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  • 人大代表可以两地兼任吗?:杜绝“身兼两地人大代表”现象应完善立法 免费阅读 下载全文
  • 前不久,富翁梁广镇涉嫌犯罪,因其身兼广东省云浮市和广西百色市两地人大代表,在是否许可检察机关对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判时。两地人大常委会意见相左,让检察机关左右为难,由此引发身兼不同行政区域内的人大代表是否合法的争论。许多专家学者认为这一“特殊性”案件很有研究价值。我们开展此话题讨论,也是探讨更利于代表履职的方式。
  • “梁广镇现象”折射地方保护主义之重 免费阅读 下载全文
  • “梁广镇现象”的争议焦点一是百色市人大常委会是否应该许可逮捕梁广镇,二是梁广镇可否兼任两地同级的人大代表。
  • 人大代表两地兼任合法但不合理 免费阅读 下载全文
  • “梁广镇”现象引发的人大代表可不可以两地兼任的争论,笔者认为,根据选举法、代表法的规定,人大代表两地兼任合法但不合理。
  • 依法善用监督的“常规武器” 免费阅读 下载全文
  • 相对于质询、撤职、审查规范性文件等监督形式,听取和审议专项工作报告的监督流程和周期更长一些。在合议制的框架下,人大工作在程序上要做到无懈可击,人大监督应善于运用法定的程序解决问题,而不是信奉立竿见影的行政模式。从听取和审议专项工作报告到发出和督办审议意见,乃至作出决议,到处理审议意见,意味着人大常委会需要动用一系列监督资源。从这个层面讲,听取和审议专项工作报告对人大监督提出了更新更高要求。这一监督形式用好了,往往能从宏观层面解决更多的制度性、实际性问题。
  • 为了让百姓吃得放心 免费阅读 下载全文
  • 三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生,再次提醒我们,加强食品的监管不是一劳永逸的,政府的责任也不是一劳永逸的,为了广大公民的身体健康,为了人民群众的食品安全,人大代表正切实履行着自己的职责——
  • 出庭应诉城口县长敢于“吃螃蟹” 免费阅读 下载全文
  • 县长敢于出庭应诉 2008年9月10日上午9时,重庆市城口县县长裴智准时来到了城口县人民法院第五审判庭。
  • 抓专业 拓合作 致农富——市人大常委会开展《中华人民共和国农民专业合作社法》执法检查 免费阅读 下载全文
  • 由8名成员采取股份集资形式组建起来的重庆市江津区油溪镇丹凤社区碑槽聚翠家禽养殖专业合作社,成立仅3个月,就建起了3500只土鸡和250对种鸽的养殖基地和2万株优质油桃和近万株黄花梨的种植基地。据了解,今年底,这些将为该专业合作社带来近10万元的收入。
  • 规范户外广告 打造城市名片 免费阅读 下载全文
  • 年底前,重庆市将拆除15万幅户外广告,约占现有户外广告量的1/3,其中灯杆、人行天桥、跨街龙门架广告,将全部拆除。市政府8月26曰召开会议,要求主城各区各单位全面清理户外广告,做到减量、增靓,提升城市品位……
  • 仙女山回眸 芙蓉江更美——武隆县人大支持政府回购旅游景区记事 免费阅读 下载全文
  • 武隆是重庆的旅游大县,为促进当地的旅游经济,武隆县人大常委会破例加开一次常委会会议,并持续监督该县旅游业的发展。在武隆,人大的介入,为地方经济建设注入了新的活力。
  • 视野打开 收获无限——重庆永川区人大代表在全国人大培训中心培训掠影
  • 守护秀美的生存家园——“重庆环保世纪行”回首环保条例实施一年 免费阅读 下载全文
  • 只有把法律强制变为全民诉求,从源头上提升全民环保意识,在行为上依靠全民参与和监督,才可能真正实现“青山绿水、秀美家园”的宏图。
