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  • 重庆市人大常委会大事记(2007年8月24日-9月19日) 免费阅读 下载全文
  • 8月24日,市人大常委会副主任陈雅棠带领市人大教科文卫委员会、市教委等有关单位负责人。到合川区征求高等教育法修改意见。 8月27日。市人大常委会召开全国人大代表2007年专题调研工作动员部署会。市人大常委会副主任陈光国在会上讲话。
  • 全国人大环资委来渝调研 免费阅读 下载全文
  • 9月13日至15日,全国人大常委会委员、全国人大环境与资源委员会主任委员毛如柏率全国人大环资委调研组来渝,对我市工业企业废水治理、城市生活污水治理和三峡库区尾水区管理进行了专题调研,并就《中华人民共和国水污染防治法(修订草案)》向重庆市有关部门征求修订意见。
  • “立法回避”彰显立法科学民主 免费阅读 下载全文
  • 今年起,重庆市在全国率先试行政府立法回避制度,并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不参与法规的起草、审查和评审,也不主导立法进程。根据立法回避制度。有3种类型的立法项目应当实施立法回避:主管部门有直接明显利害关系的,原则上部门回避;专业性极强,需要借助专家智慧的,原则上相关部门回避;综合性跨部门的立法项目,部门间难以达成共识的,原则上单一部门回避。
  • 城事 免费阅读 下载全文
  • 上海:开设“民意征询平台”,重庆:政府网站可缴纳水电气费;山东:成立民办非企业性质民意调查中心。
  • 视点 免费阅读 下载全文
  • 水污染防治法修订草案征求群众意见,七部门联手对教育乱收费说“不”。
  • 他山之石 免费阅读 下载全文
  • 安徽人大:为了加强和改进安徽省各级人民代表大会常务委员会依法监督司法工作,刚刚闭会的安徽省人大常委会第三十二次会议修订通过了《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定》,明确对无罪判决、职务犯罪适用缓刑、驳回抗诉等案件中群众反映强烈的案件,人大常委会内务司法机构可以听取司法机关有关办理情况的汇报。
  • 媒体锐评:防止“代表官员”比限制官员代表更重要 免费阅读 下载全文
  • 据《中国青年报》报道:最近,新疆维吾尔自治区下发通知明确规定。人大代表中领导干部代表比例不超过25%,工、农、知识分子等代表比例不低于75%。对此。有专家表示.用制度限制官员代表比例很必要——“官员在代表中占过多的名额。就会出现自己监督自己的尴尬情况。很难公正履行代表职责”。
  • 代表真言 免费阅读 下载全文
  • “现行的一调一裁二审程序已经实行20多年了,但是从实际效果看还是需要加以认真地总结和研究。许多劳动争议者都体会到,现在这个程序在解决争议的过程中,周期太长,必然导致劳动者本身维权的成本太高,不利于维护劳动者的权益。” ——全国人大常委会委员侯义斌在分组审议劳动争议调解仲裁法草案时说。
  • 选民心目中的人大代表 免费阅读 下载全文
  • 人大代表是国家权力机关的组成人员.是选民依据究法和法律选举出来代表自己行使国家权力的使者,代表着人民的利益和意志。人大代表不仅是一种政治身份,更是一项法定职务。因此,人大代表在依法履职中,如何进一步充分发挥为民代言、参与国家事务管理的积极作用?记者随机采访了部分选民,听取了他们的愿望、要求和建议。
  • 上海首推代表建议解决率报告制度 免费阅读 下载全文
  • 从2006年起,上海市人大将建立“代表建议解决率报告制度”——人大代表所提出的书面意见到底解决了没有,有多大比例得到实际解决,将在年底一见分晓。 根据上海市人大有关规定。一般情况下承办单位对人大代表建议应当在交办之日起两个月内处理答复。答复标准共分五类,即“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“难以解决”和“留作参考”,
  • 南昌安义县人大试水代表“履职登记制” 免费阅读 下载全文
  • “代表代表,散会就了”,这是以往对代表闭会期间工作缺少量化,干好干坏对代表影响不大造成的时代表职务的误解。如今,南昌安义县人大在全市率先试行代表履职登记工作制,时代表在会议期间和闭会期间的工作逐项登记、量化考核、奖惩跟进,使广大代表的职务意识迅速“发酵”,在履职奉献中体现代表价值,“当了代表光荣,代表有作为更光荣”的浓厚氛围正在全县形成。
