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  • 用科学发展观引领城市化进程
  • 城市是人类文明的标志,是人们经济、政治、文化和社会活动的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志,也是衡量一个国家和地区社会组织程度与管理水平的重要标志。改革开放以来,中国城市化进程明显加快,现阶段已站到了高速城市化的新起点上。如何在科学发展观的引领下积极稳妥地推进城市化进程,走出一条有中国特色、适合中国国情的城市化道路,是21世纪中国必须面对的一个重大课题。
  • 中国的城市化道路该怎么走
  • 学界一般将城市化定义为农村人口向城市(镇)的非农化转移过程。所谓城市化道路,指的是农村人口转移的重点指向是何种形态的城镇。走什么样的城市化道路一直是个有争论的问题,有大城市化论、小城镇主体论、中等城市论及城镇体系论等等。
  • 中国城市化发展模式转型——由“被动城市化”到“主动城市化”
  • 中国“十二五”规划将统筹城乡发腱、加快城镇化进程确定为下一阶段改革发展的主导战略之一..如果中国要达到高收入国家平均78%的城市化率,还需要将城市化水平提高30个百分点以上。
  • 城市化进程中的城市经济升级
  • 目前,中国的城市化进程正处于加速推进阶段,根据中科院可持续发展战略研究组《2010中国新型城市化报告》显示,2008年底我国城市化率为45.68%,预计2010年能达到47%。2009年我国城市达到654个,而100万人口以上城市已从1949年的10个,发展到2009年的124个。据麦肯锡全球研究院2008年出具的《迎接中国十亿城市大军》研究报告预测,按照目前的趋势,到2025年,中国将有大约10亿人居住在城市。
  • 农民工融入城市的路径选择
  • 伴随着我国城市(镇)化的不断发展,大量农民成为城市(镇)化推进中一支有生力量——农民工。由于我国城乡二元经济社会结构的长期性、城市(镇)化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性,使得以农民工为主体的庞大人口在带来城市进步和繁荣的同时,也因为农民工的“边缘人”身份而带来了较大的社会问题。因此,在日益加速的城市化进程中,解决农民工融人城市问题十分迫切。
  • 构建河北农村金融服务体系存在的问题与对策
  • 金融是现代经济的核心,在推进社会主义新农村建设中发挥着重要的支撑作用。深化农村金融改革,构建类型齐全、层次分明、供需平衡、适度竞争的农村金融服务体系,对于促进“三农”发展和金融普惠,有着十分重要的意义。近年来,河北省认真贯彻落实中央关于加强农村金融工作的一系列方针政策,加大金融支持社会主义新农村建设的力度,深化了农村金融改革,提升了涉农金融机构服务功能;拓宽了信贷支农渠道,引导金融机构支持“三农”发展。加强了机构网点建设,增多做强农村金融市场主体。
  • 推进河北民航跨越式发展 打造河北经济发展新引擎
  • 在国家民航局提出建设民航强国的背景下,河北省顺势而为、乘势而上,从京津冀机场发展实际出发,全省上下思想进一步解放,观念进一步更新,突破了不能发展、不敢发展的思想瓶颈,积极探索河北机场发展的战略方向。
  • 新时期党加强社会管理理念的新发展
  • 党自执政以来,始终高度重视社会管理,对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来,党根据经济转型发展给社会建设带来的新情况,不断创新社会管理理念,改革社会管理方式,有力地提高了社会管理水平。认真研究和把握新时期党加强社会管理理念的新发展,对于深人贯彻落实科学发展观,加强和创新社会管理具有重要意义。
  • 让干部前途与人民幸福挂钩
