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  • 国有企业负责人涉嫌挪用3000万元资金后仍能逍遥法外(四)——国有资产“源源不断”流失的深层次原因分析 下载全文
  • (续上期) 九、中成企业集团公司:张扬和王山西等人是我单位职工,由我公司负责处理 审计组调查取证结果显示:山西金宇贸易有限公司是王山西和其妻侯桂花共同出资在工商行政管理机关注册登记的私人公司,山西金宇贸易有限公司使用的资金往来发票是已经办理工商注销登记的山西金狮贸易有限责任公司的,山西腾达焦化厂有限公司是外商独资企业。根据调查取证结果,审计组认为,中盛进出口公司天津经营部承包人王山西涉嫌挪用公款,中盛进出口公司法定代表人、总经理张扬涉嫌签订履行合同失职,王山西、张扬的身份是国家工作人员,应当按照《最高人民检察院、审计署关于建立案件移送和加强工作配合制度的通知》(审法发 [2000]30号)有关规定,应尽快向检察机关移送案件有关资料。 2000年 5月 9日,审计组就案件有关资料移送一事,征求中成企业集团公司领导的意见。中成企业集团公司领导认为:通过这次年度会计报表审计,发现了中盛进出口公司有关人员涉嫌犯罪的线索,中成企业集团公司对审计组的审计工作给予肯定。由于王山西、张扬是中成企业集团公司的职工,而且张扬是正处级干部,按照有关规定,在向司法机关举报张扬违法行为之前,需要征得主管部门纪检监察室的同意,因此...
  • 刍议注册会计师审计对国有企业的审计监督 下载全文
  • 贵刊 2001年第 1期刊登国家会计学院林炳发同志撰写的《国有企业负责人涉嫌挪用 3000万资金后仍能逍遥法外》一文(以下简称“林文”),文中提出实行国有企业年度会计报表注册会计师审计制度后,注册会计师是否承担揭露舞弊、违法违规行为的责任,是否可以、是否应当在防止国有资产流失方面发挥作用,以及在对国有企业进行审计问题上,注册会计师审计是否可以替代国家审计机关审计监督等问题。 1998年 10月 22日财政部印发了《国有企业年度报表注册会计师审计暂行规定》(财经字 [1998]142号),规定国有企业的年度会计报表应逐渐由注册会计师进行审计。注册会计师对国有企业年度报表进行审计,一方面拓展了会计师事务所的业务范围,另一方面也出现了“林文”提出的一些新问题。对这些问题,理论界和实务界有不同的看法。本文拟结合“林文”就注册会计师审计是否可以替代国家审计机关对国有企业进行审计监督这个问题,谈谈自己的一些看法。 一、国有企业审计监督的主要内容 在讨论注册会计师审计是否可以替代国家审计机关对国有企业进行审计监督时,首先应当明确对国有企业进行审计监督的主要内容是什么;然后再考虑在实务工作中,注册会计师审计是否能够全面承...
  • 浅析审计信息材料常见的法律错误 下载全文
  • 审计信息材料是服务领导决策,宣传审计成果,反馈工作情况,交流执法经验,促进依法行政的有效载体。笔者因工作关系有机会阅读审计工作总结、宣传稿件、交流材料、审计案例、执法文书等载体,发现在有些审计材料中,或多或少地存在着一些法律错误,影响了应有效能的充分发挥。本文试就以下常见错误作些粗浅分析,以引起大家对此类问题的足够重视。 一、关于审计机关立法权方面的法律错误 有的市、县审计机关在审计工作总结中用大量篇幅反映“加大了立法力度”这项内容,这在审计机关立法权问题上犯了错误。其实,这些审计机关并无立法权,谈不上“加大了立法力度”问题。根据《中华人民共和国立法法》规定,全国人大及其常委会行使国家立法权,制定法律;国务院根据宪法和法律,制定行政法规;省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,制定地方性法规;省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会,制定地方性法规;民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例;国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机关,省、自治区、直辖市政府,以及省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所...
