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8月15日至17日，全市第四次区县（自治县）人大常委会主任座谈会在大足召开。区县（自治县）人大常委会办公室工作和人大新闻宣传工作座谈会也同时召开。会议期间。与会人员深入学习了胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署和7月下旬在重庆视察期间的重要讲话及市第三次党代会精神，结合重庆新阶段发展实际。探讨围绕建设全国统筹城乡综合配套改革试验区。充分发挥地方人大及其常委会作用的问题。并交流学习宣传贯彻实施监督法的做法和体会。

7月16、17日，市人大常委会副主任陈光国到梁平、垫江调研人大及其常委会在统筹城乡综合配套改革试验中的作用。

反行政垄断：靠立法，更要靠改革免费阅读下载全文

行政垄断是中国经济生活的“特色”。反行政垄断则是中国反垄断法的“特色”。随着热议多时的反垄断法于8月底最终问世，立法过程中最大的争议——行政垄断是否入律——已有最后定局。不过。期望一部反垄断法全面遏制乃至消除富于“中国特色”的行政垄断，未免过于天真。

城事免费阅读下载全文

重庆：宠物怎么养问计市民；青海：实行“节能减排”一票否决制；杭州：非涉密文件一律向社会开放；

视点免费阅读下载全文

循环经济法修订草案首次提请审议；慈善法列入国务院立法计划；

代表真言免费阅读下载全文

“高考以及它所派生的应试教育已经使我国的教育迷失了方向，失去了教育的本性和灵魂；它使我们的儿童失去了天真和幻想，失去了对学习的热情和能力；它使我们的青年戴上了思维的枷锁，只能对规定知识反复记忆和辨析，扼杀了他们对生活的热爱和创造冲动；它使我们的民族习惯于接受和模仿，一个曾经最富有创造力的民族今天必须重新学会创造？”——全国人大代表范谊说。

媒体锐评：回归法律本义的举措算便民新规？免费阅读下载全文

司机一违章，交警就罚款，这一现象在全国不是少数。安徽省公安厅交警总队8月6日宣布：10种轻微交通违法行为不罚款，在值勤交警实行口头警告教育后放行。现在是一个浮躁有加的时代，一不小心，很多“像模像样”的措施便会被冠以“便民新规”的头衔，煞有介事地被宣传推广一番，看起来真的像是有关部门为了百姓利益而推出的新举措。

他山之石免费阅读下载全文

上海人大：打击“非法夹报”将有法可依，根据近日审议的《上海市出版物发行管理条例修正案（草案）》，除了禁止发行、附送宣传教辅材料、期刊或丛书等非法出版物宣传资料外，对含有虚假宣传和淫秽内容的减肥、医疗、药品广告等的宣传资料也在禁止之列，违法者拟最高处违法所得10倍的罚款。

法治十年——挑战传统立法模式免费阅读下载全文

直辖十年来，重庆市在保障经济社会持续健康发展中，创造了地方立法的“重庆速度”和“重庆模式”，特别是在立法机制的创新和坚持立法为民上，一些经验和做法走在了全国前列，真正把人民当家作主的权利落到了实处，使人民管理国家事务、社会事务见到了实效。

执法检查推动依法治市免费阅读下载全文

直辖十年。重庆在依法治市的历程中。市人大常委会的执法检查工作在摸索中不断积累经验。检查标准日趋完善。检查程序逐渐规范。检查作风更加务实。两位多次参加过市人大常委会执法检查的人大代表以他们的亲身经历见证了这一过程。

人大监督，公正司法的动力免费阅读下载全文

近年来，在重庆市人大及其常委会的监督下。全市各司法机关不断加强自身建设，司法为民理念深入人心。确保司法公正、维护公平与正义，已成为人大和司法机关共同的责任和追求。

法治十年：引领重庆腾飞免费阅读下载全文

当世人都在为重庆经济的发展速度惊叹时，我们敏锐地洞察到，是花低成本打造出的法治政府，引领着重庆经济的腾飞。

农民的合作社——对话重庆市人大常委会副主任胡健康免费阅读下载全文

进入新世纪以来。在8.24万平方公里的渝州大地上，农民专业生产合作社、农民综合服务社和农民协会蓬勃兴起。在实行家庭承包经营基础上，重庆市大力培育和发展以农民为主体、产品为纽带、服务为宗旨、增收为目标的农民专业合作经济组织，取得了较好的成效。农民专业合作经济组织已成为重庆农业发展的新形式、新特点和新亮点，呈现出良好的发展态势。本期“专题报道”由一则访谈和一篇通讯构成，理性的分析、感性的事例。让我们清晰看到农民的合作社在希望的田野上蓬勃“生长”……

