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  • 从新一轮通货膨胀的特点看2005年物价走势
  • 中国一般物价水平从2003年中开始上涨,到2004年10月已经连续有8个月超过3%,表明中国已经出现了新一轮通货膨胀(以下简称通胀)。但与前几次相比,本轮通胀的温和性、结构性和混合型特征更加突出;除了粮食缺口和投资膨胀外,国际传导成为新的主导因素;而资源约束和不合理管制则是本轮通胀的根本原因。资源约束会长期存在,但资源和要素领域的市场化改革已经开始,并会增加短期通胀压力。土地、劳动力、资金、能源和原材料价格在2005年会继续上涨,并会使居民消费价格指数(CPI)继续在5%左右的温和通胀区间内运行。
  • 1980~2050年的中国现代化进程
  • 中国在1964年提出20世纪末实现现代化的奋斗目标,1975年重申这个目标。中国从1979年开始实行新的政治路线,即从“以阶级斗争为纲”转到以经济建设为中心,实行改革开放。同时对经济发展战略作了重大调整,放弃20世纪末实现现代化的要求,改而实行分三步走实现现代化的发展战略。这就是:第一步,实现国内生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,
  • 当前经济发展需要关注的几个问题
  • 1.能源和运输瓶颈制约没有明显缓解。目前经济运行中出现的煤、电、油、运紧张局面短期内难以缓解,2004年上半年原油进口增长39.3%。成品油进口56.6%;6月份全路请车满足率仅35%左右,比上年同期下降16个百分点;目前全社会煤炭库存已下降到20年以来的最低水平;三季度电力供应缺口超过3000万千瓦。产生能源和运输瓶颈约束的原因,一是前几年这些部门投资不足。
  • 财政政策与货币政策的协调配合
  • 1.多方创造条件推动积极财政政策的淡出。在实施积极财政政策的过程中,必须注意调整积极财政政策的作用方式和方向,提高财政政策的效率。一定要合理限定积极财政政策的目标,力求避免财政功能的“越位”、“缺位”,创造条件推进积极财政政策的功能转换,谨防积极财政政策的扩大化和长期化。这是由于,积极的财政政策是基于反周期宏观调控的需要,
  • “十一五”时期保证物价健康发展的政策措施
  • 当前及“十一五”时期,我国应该也能够将价格总水平调控在适当的范围内。为此,应大力贯彻落实科学发展观,解决失业和就业问题,千方百计增加农民收入,推进西部大开发和东北老工业基地改造,加快中部崛起,理顺价格关系。具体政策建议如下:
  • 我国居民收入差距扩大的主要表现及其原因
  • 1.城乡居民之间收入差距扩大。1990年农村居民家庭纯收入686.3元,城镇居民家庭可支配收入1510.2元,收入之比为1:2.20;1995年农村居民家庭人均纯收入1577.7元,城镇居民家庭人均可支配收入4283元,收入之比为1:2.71;2000年农村居民家庭人均纯收入2253.4元,城镇居民家庭人均可支配收入6280元,收入之比为1:2.79。2001年,从收入来说,城市居民收入增加8%,
  • 中国经济发展模式的选择
  • 1.要在转变经济增长方式、提高经济效益的基础上,争取实现较高的经济增长速度。中国作为一个发展中大国,经济发展仍然比较落后,为了缩小与工业发达国家的差距,提高人民的生活水平,争取一个较高的经济增长速度仍然是必要的。转变经济增长方式不等于不要经济增长速度,而是要在经济增长过程中把速度与效益有机地统一起来。
  • 提高我国国有经济控制力的措施
  • 1.改善和提高国有经济控制力,需要保持必要数量的国有经济。国有经济这种必要的数量和比重,主要体现在三个方面:(1)国有经济在国民经济总量中保持必要的规模和比重;(2)在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,今后相当长的一个时期,国有经济应将继续处于支配地位;(3)在不同地区国有经济所占比重有所差别,但应保持一定的规模。