  • 同享一片蓝天——重庆市农民工子女入学问题的调查报告 免费阅读 下载全文
  • 每年9月,都是一个欣欣向荣的月份。新学期开学,孩子们背上书包回到学校。在这部分群体中,进城入学的农民r子女达到了19.8万人,主城区的137所定点学校,共接收进城农民工子女8.6万人。
  • 走活街道人大这盘棋 免费阅读 下载全文
  • 从兼职主任到专职主任,江北区观音桥街道人大工委的新变化。促使基层人大工作水平不断提升,逐步走上了程序化、制度化、规范化轨道。
  • 退休返聘职工可以获得工伤赔偿吗? 免费阅读 下载全文
  • 问:我是某建筑公司的工程师,去年退休后又被原公司重新聘请继续上班。公司与我签订的《劳务合同》约定,如果乙方在工作中受伤,按国家法律法规办理。今年6月我在公司工地检查施工情况时,不幸被溅来的砖屑致伤右眼。虽经精心治疗,但伤眼最终失明。我要求公司按工伤给予抚恤赔偿,可是劳动社保部门认为我与公司不构成劳动关系,我的伤是工作中受伤,但不是劳动法意义上的“工伤”。请问劳动社保部门的意见对吗?我能不能获得赔偿?
  • 百年前宪政实验:立宪不可挡,清廷不可救 免费阅读 下载全文
  • 1908年8月27日,清廷正式批准颁行《钦定宪法大纲》。当时,一边是国民权利,一边是专治皇权,这个宪法未免有点不伦不类。从《钦定宪法大纲》算起,到今年中国宪政已走过100个年头。作为中国历史上第一个宪法性文件,《钦定宪法大纲》颁布过程究竟有着怎样的内情?
  • 瑞士模式:平民政治 直接民主 免费阅读 下载全文
  • 瑞士这个国家不但没有位高权重的领导人,甚至也没有职业政治家。联邦议会的议员都是“兼职议员”,尽管这样的安排在今天也遭遇了很多质疑,但瑞士人依然支持这种制度,因为它能使“官员”更贴近民众,而来自各行各业的专业人才讨论国事,也更有利于集思广益。
  • 不丹政改:幸福是最好的民主 免费阅读 下载全文
  • 2008年3月,不丹,这个位于喜马拉雅山南麓的小国,成为世界瞩目的焦点?不丹举行了议会下院选举,这意味着其延续百年的世袭君主制宣告终结,取而代之的将是议会民主制。
  • 肖代表的民生情结 免费阅读 下载全文
  • “人大代表不是一个官职,不是一项荣誉,也不仅仅是单位或社区的先进人物。人大代表应该是代表奉选区的民意,向政府建言献策,参政议政;对选民负责,为选民服务的社会义工……”
  • 人生难得是相逢 免费阅读 下载全文
  • 人生难得是相逢。有的人相逢一次可能再难相聚,有的人今天相逢可能若干年后才能重聚。一个相对固定的平台,平台上的人却来来往往,无法固定。但总有一些人,总有一些事,会在这个平台上留下印迹,留下回忆,留下美好。
  • 滥交朋友被牵着走向不归路 免费阅读 下载全文
  • 晏大彬,重庆市巫山县交通局原局长。2008年8月1日,晏大彬因犯受贿罪被重庆市第二中级法院一审判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,追缴全部赃款。法院审理认定,晏大彬的受贿总额达到2226万元,相当于当地年均财政总收入的百分之二十。 9月1日,在重庆市检察院组织拍摄的反腐倡廉警示教育专题片里,晏大彬进行了现身说法。晏大彬后悔当初滥交朋友,他说“一旦误入歧途,就会被他们牵着鼻子走。”
  • 永川人大:激情飞扬 唱响红歌 免费阅读 下载全文
  • 9月26日下午,永川区人大常委会会议室,一曲雄壮高昂的《义勇军进行曲》拉开了“永川区人大常委会开展纪念改革开放30周年红色经典歌曲大家唱活动”的帷幕。区人大常委会组成人员、各工委委员、全体机关工作人员、各镇街人大干部共113人分别组成八个代表队参加了此次活动。
  • 学“昆江”之艺 琢荣昌之石 免费阅读 下载全文
