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  • 我国服务业发展滞后的原因和政策建议
  • 20世纪80年代以来,世界服务业发展迅速,在国民经济中的地位越来越重要。但由于多种原因,我国服务业发展滞后。党的十六大报告指出,必须加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。必须采取措施,推动我国服务业跨越式发展,以增加就业岗位,优化产业结构,促进我国经济持续快速增长。
  • 当前形势下宏观经济政策的选择
  • 一般而言,通货膨胀是指物价持续上涨的过程。虽然2003年年中以来的物价上涨情况是1997年以来没有出现过的,但却不能据此判断通货膨胀已经来临。这是因为:(1)当前物价的上涨仍属于恢复性上涨,是对亚洲金融危机以来价格持续走低的合理回归。物价水平虽升势明显,但累计
  • 转变政府投资职能和继续扩大民间投资的政策建议
  • 一、实现政府投资职能向.社会服务职能的转变
  • 中国经济目前已具备进入重工业化的发展条件
  • 从温饱型向小康型升级,从千元级向万元级、10万元级升级。中国的消费主要集中在城市,而目前城市居民的恩格尔系数已经很低,且正在逐年下降,2002年城镇居民家庭恩格尔系数为37.7%,比2001年降低0.2个百分点。过去城市居民消费主要集中在彩电、冰箱、洗衣机、空调等千元级左右的消费品,现在对电脑、
  • 完善社会主义市场经济的目标与原则
  • 1.完善社会主义市场经济的中长期目标。在明确完善社会主义市场经济所面临的主要问题和任务的基础上,需要对完善社会主义市场经济的进程设定合理的目标。可以考虑的中期目标是,到2010年,力争建成较为健全的社会主义市场经济体制。其基本内涵是,传统计划经济遗留
  • 扎实推进国有资产管理体制改革
  • 1.抓紧组建和完善国有资产监管机构。自上而下依法建立各级国有资产监督管理机梅,是国有资产管理体制改革的一项重要内容,也是落实国有资产保值增值责任的重要组织保证。2004年推进国有资产管理体制改革的一个重点,就是要把地方国有资产监督管理机构尽快建立起来。
  • 建立国有资本财政收入制度的基本原则
  • 1.确定国有资本投资收益上缴财政的数量界限取决于国有企业的经营状况和目标。国家收取投资收益的多少包含三个层次的具体内容:一是国家收取国有资本投资收益总量的多步;二是国家对每个企业收取国有资本投资收益的多少;三是国家收取国有资本投资收益总量中;集中上
  • 积极稳妥地推进国有企业改组、重组
  • 1.加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。:其他领域的国有企业,要通过资产重组、结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。
  • 当前的财政形势与财政改革
  • 在肯定积极财政政策成效的基础上,可将我国当前财政政策运行面临的主要矛盾概括为五个方面:高经济增长和低就业并存,通货膨胀和通货紧缩因素并存,市场化进程加快与行政性体制复归并存,经济总体运行良好与结构严重失调并存,财政收入高增长和高风险并存。关于今后
  • 稳定实施积极财政政策
  • 从1998年至2003年,我国连续6年实行了以增发长期建设国债为主要内容,综合运用国债投资、收入分配、转移支付等多种手段的积极财政政策,并取得显著成效。
  • 以公共财政化解地方政府债务
  • 在我国实行分税制改革后,地及地以下政府的分成比例越来越小,加上国有和集体企业大量倒闭,地方税源日益枯竭。随着农村费改税的推进和清理乱收费,加之对政府提供公共产品、社保及低保等要求也日益强烈,地、县、乡政府的财政平衡越来越困难,举债会成为地方政府迫不得
  • 改善我国国债流动性的政策建议
