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  • 社会保障资金投资管理中的问题及对策
  • 社会保障资金(社保基金)由养老、医疗、失业、工伤、生育等五项保险基金组成,其中主要是养老保险基金,它是退休人员生活的基本保障。它通过投资运作来保证本金的安全,并在物价波动时维持其实际购买力。为实现前一目标,可将其存人银行或购买国债,获得名义利息;而实现后一目标,则通过放松管制和政府协助等方法,
  • 2005年经济总量进入平稳状态
  • 1.随着粮食产量较大幅度提高,粮食供求缺口迅速减小,由此而引起的涨价因素正在消失。
  • 从一季度经济运行看中国经济的增长路径
  • 国家统计局最新统计表明,2005年一季度经济的三大主要指标分别是:GDP同比增长9.5%,与上年的增长率持平;全社会固定资产投资比上年同期增长22.8%,增幅比上年同期回落20.2个百分点,比上年全年数据下降3个百分点;CPI比上年同期上涨2.8%,低于2004年全年水平1.1个百分点。
  • 当前影响我国经济发展的主要制约因素
  • 1.经济运行效益仍不高,经济粗放型增长现象依然严重。利润增长快的企业主要集中于石油开采和钢铁等少数几个行业,石油、钢铁、化工、煤炭、电子通信等五大行业的新增利润,占整个工业新增利润的56.7%。这些行业在当年都具有投资增长快、价格涨幅高的特点,因而新增利润较多。
  • 三大矛盾现象困扰当前经济发展
  • 1.经济增长速度的恢复十分显著,但是失业率不仅没有下降,却反而攀升。从宏观经济学的一般逻辑来说,如果经济增长速度迅速提高,其他条件不变的话,失业率应该是下降的,经济增长速度高说明经济活跃,就业机会应该增加得快。可是我国现在的情况是,经济增长速度恢复得相当显著。
  • 当前宏观经济形势存在的问题与矛盾
  • 1.经济领域存在三种明显的不协调。(1)供给和需求的不协调。表现在积累比例过高,消费比例过低,导致投资规模过大,许多投资品供不应求,而居民收入却增长缓慢,消费能力不强,消费品普遍供大于求。(2)速度与效益不协调。我国现今经济的总规模,按GDP计算,只占世界总量的4%,
  • 构建和谐社会需破解四大难题
  • 1.创新政策——求解就业难题。必须把促进扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,创新就业政策。(1)扩大投资要与扩大就业相结合,对那些促进就业作用很小的项目要严格控制土地、税收、金融等优惠政策,相反,对就业促进大的投资项目采取更加优惠的政策。(2)加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型企业,形成更多的就业增长点。
  • 我国能源安全战略构思框架
  • 我国能源安全战略问题本质上就是我国的经济增长与能源消费、能源生产和能源供应之间协调的战略问题,把这一问题放到科学发展观的思想范畴里去考虑,用“全面、协调、可持续发展”和“经济的发展、人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起”的价值尺度衡量,
  • 制造业是当前我国承接国际产业转移的主要行业领域
  • 目前我国长江三角洲、珠江三角洲是承接国际产业转移的主要地区,深入分析这些地区接受国际产业转移的行业领域的分布状况,有助于国家从宏观战略高度来选择未来工业发展承接国际产业转移的行业目标。当前我国承接国际产业转移呈现出向制造业加速倾斜的趋势,各种迹象都显示出从20世纪90年代后半期开始,
  • 加强行政事业单位国有资产管理的政策建议
  • 1.需要认真学习借鉴国外的先进经验和做法。国外政府公共资产管理体制主要有三种模式:(1)日韩模式,由财政部直接负责政府公共资产的管理;(2)美加模式,管理制度、资产预算由财政部负责,日常管理由独立于财政部的机构负责;(3)欧洲和澳洲模式,由隶属于财政部的专门机构负责联邦政府公共资产管理。
  • 行政单位国有资产管理存在的主要问题
