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文献检索:
  • 提高传统产业的素质 建设节约型社会
  • 我国的传统产业科技含量低,整体素质不高,是消耗资源和能源的大户,是主要的污染源,也是建设节约型社会的难点。建设节约型社会,就要抓住提高传统产业素质这个重点,通过运用以信息技术为主的高新技术对其加以改造和优化,从而提高其科技和知识含量,增加其产品的附加值,将传统产业转化为“朝阳产业”,从而降低对资源和能源的依赖,在提高传统产业竞争力的同时,实现节能降耗,建设节约型社会。
  • 加强我国经济评价风险分析的思路与途径
  • 提高我国经济评价风险分析的应用水平是一个渐进的过程,涉及面较多,但目前可以先从以下几个方面作为突破口。 1.充分发挥行业协会的信息统计作用,完善行业信息共享机制。目前,我国的专业统计机构由于人力限制,不可能对行业数据进行更详细的统计,而一般的调查或咨询机构都不具备这样的数据调查能力。我国的行业协会多数是由过去的行政管理机构转变而来,它们集聚了大量熟悉本行业技术和管理的专业人才。
  • 我国外资政策应进行根本性改变
  • 1.改变盲目追求外资 的政策导向,适当控制外资规模。我国利用外商直接投资规模是偏大还是偏小,是一个存在较大争议的问题。许多人通过外商直接投资占固定资产投资比例或者外商直接投资占国内生产总值比例的国际比较,认为中国这个比例低于世界平均水平,从而得出中国外商直接投资规模不大的结论。但笔者认为这种比较是不科学的:(1)世界上的国家有大有小,小国的外商直接投资比例明显高于大国,这是大国经济不同于小国经济的地方。中国是世界上人口最多的国家,国土面积和经济总量都位居世界前列,中国的外商直接投资比例低于世界平均水平是正常的。
  • 加强环保产业宏观管理政策研究
  • 1.建立健全有关法律、法规。尽快修订《环境保护法》,完善有关污染物排放标准。 2.构建和完善适应社会主义市场经济体制要求的环保产业政策体系。以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,以加强宏观管理、健全环保产业发展机制和创新机制为重点,以环保产业发展中亟须解决的重要政策性问题,特别是关系企业切身利益的政策性问题为切入点,突出重点,远近结合,分步实施。
  • 推进国有企业并购重组的对策
  • 1.大力发展产品和要素市场体系。健全和完善产品和劳务市场、资本市场,降低交易成本,促进交易顺利完成,有助于减少沉淀成本。除大力发展市场制度外,还需要国有企业之间以及与非国有企业之间采取非市场制度,如长期契约、垂直一体化和企业所有权结构调整等,目的是通过降低委托代理交易成本手段以达到减少沉淀成本的目的。
  • “新国企”的基本经济性质
  • “新国企”作为国家控股的股份制企业,是一种混合所有制经济形式,是社会主义公有制的重要实现形式之一。完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是完善社会主义市场经济体制的主要任务之一。这种基本经济制度有三重内涵:(1)多元的所有制结构。这是就社会层面而言的,其含义是指公有制经济和私有制经济在同一社会形态中并存,相互融合,互为补充,共同发展。(2)经济运行机制上的混合的经济体制。其含义是指在资源配置上,既非单纯的市场机制,也非单纯的计划机制,而是在市场机制起基础性作用的同时,又有国家的宏观调控,计划与市场各有侧重,共同调节社会经济生活。
  • 加快国资体制改革,为依法履行出资人职责奠定体制基础
  • 1.加快选拔经营管理者的探索,依法行使出资人的用人权。建立符合社会主义市场经济要求的国有企业负责人员选拔任用和激励约束的机制。探索符合中国实际和现代企业制度要求的出资人依法选聘企业负责人员、企业负责人员依法行使内部用人权的制度。引人竞争机制和市场机制,通过内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式,逐步建立起适合我国国情的党管干部原则与市场化配置人才相结合的新的用人制度。
