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  • 中国石油安全对策研究
  • 江泽民同志在党的十五届五中全会上讲到:“我国石油后备资源不足,与经济发展和人口增长的需要不相适应,必须未雨绸缪,做到有备无患。从当前世界石油市场急剧变化的情况看,这个问题更需要引起我们的高度重视。”“从战略安全考虑,要“走出去”,采取多种形式积极开发利用国际资源,实施进口多元化。”现在看来,从我国资源禀赋的实际状况出发,维护我国石油安全的立足点要放在“走出去”上。当前在对我国石油珠研究中应当重点探索我国石油安全战略从消极的防御型体系向积极的主动出击型体系转变的新思路,探索走出国立和立足国外、参与多方面市场竞争、建立多角化战略同盟、规避国际市场风险以及运用多种避险手段等方面的政策与战略。
  • 建立市场化石油价格稳定机制所需要的政策因素
  • 一方面,由于中国经济发展的阶段特征和结构特征,国际石油价格的剧烈波动会对整个国民经济的健康发展产生巨大影响。1999年,中国平均每百美元国内生产总值耗油239吨,这一数字是美国和日本的3倍。目前我国工业产值占GDP的49%,石油支及其他以石油和石油产品为主要原料的行业(如化学、纺织、耐用消费品等)加起来又占工业产值40%。加之20世纪90年代以来中国航空和道路运输的迅猛增长,更扩大了对成品油的需求,对石油的高依赖意味着油价波动对我国经济具有比发达国家经济更大的影响。另一方面,在市场经济中,面对激烈的市场竞争,企业无论是制定投资计划还是生产计划,都需要对其主要能源原材料的价格有一个相对稳定的预期和把握。在主要能源原材料价格剧烈波动时,如果没有一种可供企业市场化运作的避险机制,其投资和生产计划将很难制定,从而会极大挫伤企业的投资和生产积极性。根据我们的分析和预测,随着中国经济的发展和经济结构的升级,国内石油供求的缺口会越来越大,对国际原油的依赖程度也会越来越高。而从国际石油市场的竞争格局和发展趋势来看,原油价格的剧烈波动又难以避免。在这种情况下,必须尽快建立起能够应付国际油价波动、帮助企业规避市场价格风险的市场机制。特别需要指出的是,建立市场化的石油价格稳定机制,是一项关乎全局的事情,需要有关政府部门和有关大型企业的紧密配合,因此,必须要在充分认识其重要性、紧迫性的基础上,统一思想,协同努力,否则很难取得良好效果的。
  • 国外石油安全战略及其启示
  • 据1998年英国石油公司《世界能源统计》中的资料显示,1997年,中国在世界石油消费最多的10个国家中,仅次于美国和日本而位列第三。根据国内专家对我国石油生产和需求状况的分析和预测,到2010年,我国石油需求量将达到3亿吨左右,而生产量只有近2亿吨,供需缺口将达1亿吨以上,这预示着我国石油对进口的依赖性将进一步增强。在这种趋势下,我国经济发展必将对国际石油市场的变动作出为敏感的反应。从世纪之交的国内外石油市场形势来看,国际石油市场的剧烈震荡已经对我国国民经济发展产生了明显的影响,特别是我国石油价格与国际市场初步接轨以后,国际石油市场的变动对我国的经济影响更为直接。从1999年11月到2000年8月,受国际油价大幅上涨的影响,我国已连续6次调高了国内市场的成品油价格,从而推动了企业生产和经营成本的上升,在一定程度上影响着我国经济发展的稳定性。在这种形势下,重新审视我国的石油发展战略的保证未来经济发展所需的石油供给的安全问题已现实地摆在我们面前。为此,认真地分析和研究国外一些国家的石油安全战略和政策,借鉴他们在保证石油安全供给方面的经验,对研究我国石油安全战略,制定并实施相应的政策是十分必要的。
  • 石油风险采购企业及其战略运用
  • 我国目前正处在实现工业化的经济发展阶段,能源结构中石油的比重较高,我国经济的快速发展带动了石油需求的快速增长,使国内石油供给缺口越来越大,1993年成为石油产品的净进口国,1996年又成为原油的净出口国,2000年原油进口超过5000万吨。国际原油价格的激烈波动对我国经济的影响日益加大,研究和借鉴国际石油风险投资的经验,探索保证石油供给,降低原油价格波动影响的措施,对稳定我国经济将有极其现实的意义。
  • 风险采购屏障与国内市场和生产体系之间的关系
  • 1998年以来,按照上下游、内外贸,产销一体化原则,国家对石油行业进行了大规模重组,形成了以中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司为主体的产业组织体系:与此同时,对原油和成品油的价格形成机制及流通体制进行了重大变革,从而形成了以两大集团产供销一体化流通方式占主导地位的新型市场格局。
  • 石油风险采购体系的价格形成与谈判机制
  • 石油是现代工业的血液,其影响可沿产业链延伸到国民经济的各个层面。石油资源在世界各地的分布是很不平衡的。这种不平衡性对石油的长期安全供给和石油价格的稳定构成潜在威胁。在我国石油进口量迅速增长、而国际石油价格波动幅度却日渐加大的情况下,风险采购企业与国内客户之间价格形成与谈判机制的建立就必须充分考虑国际油价的形成机制以及我国石油价格形成的现行体制。
  • 市场化的风险采购与政策性战略储备之间的关系
  • 一、政策性战略储备对保障石油安全的功能分析 石油的政策性战略储备是稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件、维护国家石油安全和经济安全不可缺少的战略措施。
  • 建立风险采购屏障的基本设想
  • 一、我国石油供给更多依赖进口已成定局 1999年,国际经济、政治形势发生了诸多值得我们高度警觉的新变化。对国家经济安全的思考已经从对亚洲金融危机的反思发展为对战略安全的全方位审视。其中一个需要高度重视的战略问题是石油安全。
  • 《经济研究参考》封面

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