  • 德国社保审计的特点和方法 下载全文
  • 去年 12月上旬,审计署组织赴联邦德国进行社保审计的培训及考察,重点听取了有关联邦德国社保体制的情况介绍,社保审计监督体系的构成及特点,学习了毕马威公司社保审计的程序和方法。借鉴联邦德国社保审计的成功经验和作法,无疑对推动我国的社保审计有着积极的意义。本文拟主要介绍联邦德国社保审计的特点和方法,并探讨如何在我国的社保审计中积极加以吸收和运用。 德国社保审计 的特点和方法 ㈠德国社会保险的发展及现状概述。 德国的社会保险分为义务保险和商业保险。义务保险的发展已有 200多年的历史,从 1794年普鲁士王朝制定第一部贫困人的保险法《社会福利法》开始到 20世纪初叶,相继颁布了关于劳工保险、退休金保险、医疗保险等方面的法令, 1911年制定的《帝国保险条例》,统一了各类保险规则和尺度,许多方法和规定一直沿用至今,这是德国社会保险发展历史上的一个重要的转折点,从此以后,社会保险得到了较快的发展。 1913年出现了雇员退休金保险, 1957年前西德政府法律规定所有劳工和雇员都必须参加义务社会保险, 1969年针对家庭妇女、 1972年针对自由职业者、 1986年针对丧偶、遗孤等出台了相应的社会保险办法。 1989年...
  • 使用“全面通读筛选查阅法”时应注意的几个问题 下载全文
  • “全面通读筛选查阅法”是建设项目审计中经常采用的一个重要方法,这种方法的特点是边收集资料,边全面通读、仔细研究,通过收集、查阅大量的资料,并经认真对比、筛选来发现问题,解决问题。在通读和筛选的过程中,应当注意以下方面: 第一,以总概算为轴追朔前程序——立项、可行性研究的合理性,包括立项申请及批准立项文件、可行性研究申请报告及批准的可行性研究报告、批准的初步设计概算的合理性。 工程项目是由多个子系统构成的,不论项目个体与单项工程间,均有着密切的关联性。他们之间缺少任何一个子系统都会使大系统发生混乱,造成损失。而缺项漏项则背离了系统原则,是造成批准设计外项目的根源。从时间上看,项目评价与决策发生在前,而项目的建设和运行发生在后,中间有相当一段时间间隔。随着时间推移,决策时所假设的未来经济数据,会随着经济环境的变化而发生变化,时间间隔越长,变化的幅度越大,动态原则在决策时若未加充分考虑,因时间间隔而产生评价、立项初衷的失真度过大,则会出现超投资的情况。其主旨在于以最小的投入来取得最大的产出,追求最大的经济效益和社会效益。 以上系统、动态、效益和技术经济比较四个原则应贯穿于所有工程立项评价的方案,背离了这些原则...
  • 漫谈英语考试 下载全文
  • 根据历年审计署组织英语考试的特点和题型情况,本年度的中级英语考试,除了要有一定的英语基础和词汇量以外,我们还可以在以下几个方面做些准备: 1.翻译:根据审计署组织的三次英语考试来看,无论是英译中,还是中译英,它的主题都是涉及到财经和审计方面的理论或实践,所以为了能够顺利地完成翻译题,我们要认真看一看《财经审计英语》一书,把有关的章节的词汇和句型记一些。 例如:节选《利马宣言》和《审计法》中的一段分别进行英中的互译。 英译中: (中文略 ) The considerable funds spent on electronic data processing facilities also calls for appropriate auditing. Such audits shall be systems- based and cover aspects such as planning for requirements; economical use of data processing equipment; use of staff witll appropriate expertise, pref...
  • 商业银行会计报表审计应关注的两个重点领域 下载全文
  • 与一般企事业单位相比,商业银行业务具有特殊性。对商业银行进行年度会计报表审计时,我们应予以特殊考虑,否则,审计形成的意见不仅达不到预定目标,甚至会导致审计风险。鉴于商业银行业务的性质,笔者认为对其进行年度会计报表审计时,除实施对一般企事业单位审计的程序和方法外,还应对以下两个重点领域予以特别关注: 信贷资产质量 商业银行利润的直接来源主要是高质量的信贷资产带来的利息收入。同样,没有高质量的信贷资产,特别是当存在以下事项,如果审计时未予充分关注,我们形成的审计意见将会产生较大风险。 ㈠多次换据,粉饰贷款质量。有的商业银行为了完成某些经济指标,对不良资产采用多次更换借据的方法,将其从形式上变成正常贷款计算利息。 ㈡以新还旧,制造假象。有的商业银行为了种种目的,采用以新贷款还旧贷款或利息,制造虚假还贷收息的表象。 ㈢违规展期。《贷款通则》第十二条对贷款展期有明确规定,但有的商业银行为了计提利息等因素对展期存在随意性,故意违规展期,掩盖贷款质量的真实构成。 ㈣抵押、保证不合规,造成潜在风险。有的商业银行在办理抵押贷款和保证贷款时,没有完全按照《担保法》的有关规定进行,造成抵押贷款手续不完备,抵押物产权不明晰...