  • 国有资本经营预算的组成、编制原则及内容
  • 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成:1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的税后利润;
  • “中性”也积极
  • “中性”的财政政策可以说是我国经济周期发展到特定阶段时“应运而生”的对策。从2003年下半年以来,我国经济已开始走出通货紧缩趋势的阴影,国民经济加速发展,表明我国经济运行又处在一个新的重要的上升阶段。但是,在经济加速发展的过程中,也出现了部分地区和行业投资增长过快、通货膨胀压力加大等问题。更值得注意的是,目前我国经济仍属于局部性、
  • 规避国债风险的策略选择
  • 1.深化财政体制改革,降低国债偿债率。我国的中央财政债务依存度已经超过了国际公认的警戒线,债务依存度过高既是当前中国财政的主要风险,也是继续扩大国债发行规模的主要障碍。要降低国债依存度和国债偿债率,关键是增加财政收入,其主要手段是:深化财税体制改革,
  • 建立公共财政基本框架的途径
  • 建立公共财政体制的关键点,不在于政府财政如何退出市场领域,而在于如何建立与公共意志相适应的财政运行机制——如何使财政收入、支出更好地体现广大百姓的意志,如何使有限的公共资源实现公共利益最大化。
  • 地方政府发行债券需解决的一些问题
  • 1.应以制定和修订一些法律为前提。首先必须制定《公债法》和《地方公债法》,并对现行的《预算法》和其他财政法规及配套法规(如《担保法》)进行相应修订。在以国家法律形式确定地方政府发债权的同时,对地方公债的发债主体资格、每年的发债申请、审查和批准、发债方式、地方债适用范围,以及偿债机制建立等作出严格规定。
  • 建立我国财政风险预警系统的政策建议
  • 1.提高分析和预警能力,加强风险预测。这要求建立完善的财政风险预警系统,及时、准确地反映风险的实际状况。同时应该规范和完善对或有风险的统计和度量标准,全面监测各个领域的风险走向,一旦有向财政风险转化的迹象,及时采取措施,积极应对。
  • 完善财政扶贫机制的对策
  • 1.区域扶贫和定点、定人扶贫相结合。就扶贫开发而言,处理好这两者的关系,要求贫困地区在安排扶贫资金、选择扶贫项目时,要坚决落实到贫困村、户。“到村到户”并不等于简单地将资金平均分配到村、分配到户,而是应当按照项目效率覆盖“到村到户”的要求去安排资金和选择项目。在少数贫困人口温饱问题解决之前,不应将扶贫重点转向更大范围的低收入人口。
  • 统一城乡税制的具体设计
  • 1.在增值税实行由生产型向消费型转型的同时,对进入市场的农产品征收增值税(农民销售农产品年销售额在2.4万~6万元以下的免征增值税),在税率的设计上,考虑到我国农业生产效率较低,为促进农业经济的发展,可考虑采用13%的优惠税率,农产品出口按13%的税率全额退税,对农产品加工企业,也实行13%的优惠税率,以提高我国农产品的竞争力。
  • WTO条款与我国高技术产业税收政策调整
  • 通过考察WTO的相关条款,我国高技术产业相关税收政策需要调整的内容主要有:1.世贸组织乌拉圭回合协定规定:补助金只能用于支持技术开发、地区开发、环境保护等领域。我国目前高新技术企业的税收优惠主要集中于高新技术产业开发区内企业,具有产业和地域的双重专项性补贴特征,
  • 用消费税引导绿色消费
  • 随着市场经济的不断繁荣发展,我国消费税征收规模不断扩大,从1994年的514亿元到2002的1065亿元,增长了2.07倍。消费税开征近十年来,在引导消费方向、调节消费结构以及增加国家财政收入等方面作出了很大贡献。此外,它也在一定程度上缓解了社会分配不公所引发的矛盾,促进了社会稳定,优化了资源配置。
