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  • 改善服务业供给 扩大服务性消费
  • 一、加快垄断性服务业改革进程,引入竞争,促进消费 目前,我国不少服务业还处于垄断、半垄断状态,与制造业绝大多数产品供给充裕和普遍的买方市场相比,这些服务行业普遍存在着供给数量、质量不能满足需求的状况,仍然是短缺经济下的卖方市场格局。例如,通信、交通、医疗、教育、文化等服务行业,由于市场准入限制,竞争机制不健全,服务产品品种不足、价格偏高、服务质量不稳定等现象普遍存在,使居民潜在的消费需求无法得到满足。另外,这些服务行业由于外资进入不多,开放度较低,还影响了国外服务业先进技术和管理经验的引进,拉大了与世界先进水平的差距,使服务供给能力不足成为制约服务性消费扩大的一个重要症结。因此,必须加快垄断性服务业改革的进程,除少数涉及国家安全的领域外,都应扩大市场准入,允许非国有企业进入,引入市场竞争,以促进服务质量的改善;即使少数暂时不能放开的行业,也要加快重组步伐,加快实行政企分开、政资分开、政事分开,对于其中可以市场化的业务部分在合理分析后扩大准人,引入竞争,改善供给。
  • 关于房地产价格调控的政策与措施建议
  • 一、重视土地供应政策对土地价格的调控作用,完善土地储备制度。 土地收购储备制度实质上就是政府通过控制、收回、储备、规划、出让等手段,加强对土地一级市场的垄断,为经营性土地统一挂牌、出让、拍卖,创造平等公平的竞争环境。一方面,可以规范市场行为,抑制土地的投机炒作,及时调节土地供应;另一方面,可以实现土地的市场价值,增加政府的财政收入。通过土地收购储备制度的实施,合理调控土地供应和市场价格,健全土地交易市场公开性与透明度,完善相关的法律法规,建立必要的监督机制,合理分配政府和原土地使用者之间的利益。土地收购储备中心应根据经济发展目标和市场的需求,及时掌握市场信息和调控土地的供应总量。对高档商品房的开发,应在土地供给总量上给予适度限制;对面向广大居民的商品房和经济适用房的用地开发应予适当放宽,并给予税费政策的优惠,使政府、广大老百姓以及房地产开发商都成为真正受益者,因此,重视并有效利用土地供应政策,加强对土地价格的调控作用,完善土地储备制度,将有利于合理高效利用稀缺的土地资源和整个房地产市场的有效运行。
  • 低成本就业是公共产品
  • “就业”不是典型的市场化的“私人物品”吗,怎么成了公共品?有人也许会问,不错,就一般个人而言,你是就业还是不就业,怎么就业,在哪里就业,那是个人的事情,与公共利益关系不大。因此,你要就业就只能找市场,而不能找市长。但是,当一些弱势群体由于自身条件所限很难就业的时候,“保障(最低)就业”就成了公共品。
  • 应进一步加强企业国有产权交易监管
  • 市场经济国家对交易风险包括金融风险的防范,主要强调三个要素,监管在其中只是处在第三要素。第一要素是企业的法人治理结构;第二要素是市场的自律机制和约束机制;第三要素是政府的外部监管。根据我国的实际情况,在相当长的一个阶段,我们的外部监管还必须发挥重要作用。所以要强调进一步加强企业国有产权交易的监管,这个监管包括基础工作的建设,如统一规则、统一制度和统一信息等。只有这样才能够实现不断提高社会资源的有效配置这个目标。从现在了解的情况看,在企业国有产权交易监管方面还是不同程度地存在着一些问题:
  • 在国有资产监管中实施财务总监制度的现实意义