  • 经济责任审计的基本作法 下载全文
  • 根据审计署的安排,在审计署经贸司的指导下,我们与一兄弟办合作,对某集团公司领导人员 1995年 9月至 2000年 6月任职期内的经济责任进行了审计,完成了审计署交办的经济责任审计试点任务。为了更好地完成好 2001年企业经济责任审计工作,将主要作法、收获、体会介绍给各位同仁,以期共同探讨。 基本作法 ㈠审前调查。某集团公司由中央企业下放为地方企业后,多年不属我办业务管辖范围,对其变化情况不十分了解。对此,审计组派出 6名同志到该集团公司就地审前调查,并安排了经贸处长设计《某集团公司及其所属机构情况一览表》开展详细调查,为组织实施审计掌握了第一手资料和情况。 ㈡编制方案、确定重点。根据经济责任审计暂行规定和实施细则 (讨论稿 )及审计通知和审计署领导要求,我们编制了《关于某集团公司 xxx同志任期经济责任审计实施方案》 (试行 ),明确了审计目的、范围,重点审计企业资产、负债、损益的真实性和国有资产的保值增值情况;企业对外投资、资产处置和收益分配情况;企业内控制度执行和领导干部个人廉洁情况。使审计人员在审计工作中,始终把握了审计的重点。 ㈢明确分工、责任到人。我们根据参审人员的能力和特长,把 22名审计人...
  • 国家审计利用社会审计力量的尝试和探索 下载全文
  • 为克服审计力量相对不足的困难,我们在审计实践中尝试和探索组织利用社会审计等各方面的力量,协调配合,整体攻坚,及时完成市委、市政府交办的重大审计项目,充分发挥审计体系的监督作用,明显提高了审计工作的效率和效果。在此,笔者结合审计实务,谈谈具体作法及其效果,以便和同行们共同探讨与新形势相适应的审计工作的路子和方法。 运用“四统一”方式 及时完成重大审计项目 2000年初,市委、市政府要求审计机关在四个月的时间内完成四家房地产开发公司的清产核资和财务审计,彻底弄清家底和企业向社会集资情况,查明资金流向和集资兑付难的原因,以便为妥善解决集资问题,维护社会稳定提供真实可靠的财务信息资料。四家房地产开发公司的审计时间范围达 7— 8年,审计工作范围涵盖 30多个二级公司,审计任务之重,社会期望之高,是不言而喻的。为确保审计工作进度和审计质量,我们运用“四统一”方式组织社会审计等各方面的力量,及时圆满地完成了审计任务。四家公司审计净审减资产 25899万元,净审增亏损 17270万元,审计披露大量违纪违规和经济疑点问题,并且查明造成巨额亏损的四大原因,有针对性地提出了五条合理化建议。 “四统一”方式的具体作法: ㈠统...
  • 如何搞好专项审计调查 下载全文
  • 如何搞好专项审计调查,一要选准调研课题,二要有科学的态度,三要运用适当的调查方法。做到了这三点,就能收到事半功倍的成效。 一、搞好专项审计调查,必须选准调研课题。在选准课题上,要把握对两性的认识,即对调研课题的必要性和可行性的认识。专项审计调查的必要性,是指调查课题适应和满足需要的程度。专项审计调查的可行性,是指调查取得最佳成果和达到预期目的所具备的条件。只有可行而且必要的课题,才是应该组织实施的调查课题。 二、搞专项审计调查要有科学的态度,也就是实事求是的态度,科学分析的态度和向调查对象学习的态度。科学分析,就是辨证地分析问题,注意事物的全面性和辩证性。全面性,就是要把握事物的全貌、全局。辨证性,就是不要绝对化,决不能轻易地否定一切或肯定一切,而是要如实地肯定应该肯定的东西,否定应该否定的东西。审计调查不是哗众取宠,而是为了认识客观事物的本质和规律。 三、搞好专项审计调查,要运用适当的调查方法。从选择具体调查对象上看,调查方法主要有普查、典型调查和抽样调查三种。普查,也叫全面调查,是对调查研究对象总体中的每一个单位进行调查。其特点是调查全面,准确性强,但组织工作量大。典型调查,是根据一定的调查目的和要...