  • 1.理论研究不够。近年来,无论是理论界还是实际工作部门,在研究国有资产管理时,其关注点都在经营性国有资产,几乎没有涉及行政资产,以至于到目前为止,对于行政资产的名称还不统一。据了解,现在对行政资产的称呼有政府资产、公共资产、政府公共资产、行政性资产、非经营性资产,等等,达七八种之多。
  • 当前房地产问题的根源是体制问题
  • 从房地产领域宏观调控的一系列举措来看,我国政府在管理经济方面还有值得检讨的地方。
  • 近年来我国GDP、固定资产投资、CPI同比增长情况
  • 2005年财政政策:稳健
  • 2005年实施了稳健的财政政策,是中央根据经济形势变化作出的一项重大决策。当前,我国经济供求关系已发生了变化,经济结构调整任务突出,有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策,主要体现为适当减少财政赤字,适当减少长期建设国债发行规模,
  • 稳健财政政策的科学内涵
  • 实行稳健财政政策在宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大,又要防止通货紧缩的趋势重新出现;既要坚决控制投资需求膨胀,又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温,又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。稳健财政政策具有新颖的、丰富的、深刻的科学内涵,
  • 财政支持“三农”的政策取向
  • 1.建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例;要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重;要认真落实土地出让金用于农业15%的政策规定。
  • 解决地方财政资金困难的建议
  • 财政部科研所所长贾康日前表示,在现行体制下,地方财政收入占财政总收入的比重不可能提高。在这种情况下,要发展地方经济,解决基层财政困难,应创新财政资金支持和政府引导方式,提高政策效果,力求“四两拨千斤”。因此,对处于工业化初级阶段的中小城市提出几点建议:
  • 财政在农村医疗卫生事业中发挥主导作用的具体形式
  • 1.加大向不发达的农村地区进行财政转移支付的力度,改变目前城乡卫生资源严重失衡的状况,确保贫困人口也能真正享有基本的初级医疗保障。贫困地区的地方政府财政力量有限,无法独立承担进行卫生服务机构的建设和维护、人员培训等职责,需要中央政府的直接支持。
  • 我国政府非税收入体系的基本特点
  • 1.非税收入是一个相对于税收的独立的经济范畴,并构成了自己的收入形成体系。如果按照征收费用的隶属权限进行分类,非税收入可分为中央政府非税收入和地方政府非税收入;而按照收入形式或非税收入可分为政府行政收费收入、政府事业性收费、基金收入、国有资产收入和其他非税收入;按政府非税收入的预算管理方式,
  • 我国三级政府分担义务教育经费的思路
  • 首先要考虑现行财政体制及其财力在各级政府间的分配情况,这是决定义务教育经费分担比例的重要因素。其次,在今后一个相当长的时间内,县、乡两级财政困难局面将难以从根本上缓解。在这种情况下,惟有继续加大中央、省两级财政对农村义务教育的投入力度,才能缓解农村义务教育经费不足的矛盾,
  • 国家税务总局解释税收猛增原因
  • 我国GDP增长9.5%;税收增长25.7%——自从国家公布2004年税收和国内生产总值的官方数字以来,税收增速持续9年大幅超过GDP增长的事实引起广泛关注。
  • 我国科技税收优惠政策存在的问题
  • 我国目前的大量科技税收优惠政策在促进科技进步和经济发展方面存在一些问题,归纳起来主要有:
  • 我国利息税的正负效应分析
  • 一、我国利息税的正效应体现在四个方面:1.稳定的财政收入来源。截至2004年11月1日,我国5年利息税的征收总额1329.76亿元,平均每年增加财政收入260多亿元,是财政收入稳定的来源。利息税是个人所得税的重要部分,占个人所得税的比重近1/4。
  • 经济学家建议开征财产税和遗产税