  • 1.委托代理关系下的信息不对称性。在现代企业制度中所有权和经营管理权相分离的前提下,出资人游离于企业的外部,本身处于信息的弱势方。国资委派往企业的产权代表作为具体行使国有产权的自然人,存在为追求个人目标而偏离出资人目标的可能性,容易出现逆向选择和道德风险。比如假账真做、真账假做,以及账外账、小金库、隐藏利润、资金体外循环等问题,严重影响了会计信息质量。另外,在国有企业改制的过程中,由于出资人往往不能得到真实的财务信息,容易出现国有资产的流失状况。因此需要相应的制度确保信息弱势方及时、准确获得信息,同时对信息的强势方施加必要的约束。
  • 股权激励对我国上市公司的影响
  • 1.股权激励对我国上市公司的正面影响。(1)股权激励制度有利于管理层和公司形成利益共同体。股权激励的结果是管理层成为股东,其个人利益与公司利益休戚与共,一荣俱荣,一损俱损,因此可以有效弱化“委托一代理”矛盾。不仅如此,由于管理人员的职位越高,其所持股份的数额也越大,他的个人收益和风险也越大,相应的责任心也会越强。这种制度对管理层既是动力,又是压力,可以促使其对企业更加尽心尽责。(2)股权激励制度有利于提高管理层的决策水平。在一项决策不但会直接影响公司的利益,也会间接地影响自己的个人利益时,管理层在决策时就会慎重得多。如果对决策后果并无十分把握,管理层的决策过程可能很自然地趋向民主化,会接受其他员工或专家的意见。
  • 社会阶层分化对收入分配的进一步影响
  • 1.对处于社会上层的私营企业主、经理和以知识为背景的社会精英来说,越来越多的社会经济资本的占有将会带来两个结果:(1)资本积累和再投资成为他们主要的活动方式,“滚雪球”和“代际”财富生息效应开始显现;(2)在获取了大量经济利益的同时,这一阶层的精英们已不满足仅仅在经济领域的地位,事实上为了追求更大的经济利益和相应的社会地位,他们会积极参与政治,获得政策上的支持。从发展的角度来看,这就使得这一社会阶层经济资源占有量在大幅上涨的同时,也更多的占有了组织资源,进而巩固和提升他们的社会地位。
  • 建设节约型社会的财政政策建议
  • 一、完善现行的税制体系。 1.对消费税进行适当的调整,对于尚未纳入消费税征收范围的不符合资源节约和节能技术标准的资源高消耗和高能耗产品要纳入消费税的征收范围,如一次性的木筷子、高档建筑装饰材料等;适当提高某些浪费资源和对环境污染严重的消费品和消费行为的消费税税率,如大排量的小汽车、越野车、摩托车、摩托艇以及高档洗浴、高尔夫运动等。同时,对于资源消耗量小、循环利用产品和对生态环境破坏少的产品和行为,要减免消费税。
  • 强化中国地方政府债务管理动力的建议
  • 一、中央政府应尽快明确有关的宏观政策。 1.传递导向信息,明确统计范围。为尽快实现地方政府债务的良性发展,中央政府完全有必要且能通过某些合理的政策渠道,明确地方政府尤其是省级政府集中统一管理辖区内政府债务责任,并积极鼓励其探索适合自身的管理办法。但对地方政府部门的各类附属单位、地方教育机构(高校、中小学校等)和医院等大量事业单位的债务是否纳入统计,对隐性债务和或有债务的统计与管理工作,国家需进一步明确有关办法。
  • 改革与完善财政转移支付制度的建议
  • 1.明确划分各级政府之间的事权、财权。从制度层面分析各级政府的职能,以公共产品的有效供给为准则,用法律形式合理界定中央政府和地方政府的事权范围,使之内涵清晰化、责任明确化,在此基础上兼顾公平与效率原则划分财权,为建立规范的财政转移支付制度创造条件。
  • 实现事业性国有资产管理与预算拨款的统一