在希望的田野上免费阅读下载全文

农村专业合作社的出现，帮助农民找到了增收的办法，打开了市场的大门。农民专业合作社法正式施行之后，记者带着“发现”的目光。走进了这些充满活力的集体。

还市场一个公平的舞台——《重庆市招标投标条例（征求意见稿）》解析免费阅读下载全文

《重庆市招标投标条例（征求意见稿）》已于日前在市政府公众信息网上公布。有专家指出这部法律健全了招投标工作的管理机制、监督机制、法律保障机制。形成了一套严格的招标程序。这对杜绝暗箱操作。规范招标活动具有重大意义。

人大代表配“助手”能否推广？免费阅读下载全文

人民代表大会制度是我国实现“人民当家做主”的根本政治制度。在我国。除了人大常委会中一部分组成人员外。绝大多数人大代表没有脱离原有的职业。当选代表只是他们的一份不取报酬的“兼职”。随着社会主义市场经济的不断推行。社会利益与社会结构的渐趋分化。选民（人民）中缘于利益关怀的民意诉求大量激增。且越来越呈多样化、复杂化。是否允许给人大代表个人配备“助手”联络员。是否应该给予必要的经费支持。尚无法律规定。这样的试点能走多远？能在多大范围推广？尚需时间去检验。

廉租房制度照亮回家的路免费阅读下载全文

国务院制定相关意见解决低收入家庭住房问题近日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号，以下简称“24号”文）明确表示，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

情为民系解信访难题——九龙坡区人大处理重信重访工作的创新探索免费阅读下载全文

在全市重信重访专项治理工作中，九龙坡区人大常委会采取有力措施，把问题解决在基层，把群众稳定在本地，有效地解决了上访群众的急难，使大量老上访户息诉停访，为全市的专项治理工作取得成功做出了贡献。

“农民公司”欲掀“第三次土地革命” 免费阅读下载全文

近日，重庆关于农村土地的“一纸新政”在全国范围内引起波澜。在国家发改委下发文件，批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区后一个月左右，重庆市工商局配套出台了《关于全面贯彻落实市第三次党代会精神服务重庆城乡统筹发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

抓住机遇发展非公有制经济免费阅读下载全文

改革开放以来。重庆市非公有制经济从无到有、从小到大，特别是“十五”期间。在市委、市政府的鼓励和支持下。全市非公有制经济抓住机遇。加快发展，每年都保持了20％以上的增长速度。2006年，我市非公有制经济实现增加值1851亿元，占全市GDP的53．1％，已稳稳地占据了我市经济的半壁江山。在统筹城乡综合配套改革试验区建设中，我市非公有制经济扮演着越来越重要的角色。

人大决议助推非公——江津区人大常委会依法行使决定权加快非公有制经济发展免费阅读下载全文

改革是新制度体系的建设过程。是一个浩繁的系统工程。在统筹城乡发展改革的历史洪流中。人大常委会大有作为。江津区人大常委充分发挥人大职能作用。找准城乡统筹发展结合点。强化产业结构支撑。搭建劳务经济平台。让个体私营等非公有制经济发展沐浴和谐阳光。

“东方之花”在困局中枯萎？免费阅读下载全文

人民调解制度——这项独特的司法制度，曾被西方学者誉为“东方之花”。然而在一些地方财力相对薄弱的基层，这项制度正面临着严重的经费困局。如何让这朵“东方之花”常开不败成为了摆在我们面前的一道课题。

从管理到服务——解读《重庆市旅游条例》免费阅读下载全文

夏日晴朗的天气，是外出旅游的最佳季节。8月初，在重庆市人大城环委组织的《重庆市旅游条例》执行情况调研会上，来自主管部门、行业单位、旅行社、旅游景区的负责人共聚一堂，分享着夏季旅游取得的丰硕成果。

“未通过案”：珍贵的民主标本免费阅读下载全文

自沈阳市中院工作报告没有被人大通过这一“中国民主政治的标志性事件”诞生以来。“未通过案”渐渐多了起来。这些珍贵的民主标本在不断累积人大权威的同时，也为人大制度的完善提出了一个新的命题。

地方立法的区县“基因” 免费阅读下载全文

党的十六大报告明确提出，“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”按照现代法治理念，法律、法规不再是立法机关专属的“私人产品”，而是涉及社会各方面利益的“公共产品”。立法是一个过程，是一个广纳民意的过程。随着我国社会主义政治民主的不断发展，立法民主化已经成为社会主义法制建设的一个鲜明的特点。不少地方不仅实行了“开门立法”，在立法程序广泛听取社会民众的意见，而且还通过各种形式向社会征集立法项目，以确保制定的法律、法规符合民众的利益和市场的需求。这就使得，区县人大参与地方立法工作成为可能。

人大监督，十年治污终圆满免费阅读下载全文

长江以北距万州主城10多公里的地方。背靠歇凤山。有一座名叫双堰的水库。它的下游依次是天城镇、周家坝街道、沙河街道。一条小河将水库的水供应给沿河居民。然而。从十几年前开始。河流逐渐被污染。清澈的小河变得浑浊。其间。人大代表们不停地奔走呼吁，终于，在新一届万州区人大的监督下。事情最终有了圆满的结果。

