探索和新模式。代表工作是人大及其常委会工作的重要组成部分,做好代表工作,是人大及其常委会依法行使职权,充分发挥职能作用的基础和前提。人大代表是国家权力机关的组成人员。代表能否认真履行职务,是关系到各级人大常委会能否充分行使好职权。发挥好权力机关作用的重要问题。这对于坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的意义。 随着我国社会主义市场经济的不断发展和依法治国方略的深入实施,对人大代表也提出了更高的要求。人大代表素质的高低。代表工作创新与否。在很大程度上影响着他们能否履行好职责、发挥好作用。而“代表专业小组”的成立。对人大代表更好地履行职责、行使权力、发挥作用有着重要的意义。代表小组的专业性强.在审议问题时的针对性也强,就能进一步提高代表履职的综合能力和质量。 另一篇关于女人大代表和女政协委员的报道。不单单是为三八国际妇女节而采写的应景之文。在中国的政治舞台上,女性的参政议政已成为一道亮丽的风景。半边天的作用正在日益凸显。“我们担当,我们议政”,一个个女代表、女委员在付出努力的同时。也让我们听到了国家民主法制进程的咚咚脚步声。 冬雪消融,新春吐绿。为了人民的利益,需要不断创新的意识。更需要实实在在的行动。
  • 构建一条完美监督链 免费阅读 下载全文
  • 近年来.沙坪坝区人大常委会对监督权的行使进行了积极探索.逐步建立起了一条完整的监督链条.使监督工作有了新的起色.呈现出新的特点.将地方人大的监督职权台法且较全面地运用。在这条完整的监督链条下.每个环节都发挥出了实实在在的作用.深得民心。
  • 评议工作:在探索中前行 免费阅读 下载全文
  • 述职评议在实践中。一度出现了重形式、走过场的现象。为了保证述职评议朝正确的方向发展。近年来。各地人大进行了不断的探索和创新。从政绩考核开始。到评议整改,再到引入民主测评。评议工作在探索中不断前进。但与此向时.围绕评议工作的争论也没停止过。我们应相信,在党的领导下,这项工作会越来越完善,越来越充满活力。
  • 期盼法律的力量 免费阅读 下载全文
  • 由人大代表述职引申出的政府职能部门领导、政府领导等的述职正逐渐为人们所接受,并开始向民主政治的方向迈进。然而这一切,都需要从法律上加以明确和规范。为此。呼吁国家为述职评议立法的呼声越来越强。而只有法律的刚性监督和约束,才能提高述职评议的“含金量”。
  • 我们担当,我们议政 免费阅读 下载全文
  • 在刚结束不久的重庆“两会”上.参加“两会”的女人大代表、女政协委员认真履行宪法和法律赋予的神圣职责.积极参政议政.在深入调查研究的基础上.提出了许多有价值的议案和提案。 三月,一年一度的全国“两会”又拉开了帷幕。在中国的政治舞台上.半边天们参政议政.其笑容将更自信、更从容、更开心。在又一个“三八”国际劳动妇女节到来之际.特以此稿.展示女人大代表和女政协委员的风采——
  • 喜庆新春 免费阅读 下载全文
  • 元宵节前夕.中共重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋,在市人大常委会党组书记、常务副主任金烈,秘书长刘成义陪同下.到市人大常委会活动中心.亲切看望了参加市人大机关离退休干部新春茶话会的全体同志。
  • 重庆市人大常委会2006年大事记(1月20日-2月25日) 免费阅读 下载全文
  • 2月10日,重庆市“五侨”会议召开.市人大常委会副主任程贻举参加会议。
  • 重庆星星套装门有限责任公司介绍 免费阅读 下载全文
  • 重庆星星套装门有限责任公司,总部位于刘伯承元帅的故乡——重庆开县,公司占地500亩.生产厂房30万平方米.有雄厚的科技队伍,拥有十二项专利,三十多项专有技术,公司先后列入国家“七五”、“八五”星火计划项目.“九五”三峡竹材支柱产业,“十五”列为农业产业化重点龙头企业,并获得国家星火金奖、国家发明金奖、
  • 重庆立法2006“风向标” 免费阅读 下载全文