  • 事业性国有资产的主要形成来源是财政拨款。因此,事业单位管理和财政预算拨款之间存在着必然的联系,必须确立以资产使用效率高低、预算绩效评价优劣为依据的财政拨款原则,或者说增量的配置必须以存量的使用绩效为原则。事业性国有资产管理有两个重点:一是存量管理;二是增量配置。因而管理的主要职能是要承担起盘活资产存量、提高运营效率,做好预算绩效评价、科学合理配置增量的工作,实现资产管理和预算管理的统一。这既是保证事业单位满足公共产品(服务)提供的需要,也是提高公共产品(服务)质量的需要。
  • 开征生态税收的基本设想
  • 所谓生态税收,就是以保护生态环境和自然资源为主要目的,向所有因其生产和消费而造成外部不经济的纳税人课征的税收。生态税收在西方发达国家早已实行,无论是在理论上还是实践上,生态税收在促进环境保护和筹集资金上都具有积极的作用。从环境保护角度看,生态税收会改变产品相对价格,促使生产者和消费者考虑其活动对环境所造成的影响,有助于节约资源,改善环境,实现经济的可持续发展。从经济角度看,通过使外部成本内在化,抑制外部不经济行为,对经济结构的调整和资源的合理配置起到了促进作用。从政府角度看,生态税收能够充实国家解决环境问题的财力基础,许多国家都将环保规章制度和生态税收以及其他一些经济手段以互补的方式加以运用。
  • 影响社会保障税开征的所得税问题
  • 从社会保障税的制度设计要求来看,我国所得税在制度设计和政策上存在着不完善与不规范之处。
  • 福利事业税收优惠的制度设计有待完善
  • 1.现行税收优惠政策对残疾人员的认定不公平。作为安置有一定劳动能力残疾人就业的具有社会福利性质的特殊企业,福利企业能享受到较大的税收优惠政策,而享受这些税收优惠的先决条件是所安置的残疾人达到企业生产人员的一定比例,并且在税法中明确规定照顾对象仅包括盲、聋、哑和肢体残疾在内的“四残”人员。由于税务部门在审核福利企业退免税资格时依据的是税收法规,这就将智力残疾人排除在福利企业残疾职工之外,导致近年来,福利企业原有的智残职工逐渐被辞退。例如在2000年企业年榆中.由于智残职工不能作为残疾人员计算比例,山东省济南市不少企业残疾职工比例降到了税收优惠标准以下,被要求追回企业前2年的退税款。而《残疾人保障法》第二条规定:“残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。”
  • 构建货币政策的资本市场传导机制
  • 1.完善债券市场。债券市场是货币传导机制形成中不可或缺的一部分,也是资源配置的一个重要金融市场。当债券市场具有一定的深度与广度时,央行的货币政策操作才能有效实施。我国现阶段只重视股票市场而忽视债券市场发展的做法,极大地阻碍了货币传导机制的顺畅运行,造成资源配置的扭曲。所以,必须建立起与经济发展相适应的债券市场。
  • 利率调整工业企业感觉不一
  • 对于央行加息,部分工业界人士表示这对工业企业影响不一。 中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示,由于这一贷款利率穸化刚刚开始,对钢铁企业的影响还需要时间观察。但在当天中国钢铁工业协会信息发布会上,统计数据显示,经过2005年市场价格剧烈波动后,目前国内钢铁企业盈利状况并不乐观。虽然大中型钢厂平均资产负债率较2004年同期下降0.1个百分点,但贷款利率变动势必也会给这些钢厂带来巨大的还款压力。
  • 个人消费贷款少增说明什么
  • 人民银行最新公布的数据显示,2006年一季度人民币贷款中,居民户消费性贷款增加431亿元,同比少增206亿元,在居民户消费性贷款中,中长期贷款增加399亿元,同比少增245亿元。个人消费贷款少增说明了什么呢?