  • 我国外贸体制创新中的产权结构改革基本思路
  • 我国外贸体制创新中的产权结构改革必须遵循两条基本原则:一是外贸体制中的产权结构改革必须与我国市场经济体制中的产权制度改革相衔接,以维护国家产权制度的统一性;二是外贸体制创新中的产权结构改革与WTO规则和其他国际通行规则相吻合,以适应我国企业参与国际竞争的需要。在此基础上,我国外贸体制创新中的产权结构改革的基本思路应是努力构建一个产权主体多元化、产权地位平等化和主体权益法制化的新的外贸产权结构体系。
  • 改善我国地方公共产品融资渠道的建议
  • 1.应该进一步以法律规范的形式界定各级政府问的事权范围。目前导致地方政府公共产品融资结构失调的一个重要原因是,地方政府支出中相当大的比例仍然是生产性的,仍是“以加速本地经济发展为目的”进行财政投资扩张。因此当前的首要任务是进一步界定地方政府的职责,明确地方政府的事权,同时,建立全面、科学的地方政府官员政绩考核制度和升迁激励机制。
  • 财政监督存在问题剖析
  • 1.法律、法规体系不完整,财政监督依据有欠缺。目前我国的财政立法工作相对滞后,缺乏一套完整的财政监督法律体系,迄今为止,尚未出台一部权威性的《财政监督法》,致使监督主体法律缺位,形成财政监督法律体系的一大空白。财政部门只能依据现行的散见于相关财政法律、法规中的有关财政监督的条款行使监督职能,由于权威性不够,致使监督效力低下。
  • 建立县乡偿债机制的对策
  • 1.大力发展县乡经济。偿还政府债务,降低财政风险,增强抗风险的能力,根本出路是发展经济,壮大财源。财政支持经济发展主要是发挥财政资金的导向作用,通过贴息、参股、担保等形式,使有限的财政资金发挥“乘数效应”,引导社会资金扩大投资需求。
  • 中国应尽快改革消费税
  • 日前,安永会计师事务所在一份研究报告中称,未来lO年中国奢侈品消费可能会超越美国,居世界第二。报告预测,2005—2008年,中国奢侈品销售额年增长率将达20%;2015年,中国奢侈品销售额将突破115亿美元,占全球消费总量的29%。
  • 增值税转型:2006年宜铺开
  • 始于2004年9月的东北地区增值税转型试点目前面临着新的难题:推广时机、范围、方式,以及对财政收入会产生多大影响等。 在全国推开增值税转型改革时机的制约因素,主要是财政的承受能力。目前学术界关于转型改革对财政收入影响的预测差别很大,从500亿元到2000亿元不等,差别主要来自口径和时间的不同,而据财政部静态估账,实施增值税全面转型,国家财政要承担的改革成本,大约在1500亿元以上。
  • 中小企业亟待减轻税负
  • 我国大多数中小企业属于增值税小规模纳税人,实行简易征收办法,进项税额不能抵扣,直接加重了其实际税负;若为获得抵扣资格注册时登记为公司制有限责任企业组织形式,又要面临所得税双重课税的压力。
  • 买税出现新动向
  • 近年来,买卖税问题在乡镇财税领域一直屡禁不止,目前又出现一些新的情况和问题,应引起有关部门的重视。 1.买卖税的“利润”空间不断增大,催生了一个新的职业行当。出现了一部分专门从事税收买卖活动的人,俗称“税贩子”。他们利用当前基层干部税收任务指标较重,仅靠本地税源根本无法完成税收任务之机。
  • 个税改革任重道远
  • 从800乖到1500元,我国《个人所得税法》规定的个税起征点,在执行原有标准长达25年之后,终于开始酝酿上调700元。这无疑是中国税法改革的重大变化,更涉及亿万民众的切身利益。
  • 个税减少后政府如何应对
  • 从表面来看,提高个税扣除额后,个税收入暂时是减少了,但会刺激消费,暂时减少的个税收入就会通过增长的营业税、增值税等其他税种收入补回来。这种说法当然有一定的道理。但是,应对个税减少局面的根本办法,应该是提高财政资金(主要的是税收)的使用效率,减少浪费和腐败造成的无谓损失。