  • 随着我国经济的高速增长,居民收入分配格局的变化,特别是收入差距的扩大,一直是人们关注的一个重要问题。运用再分配政策努力缩小差距,这是建设和谐社会的内在要求。为了正确地运用再分配政策,首先必须改变历史上遗留下来的“逆向再分配”问题。所谓“逆向再分配”就是违背收入再分配的初衷——通过再分配不是缩小收入和财产的差距而是扩大了这种差距,
  • 关于遗产税的一些思考
  • 市场机制对收入分配既有积极作用,也有局限性。它的积极作用在于:在市场机制之下,效率可以提高,从而有利于总产值的增长,有利于社会可供分配的产品总量的增长。它的局限性在于:在市场机制之下,个人之间收入差距的扩大往往不可避免;如果个人之间收入差距的扩大超过了一定的“度”,
  • 开征物业税远水难解近渴
  • 针对近日有关开征物业税的呼声,财政部财科所所长贾康认为,开征物业税应该从一个长期的市场经济制度建设的角度来通盘考虑,单从抑制房地产泡沫的角度来考虑是远水解不了近渴,因为相关试点短期不可能在全国范围内铺开。
  • 解决国有商业银行资源浪费的途径
  • 1.产权改革。国有商业银行股份制改造乃至上市不仅仅是产权流动性、清晰产权、责权明确、政企分开并实现其资源配置效益最大化的必然要求,也是市场经济发展到一定阶段的必然趋势。国际上著名的大银行几乎都是上市银行,我国的深圳发展银行、上海浦东银行、民生银行等三家股份制银行股票上市,
  • 发挥稳健的货币政策在结构调整中的作用
  • 为确保稳健的货币政策在经济结构调整中的作用的有效发挥,必须进一步疏通货币政策的传导机制。(1)加大投资体制改革步伐,缩小投资审批范围,明确投资风险责任,限制地方政府的投资范围,以加强企业的投资主体地位和市场引导投资的作用。(2)加快市场金融体制改革步伐。
  • 果断实施非流通股缩股全流通的意义
  • 果断实施我国股市非流通股缩股全流通除了可以解救目前股市的危局并消除股权分置的各种弊病,如公司治理结构难以完善,上市公司诚信缺失,首发与增发的圈钱饥渴症,分红上的同股不同收益率,上市公司高管没有被收购的压力和作业绩的特殊动力,缺乏股票期权激励措施,
  • 大量企业赴海外上市加剧中国股市边缘化
  • 大量企业赴海外上市,这对于国内资本市场发展的影响如何?实际上,从不同的主体的角度看,答案是不一样的。对于企业来说,海外上市是他们自己作出的选择。哪里能够解决他们急需的资金,能够解决治理上的问题,他们就到哪里去上市。但是,对于中国的投资银行以及整个证券业来说,大量优秀企业海外上市后,
  • 破解股市谜局的关键
  • 对于股票市场而言,除了要利用一切手段增加市场的透明度,强化市场对上市公司的约束之外,最根本的出路还是要探索符合我国传统文化特点的“中国特色的公司治理模式”,不能简单模仿西方的所谓现代公司治理制度。笔者认为,可以从以下几个方面取得突破:
  • 中资保险公司提高核心竞争力的途径
  • 1.设立科学的企业战略,建立配套的绩效评价机制。(1)企业应建立适合自身发展的战略;(2)要有一套与之相配套的绩效评价机制。“平衡记分卡”不但为建立这种绩效评价体系提供了良好的框架,而且也为设立科学的战略目标提供了很好的思路。企业战略目标的设定和绩效评价体系的建立应充分考虑和权衡以下四个方面:财务、顾客、流程、学习/成长。
  • 四大因素制约农村经济发展
  • 当前有四大制约因素,会对2005年“三农”产生较大的影响,可能会导致农民收入增幅比上年有所下降。
  • 土地管理的政策建议
  • 1.土地监管规则应该尽量明晰,减少人为的自由裁量权。土地管理制度的改革关键是要解决有法可依、执法必严的问题。也就是说土地监管规则必须明晰,执行必须可问责。按照是否违反耕地保护规则,是否符合土地利用总体规划和年度计划等规则,决定是否供应土地,尽量减少土地审批过程中的自由裁量权,
  • 防范和化解农村信用社金融风险的措施
  • 1.建立贷款的科学经营决策机制,使每笔贷款都在贷前有专人调查,贷时集体决策,贷后专人回收,实行谁发放、谁收回、谁负责的原则,在事前将不良贷款发生的可能性降到最低。
  • 农村信用社市场化改革需要澄清的几个问题