  • 俞荣根,男,汉族.1943年1月生,浙江省诸暨市人,西南政法大学教授、博士生导师。重庆市首批学术带头人(法学、法律史学.2002年)。现任重庆市人大常委会委员、重庆市人大法制委员会主任委员。
  • “程序”塑造地方法治政府——首部地方行政程序立法(草案)完成 免费阅读 下载全文
  • “重庆市正在用自己的努力填补中国行政程序基本法的空白。”王学辉教授颇为自豪地说,“如果这部地方性法规能够出台,那将为将来国家制定统一的行政程序法典做出铺垫。”
  • 选民能否审查代表议案? 免费阅读 下载全文
  • 人大代表在人代会上提交议案,反映选民的呼声.是履行代表职责.代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。近年来.个别人大代表不出席人代会、当选代表几年不说话、不提议案事件曝光后,人大代表如何履职的问题引起社会的广泛关注。 代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂.但主要的恐怕还是为民代言的代表意识出现了偏差。对这个问题.该怎样通过监督加以改进?溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案是一次尝试。但这种做法是否妥当、有效。有必要作进一步的研讨。以使对代表的监督工作更加规范化.真正提高代表的履职能力和水平。
  • 义务教育重庆春来早 免费阅读 下载全文
  • 重庆.今年春季的新学期.在阳光的普照下显得更加“阳光灿烂”。因为.在全市农村.有近360万学生的杂费被全免。此外.城市里也有12.5万学生享受到了同等政策。
  • 代表“卧底”:制度与道义的冲突? 免费阅读 下载全文
  • 陈建教代表以“卧底”的方式勇揭黑幕。并以人大代表的身份“投书”有关领导和部门。其为民解难的胆识让人大代表形象更显丰盈。陈建教代表的做法固然不可能有更多的复制品。但并不影响其对法治的推动意义。不过.我们还是期望人大代表以一种更安全、更持久的方式担承责任。我们既要代表个体的胆量。也要群体的力量。使制度和道义达到一种互补、平衡状态。
  • 走进重庆女子监狱 免费阅读 下载全文
  • 说起监狱,已经让人不寒而栗,而女子监狱,就更加让人觉得神秘莫测,朴朔迷离。在一个瑟瑟的冬日,我们走进重庆市唯一的女子监狱。这是一个鲜为人知的隐秘区域,这里集中了一批“溺水”的女人,也集中了一批无私奉献尽职尽责的女警官。
  • 强弱争锋——一消费者较真高露洁牙膏被疑致癌上法庭 免费阅读 下载全文
  • 2005年4月上旬,国内媒体竞相报道了高露洁牙膏因含有“三氯生”而可能致癌的消息,一时舆论大哗。高露洁牙膏在中国市场的销量急剧下滑。
  • 旅游经济呼唤“带薪年休假” 免费阅读 下载全文
  • 几年前,在国内经济相对疲软的情况下,我国推出了“五一”、“国庆”等长假制度。从此“假日经济”如井喷,火热异常,形成具有鲜明中国特色的产业。而今,由于集中消费,不少旅游景区人满为患,败坏了游客兴致;宾馆、餐饮价格暴涨,服务质量下降;交通拥塞,车票、机票难买……其弊端也日益显现出来。 今年重庆“两会”期间有代表提出:改革长假制度,大力推行“带薪休假”,以错开长假的高峰,合理配置资源。《劳动法》第45条明确规定:“国家实行带薪年休制度,劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。”广大劳动者一直在期待,国家能依法早日出台“带薪年休假”的相关政策。
  • 绿色“十”字下的黑幕交易——对重庆市渝中区医疗行业职务犯罪的调查 免费阅读 下载全文
  • 重庆市中心城区——渝中区,其医疗资源丰富,大小医院,药店众多,不仅为百姓提供了方便,更为患者带来了福音。但令人遗憾的是,近年来,被称为“白衣天使”的医务人员,由于竞争的压力、金钱的诱惑,有的竟改变了救死扶伤的原则,伸出“黑手”大捞昧心钱,导致医疗系统职务犯罪上升,严重败坏了医疗人员的形象。