  • 个税扣除标准就该统一
  • 近日,个人所得税费用扣除标准再次成为公众关注的焦点。有媒体称,一项调查显示,82.5%的人反对个税费用扣除标准全国“一刀切”,认为应让各省依当地收入水平适当上下浮动。笔者认为,个人所得税费用扣除标准应全国统一,理由有三:
  • 调整起征点不如调整税率
  • 现行个税起征点定于十多年前,今后也不可能频繁调整。在中国经济快速发展,居民收入和消费水平每年都有很大变化,各地经济发展又很不均衡的情况下,厘定一个适合全国、而且能保持相对稳定的个税起征点确实不易。笔者认为,与其花这么大精力研究起征点,不如好好设计累进税率,让个人所得税真正发挥其作用。
  • 我国金融业应对混业经营趋势的路径选择
  • 我国金融经营模式由分业经营向混业经营模式过渡的路径。尽管我国目前尚不具备混业经营的条件,但至少应当在分业经营的大框架下使混业业务渗透和资金渗透更有规则、更有界限、更加透明。对于金融基础比较薄弱的中国而言,选择“分步渐进”的模式更适合中国国情。
  • 我国银行业应建立“三位一体”监管体系
  • 银行业的“共同治理”客观上要求所有利益相关者参与对银行的监管,主要来看,应当建立“三位一体”的监管体系。 1.自我监督。自我监督指银行股东从银行内部对银行进行监督制约的机制。从国际上看,银行内部监管权的实施有两种模式:一是英美模式,主要通过独立董事、审计委员会和外聘审计师对银行进行监督;二是德日模式,主要通过设立监事会行使银行监督职责。
  • 我国股份制商业银行与外资银行的合作模式
  • 和国有商业银行相比,股份制商业银行资产质量优良,有着相对完善的治理结构,先进的经营理念,灵活的机制,较低的不良贷款率和较强的创新能力,这些方面与外资银行有着很多共同点。因此,外资银行更喜欢参股我国股份制商业银行,更容易融合并植根于这些银行当中并达到控股的目的。
  • 股权分置改革的总体要求
  • 1.股权分置改革要坚持统一组织。中国证监会要制定《上市公司股权分置改革管理办法》,以“公开、公平、公正”的操作程序和监管要求,规范股权分置改革工作,保障投资者特别是公众投资者的合法权益。国务院有关部门要加强协调配合,按照有利于推进股权分置改革的原则,完善促进资本市场稳定发展的相关政策,调整和完善国资管理、企业考核、会计核算、信贷政策、外商投资等方面的规定,使股权分置改革相关政策衔接配套。地方人民政府要加强对本地区上市公司股权分置改革的组织领导工作,充分发挥本地区综合资源优势,把股权分置改革与优化上市公司结构、促进区域经济发展和维护社会稳定结合起来,统筹安排适合当地情况的改革工作。
  • 中国国有股减持模式的选择策略
  • 依据现有政治法律制度和经济条件,首先,应当公开披露国有股减持的必要信息,尽快制定减持的基本方针和计划,以稳定市场,增强投资者信心。比如可以明确国有股数量居前50位上市公司的减持问题,以保证50%左右的国有股基本稳定,从而稳定整个市场。其次,在减持模式选择上,应该以私下市场模式为主,但必须进行公开市场的局部试点,以期形成较为成熟的流通模式。最后,在利用私下市场模式过程中,应该充分发展控制权市场,将国有股减持与上市公司治理结构改善结合起来,提高公司质量,为后续的上市流通奠定基础。
  • 建立多层次政策性农业保险体系的设想
  • 我国幅员辽阔,各地区经济发展水平不平衡,其农业生产及其风险状况也不同。据此,应在积极调研和综合评估的基础上,建立符合国情的多层次的政策性农业保险体系,即应分层次建立全国性和区域性的政策性农业保险制度,分别开发相应的农业保险险种。
  • 我国农村合作金融改革的现实选择
  • 1.中国农村信用合作社改革的着眼点应从“供给”逐步转向“需求”。中国农村信用社的改革经历了反复曲折的历程,却始终没有取得理想的成果。一个重要的原因在于,自上而下的供给型制度变迁,始终不能与农村基层的金融需求相匹配,而这种匹配也是不可能的。中国农村经济发展十分不平衡,各地区地理、历史、文化条件迥异,处在不同经济发展阶段,位于不同的地理环境,具有不同文化素养的农村地区对农村金融的需求自然不同。