  • 建议开征“塑料袋税”
  • 城市用塑料袋购物购菜已有多年,这些一次性包装的各种塑料袋,丢弃后造成的环境污染危害很大,而且每年耗用数以亿计的塑料袋被白白扔掉,其巨大的浪费更是触目惊心。
  • 物价宜税价分离标识
  • 我国的商品价格标识向来采取的是税价合一的形式,即一种商品价格标签只有一个价格,消费税已经加在商品售价之中。多年以来中国消费者对自己是纳税人的概念并不清晰,对税率、税款、纳税等税务常识贫乏。综观发达国家,商品标价实行的是税价分离的方式,每种商品的税款是多少,每个州的消费税是多少一目了然,一切都是透明的,既有利于维护消费者对税务的知情权,又有利于深化税收知识的宣传教育,一举两得。
  • 国有商业银行规避宏观经济风险的对策
  • 1.从社会层面上而言,国家金融监管机构要加速完善、提高监管规则和措施,目标是在市场经济条件下,突出监管的重点。在经营方式上应以商业银行的自主经营为主,监管机构至多发布指引意见,提供宏观层面信息,而不应该动辄采取处罚、大检查的方式,更不能以统一的标准对待不同的商业银行。要允许商业银行有自己的发展战略、经营方式,自行决定有所为、有所不为,
  • 人民币升值预期考验央行货币政策
  • 目前,国内外市场对人民币升值的关注程度明显上升,并引起了国际游资及国内资金对人民币重新估值的觊觎。面对这种市场冲击,央行的货币政策将面临重大考验。
  • 巨灾债券在我国发展面临的问题
  • 1.法律及监管。尽管我国法律《防洪法》及《防震减灾法》均明确表示,国家鼓励并扶持开展相关保险业务。但我国对在金融行业“分业经营”的监管政策下,采用证券化方式解决巨灾风险问题,仍然存在巨大的法律屏障。由于风险证券化介于保险与资本市场中间的边缘性质,法律适用的困难广泛存在。主要的问题集中在SPV的法律地位、风险证券化的会计准则、税收政策等方面。
  • 国有商业银行有形网点优势面临挑战
  • 有形网点泛指有固定营业场所办理业务的分理处、储蓄所、自助银行等。目前,有形网点仍是银行市场资源的重要部分,健全的有形网点体系可以保证整个市场上所有可能的顾客都能够得到企业的产品和服务,从而最大限度实现产品或服务的销售。
  • 应对入世后我国外汇储备快速增长的对策
  • 1.有效利用现有外汇储备,提高外汇储备的使用效率。(1)调整国际收支平衡的政策,稳步放宽外汇的管制,进一步扩大开放,实施“走出去”发展战略,支持企业在国外投资。(2)改革目前结售汇制度,由强制结汇制向自愿结汇制度转变,将外汇保留在企业手中,不仅能减轻外汇储备压力,也能降低企业举借外债的数量。(3)有选择地扩大进口。
  • 我国银行业市场准入开放的对策
  • 1.应明确商业银行发起人的有关标准和规定。从我国目前的情况看,有能力发起设立商业银行的投资者大多数是在产业资本领域经营成功的民营企业家。为了避免产业资本控制金融资本以及由此产生的关联贷款,应从法律上规定商业银行的发起人必须与原先从事的产业彻底脱钩而成为专业的银行家。
  • 2005年我国农业与农村发展面临的新问题
  • 尽管2005年农业与农村前景较为乐观,但制约现阶段农业、农村和农民发展的基本矛盾依然存在。农村基础设施薄弱、生产生活环境差、农民负担较重等长期积累的问题,虽有减弱但依然困扰着政府,同时又将出现一些新的问题。
  • 培育农村市场主体 发展农村经济的对策建议
  • 1.健全农村市场体系。要把农村市场主体培育与建设放在第一位,加快建立起比较完善的以配送连锁、电子交易、期货交易等现代市场流通形态为先导,以批发市场为中心,以集贸市场、零售经营门店和超市为基础,统一、开放、竞争、有序的农产品市场流通体系,加快农村社会保障体系的建设,构建一个结构完整、功能齐全的农村市场体系。