  • 根据县委、县政府“解放思想,扩大开放,科学发展”大讨论活动的安排,6月19日至6月25日,由我带领第三批55名县党政领导干部赴江阴、昆山学习东部沿海地区经济社会发展的先进经验。这次考察学习,是思想解放大讨论活动的重要内容,是县委、县政府为推进思想解放、促进扩大开放、实现科学发展的一个重大举措。期间,我们既学习考察了这些地区的经济丰十会发展概况,又参观学习了城市建设、港口建设;既考察了高新科技产业发展情况,又学习了这些地方的招商引资、经济发展、外经外贸等多片面的经验,其思想观念与时俱进、发展战略先人一步、产业规划科学前瞻、软硬环境优质先进、人民生活富裕丰硕等给我留下了很深的感受和启迪。
  • 人大助推新农村建设的探索与实践 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义新农村是一项重大的历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设的全局。各级地方政府也相继将其纳入了重点规划。在这一新的伟大工程中,作为地方国家权力机关的人大及其常委会应该如何作为?近年来。重庆市大足县人大常委会结合实际作了一些有益的探索。
  • 加快打造重庆经济发展的“引擎” 免费阅读 下载全文
  • 中央商务区(CBD)集中了大量金融、商贸、信息、文化、中介等服务机构,以及大量商务楼宇、高档酒店、交通通信等配套设施,是一个地区发展最具活力与影响力的集聚点、辐射源。对于定位“长江上游地区现代服务业核心区和总部基地”的渝中区,要实现“向上海看齐、在西部领先、在重庆领跑”这一目标,解放碑CBD领先、领跑的历史重任责无旁贷。目前,年轻的解放碑CBD虽然正进入快速发展的跑道,但是,面对全新的形势、全新的挑战,
  • 把握时代脉搏 构建“大宣传”格局——做好新时期人大新闻宣传工作之思考 免费阅读 下载全文
  • 人大新闻宣传工作是一项社会系统工程,各地都将此作为人大工作的重要组成部分,对宣传工作有要求、有布置、有检查、有奖励。要做好新形势下的人大新闻宣传工作,就必须以坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一为着力点,以工作创新为动力,全面加强阵地建设和队伍建设,着力提高宣传工作质量,不断增强人大宣传的影响力、感染力和亲和力,才能开创人大宣传工作的新局面。
  • 真的能一劳永逸吗? 免费阅读 下载全文
  • 9月1日,教育部重新修订印发《中小学教师职业道德规范》。其中最引人注目的是。增加了“保护学生安全”的内容。有媒体报道说:教育部重修师德规范,防“范跑跑”再现。现在的问题是,师道规范中添上一笔,真的能防止此类现象再现么?
  • 平民也该担责 免费阅读 下载全文
  • 每每发生重大突发事故之后,我们便会产生一种习惯性思维。在惊叹“伤亡惨重”和“损失巨大”的同时,首先想到的,就是“追究领导责任”。但我们却忽视了,任何一起事故的酿成,几乎都是由两种责任所导致,一种是领导的责任,一种是平民的责任。平民的责任虽然多是具体的和局部的责任,但却往往是最初的和直接的责任。所以我们在呼吁领导承担责任的同时,也应该呼吁平民承担责任。
  • 错字丢官 严中含冤 免费阅读 下载全文
  • 因在公文中将“中秋节”三字误为“端午节”,使四川巴中市政府办公室主任与另三人受到撤职处分(成都商报9,月17日).在人们对其严格行政、严格要求的精神表示赞道的同时,笔者却为受处分者叫冤喊不平。首先,从错误性质看,属粗心大意,工作不够认真细致,究其原因,应是“行政惰性”、思想作风涣散的表现,并非故意且不是大的原则性问题。这种抓小放大的处分,是否有点不大公平,甚至存在冤情呢?