  • 企业会计准则系列讲座企业会计准则——债务重组(二) 下载全文
  • ㈡以非现金资产进行债务重组 * 债务人转让非现金资产账面价值和相关税费高于债务账面价值的确认为当期损失,转让非现金资产账面价值和相关税费低于债务账面价值的确认为资本公积。取消了原准则要求确认非现金资产的账面价值与公允价值的差额,并计入转让资产的损益。 * 债权人按重组债权的账面价值作为受让的非现金资产的入账价值,因而不会发生债务重组的损失。如果是涉及多项非现金资产,债权人应按各项非现金资产的公允价值占非现金资产公允价值总额的比例,对重组债权的账面进行分配,以确定各项非现金资产的入账价值。 例 3: 2000年 2月 10日,甲公司销售一批材料给乙公司,同时收到乙公司签发并承兑的一张面值 100000元商业汇票、年利率 7%、期限为六个月、到期还本付息。 8月 10日乙公司财务困难,无法兑现票据,经双方协议,甲公司同意乙公司用一台设备和原材料抵偿应收票据。这台设备的历史成本 120000元,累计折旧为 50000元,原材料的价值为 30000元,增值税 5100元。 上述例题的情况分析: 会 计 分 录乙公司情况(债务方)甲公司情况(债权方) 借:应付票据 103500借:固定资产 71415 累计折...
  • 在任期经济责任审计中应加强部门之间的协作配合 下载全文
  • 领导干部任期经济责任审计工作,是一项涉及到组织、纪检、监察等部门的工作,审计部门需要各有关部门的协调配合,才能保证此项工作的顺利进行。而目前在协调配合上存在的问题却比较大,主要表现在: 1.部门之间缺乏事先沟通和协商。现在对领导干部进行任期经济责任审计,大都是由组织部门临时交办给审计机关,由于事前没有沟通,审计机关在安排本身工作时没有考虑到这些因素,往往因任务多,时间紧,使得有些离任审计项目要么完成不了任务,要么不能保证时间和质量。 2.各部门之间分工不明确。在领导干部任期经济责任审计中,合理分工协作机制未建立起来,往往出现审计机关一头忙的情况,纪检监察部门、组织部门的工作还需当地党委和政府领导亲自参与和分配任务。 3.许多地方由于组织安排与审计安排不协调,造成干部离任后才进行审计的状况,使得审计结果报告不能成为考核任用干部的依据。 为了解决部门之间协调和配合的问题,我们认为应明确各自的分工。组织、人事部门应把任期经济责任审计纳入干部管理的全过程,把先审计后任用作为选拔任用干部的必要程序。对拟审对象要适时通知审计机关,明确工作要求,并切实利用好审计结果。审计机关应认真组织力量,依法进行审计,及时向党委...
  • 审计机关计算机信息安全的思考 下载全文
  • 审计工作是收集信息、加工信息和产生新的有用信息的过程。审计机关的信息包括有很多的商业秘密、工作秘密、国家秘密甚至国家机密,其安全一旦受到危害,轻则影响审计工作,重则影响国家利益。随着审计机关“人、法、技”建设的加强,信息化程度的提高,审计机关的信息越来越多地以计算机信息的形式存在。计算机信息安全必须引起我们的高度重视。 影响计算机信息安全的主要因素 在现实中,主要由于以下几个因素影响审计机关计算机信息的安全: ㈠计算机信息的泄露。计算机信息通过软盘、硬盘、光盘、网络等进行存储和传送,如果不严格遵守计算机信息保密规定,或者计算机软件、硬件不符合信息保密安全的要求,就有可能影响计算机信息安全,出现计算机信息泄密现象。 1999年某审计机关的审计人员在审计工作期间,疏忽大意,进餐时把便携式计算机留在汽车上,被人复制窃取了其中所储存的审计秘密信息并传到境外,其教训可谓惨痛深刻。 平时,在被审计单位或公共场所,笔记本计算机不随身携带;存有审计信息的软盘、光盘、外接硬盘随意摆放;把软盘交被审计单位拷贝资料或者交给他人使用前未把软盘格式化或者未把信息删除,都很容易发生泄密事故。而且,由于存储介质的剩磁效应,在大多数情...