  • 农村基础建设该谁买单?——对铜梁县乡镇公路建设农民负担过重的调查 免费阅读 下载全文
  • 因为穷,农民没钱修路;又因为没路,农民更穷。目前,在广大偏远穷困农村,修路与致富让村干部和农民陷入了一种尴尬之中。
  • 再为残疾人呼吁 免费阅读 下载全文
  • 2005年,残障人生活最受关注的一年。春节联欢晚会一段“千手观音”胜过千篇万篇残障权利启蒙文章。 残疾人是我国社会中的特殊而困难群体。我国现有6000多万残疾人。占总人口的4.9%。随着我国经济、社会的发展。残疾人全面参与社会生活的愿望日益强烈。然而社会上仍有些人对此有偏见和歧视.与残疾人参与社会生活的愿望.形成强烈反差。 《中华人民共和国残疾人保障法》,于1990年12月28日由第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。自1991年5月15日起施行。这是我国建国以来制定的第一部关于残疾人的法律。它将残疾人作为特定的对象,通过特殊扶助给予保护。以便减轻或者消除残疾的影响和外界的障碍.使残疾人的公民权利得以实现。使社会成为“人人共享”的社会。
  • “列表销号”:人大监督板上钉钉 免费阅读 下载全文
  • 从某种意义上说,一个地区的人代会。就是当地经济社会发展的一个高规格的“规划会”、“承诺会”。会上,“一府两院”的负责人向代表所在区域大多数民众意志的人大代表作出种种承诺。这种承诺如何去监督?怎样避免规划“会上列出单子,会后锁进柜子”?重庆市南岸区人大推行了“列表销号”的办法,让人大常委会的监督更有实效。
  • 封面人物:吴江林 免费阅读 下载全文
  • 吴江林.第十届全国人大代表。重庆市第二届人大常委会委员,重庆市工商联副会长。重庆市人民政府特邀监察员,重庆市检察院特邀检察员;现任重庆中讯实业股份(集团)有限公司董事长兼总经理。
  • 科技园里的“铿锵玫瑰” 免费阅读 下载全文
  • 原以为国防科技工业是男人的领域,却不料有这么一群女性,她们在这个领域干得风生水起,取得了许多男性无法望及项背的成就。是天赐智慧?还是自身富于特质?不,她们凭借的是一种追求,一种精神,一种力量而独领风骚。
  • 黑夜里的平安使者 免费阅读 下载全文
  • 2006年2月12日早晨7点57分,值了一晚夜班的刘宗华,顺利地把班交给了其他同事,带着一脸倦意回家休息。他和他的8位同事,为了社区居民安全,干的是黑白颠倒的治安巡防工作。刘宗华说:“只要社区少出事,是对我们最好的回报。”
  • 八旬孤老游山城 免费阅读 下载全文
  • 2月20日,温暖的春晖洒满山城。在重庆市老人求助点负责人张世文、渝中区人大代表周东红等志愿者的陪伴下,重庆市渝中区上开智村顾循理,抗建堂社区邓素容等几名年逾八旬的孤老.如愿以偿地乘坐了轻轨列车.并游览了解放碑、人民广场等地。
  • 给权力的舞蹈戴上镣铐——浅析《行政强制法》立法中的“比例原则” 免费阅读 下载全文
  • 从我国行政法制建设的发展历程来看,从行政诉讼法到行政复议法。从行政处罚法到行政许可法。再到行政强制法.其蕴含的法治精神是一脉相承的.就是平衡行政权力和公民权利的关系。从实体和程序两方向规范和约束行政权力,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。这一部部法律就像一座座里程碑。清晰地标画出我国行政法制建设不断前进的道路。
  • 县级人大监督工作的几多尴尬 免费阅读 下载全文
  • 近年来,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果,但由于爱主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象,是建立和完善人大制度必须解决的问题。
  • “用人失误”追责逗硬难 免费阅读 下载全文