一位包工头滴血的讨债历程免费阅读下载全文

在中国，只听说包工头拖欠农民工的工钱。还没听说过。包工头用自己打工挣来的血汗钱还拖欠农民工的工资。但我们这里讲述的却是一个真实的故事。

崇高理想掌舵生命之风帆——追记在抗洪抢险中牺牲的武警重庆总队新闻干事康波免费阅读下载全文

至今，康波的笑容还深深印在我的脑子里：记得那是在去年重庆特大干旱过后，本人赶去武警重庆总队约稿，是胖乎乎的新闻干事康波接待的我，他给我讲述了武警重庆总队的官兵们，英勇扑救森林大火的故事，打那时起，我们就结下了兄弟般的友谊。

中国老师在海外免费阅读下载全文

又到9月，教师节踏着轻盈的步子缓缓而来。本期“前沿记录”，有3位曾赴英国执教的汉语老师的自述。因为重庆巴县中学和英国迪克斯学校的友好交往，被派出去执教的老师，不仅仅代表着学校，还代表着自己的城市和国家。而这3位代表着重庆，代表着中国的汉语教师，除了展示个人魅力、才艺素质之外，更重要的在于。既要让英国人认识古老的有深厚文化积淀的中国，也要让他们了解现代的正在快速发展的中国……

记得免费阅读下载全文

在我们的生命中，有很多忘记，也有很多记得。对于老师的记得，是烙印在我们成长记忆里不可分割的一部分。你或许会在老师的节日里寄去一份问候，你或许会在某一个特殊的日子给老师写一封信，你或许什么也没做，但我们谁也无法否认对老师的那份记得。可能是一堂课。可能是一句话，可能是一种表情、一个手式、一声不经意的叹息……

善待农民工免费阅读下载全文

因重病在新桥医院住院数月的重庆巴南区界石镇农民工李中兰，近日病愈出院了。她感激地说：“多亏公司董事长夫妇及全体工友及时为我捐助了近10万元救命手术费。”

封面人物——杨婕免费阅读下载全文

杨婕，女，中共党员，渝北区十六届人大代表，重庆浩博集团董事长。由于突出的成绩，自2005年以来，杨婕先后被市、区各级单位授予“十大杰出创业女性”、“女能人”称号、“巾帼建功”明星、市“三八红旗手”、“十大杰出母亲”等荣誉称号，并被选举为区人大代表、区工商联副会长。

法院判决“执行难”原因分析免费阅读下载全文

法院判决“执行难”是一个既陈旧而又至今保持着极高关注度的话题。判决案件执行时“被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”，严重影响到受害人及其家属正常的生产生活。由此引起的越级上访、异常上访、无理缠访居高不下，受害人及其家属甚至采取围攻党政机关、司法机关等过激行为。

国人国防意识淡薄免费阅读下载全文

国无防不立，民无兵不安。全民国防意识的增强是建设强大国防必不可少的一环，强烈的全民国防意识是立国安民的“精神长城”。国人的国防意识如何？以下事例不能不让人吃惊担忧。

有感政府的诚恳免费阅读下载全文

天空蓝，空气佳，心情也好。北京市政府近日致市民的一封公开信，开头一声“市民朋友们”，紧接着便是一个“恳请”，恳请市民对“好运北京”赛事期间采取的一系列交通限行措施给予谅解，更是拉近了政府与民众的距离，让人心里暖洋洋的，心甘情愿地为首都奥运作出贡献。正如不少评论所指出的，一声“恳请”，让民众感觉这不再是一个硬邦邦的政令，更像是一个朋友、一个邻居写的一封诚恳的、发自肺腑的道歉信。

医改方案协调独缺民意免费阅读下载全文

近日，国家发改委网站上的一份材料透露，中国医药卫生体制改革思路已形成初稿。国家发改委社会发展司在一份题为《上半年社会事业发展情况和下半年政策建议》的文件中表示，今年下半年将加快完善目前已形成初稿的医药卫生体制改革思路，进一步协调各方意见，及早提出改革方案并上报国务院审批。

何时能走出“囚徒困境” 免费阅读下载全文

你参加一个晚会，场内突然失火，火势很大无法扑灭。你想逃生，面前有两个门。你必须选择左门或右门，而其他人也要争抢这两个门出逃。如果你选择的门是很多人选择的，人多拥挤，你将冲不出去而被烧死；如果你选择的是较少人选择的门，你将逃生。就是说，你的选择必须考虑其他人的选择，而其他人的选择也必须考虑你的选择。这就是博弈论所说的“囚徒困境”？

立法前瞻免费阅读下载全文

将立法禁止选择性别的人工终止妊娠；将立法规定公共场所全面禁烟；7天收不到快件可索赔；科学技术进步法修订自主创新成重点；

政策速递免费阅读下载全文

国务院：解决城市低收入家庭住房困难意见出台；劳动保障部：出台措施抑制医疗乱收费；国土资源部：城乡建设用地挂钩试点禁止强拆

编读往来免费阅读下载全文