  • 内部控制系统的七大要素 下载全文
  • 广东核电合营有限公司 (简称大亚湾核电站 ),是与香港中华电力公司合资经营的商业核电站。为了保证企业的生产经营活动有序的开展,实现企业的经营目标,保证企业各种管理信息及时、准确和可靠,保护企业资产的完整,维护企业的利益,公司建立了一套有效的内容控制系统,保证了企业自投入商业运行以来,税后利润逐年增加,取得了良好的经济效益和社会效益。公司在制定 1998年至 2002年的五年发展计划时,明确提出了“完善现代企业制度,全面提高公司管理水平,主要技术经济指标在 2002年进入世界前 10名”的总目标。 他们的内部控制系统可概括为七个要素,即: 一、健全的组织机构和岗位责任制 公司实行的是董事会领导下的总经理负责制。董事会是最高权力机构,负责公司的重大决策。总经理在董事会领导下,负责执行董事会决议,组织和领导各部门的工作。从董事会到每个班组都有明确的岗位责任制,每个岗位都有清晰的工作描述,说明岗位名称、职能、直属上级、工作目的,职责和权限、能力和学历以及经验要求等。健全的组织机构和岗位责任制有利于提高工作效率。 二、合理的授权 授权与岗位责任挂钩,目的在于提高管理效率,保障公司利益和避免不必要的法律诉讼。以...
  • 金融资产管理公司内部审计部门应发挥风险管理作用 下载全文
  • 伴随着金融体制改革的深化,金融资产管理公司已经成立一年多了,它在处置国有银行的不良贷款,促进国有银行和国有企业改革方面进行了初步探索。然而,金融资产管理公司由于其自身的经营特点,尤其是在经营过程中存在的风险性,决定了金融资产管理公司内部审计部门工作的特殊性。笔者认为,金融资产公司的内部审计要参与风险管理,适时开展风险性审计。 风险管理是指企业的内部组织设置上实行合理安排,通过实施一系列的政策、管理、操作程序,尽可能地避免或减少经营中由于各种不确定因素而导致的经济损失。风险管理包括风险的鉴别、衡量、控制和监督,即识别我们所面临的各种风险,评估风险的危害性,确定控制风险的部门和方法,评价控制的有效性和充分性。 金融资产管理公司经营过程中除了企业经营过程中普遍存在的信用风险、市场风险外,由于资产管理公司的经营特点,存在着特有的内部风险因素。首先,它承接的是国有银行的不良贷款,公司以处置这些不良资产为主要业务内容,所以,其经营的品种就是风险性资产;其次,从资产管理公司机构设置和管理方式看,接收的不良资产地域分布广,原来在国有银行由二级分行、县支行、信贷经营部、风险管理部、资产保全部等多个部门专业人员管理,现在仅几...
  • 购并企业价值评估方法及应用 下载全文
  • 对国有经济实行战略性改组,通过市场方式优化资本结构,重组资产,在企业的兼并收购、出售、重组中需要评估企业价值,如何合理评估企业的价值是一个需要深入探讨的问题。 一、影响企业价值的因素: 被购并目标企业评估价值等于目标企业收购前独立价值与收购公司希望购并后增加目标企业资产价值之和。目标企业资产的增加价值来源于目标企业经营的改善,对购并公司的整合效果,和对目标企业资产的处置收益。 目标公司的价值取决于三个因素,一是目标公司资产的现时重置成本;二是资产的效用,即满足收购者某种需要的使用价值;三是资产的预期获利能力和在市场上的稀缺程度。资产的成本越高,需求效用越大,获利能力越强,企业价值升高;反之,企业价值降低。 二、市盈率法 公司的价值由市场对每股收益资本化后的价值来反映,公司价值为每股收益的市盈率倍数,公式为: 公司价值 =企业股份数×每股收益×市盈率 可选择的标准市盈率主要有,在收购时预计目标企业未来的市盈率;与目标企业有可比性的企业的市盈率;目标企业所在行业的平均市盈率。在选择标准市盈率时,必须确保在风险和成长性方面的可比性,同时要反映一个目标企业收购后的风险和成长性方面的各种因素。 市盈率法...