  • 干部前途由谁决定,一直是一个在理想和现实、理论和实践之间存在不小反差的问题。求诸理论,政治学的基本原理揭示到,权力来自哪里,便向哪里负责;马克思主义权力观的根本点是,权为民所赋,权为民所用;我们党和国家的性质决定了,一切权力属于人民,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。如是,则干部前途由人民决定,干部进退荣辱与人民幸福呈正相关关系,是冉清楚不过的事情。
  • 基层维稳的惯性思维及其矫正
  • 在稳定压倒一切的政治话语背景下,基层维稳的惯性思维表现为只求稳控结果,不管具体过程;将政府维稳行动与民众维权行为对立化;只顾及上级考核,无视民众意见。这些非理性的维稳思维导致的结果是将政府的维稳与民众的维权予以对立,严重危及基层维稳机制的有效运行。
  • “三公消费”倒逼政府治理转型
  • “三公消费”居高不下已成为一大顽疾。近年来,在贫富差距日益拉大、社会阶层日趋固化的多重复合转型进程中,社会各界对“三公消费”的讨伐不绝于耳,遏制“三公消费”成为亿万民众的共同心声。前不久,中央各部委陆续公开了本部门的“三公消费”情况,成为舆论一大焦点。笔者认为,公开“三公消费”是个积极的信号,有助于老百姓初步了解政府的支出方向,增强政府的公信力,预防官员腐败。
  • 关于构建扩大消费需求长效机制的思考
  • 从需求角度来讲,拉动经济增长有三驾马车,即消费、投资和出口。其中消费需求是拉动经济增长的最为重要的动力。从我国经济增长的动力来看,多年来主要依靠投资和出口,消费需求不足一直是制约我国经济持续健康增长的主要因素。扩大消费需求既是保持我国经济平稳健康增长的当务之急,也是长久之策。问题的关键是形成扩大消费需求的长效机制。关于构建扩大消费需求的长效机制,内容很多,本文就不同收入群体采取不同措施以形成扩大消费需求的良性互动机制,谈一点不成熟的看法。
  • 紧缩银根出手偏慢通胀形势总体可控
  • 如果从2010年初的调整存款准备金率算起,本轮货币紧缩已经进行了一年多了。在此期间调升存款准备金率12次,每次0.5%,大型金融机构存款准备金率从15.5%调到了21.5%;加息5次,每次0.25%,一年期存款利率从2.25%升至3.5%,一年期贷款利率则从5.31%升至6.56%。因为货币政策具有一定的时滞,所以市场对货币政策的反弹最近才逐渐变得强烈起来。
  • 营造中小企业健康发展的良好环境
  • 改革开放以来,我国中小企业的发展取得了令世人瞩目的成就,目前我国国内生产总值的60%,城镇就业岗位的65%,外贸出口的70%,工商税收的50%,是由中小企业创造的,中小企业已成为我国国民经济发展的一支重要的生力军,成为我国经济发展的重要支柱。中小企业的重要地位和作用已经得到广泛的认同。然而,在中国经济蒸蒸日上的当下,中小企业的经营环境却日益窘迫,资金紧张、成本急升、税负沉重、利润微薄、经营状况欠佳乃至生存困难,是目前中小企业经营环境的真实写照。
  • 加强对地方金融控股公司
  • 当下,欧洲债务危机自三大评级公司下调希腊主权评级肇始而愈演愈烈,美国国债违约风险接踵呼啸而至。虽然美国参众两院在最后一刻就提高美国债务上限达成了和解,稍稍纾解了全球投资人对于长期拥有AAA评级的最具信用的美国国债能不能按时偿付的担心和忧虑,但是美国经济复苏的前景还是因此而变得更加黯淡,充满了不确定性。
  • 提升主流媒体的权威性和公信力
  • 在各种文化相互激荡,舆论环境复杂多变的环境中,如何不断开拓创新,在坚持正确导向的前提下提升舆论引导能力,做到在多元中立主导、在多样中谋共识,是对主流媒体的重要考验,也是主流媒体必须面对的现实而又重大的课题。解决这一问题,必须在体现主流上下功夫,在打造权威性上做文章,在提升公信力上求突破。
  • 着力改善文化民生优化民众幸福软环境
  • 幸福感是人民群众对自身生存发展所处客观环境满足程度的心理感受。提高幸福感,是人类在社会发展中的普遍永恒追求,更是我国社会主义国家性质和中国共产党全心全意为人民服务宗旨的根本体现。对于一个国家来说,民众幸福感具有阶段性特征,反映了不同发展时期民众追求目标和认知程度的变化。在现阶段,关注和改善民生是提高我国民众幸福感的根本着力点。民众幸福感源于物质和精神两个方面,其中文化发展繁荣则属于提高民众幸福感的精神条件。