  • 农村民间金融合作化制度的构建途径
  • 1.吸收民间资本入股农村信用社,逐步实现农村信用社的民有化。农村信用社股权的多元化与民有化,可促进对农村信用社的全面改造和规范化治理,有助于建立起完善的激励约束机制。把农村信用社建设成为真正为“三农”服务的农村金融主体,使之贴近农户和服务农户的优势得到更好发挥。但是,当前的农村信用社的扩股行为具有诸多弊端。一是农村经济主体对人股农村信用社不积极,这与农村信用社发展预期不明朗有关,也是对农村信用社经营状况与管理水平不确定性的理性反映。二是当前农村信用社内部职工股存在虚假现象,为了完成扩股指标,不同基层信用社之间相互为对方职工低息贷款充数。这与社员的存款化股金遥相呼应,实质都是虚数。股权之“虚”客观上强化了内部人控制之“实”。要真正实现股权的多元化,要体现在利益基础上的充分自愿性,尤其要吸收具有监督能力的较大资本人股,形成真正的监督与制约,才能与广大社员、农村各经济主体形成利益共同体,逐步形成相互制约与激励机制,构建完善的法人治理结构,也才能让他们认可农村信用社是自己的组织。
  • 中国信贷扶贫管理方式的改革
  • 1.改革信贷扶贫资金的管理体制,鼓励专业性的小额信贷机构的发展和农村信用社的参与。由于商业性银行管理信贷扶贫资金越来越偏离扶贫目标,体制改革的大方向应该是发展专门为贫困人口提供可持续金融服务的专业化小额信贷机构。这就需要我国在农村金融市场的准人、利率的自由化和金融监管等方面进行一系列的改革。在短期内,也可以通过鼓励信用社开展信贷扶贫业务来缓解信贷扶贫资金不能到户的问题。因为农村信用社的大部分客户是农户,信用社比农业银行更有能力管理到户的信贷资金。可以考虑将信贷扶贫资金分解为针对农户和针对企业的两大块资金。对农户的信贷扶贫资金交由农村信用社来管理,而对企业的资金继续由农业银行来管理。
  • 我国银团贷款市场发展的局限性
  • 我国银团贷款管理制度存在严重缺陷。目前,我国银团贷款业务适用的主要法律法规是《商业银行法》和《银团贷款暂行办法》,这两部法律法规,尤其是后者存在制约银团贷款发展的规定。首先《银团贷款暂行办法》明确规定,“除利息外,银团贷款成员不得向借款人收取其他任何费用”。这一规定使得牵头行无法通过费用收入来弥补组织银团贷款所付出的成本及包销贷款所承担的风险,与银团贷款业务开展的初衷不相符,严重影响银行参与的积极性。与此同时牵头行和代理行在组织银团时可能会压缩贷款审核和管理成本,直接导致参加行面临的代理行道德风险增加。其次是法律法规不完善之处甚多。《银团贷款暂行办法》将银团贷款对象限定为国有大中型企业、企业集团和列入国家计划的重点项目,存在定位偏差、适用范围狭窄的问题,规定银团贷款必须实行担保,但对担保合同所需的独立性没有严格界定;对借款人违约仅明确四种行为,对贷款人违约仅认定三种情形,而对其他情况没有明确规定等。
  • 我国保险业税收政策调整的思路
  • 1.统一内外资保险公司的税负,创造公平的税收政策环境。由于中外资保险公司的税种、税基和税率不统一,总体看来,外资保险公司的税收优惠多于内资保险公司。随着我国保险业迅速与国际接轨,需要统一中资和外资保险公司在所得税和其他税种中的各项规定,一方面,降低保险业所得税负担,提高保险公司市场竞争力;另一方面,统一税制可促进外资保险公司技术进步,加大保险业的溢出效应。
  • 商业银行实行员工持股计划需要注意的问题
  • 员工持股计划是一种制度资源和激励机制,运用得当会对银行及公司经营管理和发展产生多方面的积极作用,运用不好,不仅可能起不到员工持股计划应有的作用,达不到预期的目的,还有可能给公司带来一系列的问题。这就要求在实施员工持股计划之前,要充分借鉴国际实践经验,深入了解境内外的政策法律要求,对方案设计、工具运用、公司财务计划、现有股东意愿、公司价值表现、方案预期效果、政策法规的允许程度以及涉及的公司内外部因素等,进行充分的可行性研究,并聘请专业咨询顾问机构参与员工持股计划制定,然后再选择适当的时机组织实施。
  • 建设新农村弥补我国农业弱质性对策建议
  • 1.积极推进城乡统筹发展。积极推进城乡统筹发展是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障,也是降低我国农业弱质性的重要举措。具体要做到:调整国民收入分配结构,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,进一步加强农业基础,增加农村公共产品供给。建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,取消对农民进城就业的各种限制,开展农村劳动力转移就业培训,解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义务教育的责任,逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度,在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度,探索建立农民最低生活保障制度,建立和完善农村社会救济制度。
  • 农业增长如何面对能源短缺
  • 成品油涨价,农用机械以及农用车辆使用成本上升,服务价格势必也要水涨船高,这笔负担怎么消化?
