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  • 财政风险若干问题分析
  • 江泽民总书记最近指出:“雄厚的财政实力和正确的财政政策,对一个国家的发展繁荣和长治久安具有十分重大的意义。”近年来,我国成功地实施了积极财政政策,取得了显著效果。与此同时,财政赤字和债务规模增加。如何防范财政风险与保证财政可持续发展,引起社会各方的关注。朱Rong基总理在2000年的《政府工作报告》中提出:“要认真警惕和防范财政风险。”因此,正确认识和有效防范我国的财政风险,确保财政可持续发展和财政实力不断增强,对于促进国民经济持续快速健康发展,具有重要意义。
  • 我国应该执行什么样的财政政策
  • 一、我国经济目前所面临的问题及理论界在财政政策方面所存在的分歧 近两年我国经济陷入了通货紧缩和有效需求不足的局面。首先从经济增长速度看,1998年我国经济增长速度为7.8%,1999年为7.1%,经济增长速度逐年放慢。其次从物价水平看,1998年商品零售物价20世纪80年代以来首次出现了负增长,下降了2.6%,1999年又下降了3.3%,物价水平逐年下跌。再从资产投资总额看,1998年全社会固定资产投资总额比上年增长13.9%,但是其增长主要是由国有经济来推动的,其中国有经济完成固定资产投资总额比上年增长17.4%,而集体经济和个体经济分别只比上年增长8.9%和9.2%。1999年全社会固定资产投资比上年仅增长5.2%,增长速度下降1倍多。最后从社会消费品零售总额看,1998年消费品零售总额仅比上年增长6.8%,增幅比上年下降4.3个百分点,在一年三次大幅度降低银行存款利率的背景下,居民储蓄增幅不减,仍增长17.1%,居民储蓄增幅是消费品市场零售总额增幅的2.5倍,为近几年之最。1999年社会消费品零售总额也只比上年增长6.8%。
  • 关于“政府或有债务”的几点思考
  • 财政风险的核心是政府债务风险。由于我国财政预算不能涵盖政府的全部财政活动,因此忽视了政府在预算体系之外可能承担的债务,会导致对目前的财政状况做出错误的判断。如果我们要避免突然的财政不稳定性,并实现长期的政策目标,所有可能的政府债务风险都必须加以防范。
  • “分灶吃饭”不宜逐级向下实施
  • 中央财政与地方财政间财政上的“分灶吃饭”始于20世纪80年代初期。1994年我国实行了分税制改革,即划分了中央税、地方税和共享税。这一改革并没改变中央政府与地方政府之间财政上“分灶吃饭”的性质。近几年,各地区省级政府与地市级政府之间、地市级政府与县级政府之间、以至于县级政府与乡镇级政府间也都陆续实行了建立在分税制基础上的“分灶吃饭”的财政管理体制。
  • 加入WTO对地方财政的影响及对策
  • 中国即将加入世界贸易组织,这一方面将对吉林省现有的经济规模及格局带来巨大的冲击与挑战,另一方面,也为吉林省的区域经济融入全球经济,促进经济总量扩大和结构优化 促进市场经济的全面发展提供了前所未有的机遇。财政作为经济的综合反映,这种机遇与挑战并存、冲击和发展同在的影响,会直接或间接地反映到财政活动的过程与结果上来。应对“入世”的挑战,探讨相应的财政对策是需要研究的重大课题。本文试对加入世界贸易组织后,地方财政运行的基本走向可能出现的局面,作初步预测和逻辑判断,并就应对策略作初步探讨。
  • 乡财政困难的主观成因及解困思考
  • 乡财政困难的问题,在全国各地都程度不同地存在,并呈日益严重的态势。毫不夸张地说,在相当一部分乡镇财政已积重难返,到了贫困潦倒的地步。因此,长期以来,有关乡财政困难形成的原因和解困建议也为乡财政管理工作者和舆论界所关注,并从不同的角度和侧面对其进行了深入的探讨和实践,具有较高的理论价值和较强的实践指导意义。美中不足的是多从经济发展滞后,抵抗收入风险能力差、财源枯竭、支出规模越来越大和发展经济、培植财源等客观因素上作文章。笔者认为:客观因素对乡财政困难的根本出路也应该是发展经济、培植财源,这是毋庸置疑的。但如果一味地强调客观因素,忽略了从主观上寻找乡财政解困的有效途径,非但不利于全面、辩证地找出乡财政困难的根本原因和有针对性地寻找正确的解困途径,同时也违背了辩证法中主观与客观的辩证统一关系。鉴于此,本文从主观或与主观有必然关联的几个方面谈一谈目前乡财政困难的主观成因及解困思考。
  • 对当前农村国债发行工作的思考
  • 我国从20世纪80年代初恢复的国债发行工作,逐步走向规范化、市场化的轨道,发行方式和发行对象都发生了很大的变化。从过去的指令性计划转变到现在的承购包销;从“自愿认购”的行政摊派转变到市场销售。由于国债发行条件、期限、利率较存款更为优惠,所以使国债发行对象发生了很大变化,特别是农村的国债发行工作变化更大,本文就当前农村国债发行工作中存在的问题谈几点看法。
  • 进一步完善我国个人所得税的思路与建议
  • 一、现行个人所得税制的弊端(一)课税模式采用分类所得税制。在分类课税模型下,属于同一个纳税人的各种不同类型的所得,如工资薪金、劳务报酬、稿酬所得等都要以各自独立的方式分别纳税。虽然这种课税模式具有源泉扣缴、课征简便、能够在不同的领域实现特定的政策目标等优点,但在实际的运行过程中却暴露出更多的缺陷。
  • 进一步深化湖北地方税收征管改革
  • 1994年税务机构分设以来,湖北地税系统从地税工作特点和自身实际出发,按照国务院批转的税收征管改革方案的原则要求,积极探索,进行有效改革,初步建立起一套符合地税征管实际,有现代意义的税收征管模式。湖北省地税系统近六年的税收征管改革大致经历了三个阶段:
  • 实证会计研究在我国
  • 实证研究和规范研究是会计研究的两种基本方法。规范研究发展较早,它是以会计目标为其研究起点。实证会计研究20世纪60年代才出现于美国,由会计学家詹森所倡导,其核心是根据实用效果或内在的因果关系来选择会计概念、原则、准则和各种程序。实证会计研究从其产生之日起,就显示了其强大的生命力。
  • 《经济研究参考》封面

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