  • 我国农业产业投资基金的组织形式
  • 1.农业产业投资基金的市场定位。产业投资基金与证券投资基金不同,是以产业作为投资对象的基金。它的主要目的是吸引对某种特定产业感兴趣的投资者,通过发行基金受益券募集资金,交由专家组成的投资管理机构运作,以支持这些产业的发展。其投资目标既追求长期资本利润,也注重当期收入,是一种典型的成长与收入型投资基金。我国的农业产业投资基金是按照有关法规设立的投融资金融工具。其经营宗旨是在严格遵循国家产业政策和证券市场规则的前提下,将募集的资金对农业产业化龙头企业和具有市场潜力的项目进行股权形式的投资,促进目标企业和项目规模化、专业化、集约化和商品化经营,提高目标企业的效益,并给投资者以丰厚的回报。
  • 现有农村金融体系存在的问题
  • 1.政策性金融功能缺位,极大地制约了金融支农作用的有效发挥。支持“三农”经济发展从某种意义上来说,是一项政策性极强的政治任务,除需要大量的财政资金的投入以外,政策性金融机构应该发挥其特有的扶持功能。但从目前的现实情况来看,我国惟一的农业政策性金融机构——农业发展银行基本上只负责粮、棉、油收购资金的发放和管理,仅限于单一的国有粮、棉、油流通环节的信贷服务,其他大量的政策性业务,如支持农业开发、农业产业化和农村基础设施建设等并没有开展起来,其支持农业发展职能名不副实,极大地制约了农业生产条件的改善、农村产业结构的调整和农民收入的增长。
  • 农村经济发展阶段中的金融主体建设
  • 1.在农村经济脱贫起飞阶段,政策性金融起主导作用。在中西部地区,商业性金融基本撤出县以下地域,而农户缺乏起码的资金形成真正的互助合作,政策性金融的作用应该是主导性的。农业发展银行要根据国家农业政策在做好收购资金封闭管理的同时,积极开展以下业务:(1)支持农田水利基本建设、农村电网改造、农村道路建设、农业生态环境保护等,改善农业生产条件及农村生活环境,推动农村经济社会的全面发展。
  • 构建完善的农业产业化经营的金融支持体系
  • 1.健全农村金融供给体系。明确现有正规金融体系的市场定位,真正建立起既公平竞争又分工协作的多元化格局。有计划、分步骤地将设在农村却很少甚至不发放农业贷款的国有银行基层网点撤出农村市场,腾出的网点设施和市场份额转让给农村信用社或其他金融机构,有必要保留的机构网点则必须界定一个严格的新增存贷款比例。加强对农业发展银行资金使用的监督检查,确保其资金真正用于规定用途,稳定粮食生产,同时应允许其适当扩大政策性业务的范围,支持农村基础设施和农田水利建设,为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件。
  • 提高承包地使用权流转价格的对策选择
  • 1.加快农村剩余劳动力转移,为承包地使用权价格的提高提供前提条件。土地使用权的流转是以非农产业的发展为基础的,是以农村剩余劳动力的稳定转移为前提的。
  • 激活农村消费市场的对策建议
  • 1.提高农民收入。农民作为最大的消费群体,具有较大的消费需求潜力。从消费是收入的函数,我们可以得知,要想让消费快速增长,收入首先要快速增长;要启动农村消费市场,就必须大幅度地提高农民收入。为此,各级政府必须真正下决心纠正迄今为止政策过分向城市倾斜、无视或歧视农民的做法,积极支持农村的发展,减轻农民负担,增加投入。(1)增加对农民特别是低收入农民的直接财政补贴;(2)提高农产品价格;(3)积极推进农村税费改革及配套改革,增强农业和农村的自我积累、自我发展能力。
  • 影响我国私营经济法律地位的因素
  • 我国私营经济在改革开放后迅速发展,但仍属于摸着石头过河、边走边看的状态。从法律层面上看,私营经济有了自己的合法地位,但在具体立法和执法上,私营企业、国有企业相比较仍有许多不平等现象。
  • 投资代建制的内涵及作用