  • 美国CPA同业互查制度 下载全文
  • 一、同业互查制度的产生 同业互查 (Peer Review)是指由另一家会计师事务所或职业团体指定的检查人员对一家会计师事务所质量控制系统的健全性及其执行情况进行调查和评估,据以确定该家会计师事务所是否严格执行了审计标准,从而保证和提高整个审计行业的执业水平。同业互查制度是美国注册会计师协会 (AICPA)为提高审计的执业质量和可靠性而构建的一项重要的行业自律机制。 同业互查制度的产生与“诉讼爆炸”有密切的联系。在美国, 20世纪 60年代以来,控告审计人员的诉讼案件急剧增加,与指控审计失误相关的诉讼不论在数量上还是在成本上都达到了惊人的程度,使公共会计职业成为高风险行业。导致这一现象的原因很多,除会计原则的模糊性、使用者与注册会计师之间期望差距的存在等客观因素之外,一部分审计人员未能严格遵守一般公认审计准则,审计质量低下也是一个重要原因。许多会计师事务所为追求经济利益而盲目扩张业务范围, CPA的独立性被削弱,审计质量下降。同时,由于保护消费者权益运动的兴起,越来越多的被审计单位、相关第三方及其他审计报告使用者控诉 CPA及其事务所在审计过程中存在过失或欺诈行为,要求给予赔偿。这类诉讼案件的大量增加不仅...
  • 银行信贷风险与会计谨慎性原则 下载全文
  • 笔者去年参加了工商银行两个省分行的审计,审计的重要结果之一是对银行名义上逾期一年实际上逾期多年的应收利息进行了调整,两行分别调增利润均达 x亿元。审计中,笔者延伸了 120多户大中型企业,对目前企业的财务状况有所了解,深感这种调整实际上加大了银行的信贷风险,有悖于防范银行风险的初衷。而产生问题的根源在于,政府有关部门对银行会计实行谨慎性原则认识不足。本文试图从银行信贷风险的成因分析入手,论述银行会计运用谨慎性原则中存在的问题、负面影响、政策障碍及解决思路。由于国有商业银行构成了我国银行的主体,因此文中的银行一般情况下均是指国有商业银行。 1.信贷风险的外部原因 第一、融资方式的变化。改革开放以来,国民经济运行中的资金投入方式经历了根本性的变革。在计划经济体制下,国家将农业部门创造的国民收入,通过价格“剪刀差”集中到工业等部门,又将工业等部门创造的国民收入通过税收、利润和折旧等形式集中到财政,由财政直接投资基建项目和注资于企业;银行只是国家和社会的结算中心,主要承担了短期的、 超定额的流动资金贷款。在这种积累和融资方式下,如果投资失败,企业亏损,不良资产可以通过财政核销,其结果只可能造成资源的浪费,不可能形...
  • 浅议会计监督职能弱化的成因及对策 下载全文
  • 现阶段我国各行业会计监督职能远没有得到充分有效的发挥,会计信息失真很大程度上是监督职能弱化所致,本文将就其成因与对策做初步的探讨。 会计监督职能弱化的成因 《会计法》对会计监督作了明确的规定:会计机构、会计人员必须遵守法律、法规,按照本法规定办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。然而在实际工作中会计监督职能并未发挥其应有的作用,究其原因,主要有以下几点: ㈠国家会计管理部门以法律制度进行会计的宏观控制失灵,是导致会计监督弱化的重要原因。国家财政部门的会计监督是通过会计法规,制度制定和执行检查三个环节进行的: 1.会计法规制定环节。出于我国会计政策改变的步伐较快,新旧制度交替频繁,领导形成了新旧法律制度交替的“真空带”。有的法规存在明显的滞后性,有的法规定的过粗,可操作性差,造成了制度上的漏洞,从而导致法规对会计的约束力削弱,使得会计监督弱化。 2.法规制度的执行环节。由于会计法规、制度的执行主要是靠基层会计机构和会计人员,所以会计人员具有双重责任,既代表国家实行所有权的监督,又代表企业实行管理权的监督。因此在对国家和企业发生业务利益冲突时,会计人员因其是企业职工,很可能损害国家利益而保全企业利益,...