  • 领导讲话也学学瞿秋白 免费阅读 下载全文
  • 近日读书,发现瞿秋白的一则轶事,读罢觉得仍有新意,现予以录之,以飨读者。
  • 很有份量的专题报道 免费阅读 下载全文
  • 读贵刊第九期的专题报道——《在希望的田野上》,感觉是一组很有份量的报道,它较好地诠释了“农业的根本出路在于机械化”的英明论断。
  • 我喜欢争鸣栏目 免费阅读 下载全文
  • 每次收到《公民导刊》,总是要认真阅读“争鸣”栏目所刊登的文章,这不仅是因为稿件质量高,编辑对文章编得好,更重要的是不同的作者,无论职位高低,都可以就同一事件或现象表达不同的观点和看法,形成了一种良好的民主氛围,特别是自己的文章被采纳后,有一种成就感。因为可以说它是自己钻研人大工作业务知识和相关法律知识孕育出的“精神孩子”。
  • 这则时评很实用 免费阅读 下载全文
  • 《公民导刊》第9期“公民时评”《由大学生就业难想到的》,以短小的篇幅,通过生动的事例,分析了时下大学生就业难与不难的原因,重点诠释了主观原因:就业期望值高,则难;就业期望值低,则易。尤其,文章归纳的几点启示,“文凭不等于智力,不等于能力”、“大学生就业是一个系统工程,要从刚进大学校门做起”、“大学生不但要读有字之书,
  • 这种做法好 免费阅读 下载全文
  • 阅读最近几期的《公民导刊》,发现本刊记者与通讯员合作发表的文章逐渐增多。这种做法好,起了联通、互动的作用.取长补短、相得益彰,对记者、对通讯员的写作技巧和文章质量的提高都大有裨益。希望贵刊能发扬这种做法,让更多的基层通讯员参与到人大宣传工作中来。
  • 李建国副委员长来渝视察调研 免费阅读 下载全文
  • 8月19日至23日,全国人大常委会副委员长、秘书长李建国来渝视察调研。李建国听取了重庆市人大常委会工作汇报,重庆市法院刑事审判工作、检察院刑事审判法律监督工作情况汇报。其间,在市人大常委会主任陈光国的陪同下。李建国还深入渝西视察了社会主义新农村建设、大足宝顶石刻、北部新区长安福特公司、力帆集团等。
  • 重庆市人大常委会大事记 免费阅读 下载全文
  • 8月11日至14日。市人大常委会执法检查组分三个小组。分别由市人大常委会副主任胡健康、王洪华、郑洪带队,赴大足、潼南等区县。就贯彻实施《农业机械化促进法》情况进行了检查。
  • 实施跨越发展 再铸南桐辉煌——重庆能源集团南桐矿业公司董事长、总经理 刘德忠 免费阅读 下载全文
  • 重庆南桐矿业有限责任公司是全国煤炭百强企业之一,是西南地区重要的主焦煤生产基地。煤炭资源丰富,产品种类齐全,煤炭产品适用于冶金、电力、化工、建材等行业,两座洗选厂的全重介洗选生产工艺处于国内先进水平。公司改制以后,我们按照“做大、做强、做优、做富”的总体要求,结合南桐矿业公司实际,通过认真研究,确定了企业“二次创业”的总体目标,即:通过5年的奋斗,到2012年实现产量、产值、资产再翻番,生产规模达600万吨以上,产值达30亿元,资产达50亿元,员工人均收入与全市奔小康同步,成为重庆地区可靠的能源基地。
  • 叫停“免检”彰显务实和理性 免费阅读 下载全文
  • 国家质检总局9月17日发布公告,决定从即日起,停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。
  • 代表真言 免费阅读 下载全文
  • “三人同心,黄土变金”,我们村实行村民自治,啥事只要摊在太阳下晒晒,民心就顺了,干劲也就来了,村干部工作干起来就顺当多了。——全国人大代表、陕西省旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新
