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文献检索:
  • 构建和谐社会与当前财政的任务
  • 构建和谐社会,是党的十六届四中全会提出的战略任务和奋斗目标,其中蕴含着当代中国社会价值取向的转变。在今后相当长的一个历史时期内,中国的各项改革及政策都必须围绕这个任务和目标,作为政府手段的财政自然亦不例外。从公共财政的工具价值来说,它与和谐社会目标有内在的统一性,即手段与目标之间具有充分的相容性。这种相容性及其程度,既表明财政在构建和谐社会过程中发挥积极作用具有广阔的空间,同时又标注了财政作用的边界。
  • 实现我国经济健康运行的制度变迁建议
  • 1.在实现经济集约型增长上,一是要完善和提高国家标准,包括生产标准、技术标准、资源开采和利用标准、环境标准和安全标准等,使之与我国的整体发展水平相适应并符合经济集约型增长的需要;二是改进官员业绩考核办法,完善官员的选任、提拔和升迁的体制和机制,使他们把民众的利益作为自己行动的出发点和落脚点;三是转变政府职能,使政府职能真正转变到公共服务领域上来;四是完善立法、执法和司法环境,构建法治社会,有效避免和消除地方政府及其官员的机会主义行为。
  • 建设创新型国家的对策
  • 1.建立和完善国家创新体系。1997年OCED的《国家创新系统》的报告指出:“创新是不同主体和机构问复杂的相互作用的结果,技术变革并不以一个完美的线性方式出现,而是系统内部各要素之问的互相作用和反馈的结果。这一系统的核心是企业,是企业组织生产和创新,获取外部知识的方式。外部知识的主要来源则是别的企业、公共或私有的研究机构、大学和中介组织。”由此,我国今天提出的自主创新,其内涵和要求远远超出过去对创新的理解。今天开展的创新是将社会上各种微观的、单一的创新活动上升为“国家工程”,形成整体合力。创新必须依赖于强大的科技支撑,但又不局限于科学技术领域,它是涉及方方面面的社会系统和社会机制。
  • 中国发展循环经济的七点对策
  • 1.发展循环经济,要贯彻新思路、建立新体制,走加快老工业基地发展的路子。建议在经济技术开发区的规划建设中,应充分考虑到传统工业的升级、改造、整合与调整,引进新的管理机制,利用旧工业基地的基础设施、技术上的优势、新开发区的政策等,实现传统工业升级与发展循环经济的优势互补,在区域开发中构建新的工业体系。
  • 当前国有企业内部审计模式及其存在的问题
  • 1.内部审计的范围。内部审计的职能范围在其发展过程中经历了三个层次:第一层次为财务审计;第二层次为业务审计;第三层次为管理审计。我国国有企业的内部审计是从实施财务审计开始的,目前大部分国有企业的内部审计职能仍处在第一层次,小部分已发展至第二层次,但总体来讲,国有企业内部审计职能范围处于较低的层次,综合管理审计受到一定限制。
  • 通货紧缩对我国“战略动荡期”的危害远甚于通货膨胀
  • 根据党的十六大对我国今后发展作出的远景规划,从现在到2020年要实现国内生产总值较2000年翻两番。由此,我国经济社会发展进入了全面建设小康社会的“战略机遇期”。需要强调的是,从世界各国发展的经验教训来看,这一时期既是“战略机遇期”,也是“战略动荡期”。
  • 我国经营性国有资产的具体功能
  • 1.安全与稳定功能。控制关系国家安全、国民经济命脉的关键领域和重要部门,构成保障国家基本制度和政治生活安全与稳定的微观经济基础。这一点对中国这样的发展中大国而言至关重要。
  • 农业保险财政扶持政策
  • 1.保费补贴。从我国农民收入低的实际状况出发,对符合国家农业产业政策,鼓励农民种植、养殖的农产品给予投保农户保费补贴。补贴标准可视财政财力状况,以及农产品风险程度、经济效益、政府产业政策等因素综合研究确定。风险大、效益差、政府引导的农产品,财政保费补贴的比例要高些,以体现国家政策导向作用,达到促进农业产业结构调整的目的。具体补贴比例要根据不同地区、不同品种,精确计算后确定。
  • 中国农业支持政策的方式
  • 农业支持政策的方式不同对支持政策将造成积极和消极两方面的影响,过去我们对农业的支持政策主要采取行政手段的方式,鉴于目前农业发展的新形势,中国在农业支持政策的支持方式上,应以经济手段和法律手段为主,同时辅之以行政的改革手段。
  • 发展农村公益事业的对策建议
  • 1.各级政府要转变职能,把农村公益事业建设摆上重要议事日程,并与社会主义新农村建设紧密结合。随着市场经济的确立和发展,越来越要求各级政府组织的工作方式要由过去的行政命令向依靠市场调节转变,为市场经济的健康发展提供服务;由领导型的管理模式向服务型管理模式转变。在这种情况下,公益事业的建设和发展成了政府组织当仁不让的重要工作。因此,各级政府特别是乡镇要重视农村公益事业的建设和发展,把公益事业建设摆上重要议事日程。
  • 现阶段我国民营农场的基本构建模式
  • 在我国民营农场的组织结构中,应该设股东大会,董事会和监事会。股东大会是最高权利机关,农场的一切重大经营决策、财务状况、人事变动等均需要股东大会(股东代表大会)通过,方能组织实施,董事会、监事会的职能与股份公司相同。生产经营的准则可借鉴股份公司执行。