  • 广州人大代表履职活动记考勤 免费阅读 下载全文
  • 根据《关于加强和规范广州市人大代表活动的若干意见》,代表在大会闭会期间的活动,既是执行代表职务,又是知情知政、掌握资料,为出席大会作准备的过程.每名代表一年内参加大会闭幕期间的活动应在12天以上。意见提出,要建立人大代表履职考勤登记制度,由原选举单位代表工作部门和市人大常委会各工作委员会对代表在闭会期间参加活动的情况进行登记,每半年汇总报市人大常委会代表工作部门备案。
  • 弘扬鬼城民俗文化 展示三峡明珠风采——重庆丰都名山旅游(集团)公司 免费阅读 下载全文
  • 重庆丰都名山旅游(集团)有限公司组建于1995年,属国有独资企业,公司直属丰都县人民政府主管.拥有固定资产1.02亿元人民币。公司主管的名山风景区由全国重点风景名胜古迹点丰都名山、全国著名的民俗文化动态人文景观“鬼国神宫”和国家级森林公园双桂山组成,幅员面积近4平方公里。
  • 闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔 免费阅读 下载全文
  • 人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力,代表人民“出声”。使民意得到重视,使问题得到解决。这是人大代表的职责所在,也是人民的希望所在。 近年来,重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索:加强代表培训,加大代表对人大工作的参与力度,充实代表活动的内容,支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。
  • 代表论坛:为民履职的平台 免费阅读 下载全文
  • 新一届合川区人大常委会紧紧围绕区委中心工作。充分发挥职能作用。举办的代表论坛活动有力地推动了政府各项工作的开展。
  • “6663”工作法促代表履职 免费阅读 下载全文
  • 为配合市委、市政府做好市级统筹城乡综合配套改革示范县的工作。垫江县人大常委会高度重视.按照统筹规划、统筹部署、统筹推进的思路。积极探索和拓展代表工作形式和途径。大力实施“6663”工作法。充分发挥了代表在统筹城乡综合配套改革中的桥梁纽带作用。
  • 代表公示搭履职平台 免费阅读 下载全文
  • 公示牌虽小,涵盖百姓事。新一届万盛区人大常委会在原有基础上继续探索代表公示的新载体、新方法,在代表和选民之间架起了一座沟通的桥梁。
  • 代表述职增强使命感 免费阅读 下载全文
  • 通过述职,长寿区的人大代表增强了使命感,变得更加活跃,主动开展视察、调研。并积极向“一府两院”提出意见建议。在积极参与代表活动的同时,他们的履职能力和水平也得到了进一步提高。
  • 提升代表素质,从源头抓起 免费阅读 下载全文
  • 近日.铜梁县十五届人大常委会第5次会议通过了《铜梁县人大常委会关于进一步加强人大代表工作的意见》。意见的出台表明.一直走在全市前列的铜梁人大代表培训工作又有了新的突破。
  • 代表联系制让机关与基层共振 免费阅读 下载全文
  • 新一届人大换届以来,城口县人大常委会始终以代表作为人大工作的主体,认真做好代表工作,充分发挥代表作用,使人大代表成为党和政府联系群众的桥梁纽带。为构建社会主义和谐社会提供了广泛的群众基础。
  • 王晓明:锲而不舍的田坎代表 免费阅读 下载全文
  • 在王晓明代表的努力下,龙井村全体村民终于拿到了征地安置补偿的第一笔款项——520万青苗费。那天。王晓明穿着妻子给他买的新皮鞋去领这笔钱。这三年来,为了给村民跑征地补偿的事,王晓明共穿烂了5双皮鞋。
  • 粟玲和她的代表信箱 免费阅读 下载全文
  • “作为一位基层代表。我很幸运.能得到这么多选民的支持。当人大代表。在帮助了别人的同时.我的人生价值也得到了体现。”粟玲如是说。
  • 人大代表是人民的榜样 免费阅读 下载全文
  • “人大代表就是要以实际行动,成为其他人学习的榜样.成为人民群众尊重的样板。”在担任基层人大代表的十余年里。陈宣伦用实际行动践行着自己的诺言。
  • 重视加强代表工作充分发挥代表作用 免费阅读 下载全文