  • 我国国债流动性差弱化了国债利率担当市场基准利率的重任,使国债市场基本丧失了应有的资源配置功能和价格发现功能,而仅仅成为政府筹集资金的场所。应该说,我国政府为提高国债流动性,制定了一系列的有利政策。根据近年来世界银行(WB)、国际货币基金组织(IMF)以
  • 强化财政支持农村基础教育的思路
  • 1.提高国家财政韵整体教育投入比重。基础教育投入是整个教育投入的重要组成部分。因此,为了改变农村基础教育的弱势地位,首先需要提高国家财政对教育的整体投入力度。在预算安排时,要按照“三个增长”的标准安排教育支出,即“中央和地方政府教育拨款的增长要高于
  • 农业税改革四种方案
  • 农业税曾经是国家财政收入的重要来源,曾为社会主义建设积累了大量资金。但随着农村经济的发展,实际税率与名义税率的差距三却越来越大。特别是随着我国工业化的发展,农业在整个国民经济中的比重下降,农业税基本失去了调整农村居民收入和配置农村资源的功能。例如,在
  • 国外涉农税收什么样
  • 土地税(或财产税)+所得税+流转税是国外涉农税收采取的主流模式;无论工业化程度多高,也不放弃对农用土地、农产品、农业收入,特别是农甩土地征税。
  • 建立货币政策与金融监管协调制度的必要性
  • 从世界各国的中央银行制度安排来看,无论是中央银行兼容货币政策与金融监管两项职能,还是中央银行独立行使货币政策职能,都十分注重发挥货币政策与金融监管的协同效应。从我国情况看,银监会成立后,中央银行已不再承担对金融机构的直接监管,因此如何加强货
  • 设想实现人民币资本和金融项目可兑换的具体步骤
  • 1.放开贸易融资。贸易融资是与进出口商品相结合的,有利于我国利用国外资金,发展对外贸易,而且风险较小。对外贸易采取远期信用证方式,接受延期收款或付款,办理买方信贷,不超过规定期限的,可以自由进行,不予限制。但要防止利用贸易融资进行逃、套汇活动。
  • 我国上市公司股权结构改革的四种观点
  • 1.机构投资者多元化持股。将目前主要由一个主体持有国有股的方法改为由多个主体同时持有数量相当的股份,让企业集团、社会保障基金、资产管理公司以及国有工商银行从不同角度代表所有者持股。我国在养老金、社会保障金方面存在一些隐性债务,资产管理公司、商业银行有动机最
  • 我国上市公司国有股减持的难点和核心
  • 上市公司国有股减持的难点是:(1)上市公司国有股减持各方利益的分配。国有股减持问题关系到方方面面的利益,但最主要的是国有股股东(即国有资产管理委员会)与流通股股东(即股民群体)的利益关系。国有股减持方案既要实现国有资产的保值增值,又要保障流通股股东的合
  • 我国中小企业信用担保机构的模式比较与选择
  • 近几年,一些地方在构建信用担保机构方面进行了许多有益的探索,但由于指导思想和构建方式不同,效果也不一样。主要模式有:
  • 发展农业科技园区的对策建议
  • 1.农业科技示范园区发展政策环境选择。
  • 21世纪农业科技的发展趋势
  • 1.农业技术及推广技术将向深度和广度发展,科学研究的重大突破使农业生产和科技产生质的飞跃,出现革命性变化。21世纪农业科技将在探索农作物、畜禽、鱼虾等动植物和微生物生命活动奥秘,挖掘生产潜力等方面取得重大突破,从而使高产、优质、高效目标达到一个新的水平。
  • 中国农村非正规金融规模估算
  • 对中国农村非正规金融规模进行估算是一个困难的问题。本文所进行的规模估算建立在如下假设之上:(1)农村非正规金融的主体是农村个体私人企业和农户;(2)农村个体私人企业占全国个体私人企业的70%;(3)个体私人企业投资以固定资产投资为主;(4)个体私人企业投
  • 我国农户的农业投资行为
  • 1.非农产业替代对农户农业投资的影响。随着市场化改革的不断深入,作为拥有资源配置权的我国农业微观经营主体的农户有了更多的资源运用的渠道,因此在考察农户农业投资行为时,非农产业对农业的资源替代是我们必须予以考虑的重要因素,尤其是在经济较为发达的地
  • 中国农村金融体制改革中的“路径依赖”特征