  • 一个胡小燕承载不起的期待 免费阅读 下载全文
  • 9月11日《广州日报》报道,8个月前,首位农民工全国人大代表胡小燕因为在媒体上公布自己的手机号而获赞誉,后来她因电话过多没有睡眠时间而关机,却招来骂声一片。近日,胡小燕回应质疑时说,“我不是农民工的救世主,我只是个普通的打工姝。”
  • 他山之石 免费阅读 下载全文
  • 胡北宜都人大: “人大审议的内容,群众可以点题”,今年以来,湖北省宜都市人大常委会不仅在人大网站设置“监督议题征集专栏”,还主动走访群众,向群众征集议题,引起强烈反响,仅今年初就收到社会各界提出的意见和建议730多条。依照程序,负责收集建议的部门对征集到的意见和建议进行梳理归类后,提交给市人大常委会主任会议“过目”。
  • 全国人大常委会首度开展劳动合同法执法检查 免费阅读 下载全文
  • 全国人大常委会劳动合同法执法检查组于九月中旬分赴辽宁、江苏、广东、陕西、山东、福建开展检查工作,并委托吉林、黑龙江、安徽、江西等九省区人大常委会分别对本行政区域内劳动合同法的实施情况进行检查。这也是劳动合同法今年元月颁布实施以来全国人大常委会对其进行的第一次执法检查。
  • 质检总局:停止实行食品类生产企业国家免检 免费阅读 下载全文
  • 同家质检总局近日发布公告,决定从即日起,停止所有食品类生产企业获得的目家免检产品资格,相关企业要_上即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印制在包装上已使用的闰家免检标志不再有效。
  • 深圳:“辩论”式听证让立法更科学 免费阅读 下载全文
  • 在近日召开的《深圳经济特区无线电管理条例(草案)》立法听证会上,首次引入了辩论机制。据报道,听证会报名踊跃,并且会议过程被直播。由于正方反方在听证会上的争辩异常激烈,以至于会议主持者不得不经常进行超时“提醒”。据悉这样的听证会今后还要继续搞。深圳在立法过程中引入辩论机制的举措,开了全国之先河,是有助于立法走向科学民主的创新之举。
  • 昆明:网上建官民互动平台 免费阅读 下载全文
  • 昆明市政府将在互联网上公开财政预算支出、部门工作计划、政府采购等重要信息,网民可实现网上咨询和信访投诉,商人和投资者可实现网络音视频商务谈判。近日,“昆明信息港”建设方案在北京通过专家论证,这意味着昆明市将建设全国最先进的官民互动平台。
  • 人大评议:民主监督聚焦民生 免费阅读 下载全文
  • 合川区人大代表在对该区药监分局的工作评议中,采取现场测评、现场公布结果的形式,增加了监督程序在执行中的“民主”含量,使评议的效果得到进一步增强。
  • 用评议扫除监督盲点 免费阅读 下载全文
  • 近年来,巴南区人大常委会正确把握监督定位,积极酝酿新的监督方式,尝试对市管部门开展工作评议,推动其改进工作,从而扫除了监督盲点。
  • 人大评议力促政府专项工作 免费阅读 下载全文
  • 近日,重庆市九龙坡区人大常委会分别对该区民宗侨台局等单位2007年以来的履职情况进行了工作评议。这是《监督法》出台后,九龙坡区人大常委会在总结以往评议工作经验的基础上探索开展的一项新的监督活动。
  • 人大评议激活基层民主政治建设 免费阅读 下载全文
  • 人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作,是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作,增强基层代表履职热情,是加强乡镇人大工作,激活基层民主政治建设的有力“抓手”。
  • 工作评议让人大监督有的放矢 免费阅读 下载全文