  • 提高我国农村非农产业就业能力的建议
  • 1.以农业为基础,深化农村非农产业的分工链条。农村经济是国民经济分工系统的重要环节,其自身也由无数个分工所构成。当交易效率大于交易成本时,随着专业化的不断深入,分工链会越来越长,交易成本会大幅度下降,产出增加,就业也会相应增加。因此,深化农村非农产业的分工可以加强其对就业的吸纳能力。不过,分工的深化不能照搬城市分工,应以农业和农民为核心,如延长农业产业化的链条,扩张农产品加工空间;促进乡村金融、商贸、旅游等的发展;实现非农产业的集群化等。
  • 中国都市农业发展的战略走向
  • 目前和未来很长一段时间内,都市农业发展要解决的主要问题是:如何在农村工业化、城市化迅速扩张和中心城区功能转变、结构调整,以及国家对农业农村发展总体要求、经济全球化和市场竞争加剧的背景下,以实现城乡经济、生态、社会的一体化和实现现代化为总目标,发挥大都市及其农村区域优势,开拓农业新的发展空间,拓展新功能,提升传统产业生存竞争力,延伸或开发新产业,实现农业增效与农民增收的经济效益目标、农村可持续发展的长远目标和都市发展对农业农村要求的目标的有机结合。据此,都市农业发展的战略走向表现在:
  • 发展我国农业信息化网络服务的设想
  • 1.加强农业信息资源的综合开发。农业过程是一个连续不断的过程,是自然再生产和社会再生产相结合的过程,是生物,环境,经济,技术,管理等系统相互渗透相互作用的过程。农业信息分散在农业全过程的生产中,在加工,贮运,销售,消费的循环中,在自然,社会,经济三大系统中。农村信息化也是社会信息化的一部分,随着农村信息平台的逐步完善,通过互联网的延伸和渗透,逐步达到农村信息化与社会信息化融合,消除农村信息鸿沟,达到与城市信息同步,是实现农业信息化的最终目的。因此农业信息化要考虑农业信息的连续性,渗透性,综合性和公益性等特点。增强农业信息的实用性,诱发农户的信息需求。在内容形式上还要考虑农民也是完整的社会人的特点,注重提供社会综合信息满足农民的多种需要,要本着以人为本的精神服务于农民,调动全社会的力量来开发农业信息资源,提供农民需要的,喜爱的信息服务。
  • 农村资金外流对农村经济的影响
  • 农村资金外流的结果,首要的是损害了农村经济可持续发展的基础。农村资金的大量外流,部分地消解了农村居民收入水平提高带来的消费和投资效应,导致农村的消费和投资不足,特别是农业和农村经济实体投入不足,必然对农业新技术的推广和乡村实体生产形成制约,影喻农民收入水平的持续提高。应用农村资金的净外流和农村居民收入水平的实证结果表明,(样本数据为1989~2003年)农村资金净外流和农村居民收入存在相关性。农村资金每净流出10亿元,农村居民家庭人均年收入减少9.5元,按照目前的资金净流出量,农村居民的收入实际上人均收入减少大约1000元左右,也就是说,如果不存在农村的资金净外流,农村居民的家庭人均收入应在4000元左右,城乡之间的差距也不会增加到目前的3倍左右。由此可见,农村资金的外流加剧了城乡居民的收入差距,也是城乡二元格局形成的重要原因。
  • 农村社会养老保险发展中存在的问题
  • 1.社会化程度低,保障功能差。农村社会养老保险自1992年开展以来,并没有在全国范围内大面积推广。党的十六届三中全会指出“农村养老保障以家庭为主”。“有条件的地方”在我国农村主要集中的东部,对于大部分农村地区来说,改革开放以来农民收入虽有较大提高,但仅仅解决温饱问题,全面推行农村社会养老保险,依靠农民个人积累,既加重了农民实际负担(贫困地区大多数农民没有交费能力),也不可能实现社会养老目的。尤其在现行农村社会养老保险制度里明确投保对象为20~60岁的农民,并不包括现在已超过60岁的农民,他们基本不再从事农业劳动,依靠过去的储蓄和家庭养老,他们的社会养老生活保障是不存在的。对于40岁参保的农民来说,有学者对其未来养老基金水平作了估算,目前全国农民交费平均水平为150元,对于1995年40岁的农民来说,20年后(2015年)就可以领取养老保险金,但由于银行利率的影响,每月只能拿到15元,参保农民的基本生活由此看来是无法保障的。