  • 前不久,中纪委和中组部联合举行新闻发布会,通报了一批贪污受贿和违反组织人事纪律的典型案件,并强调“用人失察失误也要追责”。中央纪委副书记刘锡荣在这次新闻发布会上说:“要采取有效措施,认真解决在选人用人方面存在的突出问题。努力创造一个风清气正的换届环境,用严明的纪律确保地方各级党委换届工作顺利进行。对‘跑官要官’制止不力,造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。”这番话,向人们发出了一个信号:党和政府的反腐工作又紧了一环,严了一层。
  • 好的执法才是“金” 免费阅读 下载全文
  • 今年春节长假期间,贵州省高速道路交警在执法中,发现驾驶疲劳者,采取“罚睡”一觉后养足精神再上路的方法。共抽查非本省籍长途车辆4400余台,超过4000名司机被“罚睡”,有效降低了道路交通事故的发生率。据统计,春节期间。该省未发生一起重特大交通事故。不少驾驶员表示,“罚睡”式的执法,体现了执法者对驾驶员的关怀。比较人性化,容易接受。
  • 会议浪费越演越烈 免费阅读 下载全文
  • 会议室要大的,夏天冷气要足.冬天室内要热,会前会后车接车送,好吃好喝招待,临走礼品备齐。有的会议,明明窗外艳阳高照.会场却要拉上厚厚的窗帘,室内则是灯火通明……类似的会议浪费现象不一而足,当前却十分普遍。为什么会议变成浪费的盛宴?有人认为是监管不严造成的。问题是我们强调了这么多年的监管,这样的浪费却越演越烈!笔者认为,根源在于公共财政约束机制不健全。
  • 元宵非得“烧钱”乎? 免费阅读 下载全文
  • 笔者生活在北方某市,每年花巨资推出的元宵焰火晚会。这一“娱乐嘉年华”已经连续搞了五年,而且规模一年比一年宏大热烈。这个城市,今年的燃放点,就在去年两个的基础上增加到三个。本埠有媒体报道说,“三个燃放点共燃放7800朵礼花,是该市元宵节燃放烟花五年来最多的一次,盛况空前”。为了力保“不发生重大火灾事故,不发生拥挤伤亡事故,
  • [民生服务]
    天使就在细节中(阿计)
    城事
    视点
    他山之石
    媒体锐评:仇和当选副省长的样本意义
    代表真言
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    阳光“检阅”——7位副区长集体接受“检阅”
    为了人民的利益——“代表专业小组”试水高效履职(黄茵茵)

    构建一条完美监督链(刘金川)
    评议工作:在探索中前行(洪丰 刘蜀山)
    期盼法律的力量(洪丰 刘蜀山)
    我们担当,我们议政
    喜庆新春(杨波)
    重庆市人大常委会2006年大事记(1月20日-2月25日)
    重庆星星套装门有限责任公司介绍
    [法治时空]
    重庆立法2006“风向标”(张双山)
    “程序”塑造地方法治政府——首部地方行政程序立法(草案)完成(吴婷婷)
    选民能否审查代表议案?
    义务教育重庆春来早(萧仁武)
    代表“卧底”:制度与道义的冲突?(田必耀)
    走进重庆女子监狱(李成琳)
    强弱争锋——一消费者较真高露洁牙膏被疑致癌上法庭(李熠)
    旅游经济呼唤“带薪年休假”(黄岑)
    绿色“十”字下的黑幕交易——对重庆市渝中区医疗行业职务犯罪的调查(沈义 吕轶 李鹏)
    农村基础建设该谁买单?——对铜梁县乡镇公路建设农民负担过重的调查
    再为残疾人呼吁
    “列表销号”:人大监督板上钉钉(方娟)
    [代表风采]
    封面人物:吴江林(彭应艺 杨波[摄影])
    [前沿记录]
    科技园里的“铿锵玫瑰”(蓝碧春)
    黑夜里的平安使者(吴婷婷)
    八旬孤老游山城(杨波)
    [民智广场]
    给权力的舞蹈戴上镣铐——浅析《行政强制法》立法中的“比例原则”(胡健)
    县级人大监督工作的几多尴尬(庞清涛)
    “用人失误”追责逗硬难(汪金友)
    好的执法才是“金”(吴江)
    会议浪费越演越烈(马国川)
    元宵非得“烧钱”乎?(耿宝文)
    《公民导刊》封面