  • 国有企业若干财务会计问题的思考 下载全文
  • 目前,在我国经济体制转轨变型时期出现的诸如国有企业资产流失、 国有企业经济效益低下、经营者腐败等问题,对于其产生的原因,人们一般都要归结为会计信息失真和财务监督不力,笔者认为这不符合实际。在此就这一问题谈谈自己的看法。 有关会计信息失真问题 要客观地认识会计信息失真问题,首先必须对现行财务会计和会计准则的局限性有一个清醒的认识,并在此基础上确定一个比较合理的识别会计信息失真与否的标准。 ㈠会计是一门貌似精确,实际上不够准确的社会科学。现行财务会计核算都是建立在一系列假设和原则的基础上的。我国 1993年 7月 1日起施行的《企业会计准则》就规定了四个基本假设 (会计主体、持续经营、会计分期、货币计量 )和 12条一般原则 (如:谨慎原则、实际成本原则、重要性原则等 )。这些假设可能与实际不符,遵循这些原则核算的结果也可能不完全符合实际。例如:财务会计总是假定币值稳定,不存在通货膨胀或通货紧缩,因而按历史成本原则反映资产的入账价值。而事实上,币值稳定是一种特例,通货膨胀或通货紧缩却是一种常态。所以,按历史成本原则反映的资产账面价值总是与其市场实际价值不符合。很多会计核算的具体方法也是建立在一定假设的基础上。...
  • 对环境保护资金审计一些问题的思考 下载全文
  • 1998年机构改革中,国务院将环境保护资金审计职责赋予审计机关。两年来,审计署和地方各级审计机关,按照署领导“摸清家底,突出重点,探索环境保护资金审计路子”的指示,积极开展各项环境保护资金审计工作,并通过对已有审计工作实践经验的总结,对今后开展环境保护资金审计实践进行了积极探索。为使环境保护资金审计早日实现制度化、规范化,有必要对环境保护资金审计的一些基本问题,包括:审计的范围、内容,审计的法规依据,当前环境保护资金审计的重点和今后的发展方向等问题作深入研究,用以指导审计实践。 一、关于环境保护资金审计范围 环境保护资金审计必须时刻围绕环境保护工作进行。因此,确定环境保护资金审计范围,应从明确环境保护范围入手。从我国目前的情况看,环境保护范围有狭义和广义之分。狭义的环境保护包括:生态(生活)环境改善和环境污染治理两方面内容。广义的环境保护还包括:可持续发展和资源的保护及永续利用等内容。 与环境保护工作范围相适应,环境保护资金审计范围也有狭义和广义之分。狭义上,环境保护资金审计包括对生态环境建设资金的审计和环境污染治理资金的审计。广义上,环境保护资金审计包括对可持续发展和资源的保护及永续利用等资金的审计。...
  • 审计信息 下载全文
  • 署机关动态 领导干部违法难逃 “审计关 “ 国家审计署审计长李金华说,按照中央的要求,离任审计今年要扩大到县以上官员,今年将试点进行对省部级领导干部的离任审计。李金华还强调,为了审计工作的公平、客观,审计人员也要加强审计纪律,隔断审计机构和被审计对象之间的经济联系,到被审计单位进行审计时,吃住行等所有的费用都应当自己解决,不准与被审计单位发生任何的经济联系。(《人民日报》网) 中央部门决算审签进行试点 根据九届全国人大常委会第十六次会议的有关精神,审计署今年将对科技部、农业部、教育部和社会保障部实施决算审签试点。审计署科学技术审计局去年在对科技部的审计中,基本做到了“摸清家底 “,并对财政部批复的科技部 2000年细化预算进行了审核,为进行决算审签试点做好了前期准备。 据悉,在中央部门决算审签试点工作中,科学技术审计局将充分运用计算机辅助审计软件和被审计单位财务数据库,在年度预算执行审计的基础上,对科技部部门决算(草案)进行审计,并提出决算(草案)的审签意见。(署互联网) 特派办消息 中科院上海四家研究所 认真落实审计决定和意见 2000年上海特派办对中科院上海冶金研究所、上海技术物理研究所、上海有机化...
  • 《中国审计信息与方法》封面