  • 我国农业技术进步的路径选择
  • 我国农业发展受资源约束、市场约束、战略目标和工业化水平等因素影响,其技术进步不可能只是静态单方向演进,不同地区不同发展阶段的技术进步内容和演进方向也应各不相同,呈现出多元化、动态演变的态势。
  • 我国现阶段高科技风险投资存在的问题
  • 我国市场经济体系正处在发育阶段,旧的体制还未完全打破,新的风险投资体系还未健全,使得高科技企业在运作过程中,难以遵循风险投资国际惯例,从而影响了我国高科技的发展。目前,我国高科技风险投资存在如下问题:
  • 房价涨幅不同有损政府诚信
  • 2006年3月21日,国家统计局发布全国70个大中城市1、2月份的房屋销售价格情况,其中北京1、2月份房价同比上涨7.3%,而北京市建委、北京市统计局等部门对外公布;价格涨幅为17.3%。一个是7.3%,一个是17.3%,到底哪一个更权威?谁也难以说清。
  • “涨价补贴”模式其实是计划经济惯性思维
  • 国家发改委2006年3月27日再次宣布汽油和柴油的价格上涨,与以往不同的是,此次在宣布涨价的同时,还要求各地建立对相关行业和群体的价格补偿机制,以减少因油价上涨对社会产生的负面影响。
  • 国产消费品拿什么与洋货竞争
  • 在我国备受一些消费者欢迎的麦当劳,最近却被英国消费者评为“最不讲道德”品牌,同时还有不少著名国际品牌也榜上有名,这与我国不少消费者对待洋品牌的态度似乎大相径庭。
  • 新型农村基本养老保险制度模式可持续发展的机制建设
  • 1.建立新型农村基本养老保险制度的法律保障机制。建议制定地方性法规对新型的农村基本养老保险的参保对象、范围,法定权利,各级政府的责任,财政拨款支持的初始额度以及逐年增长的比例,农村社会养老保险机构的设置,基金的筹集、管理、发放,公民享受养老保障的程序,侵害公民社会养老金权利行为的外置等,作出具体规定。在条件成熟时单独制定全国农村社会保障法案。使农村养老保障工作有法可依,改变目前农村养老保险工作一直是依靠行政力量推动的局面。
  • 我国的社会保障模式需要非营利组织的介入
  • 非营利组织指的是不以获取利润为目的,为社会公益或共益服务的独立机构。非营利组织的基本职能是弥补政府、企业在满足社会需要方面的不足。一方面,非营利组织是私人性质的组织,具有比政府更高的灵活性,两者又密切相关。非营利组织的成立和活动的开展要获得合法性,就是要得到政府的认可,在运行中也受到法律和各种规章的制约。非营利组织还是政府的合作伙伴。政府不能无限制地扩张其机构来满足福利变化的需要,因此政府需要合作伙伴,让他们来实现福利提供,政府则提供资助。另一方面,非营利组织在本质上与营利组织对立,因为从组织目标上看,收益或获利期望是激励投资者给营利企业提供资金的主要因素。与此相反,非营利组织向社会提供一定福利产品,既不考虑其成本是否由取得它们的人偿付,也不考虑获得这些产品的人是否是那些付费的人。
  • 实现欠发达地区经济“后发优势”的对策
  • 一、政府推动,强化欠发达地区制度供给。政府应当在吸取东部发展经验的基础上,构建地区经济发展的整体发展战略,并采取动态地建立地区竞争优势的制度安排和设计的思路。另外,制度改革方案的核心制度的推行必须要有相应的配套制度跟进。与此同时,在制度供给先行的思路下,应当建设综合全面的制度供给环境,而不宜过多地采用多年沿用的试点方式,以创造企业平等的竞争环境,尽快促进产生与新的制度供给相适应的制度需求。
  • 我国缩小区域经济非均衡发展的对策