  • 道格拉斯·诺思对制度及制度变迁提出了著名的“路径依赖”理论。他认为制度变迁过程与技术变迁过程一样,存在着报酬递增和自我强化的机制,一项制度安排一旦进入某一路径,无论优劣,就可能对这种路径产生依赖,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化,所以人们过去
  • 农民跨省务工对区域经济发展的影响
  • 目前,全国有9000万的农民常年在外打工,其中,跨省务工者约达4000万人。由于我国农民工流动的输入地和输出地都比较集中,为了使研究结果更具有代表性,选择了四川、安徽、河南、湖南、江西及湖北作为农民工输出地的代表,因为其输出的农村劳动力约占全国的160%‘;输入地则选择广东、浙江、上海、江苏、北京和福建,因为该六省、市流入的农村劳动力约占全国的70%。
  • 欧盟国家有关农业政策
  • 欧盟各国除了受共同农业政策保护外,还根据自己的实际情况,在农业基础设施、市场营销、财政金融、农业科技等各个方面保护本国农业,促进农产品供需平衡。
  • 发展循环经济的若干政策
  • 要发展循环经济,必须从制度创新人手,实施一系列相互配套、切实有效的政策。
  • 我国自然垄断产业的市场结构重组
  • 我国自然垄断产业的市场结构重组的对策思路至少有以下几个方面。
  • 防止居民收入差距扩大的对策
  • 1.统筹城乡发展。(1)加快小城镇建设。在二元经济结构调整中,加速农业人口向非农产业转移,加快农业和农村经济向工业化转型。(2)创新农业生产方式。应加强运用现代科学技术来改造传统农业产业,走规模化、节约化、产业化之路。(3)发展区域经济。加大对西部地区及东北老工业基地的开发扶持力度,充分利用西部地区资源优势和东北老工业基地雄厚工业基础,发展特色产业。
  • 以就业为导向促进我国高教改革与发展
  • 1.切实落实人才强国战略,创造良好的政策环境和服务环境,促进高校毕业生就业。如,立法反对性别歧视,保护女性的就业权利,规定女性从业人员的最低比例;建立和完善规范、高效的中介机构,推进毕业生就业市场的规范化建设,建立全国高校毕业生就业服务网络体系。
  • 城镇低收入人群住房福利制度探索
  • 1.探索反向递减房租补贴,以解决住房福利悖论问题。提高资格条件标准,扩大房租补贴的受益面,不仅低保对象可享受补贴,收入略高于低保的人群也可以享受补贴。补贴的力度随收入水平递减。其中收入在低保以下的家庭,提供全额补贴,因为低保标准当中不包含住房支出。
  • 我国未来利用外资的思考
  • 1.与时俱进,调整引资策略。目前,世界上绝大多数国家已经对外资足够开放,鼓励优惠政策在吸引外资中的作用相对有限,边际效用呈递减趋势。越来越多的国家与地区引资政策逐步转向以目标定位为主要措施的轨道上来。目标定位,就是根据自身区位优势,结合本国或地区的特定发展目标,选择有针对性的细分引资目标,
  • 我国资本外逃的主要类型及原因分析
  • 1.就外逃的资本表象分析,我国资本外逃主要有三类:(1)通过贪污、受贿以及出售国有企业等手段侵吞的国有资产;(2)从事走私、贩私、诈骗和偷漏税等犯罪活动而获得的巨额财富;(3)通过合法经营积累的私人资本。其中第三类资本外逃,是资本所有者担心合法财产得不到有效保护而向国
  • 我国民营企业对东盟直接投资应采取的战略
  • 1.人才资源战略。民营企业应改变人力资源管理方式,着力培养和吸收国际人才。在人员任用上应注重“任人唯贤”。将挖掘企业内部有能力的人与外部招聘高素质的人才结合起来,采取各种激励手段吸引人才、留住人才。选派高级人才进行重点培训,送往目标国家开展管理工作。
  • 我国涉外税收优惠发展的取向
  • 1.“适当”地把握税收优惠,把给予外商投资企业的税收优惠控制在“适当”的水平上。这里所说的“适当”,包含两层意义:(1)从发展的方向看,我国的涉外税收优惠要逐步向国民待遇原则靠拢。过多、过滥的税收优惠应当加以严格清理和坚决压缩。(2)向国民待遇原则靠拢并不意味着要完全废除涉外税收优惠。