  • 根据宪法和代表法规定,我国的根本政治制度是人民代表大会制度,人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民管理国家事务、参与重大事项决策的重托,发挥着联系群众的桥梁和纽带作用,并依法对“一府两院”行使法律监督和工作监督;我国的国体是人民民主专政.人民是国家的主人,人民把自己的权力依法委托给自己的代表来行使,代表在“本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务”。
  • 统筹城乡 沐浴和谐阳光——“试验区”建设:在法制的轨道上前行 免费阅读 下载全文
  • 刚刚通过的《重庆市人民代表大会常务委员会关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定》明确提出:“努力探索适应城乡统筹发展的体制机制,进一步解放和发展生产力……解放思想,大胆创新。为加快建设城乡统筹发展的直辖市,率先在西部实现全面建设小康社会的目标而奋斗。” 本期“专题报道”聚焦该决定的酝酿、出台过程,聚焦该决定出台的大背景下的一些可喜的变化和一些仍然堪忧的问题——
  • 一字变动 彰显一视同仁——解析《重庆市城乡居民最低生活保障办法(草案征求意见稿)》 免费阅读 下载全文
  • 8月26日。重庆市人民政府在网上正式公布《重庆市城乡居民最低生活保障办法(草案征求意见稿)》.拟将《重庆市实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》修订为《重庆市城乡居民最低生活保障办法》,简简单单的一字变动——从“城市居民”到“城乡居民”体现了政策对农民的一视同仁。
  • 从农民工到新市民还有多远? 免费阅读 下载全文
  • 中国首个农民工夜校 去年的12月18日,中国首个农民工励志创业培训基地——重庆农民工夜校挂牌成立。当日领导剪彩致辞,媒体长枪短炮恭候的火热场景与如今寂寥冷清的教室形成了鲜明对比。在仅仅存活7个月后,今年6月底,解放碑雨田大厦15楼,“重庆农民工夜校”的大幅宣传画已被“新市民文化教育研习中心渝中讲习所”取而代之。曾经名噪一时的重庆农民工夜校关闭了。
  • 人大是事前监督好还是事后监督好? 免费阅读 下载全文
  • 在人大对政府工作的监督实践中,为规避干预政府工作之嫌。往往采取事后监督的方式。有人认为,监督,意为察看并督促。事情进行后。才有察看的内容。监督也才有可能存在。但也有人提出。人大如果总是事后监督。比如对一些重大的经济项目建设的监督。等到既成事实。造成的损失是无法挽回的。那么,到底是事前监督好还是事后监督好?哪种监督更完善、更科学呢?可能简单作答并不合适。毕竟事前监督、事后监督只是形式的差异.求实效才是人大监督工作的本质要求。
  • “狗患”考验城市管理 免费阅读 下载全文
  • 记者:重庆市“狗患”突出的主要原因是什么? 蔡开文:说到“狗患”突出的原因就不得不谈到我市养犬的现状。数量大,城乡共养是第一个突出特点。据市公安局不完全统计,目前,我市农村犬只数量已达300万余只。城市犬只也有25万余只。今年1——9月,累计报告狂犬病发病数60例。近年来,恶犬袭人的事件频繁发生,且狂犬病发病人数呈急剧上升趋势.
  • 科技创新呼唤立法规范 免费阅读 下载全文
  • 科技创新能力对全市经济特别是工业经济发展具有极其重要的支撑作用。目前,在重庆市科技创新能力比较弱的情况下.加强立法工作.以法规来疏通、规范科技创新政策。提升科技创新能力非常必要。
  • 反垄断法为市场经济“立宪” 免费阅读 下载全文
  • 2007年8月30日.随着十届全国人大常委会第29次会议落下帷幕,孕育了十多年之久的反垄断法完成了最后的分娩。反垄断立法从进入公共视野那一刻起。就触动了方方面面的利益和权力。纠缠着诸多矛盾与冲突的反垄断立法,一直持续着高温不退的立法争议。尽管立法过程颇多曲折坎坷.但毕竟。中国拥有了有“经济宪法”之称的反垄断法。对中国的市场经济进程和法治建设道路而言。都是一个标志性的事件。
  • 《就业促进法》应尽快出台 免费阅读 下载全文
  • 这两年.在中国应届大学毕业生的招聘会上。几乎所有的招聘单位,都要求应聘者有“两年以上工作经验”。这不是在跟大姑娘要孩子吗?可就业歧视就是如此荒唐。 劳动者的平等就业权是受《中华人民共和国宪法》所保护的、公民最重要的基本权利。积弊已久的就业歧视违背了市场经济发展的基本规律。从立法上铲除就业歧视,已是中国的当务之急。