  • 1.市场化改革是否与特定的产权模式有关?笔者认为,农村信用社是否坚持合作制性质对市场化改革设想的实施及其效果没有决定性的影响。在合作制的情况下,农村信用社可以在社内保持合作化特征,但这并不妨碍它在外部与其他农村信用社和正规金融机构展开市场化竞争,所以合作制和商业化竞争并不矛盾。
  • 从功能主义到建构主义
  • 自由主义和现实主义的区域经济合作理论回答了区域经济合作的一些重要问题,为我们理解和研究区域经济合作提供了坚实的基础。这两大理论流派某些方面存在分歧,例如:新功能主义强调国内技术精英的共识,自由政府间主义侧重国内集团的竞争;新功能主义强调提高共同利益的机会,
  • 解决我国区域经济协调发展的主要对策
  • 1.构筑区域经济发展的总体战略,利用立法和规划来推进区域间的协调。根据我国各个区域的发展情况,可以对我国四大经济区域的发展作如下战略定位:东部领跑、中部强化、西部开发、东北转型。东部市场经济的环境、观念和体系已经比较成熟,具有内生性的良性发展能力,
  • 城乡就业一体化战略的基本要求
  • 1.实行就业政策和管理体制一体化。在城乡分割的就业政策和体制下,城乡劳动力市场是两个相互隔离的部分,有一些地方政府为了缓解城乡就业融合可能带来的摩擦,采取了城乡分开、分而治之的办法,尤其是在一些大城市,面对不断涌进的农村劳动力,不断出台限制农民进城的措施,
  • 日本城市化的政策支持系统
  • 1.国土规划与区域经济协调发展政策。日本政府对于区域经济发展的不平衡制定和实施了积极的所谓国土均衡开发政策和法律、法规,仅国土开发计划到目前为止已制定了5个。但总体而言,日本政府的国土政策虽然在一定时期发挥了作用,但始终未能解决所谓的“过疏过密”问题,
  • 促进我国教育发展的税收政策
  • 1.制定鼓励个人增加教育支出的税收政策。(1)对个人教育投入实行直接税收优惠,提高个人所得税中的费用扣除标准。现行个人所得税制中每月800元的生计费用扣除基本上未考虑教育支出的需要,与现实严重脱节。因此,应对“生计费用”概念与标准进行修改,把教育支出费用列入费用扣除中。
  • 我国实施“走出去”战略的支持政策
  • 实施“引进来”与“走出去”结合的战略,国家必须改变长期以来以“引进来”为主的思路、体制和相关政策。政策思路应该是:
  • 统筹发展,不断提高我国保险业国际化水平
  • 1.不断完善对外开放的制度保障。信守加入WTO承诺,不断完善对外开放的制度保障,维护我国对外开放的良好形象。进一步完善谈判机制,保持市场准人政策的一贯性,引进在健康保险、农业保险和巨灾保险等方面有专长的外国保险机构,引导和鼓励外资到中西部和东北地区设立营业机构;科学把握开放节奏,
  • 经济全球化背景下国际经济摩擦的演变
  • 1.贸易保护主义和新贸易保护主义。此处所指的贸易保护主义已有别于李斯特等人当年的贸易保护论述,其主旨“不是保护国内幼稚产业,而是保护国内正走向衰落的垄断工业;不是为培养自由竞争的能力,而是为巩固和加强对国内外市场的垄断;不是防御性地限制出口,而是在垄断国内市场的基础上向国外市场进攻;
  • 发展中国家金融自由化对中国的启示
  • 20年纪90年代中期以后,围绕发达国家和发展中国家金融自由化改革的得失成败,众多学者展开了大量的理论和实证研究,对上述问题给出了各种不同的解释。在这当中,无论是关于金融自由化次序还是关于金融自由化条件的争论,都已经把金融自由化改革当作一个长期的动态过程来看待。
  • 探讨我国农业保险制度建设
  • 一、我国农业保险制度的概念与界定范围(一)农业政策保险制度的概念。所谓农业政策保险,其实是为实现农业政策目标并在政府的行政干预下开展的一种保险业务。它是在一定时期、一定范围内,国家为促进农业的发展,运用政策支持或财政补贴等手段对该领域的风险保险给以保护或扶持的一类性质特殊、形态特殊的保险业务。因此,农业政策保险是有别于商业保险与政策性社会保险的特殊保险。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2005.3~2005.4)
  • 经济大事记(2005.4.16~2005.5.15)
