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  • 我国走出城乡二元结构战略研究(上)——新农村建设中农民工及城镇化有关问题研究——我国二元经济社会的最新透视
  • 1.一些城市最新规划建设中,不惜重金打造以超常规的现代化、国际化为标志的新城,城乡差距拉大势头进一步拉大。当前,在我们的城市规划建设中,农民这个最重要的角色长期被忽略甚至排除在外。很多情况下,地方领导为展示政绩,片面追求城市市,致使城乡二元结构不断扩大,“一头沉”的意志决定城市走向。
  • 二元结构转换中我国新农村建设的时代背景
  • 我国和平崛起,为二元经济转型打下了一定的基础。
  • 我国新农村建设总体发展战略
  • 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导;以坚持科学发展观统领社会主义新农村建设的全局,充分利用我国和平崛起中对外经济基本接轨、社会主义市场经济国家主体地位基本确立、我国劳动原始积累基本结束的国内外新形势,紧紧抓住城市带动农村,工业反哺农业的新机遇;以建设节约型社会和构建和谐社会为目标;以城乡统筹、分类指导为原则;以多予少取和中央“20字”建设社会主义新农村方针为主线,调整国家发展要素和国民经济初次分配、再分配结构;以建设创新型国家为动力,搞好制度创新、体制创新、机制创新建设;以农民增收、科学规划。
  • 城乡统筹,分类指导,制度创新,重点推进新农村建设
  • 全国有60多万个行政村,520多万个自然村,各地自然条件和经济文化状况差别很大,改变农村面貌决不是朝夕之功,不可能一蹴而就。建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程,需要经过几十年、有些地方甚至需要上百年的艰苦努力。必须充分认识建设社会主义新农村的长期性、艰巨性和复杂性,既要积极推动,又不能急于求成。要树立长期奋斗的思想,坚持不懈、锲而不舍地推进新农村建设。要千方百计调动全社会各级资源要素配置包括国家机关、各级政府和各级各类企业,充分发挥他们各自的优势,本着节约现代化成本,构建资源节约型社会的目标要求,对我国现实存在的三种类型的农村进行城乡统筹,科学界定其财权和事权,明确职能分工,形成发展合力。
  • 新农村建设的历史任务
  • 建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标,到本世纪中叶我国基本实现现代化,建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。从更长远的时间看,即使将来基本实现现代化了,我国城镇化率达到60%甚至更高,也还会有好几亿人口生活在农村,“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题。从发达国家的实践看,即便实现了农业现代化,农业在国内生产总值中的比重和农业劳动力在社会总劳动力中的比重已经比较低了,农业和农民问题仍然是重大问题。
  • 西部生态建设的补偿机制及配套政策
  • 20世纪90年代末,为了落实中共中央关于再造西北秀美山川工程的战略规划,在政府主导下陆续开始实施生态建设工程。2000年的政府工作报告正式提出:“陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草,抓住有利时机,采取退耕还林、封山绿化,以粮代赈,个体承包。”此后,政府出台了一系列强有力的政策措施,制定了相关的法律,每年以近四日亿元规模投入资金。为了落实国家的政策,各地制定了配套政策,形成了所谓“全方位、多层面、多类型”补偿机制。
  • 《经济研究参考》封面

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