  • 深化农村土地制度改革问题的观点综述
  • 1.中共中央党校研究室周天勇认为:宪法规定,农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而,在理论上有关农村土地,有两种模糊的认识,一是一些学者认为,土地的最终权利应当在国家手中;二是经济发展应当由政府主导,农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源,国家应当拥有土地
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2004.2~2004.3)
  • 经济大事记(2004.3.16~2004.4.15)
  • 美国联邦雇员退休金制度
  • [专家评析]
    我国服务业发展滞后的原因和政策建议(刘新民)
    [宏观经济]
    当前形势下宏观经济政策的选择(薄伟康 王靖)
    转变政府投资职能和继续扩大民间投资的政策建议(孟耀 徐摘)
    中国经济目前已具备进入重工业化的发展条件(刘成刚 海昌)
    [经济体制改革]
    完善社会主义市场经济的目标与原则(刘世锦 陈晏)
    扎实推进国有资产管理体制改革(黄菊 木易)
    建立国有资本财政收入制度的基本原则(严章瑜 陈少晖 李扬)
    积极稳妥地推进国有企业改组、重组(李荣融 陈晏)
    [财政与税收]
    当前的财政形势与财政改革(王保安 晓宇)
    稳定实施积极财政政策(夏祖军 徐)
    以公共财政化解地方政府债务(周天勇 徐)
    改善我国国债流动性的政策建议(油晓峰 宋永明 海昌)
    强化财政支持农村基础教育的思路(杨阳 徐)
    农业税改革四种方案(肖雅 晓宇)
    国外涉农税收什么样(晓宇)
    [金融]
    建立货币政策与金融监管协调制度的必要性(曾涛 海昌)
    设想实现人民币资本和金融项目可兑换的具体步骤(曹凤岐 林敏仪 陈晏)
    我国上市公司股权结构改革的四种观点(黄慧 海昌)
    我国上市公司国有股减持的难点和核心(蒋有光 王红斌 海昌)
    我国中小企业信用担保机构的模式比较与选择(任得荣 海昌)
    [农业与农村经济]
    发展农业科技园区的对策建议(王为农 王靖)
    21世纪农业科技的发展趋势(郑晔 徐)
    中国农村非正规金融规模估算(郭沛 陈)
    我国农户的农业投资行为(陈铭恩 温思美 陈)
    中国农村金融体制改革中的“路径依赖”特征(田力 海昌)
    农民跨省务工对区域经济发展的影响(孙自铎 陈)
    欧盟国家有关农业政策(王蓝 陈)
    [可持续发展]
    发展循环经济的若干政策(齐建国 徐)
    [市场化]
    我国自然垄断产业的市场结构重组(罗仲伟 徐)
    [就业与社会保障]
    防止居民收入差距扩大的对策(张耀亮 徐)
    以就业为导向促进我国高教改革与发展(卢强 徐)
    城镇低收入人群住房福利制度探索(孙炳耀 徐)
    [对外经济关系]
    我国未来利用外资的思考(邢辉 海昌)
    我国资本外逃的主要类型及原因分析(罗良文 海昌)
    我国民营企业对东盟直接投资应采取的战略(朱珊 徐)
    我国涉外税收优惠发展的取向(邹根宝 徐)
    [热点综述]
    深化农村土地制度改革问题的观点综述(钱凯)
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2004.2~2004.3)
    经济大事记(2004.3.16~2004.4.15)

    美国联邦雇员退休金制度
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