  • 新型农村社会养老保险在实践中的问题与对策
  • 2009年我国启动新型农村社会养老保险试点工作,经过3年的努力,今年试点范围将达到农村人口的60%,部分省份已经实现了全覆盖。新型农村社会养老保险工作群众欢迎,基层政府积极,社会各界肯定,是一项实实在在的惠农工程、民心工程,成为我国社会发展史上具有里程碑意义的事件。但是,由于这项工作仍然处于起步试行阶段,在政策上、管理上还存在一些问题,需要不断完善。譬如新农保的前期试点实行的是申报制,试点地区党委、政府高度重视,具有较强的经济实力,而要实现全覆盖,经济相对困难地区的经济压力会变得突出;
  • 让微博成为创新社会管理的利器
  • 今年2月份,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,就加强和创新社会管理提出8点意见。其中第7条指出:“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。”微博诞生两年来,最引人瞩目的就是越来越多的网民通过微博对公共事务的关注和参与。
  • 公车改革:一场必须打赢的攻坚战
  • 今年中央部门相继公开了“三公”经费,公布的数据显示,2010年中央单位“三公”经费支出合计94.7亿元,其中公车支出61.69亿元,公车费用占到“三公”经费的六成以上。公车过多过滥,公车费用庞大,无疑已经成为财政的沉重负担。而领导干部及亲属私用、司机私用公车现象也屡禁不止,使政府形象蒙受损害。同时,公车管理漏洞也造成了巨额的养车费用,有关调查显示,公车修理费用是私车的6倍,存在着巨大浪费。
  • 利而不害 为而不争——评联合国秘书长潘基文
  • 联合围大会192个成员国代表于2011年6月21日一致通过了安全理事会对现任秘书长潘基文的连任推荐。在随后发表的就职演说中,潘基文援引中国古代哲学家老子“天之道,利而不害;圣人之道,为而不争”的名言,强调要将这种智慧应用到工作中,与各国一起共同应对当今世界的挑战。“利而不害、为而不争”是潘基文过去5年的工作作风,体现了潘基文的个人风格和他担任秘书长这一职位的特点,也将成为他今后5年的工作指南。
  • 国际视域下对公务员考核评价机制的考察与思考
  • 西方国家从19世纪中期实施公务员制度起,经过一百多年的改革、发展和完善,形成了较为完备的公务员制度,不同程度地促进了本国的经济和各项事业的发展。寻找出其公务员考核评价机制中科学的、适合中国国情的具体做法,对于我国的领导干部考核评价机制改革具有一定的借鉴价值。
  • 政府决策的西方镜鉴
  • 中国与西方国家政府的决策机制存在着较大的差异。通过对整个决策过程的考察和比较分析,我们可以从英美等西方国家政府决策的各个环节中,解析出许多值得我们借鉴的做法,以进一步提高我国政府的决策能力和水平。
  • 北欧社区自治化管理的借鉴与启示
  • 进入20世纪,城市化成为全世界最为普遍的一种社会变迁态势。目前,发达国家已经基本完成城市化进程,我国也已经进入了城市化加速发展阶段。据统计,2009年,我国的城镇化率达到了46.6%,城市人口数为6.22亿人。越来越多的人进入城市,考验着每一个城市的社会管理。
  • 让选人用人权在阳光下运行
  • 近日,湖南省长沙市在竞争性选拔领导干部工作中,专家面试环节引入观察员制度,竞争演讲和集中推荐环节实行全程电视直播,把选拔任用干部的一些重要过程晒在阳光下,摊给群众看,赢得了媒体和群众的好评。这是让选人用人权在阳光下运行的积极探索和有效举措,有利于坚持五湖四海、任人唯贤的干部路线,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来,具有一定的案例价值和研究意义。
  • 制度创新视野中的反腐败工作
  • 当前腐败现象经常发生的根源究竟是什么,制度创新在预防腐败工作中的意义何在,怎样才能通过制度创新有力推动预防腐败工作,这是我们预防腐败体系建设必须首先从理论上搞清楚的几个基本问题。
