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  • 我国已进入由经济大国向经济强国的转变过程
  • 物产产品大国的地位已经确立,世界工厂是必然的选择。经过二十多年的快速增长,我国的物品生产供给能力已经在世界上占据重要地位。到2003年,中国已经成为世界钢铁第一大国、水泥第一大国、家用电器第一大国、电话第一大国、服装第一大国。从这个意义上说,我国已经成为名副其实的世界工厂。
  • 2005年中国经济增长将高位趋缓
  • 2004年我国经济经历了从某些行业局部过热、加强和改善宏观调控,到逐步趋向稳定、协调这样一个过程,国民经济整体上仍继续保持了速度较快、活力较强、效益较高的特征,总体形势是好的。但经济好转的基础并不稳固,宏观调控特别要注意防止问题的反弹。展望2005年,受油价大幅度上扬和世界经济复苏进程减缓等外在大环境的影响,我国经济增速有可能低于2004年,但总体仍将处于较快增长的轨道上。
  • 我国宏观调控的演变
  • 我国社会主义市场经济初步形成约在20世纪90年代末期和21世纪初。1978年前是计划经济。1978-1992年是计划经济向有计划商品经济过渡,基本上还是计划经济。1992年以后到现在进一步向社会主义市场经济体制过渡,市场经济因素逐渐增加。经济波动不论在计划经济条件下和在市场经济条件下都会周期发生,
  • 当前我国经济发展面临的主要问题
  • 粮食供求的稳定机制比较脆弱。(1)从总量上看,虽然2004年粮食生产可能达到9100亿斤的预期目标,但与普遍估计的9600-9800亿斤的总需求仍有500亿-700亿斤的缺口。考虑到库存连年下降,从近中期看,粮食的总供求关系可能呈现偏紧的态势。(2)耕地面积下降的趋势虽有遏制,但因退耕还林、农村经济结构调整、
  • 石油价格上升对我国经济发展的影响
  • 改革开放以来,随着我国农村人口城市化步伐的加快、国民经济快速发展和城乡居民生活水平的提高,石油消费量开始呈现出高速增长的趋势。在这一趋势中,我国的石油需求对外依存度迅速上升。石油问题开始成为国家安全、经济稳定发展的战略问题。近年来,我国在中东、俄罗斯、里海周边、非洲和东南亚开展的一系列外交工作中,隐含的石油外交说明了这一问题的重要性。
  • 建立健全的中国粮食宏观调控体系
  • 越是放开市场,越需要加强宏观调控。这是多年来得出的重要经验教训。在社会主义市场经济条件下,解决长期性的粮食安全问题,必须在充分发挥市场机制作用的基础上,建立健全宏观调控体系,完善调控制度和机制,合理运用经济、法律手段和必要的行政手段,促进粮食生产稳定增长和粮食流通正常运行,保证粮食供求平衡,确保国家粮食安全。
  • 减税:中国经济新关口
  • 中国经济经历了2004年上半年局部过热的调整,出现了良性变化,但经济的发展不能有一丝一刻马虎,既要防止经济过热,又要防止经济衰退;既要防止通货膨胀,又要防止通货紧缩。
  • 积极财政政策淡出的制约因素
  • 在建国债项目的制约。实行积极财政政策六年多来,在国债资金支持下,各地上了不少项目。据统计,目前全国在建的国债项目就达上万项,所需要的后续资金达6000亿元以上。积极财政政策的一个主要工具就是大量发行国债,实行中性财政政策就意味着国债的大幅度收缩。如果国债资金在建项目的后续资金跟不上,在目前地方财力达不到的情况下,无疑会造成许多“半拉子工程”,这将意味着数千亿元的损失。
  • 启动我国民间投资的对策
  • 积极支持、鼓励和引导民间投资,营造宽松的投资环境。要进一步提高对促进民间投资重要性的认识,消除思想和体制上的障碍,充分认识增加民间投资对保持国民经济持续快速健康发展的极端重要性,平等对待国有、民营和外商的投资行为,运用市场机制促进和引导民间投资。
  • 股份制国有经济要注重发挥哪些基本功能
  • 按照现代西方经济学的“混合经济”理论,国有企业的存在是为了弥补“市场缺陷”,即在垄断性行业、公益性行业和某些特殊行业可以发展国有经济,除此之外,应由私人经济支配。这是基于资产阶级的经济利益集团立场和思维定式而得出的理论和政策,并不合乎社会生产力的现代性质和社会主义初级阶段的发展需要。即使在现阶段的社会主义社会,
  • 优化中央企业国有经济布局
  • 优化国有经济在国民经济行业上和区域间的分布。为发挥国有经济的控制力,中央企业国有资本应更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,切实保障国家政治、国防和经济安全。主要包括涉及国家安全的产业(主要是国防军工)、自然垄断性产业、战略资源产业以及提供重要公共产品和服务的产业。