  • 代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择专业化项目管理单位,负责政府投资项目投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。按照2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要加强管理,改进建设实施方式,“对非经营性政府投资项目加快推进‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”
  • 当前农村劳动力转移就业存在的主要问题
  • 1.农村劳动力转移就业没有纳入国家就业体系。新中国成立以来,国家把就业工作的中心放到城市,就业资源向城市居民配置,农民就业长期受到忽视,没有得到国家的扶持。国家对城市居民实行就业登记制度,建立了完善的就业培训体系和市场服务体系,在劳动合同、福利待遇、权益保障、医疗养老、就业保险等方面建立了完备的制度,城镇职工就业和劳动社会保障体系已经比较健全。但是,农村劳动力就业一直游离于国家就业体制之外,不能分享国家就业资源和政策,制约了农村劳动力转移就业。
  • 以房养老模式的提出及其意义
  • 根据美国经济学家F·莫迪利安尼在20世纪60年代初提出的生命周期理论,我们利用家庭生命周期与住宅生命周期的差异,依据农民个人家庭拥有资源在其个人家庭的一生予以最优化配置的理论,将住房这种不动产通过一定的形式和机制,实现价值的流动,以对家庭的养老保障事宜发挥相应的功用。以房养老是利用农村老年人拥有的房产在该老人身故后仍然可能遗留的巨大价值,通过一定的金融保障的模式和机制,将其提前变现套现,来养度农村老人的余生,实现农村老人的自我养老。
  • 2005年上半年全国社保费征收达1206.99亿元
  • 2005年上半年全国税务机关共征收各项社会保险费收入达1206.99亿元,同比增长239.04亿元,增长率达24.7%。各项社保费收入如下表所示。
  • 国际绿色壁垒的经济学分析及对策研究
  • (一)绿色壁垒的成因、类型及趋势。1.绿色贸易壁垒是“绿色”、“贸易”与“壁垒”的组合,它是贸易保护主义和环境保护主义相结合的产物,其形成有着诸多复杂的原因:(1)全球性环境问题是促其产生的直接原因;(2)“绿色观念”的深人人心是助其发展的驱动力;(3)传统贸易壁垒作用的弱化是促其产生的根本原因。自绿色壁垒产生至今,无论在种类还是范围上都有了空前的发展,国际贸易保护的方式正逐渐由传统的壁垒向以绿色壁垒为核心的新贸易壁垒转变。
  • 六国为何倡议征收机票税
  • 据来自法国外交界的消息,法国、德国、西班牙、阿尔及利亚、巴西和智利六国将共同向联合国成立60周年首脑会议倡议开征机票税,以帮助贫穷国家防治艾滋病,发展教育和经济。6个倡议国确定2006年在各自的国内实施,并希望能获得其他国家的响应。法国总统希拉克是这一设想的倡导者。他在宣布将从2006年初开始在法国对民航机票增设“团结税”的同时,致信全世界145个国家的首脑,以争取他们对该计划的支持,并期待在联合国首脑会议上获得通过。
  • 我国医疗卫生体制问题及改革思路
  • 一、现行医疗卫生体制存在的主要问题 劳动和社会保障部社会保险研究所提出了全国医疗保险十大热点难点问题:(1)社会弱势群体的医疗保障问题;(2)困难企业参保难问题;(3)退休人员比例增加对医疗保险基金的压力问题;(4)定点医疗机构、定点药店监管问题;(5)个人负担重问题;(6)医疗保险费用控制难问题;(7)加快医疗保险立法问题;(8)灵活就业人员参保问题;(9)医疗保险计算机信息系统建设问题;(10)制定科学、合理的医疗费用结算办法问题。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2005.8~2005.9)
  • 经济大事记(2005.9.16~2005.10.15)
  • 9月16日由国际采购联盟主办、中国物流与采购联合会承办的第十四届国际采购与供应管理联盟世界大会在北京中国大饭店隆重开幕。国务院副总理吴仪出席大会开幕式并致辞。