  • 依托信访开展行政调解
  • 近年来,唐山市丰南区经济一直保持了较为强劲的发展势头,连续多年保持全省领先水平。但随着经济社会的发展和社会管理职能的增强,因行政管理产生的纠纷呈上升趋势,并大量涌人信访渠道,甚至引发越级访和非正常访。针对这一现状,丰南区委、区政府按照“依托信访、整合资源、强化职能、共筑和谐”的思路,依托信访服务中心成立了区、
  • 乡镇干部的领导品格建设与农村工作
  • 领导品格是一种令人称道的,具有一定凝聚力、向心力、感召力的,内在的无形的品质和风格,其力量不可估量。在一定时期、一定范围内,领导品格对民俗民风具有导向作用。
  • 领导干部树立威信“八法”
  • 领导威信是指领导者在被领导者心目中的威望和信誉,它是使被领导者信任和服从领导者的一种精神感召力,是领导者一言一行引起群众共鸣的综合反映。人们常常把领导者的威信视为“无言的号召,无声的命令”。现代领导者要做到最大限度地凝聚人心,有效地实现领导目标,不但要有权力,而且更需具有威信。领导者的威信如何,对事业的成败至关重要。那么领导者应如何“立威”呢?
  • 国家骨干高职建设院校——邯郸职业技术学院
  • 邯郸职业技术学院坐落在“闻家历史文化名城”邯郸市东南部高教区。邯郸市位于河北省南部,是春秋战国时期赵国的国都,历史悠久.人文景观丰富,文化底蕴厚重.被誉为中国成语典故之都。邯郸市具有立体化、枢纽性综合交通优势,是晋冀鲁豫四省交界区经济中心。
  • [卷首语]
    用科学发展观引领城市化进程(张,-or新)
    [特别策划]
    中国的城市化道路该怎么走(邹农俭)
    中国城市化发展模式转型——由“被动城市化”到“主动城市化”(白永秀 赵勇)
    城市化进程中的城市经济升级(肖文 徐静)
    农民工融入城市的路径选择(李凤瑞)
    [领导论坛]
    构建河北农村金融服务体系存在的问题与对策(樊长坤)
    推进河北民航跨越式发展 打造河北经济发展新引擎(宋敬中)
    [时政经纬]
    新时期党加强社会管理理念的新发展(舒隽)
    让干部前途与人民幸福挂钩(李聚山)
    基层维稳的惯性思维及其矫正(陈发桂)
    “三公消费”倒逼政府治理转型(樊继达)
    [经济纵横]
    关于构建扩大消费需求长效机制的思考(赵振华)
    紧缩银根出手偏慢通胀形势总体可控(汤铎铎)
    营造中小企业健康发展的良好环境(周晓红)
    加强对地方金融控股公司(赵哲)
    [文化视点]
    提升主流媒体的权威性和公信力(董毅 李伟强)
    着力改善文化民生优化民众幸福软环境(徐建勇)
    [社会观察]
    新型农村社会养老保险在实践中的问题与对策(刘宾志)
    让微博成为创新社会管理的利器(张立新)
    公车改革:一场必须打赢的攻坚战(朱虹)
    [国际瞭望]
    利而不害 为而不争——评联合国秘书长潘基文(张贵洪)
    国际视域下对公务员考核评价机制的考察与思考(王雪竹)
    政府决策的西方镜鉴(董金柱)
    北欧社区自治化管理的借鉴与启示(梁晓娟)
    [党建时空]
    让选人用人权在阳光下运行(戴者春)
    制度创新视野中的反腐败工作(董振华)
    [乡镇工作]
    依托信访开展行政调解(董焕德)
    乡镇干部的领导品格建设与农村工作(高明贵)
    [领导艺术]
    领导干部树立威信“八法”(颜清阳)

    国家骨干高职建设院校——邯郸职业技术学院
    《领导之友》封面
      2013年
    • 01

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    主  编:胡鸣铎

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