  • 行政事业性国资管理的几种模式
  • 集中管理模式。该模式由地方政府和国资部门将本级国有资产占有权和处置权集中,授权给经营管理公司运作,其中较具代表性的是“南宁模式”。南宁市政府于2002年4月成立南宁市威宁资产经营有限责任公司,该公司经市国资办授权和委托,分期分批统一接收、管理和运营授权范围内的南宁市行政事业单位国有资产及相关经济实体,
  • 建立现代产权制度的对策
  • 要继续深化国有企业产权制度改革,加快完善“政资分离”、“政企分离”的国有产权监督管理制度和国有产权自主经营制度,(1)明晰产权,确立国有企业(国有独资、控股和参股企业)法人财产权的独立地位,确保国有企业具有独立的经济利益并以其法定财产承担各种经营风险和责任,这是深化国有企业改革的首要任务,
  • 社会转型期中国政府预算改革的基本思路
  • 重申古典预算原则的宗旨,突出监督制衡方的作用。各国政府预算管理原则大体经历过两个发展阶段:强调立法监督机构有效控制的古典预算原则和以加强政府行政权为主要思想的现代预算原则。而现代预算原则代表了市场经济国家预算管理总体上的价值取向。
  • 近两年中央国库存款余额变化特点
  • 从中国人民银行资产负债表中披露的数据看,近两年中央政府存款即中央国库存款余额(以下简称“存款余额”)变化具有两个较为明显的特点:
  • 实行国库集中支付制度存在的问题
  • 预算单位现有账户难以彻底取消。财政部财库[2002]1号文件要求国库支付试点部门对实行集中支付的原财政领拨款账户,采取“只出不进”的办法,各项结余资金转入“基本存款”户,原则年底用完,办理清户。实际上,预算单位财务并不仅限于财政资金安排的财政支出。往来账款清理,投资的收回,资产变价处理,
  • 防范和化解地方财政风险的措施建议
  • 进一步完善分税制财政体制,有效控制财政风险。(1)明确中央政府与地方政府事权的划分与界定。也就是正确处理地方各级政府间的关系,明确省、市、县、乡政府间的事权划分。(2)合理划分中央与地方间的税收分配,建立并完善地方税收体系。(3)健全和完善政府间转移支付制度。
  • 建立对农村基层财政的转移支付体系
  • 现阶段我国转移支付体系的规范与完善只能采取分类实施、分步实现的现实优化途径。所谓的分类实施,就是把政府各项公共产品与服务,按照经济社会发展需要的轻重缓急分别设定一个初步实现均等化的先后顺序;所谓分步实现,则是把各类公共产品与服务的均等化发展过程,从初级到高级划分为若干阶段,确定一个由低向高、逐步实现最高目标的发展规划。
  • 农村税费规范化的思路创新
  • 农村税费规范化的思路应当以国务院农村税费改革工作小组办公室确定的2003年工作要点的总体思路为指导,在明晰税费主体、精简乡村机构和规范依托标准上寻求突破口,要注重在“三个明确”、“四项坚持”和“五条准则”上下力气。具体来讲:
  • 美国实施减税政策的启示
  • 启示一:降低税率、拓宽税基是世界各国特别是以所得税为主体税种的发达国家税制改革的普遍做法。一般来说,高税率会导致高减免与高避税的恶性循环,低税率则会带来低减免与低避税的良性循环。削减或废除税收减免所增加的收入可用于弥补低税率减少的收入,而较低的税率又反过来降低了仍然存在的税收减免的实际价值,
  • 国有商业银行规避宏观经济风险的对策
  • 由于国有商业银行特殊的原因,宏观经济调整对其造成的后果比对一般的商业银行造成的后果大,因此,国有商业银行应该采取特别的方法来注意规避宏观经济风险。
  • 我国银行业市场准入开放的对策
  • 目前我国已经具备开放商业银行市场准入所必须的宏观经济环境和商业银行的风险监督和控制制度,而存在的制约因素主要是信用环境和存款保险等制度性因素。为使市场准入条件更加完善,还需要从以下几方面进行调整改革。
  • 中资银行引入国际战略投资者的效应分析
  • 国际战略投资者参股中资银行始于20世纪90年代中期,是在经济全球一体化的大背景下发生的,是国际银行业并购浪潮在中国的延续和发展。目前,已有浦发银行、上海银行、南京商业银行、西安商业银行、兴业银行、民生银行等多家中小股份制商业银行引进国际战略投资者,
  • 券商从银行套取资金的主要手法
  • 证券市场的风险问题,核心仍是资金问题。部分券商为了缓解支付危机和财务危机,千方百计从银行套取资金。目前,券商从银行套取资金的手法主要有以下几种:
  • 新型工业化道路的战略定位
