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  • 科技投入及其管理模式研究专题报告——国际科技投入新趋势
  • 科技投入与我国国家利益和现代化目标有十分密切的关联。本研究专题旨在形成对我国科技投入及其管理模式的合理认识并提出相关政策建议。报告内所采用的科技投入概念,是指与科技活动直接相关的经费投入,包括研发费用、研发成果应用费用和科技服务费用。
  • 我国科技投入的现状、成效、问题与任务
  • 党中央、国务院高度重视科技进步在经济和社会发展中的战略作用,采取了一系列重大举措,加强科技创新和进步。特别是20世纪90年代以来,通过大力实施国家“973”计划、“863”计划、科技攻关计划、知识创新工程、自然科学基金等一系列科技计划及其他措施,政府加大科技投入力度,带动全社会科技投入,有力地促进了科技发展和“科教兴国”战略的贯彻落实。
  • 科技投入需求预测、政府供给能力预测与科技投入数量目标
  • 全社会科技投入中包括全社会的研发(以下简称R&D)投入与其他投入,财政科技投入与两者的关系如图1所示。
  • 建立和完善多元化科技投入体系和政府科技投入管理模式
  • 在此项国家科技发展战略研究明确勾画今后科技发展战略的基础上,应树立政府引导型全社会科技投入新方略,并在政府直接投入部分体现加大力度、适当超前、重点支持的方针。要以“把蛋糕做大”的理念引领为前提,在发展经济、培育财源的过程中,发展和完善适应社会主义市场经济体制要求的多元化科技投入宏观架构。
  • 构建新型多层次科技投入机制的战略措施
  • 1.调整财政科技投入首先应当明确相关原则。从市场经济基本特征的要求、公共财政本质要求和我国的财力状况三个角度看,财政科技投入及其制度创新应遵循如下六条原则:
  • 实行城乡统一税制是市场经济发展的必然
  • 从世界上主要国家的税制演变情况来看,当市场经济发展到一定程度之后,实行城乡统一税制就会成为必然的选择。我国经过二十多年的改革开放,基本建立起社会主义市场经济体制,农业的市场化和产业化日益发展,统一城乡税制的条件已基本成熟。在此背景下,中央也及时提出了这方面的要求。
  • 《经济研究参考》封面

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