  • 4月16日世界贸易组织秘书处公布2004年世界贸易统计,2004年中国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第3,其中进出口和出口分别比2003年上升1位,进口继续保持世界第3的水平。我国占世界货物贸易总额的6.2%,其中出口上升到5.9%,均比2003年增加0.6个百分点。
  • 加强农业国内支持,提高我国农产品竞争力的政策措施
  • 加入WTO,意味着中国农业只有适应WTO的体制和规则要求,才能实现持续稳定发展。为此,一要继续深化以市场为导向的改革,进行体制创新,尽快建立比较成熟的现代农业市场经济体制;二要积极探索新的发展道路,进行战略创新,尽快确立适应经济全球化要求的中国农业发展战略;三要以重点产品、重点地区为突破口,逐步提高农产品竞争力,从而提升我国农业生产整体水平;促进产品更新,产业升级。
  • 社会保障资金投资管理中的问题及对策(曹红辉)
    2005年经济总量进入平稳状态(张立群 王靖)
    从一季度经济运行看中国经济的增长路径(胡迟 尔东)
    当前影响我国经济发展的主要制约因素(海昌)
    三大矛盾现象困扰当前经济发展(刘伟 徐)
    当前宏观经济形势存在的问题与矛盾(朱建文 海昌)
    构建和谐社会需破解四大难题(樊继达 刘永彪 徐)
    我国能源安全战略构思框架(李卫宁 海昌)
    制造业是当前我国承接国际产业转移的主要行业领域(于立新 海昌)
    加强行政事业单位国有资产管理的政策建议(卢中原 孟春 李扬)
    行政单位国有资产管理存在的主要问题(冯秀华 李扬)
    当前房地产问题的根源是体制问题(乔新生 海昌)
    近年来我国GDP、固定资产投资、CPI同比增长情况(安青)
    2005年财政政策:稳健(高义 晓宇)
    稳健财政政策的科学内涵(樊继达 徐)
    财政支持“三农”的政策取向(苏明 徐)
    解决地方财政资金困难的建议(王迎晖 晓宇)
    财政在农村医疗卫生事业中发挥主导作用的具体形式(姚红 海昌)
    我国政府非税收入体系的基本特点(王小利 徐)
    我国三级政府分担义务教育经费的思路(蔡红英 徐)
    国家税务总局解释税收猛增原因(黄玉迎 晓宇)
    我国科技税收优惠政策存在的问题(梁云凤 徐)
    我国利息税的正负效应分析(阎坤 于树一 海昌)
    经济学家建议开征财产税和遗产税(楚风 晓宇)
    关于遗产税的一些思考(厉以宁 晓宇)
    开征物业税远水难解近渴(毛晓梅 晓宇)
    解决国有商业银行资源浪费的途径(李卫平 海昌)
    发挥稳健的货币政策在结构调整中的作用(闵育鸿 徐)
    果断实施非流通股缩股全流通的意义(李健元 海昌)
    大量企业赴海外上市加剧中国股市边缘化(巴曙松 海昌)
    破解股市谜局的关键(尹中立 海昌)
    中资保险公司提高核心竞争力的途径(李社环 海昌)
    四大因素制约农村经济发展(马晓河 徐)
    土地管理的政策建议(黄云鹏 王靖)
    防范和化解农村信用社金融风险的措施(李虹 徐)
    农村信用社市场化改革需要澄清的几个问题(刘民权 海昌)
    从功能主义到建构主义(张云燕 肖顺)
    解决我国区域经济协调发展的主要对策(王园林 徐)
    城乡就业一体化战略的基本要求(黄新萍 徐)
    日本城市化的政策支持系统(韦伟 徐)
    促进我国教育发展的税收政策(朱清 徐)
    我国实施“走出去”战略的支持政策(陈清泰 尔东)
    统筹发展,不断提高我国保险业国际化水平(吴小平 徐)
    经济全球化背景下国际经济摩擦的演变(赵晓 柳阳 郭顺)
    发展中国家金融自由化对中国的启示(雷达 于春海 郭顺)
    探讨我国农业保险制度建设(徐瑞娥)
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2005.3~2005.4)
    经济大事记(2005.4.16~2005.5.15)(东方)
    加强农业国内支持,提高我国农产品竞争力的政策措施
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