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文献检索:
  • 国家能源政策制定机制探讨:研究国家能源政策制定问题的重要意义
  • 一、国家能源政策是历史发展的产物 (一)国家能源政策产生的背景简述。 1973年以前,世界上几乎没有哪个国家有清晰的能源政策。伴随着世界石油价格波动对经济彩响程度的加深,能源政策被逐步强化。1973年末至1974年初,国际能源市场上出现了多次根本性的变化,石油价格上涨了4倍,引发了世界第一次石油危机。
  • 国家能源政策的目标及其确定
  • 一、国家能源政策的定位 (一)国家能源政策的必要性与作用。 在所有的国家,能源工业都与其他经济部门有着密不可分的联系,没有能源供应的基本保障,经济几乎就处于瘫痪状况。因此,能源在经济中所处的基础地位是不可动摇的。也可以说,能源政策是发展其他部门经济政策的基础。
  • 国家能源政策的制定依据——战略与规划
  • 一、国家中长期能源发展战略是能源政策制定的基本出发点 所有的政策都应由目标和达到目标的方法、策略构成,是国家实行行政干预的一种措施。国家能源政策的目标实质上就是国家能源发展战略的目标。因此,国家中长期能源发展战略的制定至关重要,有了它,才能有稳定连贯的能源政策促进能源的可持续发展。可以说,制定能源发展战略是制定政策的基础。一般各国均是在国家宏观经济发展目标确定后,随即就需要制定出相应的经济基础产业——能源产业的发展战略,为其经济发展目标服务。
  • 国家能源政策的制定基础与策略
  • 一、国家能源政策制定——以法律、法规为本 欧美等发达国家依法治国,在能源管理方面同样是以法律、法规来规范能源政策的制定。其他一些国家也逐步认识到能源法律、法规的重要意义。例如,俄罗斯政府官员认为,能源供应问题,地区和中央、消费者和生产者以及居民和国家的相互关系问题并不次于刑法问题。任何事情的解决绝不能靠强制命令,而是要依靠法令和法规。目前,俄罗斯正在制定一系列用于调节能源市场整套法律相互关系的法令,
  • 国家能源政策的形成过程
  • 人们通常特别重视政策的内容,却忽视政策制定与形成的过程。政策往往是在矛盾、问题出现后,急促出台,辅以方案以求补救、解决,并形成了一种惯性:宁肯在政策实施阶段投入大量的财力和物力,也没有意识到在政策制定过程中投入一定的财力与物力,就可以收到事半功倍的成效。其实,政策的制定与实施同样存在困难,政策制定的科学性与其实施的有效性呈密切的正相关关系。因为,良好的政策制定机制已经奠定了政策的基本性质和基础,政策制定的过程实质上就是政策实施的前奏。
  • 能源政策的创新需要良好、稳定的政治环境和经济政策背景
  • 能源是为经济建设服务的基础产业,因此,能源产业的发展置于国家经济发展的大系统中。能源政策受制于国家法律、法规体系建立的完善程度、价格政策、税收政策、贷款政策以及国家体制改革的进展等;同时,能源的法律、法规及其政策体系建设也是其构成的重要部分。因此,能源政策制定的优劣程度直接与国家经济发展、体制建设等大环境密切关联。
  • 国家能源政策制定的关键条件:需要有权威性的、健全的管理机构
  • 一、实现国家能源资源优化配置是政府的职责 能源的构成较繁杂,包括一次能源如煤炭、石油、天然气、核能、水能以及太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等可再生能源,以及将一次能源转换为电力的二次能源。能源资源关联密切,具有较强的相互替代性,如何用好能源、提高能源的利用效率和经济效益,还有许多科学技术问题有待探讨。仅从品种看,就存在较多的资源开发与利用行业部门。
  • 完善我国能源政策制定机制的建议
  • 各国政府在国家管理中都十分重视政策研究,因为它需要经过周密的系统研究和科学论证,是领导决策的重要参考,同时又是修订法律、法规的基础。我国政府领导人也曾多次表示过对政策研究的重视。毛泽东同志曾经指示,“政策和策略是党的生命”,邓小平同志也曾指出,“中国改革所取得的成就的重要经验是政策要对头”。有人称“政策研究”为“软科学研究”。要求决策者在多变的环境下,运用各种社会资源,克服自身对问题认识的局限性、或非理性行为、非制度因素,寻求对发展过程中热点、难点或重点问题的最佳解法。
  • 经济研究参考简介
  • “乡财县管”根本动因:“城乡分治,一国两策”的城乡二元管理体制
  • 分析基层财政困难的根本原因,我们要把其放在我国体制转轨、社会转型这样一个大的背景下来考察,分析。财政供养人员过多,财政过程的民主化、科学化程度偏低,都只是导致基层财政困难的一个重要方面,更主要的是由我国社会的转型、体制的转轨,目前仅仅只转了一个方面,
  • 《经济研究参考》封面

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