  • 1.注重宏观经济政策的公平。国家宏观经济政策的制定应把握公平的特征,即政策的制定应主要考虑宏观经济目标的实现和经济发展的协调,而不应过多地对发达地区倾斜,忽视落后地区的发展。目前,我国欠发达地区主要集中在西部地区,宏观经济政策的扶持应仍以西部地区开发为主,以避免区域经济发展的差距日益扩大。
  • 未来中国城镇化发展道路的选择
  • 我国的有关专家学者认为,未来中国城镇化发展道路应是:大中小城市和小城镇协调发展,城镇化速度与质量全面提高,具有中国特色的城镇化发展道路。
  • 对外招商引资要确保国家经济安全
  • 20世纪80年代曾将中央管理的许多重要行业的国有企业下放由地方管理,直至由重要工业城市管理。加之许多重要行业的骨干企业原来就属地方管理。这样就形成机械工业中除一汽、二汽几个汽车制造骨干企业,哈电、东电几个电站设备制造骨干企业,一重、二重几个重型装备制造骨干企业外,机床行业、重型机械制造行业、工程机械制造行业、输变电设备制造行业等行业的骨干企业基本都由地方管理并持股。电子等其他行业也有类似情况。但这些骨干企业的影响力并不在所在地方,而是对全国经济产生重要影响。企业的影响力与管辖级次不匹配。正由于如此地方政府在招商引资推动企业改制过程中,出于追求政绩的需要,片面地理解“不求所有,但求所在”,他们很自然也必然地认为外资并购控股这些国有骨干企业对地方经济发展有利无弊,且多多宜善,便顺理成章。这些骨干企业当中有很多都是行业排头兵企业,是我国五十多年来集中了国家大量的人力、物力、财力的支持和几代人辛勤劳动的积累。有些企业不仅在我国,而且在国际上都具有一定的地位和影响。而目前出现的情况是,外资通过分别收购不同地方的某些行业的骨干企业,不知不觉中将我们某些行业的骨干企业一网打尽,在行业取得了控制地位。从长远看,其后果将可能影响我国的经济安全。
  • 人民币汇率与我国对外贸易的关系
  • 综观我国人民币汇率的变动史,可以分为两个截然不同的运动阶段。在1994年人民币汇制改革以前,人民币汇率基本上处于一种持续的贬值阶段。在1981~1994年的13年期间,人民币名义有效汇率贬值了72%,年均贬值幅度为9.35%。而1994年人民币汇制改革之后,人民币汇率又表现出了趋势性升值的特征。从1994~1999年期间,人民币名义有效汇率升值了24%,年均升值幅度达4.4%。
  • 欧盟“非市场经济”反倾销制度对中国的影响
  • 迄今为止,欧盟虽未给予中国“市场经济地位”,却给中国带来了一系列影响。 1.“替代国”条款使中国出口产品遭到歧视性反倾销限制并由于反倾销回应效应带来连锁反应。
  • 关于我国农村扶贫问题的综述
  • 一、与农村扶贫相关的概念与标准 贫困是指个人或家庭不能达到一种社会可接受的最低生活水准的状况。这种贫困状况是不会随着时间的推移而自发得到改善的。经济贫困在没有外力推动的情况下是一种高度稳定的均衡现象。扶贫就是打破贫困均衡的“外力推动”。一国的扶贫制度安排合理与否,决定了扶贫效率的高低。
  • 全国部分经济类期刊目录索引
  • 经济大事记
  • 5月17日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议审议并原则通过《中华人民共和国测绘会成果管理条例(修订草案)》。
  • 城镇化内部的土地利用问题
