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文献检索:
  • 我国预算制度改革的若干问题
  • 公共财政的法学和经济学的全部意义在于,在区分公共产品和私人产品的基础上,谋取公共利益的最大化。各国社会制度存在差异,但是在财政谋取公共利益这一点是相同的。财政经几百年的发展和演化,各国的预算制定和实施制度在逐渐发展和完善,形成了一个复杂的系统。它为公共最大利益的发现、选择以及实现提供了外部条件。
  • 民族地区财政支出研究
  • 我国是一个多民族的国家,民族问题一直是党和国家关注的重大问题。尽快缩小民族差距,达到共同富裕,是我们党一直长期坚持的民族政策。民族地区财政是少数民族地区的发展基础,具有自己的特点和规律。研究民族地区财政支出,对于促进民族地区经济健康发展,改善少数民族人民的生产和生活,实现各民族共同繁荣,保证国家的长治久安和繁荣昌盛,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
  • 目前我国地方财政体制的六大问题
  • 分税制后,地方政府在财政收入上解中央部分增加后,其职能范围几乎未变,使其与事权极不相称。这种各级政府职再度界定不清、分财力而未相应地分事权的分税制,必然导致各级地方政府财力不清,事权与财权不统一。这突出表现在分税制后各级地方财政的自给率普遍明显地下降,地方财政自给能力低下。其一,就全国而言,地方财政自给率普遍下降,1997年仅为0.66,其中,尤以省和县级为甚;其二,就山东省的情况而言,全省的总体水平由1993年的1.03降为近几年的0.62-0.74,而且各地市间的差距甚大,自给率最低的菏泽地区仅0.44;其三,与其他国家相比,中国目前地方财政的自给率为世界上的低水平。
  • 分税制与地方税制改革
  • 分税不分权,没有实现实际意义上的分税制。长期以来,我国税收管理体制一直延续计划经济时期所形成的高度集中的由中央统一税政的管理体制。既没有适应社会主义市场经济的发展进行调整,也没有因实行分税制而作相应改革。仅将屠宰税和筵席税这两个有待于废除的税种下放给地方管理,明确省级政府可以根据实际情况决定继续征收或者停止征收以外,其余所有地方税税种的立法、实施和调整权,包括开征、停征和税率调整以及减免税等权力都集中于中央,地方能够因地制宜处置的余地很小。分税的基础是分权,只分税不分权,是一种划分收入的征收办法,并非实际意义上的分税制。从我国幅员大,地区间经济发展水平和资源条件存有较大差别的实际情况考虑,在现阶段,我国的税收管理体制宜实施集权与分权相结合的模式,只分税不分权,不符合我国实施分税制的取向。税收管理权限既要适当集中,以有利于税制统一,增强中央的宏观调控能力,也要有地方的适度分权,以利于地方因地制宜地调控区域性资源配置;有利于发挥地方政府开辟税源、充分利用区域性资源优势组织收入和调节收入分配的积极性,促进地方税收体系的建立和完善。
  • 改革农税附加,实行“地税人费”——完善农村税费改革方案专题调研
  • 安徽省开展的以省为单位的农村税费改革试点工作,是对极不规范的传统农村分配体制的变革,涉及到国家、集体、农民三者利益关系的调整。改革的根本目的是为了减轻农民负担,规范农村税费制度,保障农村基层稳定,促进农村经济发展。本文试图就安徽省农村税费改革方案实施过程中各地所反映的矛盾和问题的调研分析,探讨进一步完善农村税费改革方案的政策措施。
  • 借鉴国际经验,完善我国增值税制
  • 根据企业购入固定资产价款所含的税金是否允许作为进项税额进行抵扣来划分的,增值税分为三种类型:消费型、收入型和生产型三种。生产型增值税不允许将购入固定资产价款所含的税金作为进项税额进行抵扣。从整个社会产品的价值形态看,它的税基大体相当于国民生产总值,国而称其为“生产型增值税”。收入型增值税允许企业将相当于固定资产的折旧部分所含斩税金作为进项税金予以扣除。从整个社会产品的价值形态看,它的税基大体相当于国民收入,因而称其为“收入型增值税”。消费型增值税允许企业将当期购入的固定资产价款所含的税金作一次性扣除。从整个社会产品的价值形态看,它的税基大体相当于整个社会的消费品价值,因而称其为“消费型增值税”。
  • 《经济研究参考》封面

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