  • 实施信息化带动工业化的战略创新。工业化是信息化的物质基础和需求之源,信息化是工业化的最新发展阶段和引擎。新型工业化是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。发达国家都是在工业化之后推行信息化的。中国是一个后发的工业化国家,近年来我国信息化发展具有了一定的基础,
  • 促进我国产业集聚的主要政策措施
  • 制定国家产业集群战略与政策。为促进和引导产业集群的发展,中央有关部门应制定并实施全国性的产业集群发展战略规划,设计产业集群的识别及分类指标体系,确定今后国家重点支持的产业集群领域(如服装、电子信息、生物医药等)和重点区域,并在技术创新、金融信贷、土地、信息服务等方面给予相应支持。当前,
  • 推动现代服务业发展的政策建议
  • 加快现代服务业的改革与重组进程。虽然近些年电信、民航等产业进行了一定程度的政企分开改革,但离真正意义的政企分开还有一段距离,而铁路运输、邮政等行业政企分开的改革尚处于探索阶段。由于政企不分现象的存在,这些行业中行政垄断较为严重,导致经营行为和政府行为的双重扭曲。当前应继续推进体制改革,
  • 推动我国服务业引资的对策
  • 处理好服务业市场开放和合理保护的关系。我国要根据自身发展的需要与加入WTO的承诺,积极、稳妥、有序地扩大服务业的对外开放,把握“渐进的”和“有管理的”原则。制定完备的与国际惯例接轨的法规;对服务业外资企业的责权利作出明确划分。加强对服务业整体行业的开放结果的研究,特别要对外资进入金融、电信和商业零售等单个行业的未来发展状况进行预测。
  • 我国区域经济发展中存在的矛盾和新趋势
  • 常州发生的“铁本事件”,引起了专家们对区域经济发展的深思。
  • 我国发展循环经济的措施
  • 发展循环经济是一件利国利民的大事,但由于它的公益性、长期性和复杂性,所以具有相当大的实施难度,需要政府、企业、科技界和公众等全社会的不懈努力和共同参与。为此,我国应该采取如下措施:
  • 人力资本投资风险的类型
  • 道德风险。这种风险是由投资主体的多元性和投资者与收益者的不一致性引发的。人是有主体意识的,不同的人具有不同的价值取向和个人目标。因此,当人力资本外流时,作为凝结在劳动者体内的知识、技能及其表现出来的能力的人力资本与其具有不可剥离的特性,从而使投资者遭受损失。从某种意义上来说,这种投资风险是道德风险。
  • 中国公用事业民营化的趋势
  • 中国公用事业民营化的必然性。公用事业民营化是一种制度创新,这种创新必然是由供给和需求两方面因素决定的。从制度创新的供给层面上看,宪法秩序及一系列相关的制度安排变化;政府经营公用事业的财政约束限制,对政府在市场经济中的地位与作用的重新认识;技术发展对传统公共物品生产的自然垄断与消费的不可分割特性的改变;
  • 我国信用制度构建与完善的政策建议
  • 产权的明晰和保护。一方面是明晰公有产权,理顺公有产权中出资人和管理者的关系。使公有产权的管理者以个人已有和未来将会获得的收益对公有产权的交易行为承担责任,使权利、义务对等,以维护公有产权下的信用关系。另一方面,“有恒产者有恒心”。必须严格保护私有产权和个人合法财产,
  • 现行公共卫生财政支出体制带来的后果
  • 地区间因财力差异导致卫生资源分配不平等。由于我国公共卫生发展的主要支出责任在县及其以下地方政府,地方经济状况与投入水平就成为决定地区卫生发展水平的标志,即是说,各地区GDP总量、人均GDP水平、地区财政收入以及人均财政收入,成为衡量一个地区卫生发展的基本指标。以县为例,在县经济结构中,
  • 城市化对工业化的促进作用
  • 城市化有利于带动城市基础设施建设,推动投资需求。据国务院发展研究中心“十五”规划课题组研究预测,“十五”时期因城市扩张带动的轨道建设投资需求在2000亿元左右,带动的住房需求也在2000亿元以上,再加上水、电、路、气等基础设施建设的投入更大。
  • 我国失业保险制度的改革方向
  • 进一步扩大失业保险的实施范围。失业保险的范围应覆盖到所有雇主的劳动者。对于社会保险对象,我们可将其分为以下三类:(1)有雇主的劳动者,包括国家机关和事业单位工作人员以及国有企业、集体企业、三资企业、乡镇企业和私营企业中的各类劳动者。(2)无雇主的劳动者,包括农业劳动者,个体工商户和其他自营业者。(3)由有雇主的劳动者和无雇主的劳动者所供养的家属。
  • 发达国家对华应用“非市场经济条款”的基本趋势