  • 大山深处蔬菜香 免费阅读 下载全文
  • 2007年6—8月。为了解《重庆市散居少数民族权益保障条例》在全市贯彻实施的情况。进一步保障散居少数民族的合法权益。促进各民族的共同繁荣发展,重庆市人大民宗侨外委会同市民宗委在各区县自查基础上。深入万州、大渡口、壁山、巫山、奉节等区县调研。在调研过程中,奉节县龙桥土家族乡高山返乡农民发展的蔬菜种植基地项目,给调研组留下了深刻印象,其良性的发展态势为促进城乡统筹提供了颇具意义的“范本”……
  • 为了百姓看病不再难不再贵——南岸区人大常委会督促新型城乡合作医疗工作纪实 免费阅读 下载全文
  • 从区人大代表到区人大常委会再到区政府。为了解决弱势群众看病难看病贵的问题。重庆市南岸区以百米接力的速度把代表议案变成了惠民政策。而这一过程正充分体现了人大心系民生的情怀和政府高效务实的态度。
  • 贫困山村:上哪儿找合格的教师? 免费阅读 下载全文
  • 当前重庆市有许多老少边穷地区的农村中小学校存在教师队伍年龄老化、学历偏低、学科不全等结构性矛盾,师资队伍素质及现状不容乐观,队伍建设存在着诸多问题,制约了学校教育事业的发展。2007年市人大常委会将修订《重庆市义务教育实施条例》列入了立法调研计划。希望通过修改法律,对农村教育给予更多的关注和支持。
  • 亦喜亦忧话“民教” 免费阅读 下载全文
  • 《民办教育促进法》的颁布实施被普遍喻为民办教育的春天来了,但与一些地区蓬勃发展的大好局面相比,重庆市的民办教育尽管取得了一定的成绩,但从总体上看,仍然存在着总量不足、结构不合理、办学水平不够高、发展不够平衡等问题,处于艰难求生的境地……
  • 少年舔痰 让老师吃官司 良心发现 原告当庭撤诉 免费阅读 下载全文
  • 闹得沸沸扬扬的北京中学生“舔痰案”。2007年4月12日在石景山区法院公开审理。舔痰男生张小刚状告北京礼文中学和该校政教主任杨玉秀侵权,要求两被告赔偿精神损害费5万元,并要求杨玉秀公开赔礼道歉.然而,在庭审过程中,此案的结局却出乎人们意料……
  • 梦想会开花 免费阅读 下载全文
  • 照片洗出来了。在彭水县保家镇中心小学采访的一幕幕场景在照片里生动呈现,宋海珠和王梅,这两个美丽而忧郁的小女孩在照片里绽放的笑颜,让我在欣慰的同时仍然有挥之不去的心疼。
  • 万盛区有支“大妈网管队” 免费阅读 下载全文
  • 统一的红帽子、红色的袖标、清一色的妇女同志…… 现在,重庆市万盛区正活跃着这样一支特殊的队伍——人们习惯称他们为“大妈网管队”。据悉,这些由退休职工、热心家长组成的100余名网吧义务监督员,对网吧接纳未成年人、超时营业等行为进行监督,劝说沉迷于网络和游戏的未成年人返校回家,被人们亲切地称为网吧“防火墙”。
  • 文龙村学法用法蔚然成风 免费阅读 下载全文
  • 9月20日。随着綦江县古南镇文龙村最后一名拆迁户——王永碧的搬迁。全村的征地拆迁工作宣告结束。据悉,在这次县经济开发区征地中,该村共涉及240余户700余人的拆迁。村党总支书记、县人大代表王成伟说,“之所以进展得这么顺利,全得于我们把政策和法律的底交给了村民。”
  • 爱拼才会赢——记重庆市人大代表、重庆弘愿工具(集团)董事长兼总裁朱益民 免费阅读 下载全文
  • 一个昔日的打工者.凭着对市场经济和发展民族工业的向往及追求,硬是在激烈的市场竞争中拼出了一条属于自己的路,一条民族工业发展的路。
  • 提高地方立法质量刍议 免费阅读 下载全文
  • 重庆直辖十年来,现有生效的地方法规170余个,涵盖了全市政治、经济、社会、文化等领域,这充分说明重庆的地方立法取得了显著的成绩,为重庆的经济发展和社会的稳定起到了积极的作用。在很大程度上规范了政府及部门的行为,保护了公民的合法权益,对建立法制政府和依法行政具有重要意义。但从整体上看,地方立法的质量仍然有待提高,地方立法的质量也或多或少存在一些问题,
  • 刘墉为什么会“属驴”? 免费阅读 下载全文
  • 《刘墉传》中有个故事,有一天,乾隆皇帝跟刘墉说:“朕今年45岁,属马的。你呢?”刘墉垂手说:“臣也45岁,属驴的。”乾隆感到惊奇,又问:“朕属马,爱卿怎么属驴?”刘墉说:“万岁属马,臣怎能同属?只好属驴了。”
  • 公款旅游该追什么责? 免费阅读 下载全文