  • 彻底改革我国乡级财政体制的对策建议
  • 我国乡级财政体制改革的基本思路可以概括为:撤销乡级财政,实行乡镇分治、村级充分自治和乡级有限自治。具体包括:
  • 当前我国农村剩余劳动力现状及转移的必要性
  • 1.当前我国农村劳动力的就业分布状况。从1999年我国农村劳动力从业状况的数字来看,纯农业户为40%,以农业为主、兼营他业的为37%,比1995年下降了1个百分点;以非农业为主、兼营农业的占16%,比1995年上升了2个百分点;纯非农业户为5%;其他占2%;整体看来,与1995年相比,改观不大。
  • 农村城市化对农村经济发展的作用
  • 1.城市化能快速转移农村人口,直接增加农民收入。目前,我国大约有1.5亿农村剩余劳动力滞留在农村,挤占着十分有限的土地资源,这是导致农民收入增长速度缓慢的主要原因。而城市化能够通过大量转移农村剩余劳动力,快速减少农民数量,从而直接提高农民的人均收入。据专家估计,如果将我国城市化率由目前的31%提高到当今世界平均水平的46%,
  • 中部地区发展存在四大障碍
  • 中部地区具有承东启西的战略区位,现阶段,促进区域间协同发展,关键是加快中部地区的经济振兴,这是最有效地缓解及最终解决我国经济发展的二元结构矛盾的一种战略选择。中部地区是我国现阶段二元经济矛盾最为突出的地区,而且中部地区在产业、技术和人力的储备上(巨大的农民工群体为中部地区加快发展提供了明显的技术和人力资本优势)都有一定的优势,
  • 我国服务市场竞争的新态势
  • 1.竞争的格局发生重大变化。随着我国市场经济的发展和政策的调整,国内各企业间竞争格局已初步形成,同时我国逐步兑现包括服务业在内的各行业开放市场所作出的承诺,许多服务行业正在减少甚至取消原有的市场准入(包括投资经营形式、股份比例、经营范围和地域等方面)的各种限制。近年来,越来越多的外资服务企业进入中国服务市场的规模不断扩大,
  • 完善我国教育投资的对策
  • 1.加大教育投入力度,提高财政教育支出水平。教育支出占GDP的比重是衡量教育投入水平的重要指标之一。我国经济学家厉以宁等人实证研究得出结论,当人均GDP达到800-1000美元时,要实现教育与经济的良性发展,公共教育支出占GDP比重必须达到的下限为4.07%~4.25%,而我国目前2%左右的比重与之差距甚远。因此,要力争实现“两个确保”,提高财政教育支出水平。
  • 中国社会医疗保障制度改革构想
  • 1.扩大基本医疗保险的覆盖面。这主要是针对我国目前医疗保险制度覆盖面窄的现象提出的。在这项制度改革中,政府应当将职工基本医疗保险范围扩大到城镇所有各类企业(包括私营企业)的各类职工和个体劳动者。在基本医疗范围以外,效益好的企业,还可以通过建立补充医疗保险满足不同层次的医疗需求,以此来消除国有企业、事业单位职工和其他类型企业职工中存在的享受医保方面的差距。
  • 推动非正规就业人员参加医疗保险
  • 1.为非正规就业人员开辟以个人身份参加医疗保险的新渠道。针对大多数非正规就业人员很难像正规就业人员那样通过用人单位集体参保的情况,医疗保险管理机构必须改变只依托用人单位的一贯做法,医疗保险管理服务也要同时面向单个的就业者。医疗保险管理机构应允许非正规就业人员以个人身份参保,由个人缴纳全部保险费。医疗保险管理机构推动单个的非正规就业人员参保可以有两种途径:
  • 售房养老模式的基本思路
  • 有关统计资料表明,我国60岁以上人口现已超过10%,今后仍将以年均3.2%的速度增长。据预测,到2020年,我国60岁以上老年人口将达到总人口的16.97%。人口预期寿命的大幅提高,固然是经济发展、科技进步、生活水平提高的必然结果,但养老负担也随之加重,且来得过快过猛,并对我国的养老保障体系提出严峻的挑战,对其解决方法的探讨已经变得刻不容缓。