  • 国外非税收入管理借鉴
  • (一)合理界定政府非税收入范围 与国外相比,我国政府非税收入实际管理范围不尽规范。一方面,一些应当纳入政府非税收入管理的资金,包括国有企业投资分红收入以及国有资产出租收入,国家举办的医疗机构、公园、博物馆和停车场收入等,没有完全纳入政府非税收入管理范围;另一方面,我国政府非税收入规模偏大,特别是省级以下政府非税收入中有相当一部分来源不规范,不同程度地存在乱收费现象。
  • [专家评析]
    提高传统产业的素质 建设节约型社会(陈庆修)
    [宏观经济]
    加强我国经济评价风险分析的思路与途径(祁玉清 王靖[摘])
    我国外资政策应进行根本性改变(武少俊 董超 海昌[摘])
    加强环保产业宏观管理政策研究(赵鹏高 王靖[摘])
    [经济体制改革]
    推进国有企业并购重组的对策(汤吉军 徐[摘])
    “新国企”的基本经济性质(周利国 徐[摘])
    加快国资体制改革,为依法履行出资人职责奠定体制基础(董淑和 木易[摘])
    我国外贸体制创新中的产权结构改革基本思路(唐海燕 徐[摘])
    [财政与税收]
    改善我国地方公共产品融资渠道的建议(杨辉 徐[摘])
    财政监督存在问题剖析(李兰英 徐[摘])
    建立县乡偿债机制的对策(管洪 徐[摘])
    中国应尽快改革消费税(马国川 晓宇[摘])
    增值税转型:2006年宜铺开(胡娟 晓宇[摘])
    中小企业亟待减轻税负(余应敏 晓宇[摘])
    买税出现新动向(耿中太 毕卫友 晓宇[摘])
    个税改革任重道远(木乔 晓宇[摘])
    个税减少后政府如何应对(梁发芾 晓宇[摘])
    个税扣除标准就该统一(陈彦云 晓宇[摘])
    调整起征点不如调整税率(陈晓彬 晓宇[摘])
    [金融]
    我国金融业应对混业经营趋势的路径选择(张成栋 徐[摘])
    我国银行业应建立“三位一体”监管体系(阎庆民 海昌[摘])
    我国股份制商业银行与外资银行的合作模式(苗苗 海昌[摘])
    股权分置改革的总体要求
    中国国有股减持模式的选择策略(李新 海昌[摘])
    建立多层次政策性农业保险体系的设想(唐金成 海昌[摘])
    [农业与农村经济]
    我国农村合作金融改革的现实选择(张荣乐 徐[摘])
    我国农业产业投资基金的组织形式(史张彰 徐[摘])
    现有农村金融体系存在的问题(王晓 海昌[摘])
    农村经济发展阶段中的金融主体建设(周渊 徐[摘])
    构建完善的农业产业化经营的金融支持体系(齐成喜 徐[摘])
    提高承包地使用权流转价格的对策选择(黄丽萍 徐[摘])
    激活农村消费市场的对策建议(韩克勇 徐[摘])
    [市场化]
    影响我国私营经济法律地位的因素(马军红 海昌[摘])
    投资代建制的内涵及作用(周国栋 徐[摘])
    [就业与社会保障]
    当前农村劳动力转移就业存在的主要问题(黄延信 徐[摘])
    以房养老模式的提出及其意义(汪海华 徐[摘])
    2005年上半年全国社保费征收达1206.99亿元
    [世界经济]
    国际绿色壁垒的经济学分析及对策研究(冷柏军 刘冰 华生[摘])
    六国为何倡议征收机票税(陈志萱 晓宇[摘])
    [热点综述]
    我国医疗卫生体制问题及改革思路
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2005.8~2005.9)
    经济大事记(2005.9.16~2005.10.15)

    国外非税收入管理借鉴
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