  • 发达国家仍然是对华应用“非市场经济条款”的主体。一般来说,两国的经贸关系越密切,发生贸易摩擦的可能性越大。由于美国、欧盟、澳大利亚和加拿大是我国重要的贸易伙伴,我国与上述四大贸易体的贸易占我国对外贸易的1/3,占我国出口市场的2/5,而滥用反倾销已经成为发达国家贸易保护的重要手段。
  • 七国集团宏观经济政策协调机制有效性前景分析
  • 应该说,G7(七国集团)机制在世界经济中仍然发挥着不可或缺的作用。为了全球经济取得持续健康发展,该机制应摈弃过去种种不足之处,在世界经济中发挥更有效的作用。这就要求该机制在各个经济领域都采用新的思维和建设性方式。当前,为使G7宏观经济政策协调机制在国际经济中的作用加强,必须认识到,
  • 美国贸易政策制定的结构特征
  • 美国贸易政策制定的过程,可以分为两个层面:一是国会与总统之间的互动,二是利益集团对贸易政策的影响。此外,行政部门对贸易政策的执行情况,也会在国会引起新的反应。
  • 完善我国财政教育投入体制问题的研究综述
  • 教育对经济增长发挥着越来越大的作用,这已为世界各国所公认。与世界先进水平相比,我国教育财政投入还比较低,已引起理论界的关注。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引
  • 经济大事记
  • 10月16日农业部和联合国粮农组织(FAO)在海南省共同举行“2004年世界粮食日”大会。
  • 新书推介
  • 能源发展战略的环境挑战
  • 中国未来经济和社会的发展需要有相应的能源发展提供支撑和保障,而能源的发展必然增加环境质量恶化的风险。另一方面,随着全面建设小康社会目标的提出,环境质量改善已经成为人们追求美好生活的重要内容,因此,未来中国能源的发展,必须满足环境的要求,面对环境提出的挑战。
  • 我国已进入由经济大国向经济强国的转变过程(尤完 齐建国 海昌)
    2005年中国经济增长将高位趋缓(邱明)
    我国宏观调控的演变(刘国光 徐)
    当前我国经济发展面临的主要问题(海昌)
    石油价格上升对我国经济发展的影响(刘涛 海昌)
    建立健全的中国粮食宏观调控体系(梁言 徐)
    减税:中国经济新关口(行之 晓宇)
    积极财政政策淡出的制约因素(王金龙 晓宇)
    启动我国民间投资的对策(张远军 徐)
    股份制国有经济要注重发挥哪些基本功能(程恩富 海昌)
    优化中央企业国有经济布局(王晓齐 木易)
    行政事业性国资管理的几种模式(张勇 申明)
    建立现代产权制度的对策(李角奇 徐)
    社会转型期中国政府预算改革的基本思路(马蔡琛 徐)
    近两年中央国库存款余额变化特点(晓宇)
    实行国库集中支付制度存在的问题(李清梅 申明)
    防范和化解地方财政风险的措施建议(李洪波 徐)
    建立对农村基层财政的转移支付体系(孙开 徐)
    农村税费规范化的思路创新(唐梦 徐)
    美国实施减税政策的启示(冯守东 徐)
    国有商业银行规避宏观经济风险的对策(衣寅炯 海昌)
    我国银行业市场准入开放的对策(胡朝霞 陈浪南 海昌)
    中资银行引入国际战略投资者的效应分析(王勇 海昌)
    券商从银行套取资金的主要手法(阙方平 黎新林 海昌)
    新型工业化道路的战略定位(任保平 徐)
    促进我国产业集聚的主要政策措施(魏后凯 徐)
    推动现代服务业发展的政策建议(来有为 徐)
    推动我国服务业引资的对策(张红霞 徐)
    我国区域经济发展中存在的矛盾和新趋势(唐路元 海昌)
    我国发展循环经济的措施(齐连青 徐)
    人力资本投资风险的类型(匡素勋 徐)
    中国公用事业民营化的趋势(王自力 海昌)
    我国信用制度构建与完善的政策建议(姚秦 徐)
    现行公共卫生财政支出体制带来的后果(陈健生 海昌)
    城市化对工业化的促进作用(孙自铎 徐)
    我国失业保险制度的改革方向(冯琦 徐)
    发达国家对华应用“非市场经济条款”的基本趋势(赵瑾 郭顺)
    七国集团宏观经济政策协调机制有效性前景分析(黄梅波 肖顺)
    美国贸易政策制定的结构特征(宿景祥 郭顺)
    完善我国财政教育投入体制问题的研究综述(徐瑞娥)
    全国部分报刊经济类文章目录索引
    经济大事记(东方)
    新书推介
    能源发展战略的环境挑战
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