  • 在《监督法》出台后,工作评议已成为人大监督的新形式。与以前的述职评议相比,专项工作评议最突出的特点就是更有针对性和时效性,增强了监督实效。
  • 5大视角解读从“人治”到“法治”:评点15部经典立法 纵览30年改革风云 免费阅读 下载全文
  • 置身于当下立法日臻完善的繁荣,今天的人们似乎已很难想象三十多年前无法可依的荒芜。彼时,刚刚摆脱十年专制浩劫的中华民族徘徊在一片法制废墟上,创伤累累,前途未测。
  • [法治时空]
    人大代表可以两地兼任吗?:杜绝“身兼两地人大代表”现象应完善立法(翟峰)
    “梁广镇现象”折射地方保护主义之重(邹卫 张国荣)
    人大代表两地兼任合法但不合理(陈晓平)
    依法善用监督的“常规武器”(田必耀)
    为了让百姓吃得放心(何颖)
    出庭应诉城口县长敢于“吃螃蟹”
    抓专业 拓合作 致农富——市人大常委会开展《中华人民共和国农民专业合作社法》执法检查(张双山)
    规范户外广告 打造城市名片(罗蔚)
    仙女山回眸 芙蓉江更美——武隆县人大支持政府回购旅游景区记事
    视野打开 收获无限——重庆永川区人大代表在全国人大培训中心培训掠影
    守护秀美的生存家园——“重庆环保世纪行”回首环保条例实施一年(刘金川)
    同享一片蓝天——重庆市农民工子女入学问题的调查报告(吴婷婷)
    走活街道人大这盘棋(许晓敏 李欣)
    [律师信箱]
    退休返聘职工可以获得工伤赔偿吗?
    [民主视野]
    百年前宪政实验:立宪不可挡,清廷不可救
    瑞士模式:平民政治 直接民主
    不丹政改:幸福是最好的民主
    [前沿记录]
    肖代表的民生情结(方娟)
    人生难得是相逢(李成琳)
    滥交朋友被牵着走向不归路(余健)
    永川人大:激情飞扬 唱响红歌(禹宁静)
    [民智广场]
    学“昆江”之艺 琢荣昌之石(程福财)
    人大助推新农村建设的探索与实践(宋彬)
    加快打造重庆经济发展的“引擎”(吴永年)
    把握时代脉搏 构建“大宣传”格局——做好新时期人大新闻宣传工作之思考(杨朝元)
    真的能一劳永逸吗?(徐陈华)
    平民也该担责(汪金友)
    错字丢官 严中含冤(邓启权)
    领导讲话也学学瞿秋白(曾润生)
    [编读往来]
    很有份量的专题报道(老彭)
    我喜欢争鸣栏目(小平)
    这则时评很实用(桂卿)
    这种做法好(三升)

    李建国副委员长来渝视察调研(杨波)
    重庆市人大常委会大事记
    实施跨越发展 再铸南桐辉煌——重庆能源集团南桐矿业公司董事长、总经理 刘德忠
    [巴山新语]
    叫停“免检”彰显务实和理性(邬凤英)
    [新闻视窗]
    代表真言
    一个胡小燕承载不起的期待
    他山之石
    全国人大常委会首度开展劳动合同法执法检查
    质检总局:停止实行食品类生产企业国家免检
    深圳:“辩论”式听证让立法更科学
    昆明:网上建官民互动平台
    [本刊特稿]
    人大评议:民主监督聚焦民生
    用评议扫除监督盲点
    人大评议力促政府专项工作(张双山)
    人大评议激活基层民主政治建设
    工作评议让人大监督有的放矢(吴婷婷)
    5大视角解读从“人治”到“法治”:评点15部经典立法 纵览30年改革风云(阿计)
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