  • 前不久看到这样一条新闻:安徽一公费出国旅游团,在芬兰被人家抓了个现行,回国后,相关责任人受到了纪律处分,但有论者从贪污罪的构成要件进行分析,认为应该按贪污罪论处,这招来了北大陈兴良教授和田文昌律师的反对,他们旗帜鲜明地提出:公款旅游不适合以贪污罪论处。
  • 一张选票“身价”2700美元 免费阅读 下载全文
  • 近日,一张选票从挪威西部的桑纳讷寄出,原计划寄到80公里外的一个城镇。但邮局工作人员在选举当天发现,这张选票被误寄到另一个城镇。如重新邮寄,选票就无法按时送到。当地邮局最后求助一家快递公司,以保证选票能在计票结束前送达。快递公司随即用上了民航和一架直升机,并最终在计票截止前25分钟送到了目的地。传递公司工作人员对当地一家报纸说:“这张选票价值1.5万克朗(约合2700美元)。”
  • 小官大贪随想录 免费阅读 下载全文
  • 据2007年9月12日《北京晨报》报道,北京市农行科技处处长温梦杰,5年索要回扣1073万、贪污432万,被判处死刑。一个小小处级干部,居然一不小心成了“京城商业贿赂第一案”的主角。近年来,类似温梦杰这样的小官大贪并不少见。
  • 政策速递 免费阅读 下载全文
  • 教育部中小学生学籍管理逐步与户籍脱钩,最高法院证券内幕交易将被立案,信息产业部声讯台群发短信引诱消费将停业整顿,广电总局加强海选类广播电视节目管理。
  • 立法前瞻 免费阅读 下载全文
  • 刑法受贿罪将修订,政府将研究制定住宅法,社会保险法立法时机已成熟,环保四法规原则通过审议。
  • 编读往来 免费阅读 下载全文
  • 重庆市人大常委会大事记(2007年8月24日-9月19日)
    全国人大环资委来渝调研(杨波)
    “立法回避”彰显立法科学民主(丁爱萍)
    城事
    视点
    他山之石
    媒体锐评:防止“代表官员”比限制官员代表更重要
    代表真言
    选民心目中的人大代表
    上海首推代表建议解决率报告制度
    南昌安义县人大试水代表“履职登记制”
    广州人大代表履职活动记考勤
    弘扬鬼城民俗文化 展示三峡明珠风采——重庆丰都名山旅游(集团)公司
    [本刊特稿]
    闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔(方娟)
    代表论坛:为民履职的平台(洪丰)
    “6663”工作法促代表履职
    代表公示搭履职平台
    代表述职增强使命感(刘金川)
    提升代表素质,从源头抓起
    代表联系制让机关与基层共振
    王晓明:锲而不舍的田坎代表(萧仁武 双山)
    粟玲和她的代表信箱
    人大代表是人民的榜样(刘金川)
    重视加强代表工作充分发挥代表作用(彭光庆)
    统筹城乡 沐浴和谐阳光——“试验区”建设:在法制的轨道上前行(王君宏)
    一字变动 彰显一视同仁——解析《重庆市城乡居民最低生活保障办法(草案征求意见稿)》(林琥杉 廖灿勇)
    从农民工到新市民还有多远?(吴婷婷)
    [法治时空]
    人大是事前监督好还是事后监督好?
    “狗患”考验城市管理(方娟)
    科技创新呼唤立法规范(刘蜀山)
    反垄断法为市场经济“立宪”(阿计)
    《就业促进法》应尽快出台(魏雅华)
    大山深处蔬菜香(龚勋 敖燕)
    为了百姓看病不再难不再贵——南岸区人大常委会督促新型城乡合作医疗工作纪实
    贫困山村:上哪儿找合格的教师?(罗蔚)
    亦喜亦忧话“民教”(罗蔚)
    少年舔痰 让老师吃官司 良心发现 原告当庭撤诉(何照新 张莉萍)
    [前沿记录]
    梦想会开花(李成琳)
    万盛区有支“大妈网管队”
    文龙村学法用法蔚然成风(杨波)
    爱拼才会赢——记重庆市人大代表、重庆弘愿工具(集团)董事长兼总裁朱益民(彭应艺 周小荣)
    [民智广场]
    提高地方立法质量刍议(李钦白)
    刘墉为什么会“属驴”?(汪金友)
    公款旅游该追什么责?(郭松民)
    一张选票“身价”2700美元(张镇强)
    小官大贪随想录(徐陈华)
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