  • (一)城镇化本身有利于土地的集约利用 从理论上讲,城镇是较农业用地更为集约的土地利用形式。农村人口进入城镇,如果能够顺利将农村的建设用地置换出来,那么城镇化非但不会增加建设用地规模,相反还会节约用地。众所周知,城市的首要特征是密集性,城市规模越大、人口密度越高、单位土地的人口和产出密度也越高,对土地的利用自然就越集约。1998年,我国城市人均建设用地约为100平方米,其中特大城市人均占地仅75平方米,小城市143平方米,建制镇的人均建设用地为154平方米,而农村居民点的人均建设用地则高达170平方米。这说明,人均建设用地随着城镇规模的扩大而呈现出显著降低的规律。同时也说明,我国建制镇以下的居民点,尤其是农村,建设用地集约化程度严重偏低,相对于农村来说,城镇的建设用地集约化程度明显要高。因此,城镇化应该是加强了土地利用的集约化程度,节约了士地。如果按50年内净增5.51亿城镇人口,每个城镇人口将节约建设用地70平方米计算,这5.51亿城镇人口将节约近6000万卣建设用地。也就是说,在合理利用土地的前提下,城镇化将在解决了城镇建设用地的同时,节约出近6000万亩耕地。
  • [专家评析]
    改善服务业供给 扩大服务性消费(王子先)
    [宏观经济]
    关于房地产价格调控的政策与措施建议(何元斌)
    低成本就业是公共产品(柯象中)
    [经济体制改革]
    应进一步加强企业国有产权交易监管(李伟)
    在国有资产监管中实施财务总监制度的现实意义(童强)
    股权激励对我国上市公司的影响(孟晶 张杰)
    社会阶层分化对收入分配的进一步影响(冯虹)
    [财政与税收]
    建设节约型社会的财政政策建议(刘凡)
    强化中国地方政府债务管理动力的建议(黄春蕾)
    改革与完善财政转移支付制度的建议(黄衍电)
    实现事业性国有资产管理与预算拨款的统一
    开征生态税收的基本设想(周宝湘)
    影响社会保障税开征的所得税问题(高亚军)
    福利事业税收优惠的制度设计有待完善(万莹)
    [金融]
    构建货币政策的资本市场传导机制(徐润萍)
    利率调整工业企业感觉不一(杨大鹏)
    个人消费贷款少增说明什么(魏忠东)
    农村民间金融合作化制度的构建途径(张乐柱)
    中国信贷扶贫管理方式的改革(文秋良)
    我国银团贷款市场发展的局限性(王汀汀)
    我国保险业税收政策调整的思路(汤吉军)
    商业银行实行员工持股计划需要注意的问题(郭世坤)
    [农业与农村经济]
    建设新农村弥补我国农业弱质性对策建议(叶堂林)
    农业增长如何面对能源短缺(如一)
    提高我国农村非农产业就业能力的建议(胡志敏)
    中国都市农业发展的战略走向(齐永忠)
    发展我国农业信息化网络服务的设想(刘靖苏 许文娟 赵爱雪)
    农村资金外流对农村经济的影响(张国强)
    农村社会养老保险发展中存在的问题(金惠新 潘萍)
    我国农业技术进步的路径选择(张全红)
    [市场]
    我国现阶段高科技风险投资存在的问题(孙宇 康文生)
    房价涨幅不同有损政府诚信(江厚良)
    “涨价补贴”模式其实是计划经济惯性思维(李季平)
    国产消费品拿什么与洋货竞争(如一)
    [就业与社会保障]
    新型农村基本养老保险制度模式可持续发展的机制建设(张国平)
    我国的社会保障模式需要非营利组织的介入(杨郁军)
    [区域经济]
    实现欠发达地区经济“后发优势”的对策(彭国川)
    我国缩小区域经济非均衡发展的对策(刘日昊)
    [社会发展与城市化]
    未来中国城镇化发展道路的选择(孔凡文 苏永玲)
    [对外经济关系]
    对外招商引资要确保国家经济安全(周纹生)
    人民币汇率与我国对外贸易的关系(陈平 谭秋梅)
    欧盟“非市场经济”反倾销制度对中国的影响(杨仕辉)
    [热点综述]
    关于我国农村扶贫问题的综述
    [资料]
    全国部分经济类期刊目录索引
    经济大事记

    城镇化内部的土地利用问题
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