  • 我国房地产税制改革问题研究综述
  • (一)房地产开发过程和交易环节税费复杂交叉,税费混乱,费挤税现象严重。具体表现在:(1)以税代租。城镇土地使用税作为土地有偿使用的一项措施,税项中含有租的因素,征税混淆了税收与地租的界限。(2)以费代税。对以划拨方式取得土地的内资企业征收城镇土地使用税,对外资企业免征此税,但外资企业须缴纳土地使用费(场地占有费),
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2004.10~2004.11)
  • 经济大事记(2004.11.16~2004.12.15)
  • 11月16日 央行发布了2004年1~3季度货币政策执行报告,报告显示,金融运行健康平稳。货币供应量适度增长,储蓄存款同比增加,贷款增量稳步回升,新增贷款结构进一步改善,基础货币增幅回落,货币市场利率基本平稳,外汇储备继续增加,人民币汇率保持稳定。
  • [专家评析]
    从新一轮通货膨胀的特点看2005年物价走势(金三林 杨琴)
    [宏观经济]
    1980~2050年的中国现代化进程(王梦奎)
    当前经济发展需要关注的几个问题(祝宝良)
    财政政策与货币政策的协调配合(胡德期)
    “十一五”时期保证物价健康发展的政策措施(江水法)
    我国居民收入差距扩大的主要表现及其原因(张守德)
    中国经济发展模式的选择(曹新)
    [经济体制改革]
    提高我国国有经济控制力的措施(周维富)
    国有资本经营预算的组成、编制原则及内容(张伟 吴涓)
    [财政与税收]
    “中性”也积极
    规避国债风险的策略选择(刘安萍)
    建立公共财政基本框架的途径(陈元春)
    地方政府发行债券需解决的一些问题(刘优辉)
    建立我国财政风险预警系统的政策建议(王亚芬)
    完善财政扶贫机制的对策(李兴江)
    统一城乡税制的具体设计(巨宪华)
    WTO条款与我国高技术产业税收政策调整(韩凤芹)
    用消费税引导绿色消费(丁莹)
    建议开征“塑料袋税”(胡希龄)
    物价宜税价分离标识(冯洪滨)
    [金融]
    国有商业银行规避宏观经济风险的对策(衣寅炯)
    人民币升值预期考验央行货币政策(乐嘉春)
    巨灾债券在我国发展面临的问题(吴军 孙晓骏)
    国有商业银行有形网点优势面临挑战(纪福星)
    应对入世后我国外汇储备快速增长的对策(徐晶)
    我国银行业市场准入开放的对策(胡朝霞)
    [农业与农村经济]
    2005年我国农业与农村发展面临的新问题(马晓河)
    培育农村市场主体 发展农村经济的对策建议(涂维亮)
    彻底改革我国乡级财政体制的对策建议(陈永正)
    当前我国农村剩余劳动力现状及转移的必要性(孙言雅)
    农村城市化对农村经济发展的作用(胡立和)
    [区域经济]
    中部地区发展存在四大障碍(王小广)
    [市场化]
    我国服务市场竞争的新态势(赵仁康)
    [社会发展与城市化]
    完善我国教育投资的对策(骆勤)
    [就业与社会保障]
    中国社会医疗保障制度改革构想(李炜光)
    推动非正规就业人员参加医疗保险(王宗凡)
    售房养老模式的基本思路(柴效武 方明)
    [热点综述]
    我国房地产税制改革问题研究综述(钱凯)
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2004.10~2004.11)
    经济大事记(2004.11.16~2004.12.15)
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