  • 促进西部农民创业的引导措施
  • 1.转变农村劳动力转移就业观念,激励农民创业。坚持就业与创业并重,在积极引导农民外出务工就业增加工资性收入的同时,大力鼓励农民利用外出就业所积累的资金、掌握的技术和市场知识,自主创业,让更多的农民通过直接掌握生产资料来创造财富,提高农民的投资性收入。实现劳动力转移从就业向创业转变,从劳务输出型向创业致富型转变。
  • 为农村规划产业服务体系
  • 可再生能源的开发利用,有利于促进农村能源现代化,有利于社会主义新农村建设。
  • 可再生能源创节约型农业
  • 把节约放在首位,以提高资源利用效率为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点,大力推广应用节约型技术,促进我国农业尽快走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路,我们需要做好几个方面的工作。
  • 提高我国货币政策效力的前提条件思考
  • 1.增强中央银行的独立性和权威性,提高央行金融调控的艺术性。积极推进利率市场化改革,完善金融总量调控与结构调节相结合的调控机制,坚持货币政策目标单一性即以稳定货币值为前提。
  • 我国商业银行人民币贷款定价中存在的问题
  • 我国商业银行的人民币利率一直受到中央行的严格管制,法定利率仍然被央行作为最重要的货币政策工具之一。对于贷款利率,商业银行可以在法定利率的基础上实行有限度的浮动,中央银行既规定了最高上浮幅度,又规定了最大下浮幅度。目前,根据《中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知》规定,
  • 我国过度储蓄的原因
  • 我国的过度储蓄主要有三方面原因:(1)贫富差距过大引起的过度储蓄;(2)未来大额刚性支出引起的过度储蓄;(3)未来收入的不确定引起的过度储蓄。
  • 储蓄分流与内需结构调整的财政政策导向
  • 1.提高投资效率,扩大民间投资需求,降低银行贷款风险。投资效率提高意味着等量投资的利润增加,从而激发民众投资热情,增强经济自主增长能力,同时,银行也会因为投资风险的降低而提高放贷率,促进更多的银行储蓄进入生产领域。为有效提高投资效率,财政政策应首先着力稳定并适度降低投资增长率,确保前期因财政扩张被挤出的民间投资适度回归,并加强对在建和拟建公共项目的前期预算、中期监督和后期审核,提高基础设施建设的投资效率;此外,应尽快出台对创新型企业的税收优惠政策,并加大知识产权保护力度,从根本上解决企业生产效率偏低的问题。
  • 解决我国外汇储备问题的对策
  • 1.适时调整中国的外汇储备的币种结构,推进币种多元化,化解汇率风险。加入WTO后,我国对外经济联系更趋紧密,在国际结算、国际投融资中使用的货币多元化,这就要求我国外汇储备也要实行多元化。因此中国应根据国际汇市,选择时机调整和优化外汇储备结构,扩大欧元、英镑和日元的外汇储备份额,最大限度地降低因美元汇率下滑导致外汇储备的缩水。
  • 思想危机更可怕
  • 罗森塔尔认为:危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。危机事件,不仅包括突发性的自然灾害、重大决策社会转型、防范官员腐败等公共管理领域内的重点命题,而且还包括在思想意识形态领域内的、具有潜移默化性质的危机。在从事政府采购实际工作中,感受到现今存在着一种“价值信仰”的严重危机。
  • 既要开源 更要节流
  • 解决好基层财政问题,特别是经济欠发达地区的基层财政问题,事关推进社会主义新农村建设,解决“三农”问题,乃至实现全面建设小康社会宏伟目标的大局。
  • 完善我国环保税制的路径选择
  • 一、完善现行税制中的环保内容 1.完善现行的资源税。(1)扩大征收范围。可增加水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为,待条件成熟后,再对其他资源课征。(2)完善计税方式,提高征收标准,通过税收手段,影响纳税人的经济行为。
  • 我国促进科技创新税收政策的改进
  • 1.对企业自主创新过程进行税收优惠。在制定促进企业科技创新的税收政策时,减少一些对科技成果引进方面的优惠,增加一些对企业自主研发的科技项目的优惠,以鼓励企业加大对科技研发的力度。如允许高新技术研究开发企业在所得税前设立科技创新准备金,确保研究开发有资金保证;对企业用于R&D方面的设备购置费、科技人员经费等在税前进行扣除;对企业自己研制的专利项目应用于生产取得收入的,给予所得税减免或适用低税率方面的优惠。
  • 可试行教育储蓄免税卡制度
  • 自个人存款利息税开征以来,教育储蓄免征个人利息所得税,一直是该税难以堵塞的漏洞,其原因之一是学校虚开、多开证明的情况存在。为了杜绝这一现象,推行类似于明片的“教育储蓄免税卡”制度不失为一个好办法;即由正在接受非义务教育的学生所在学校,将在校学生造具花名册,报所在地教育局确认,然后由所在地教育局将全部正在接受非义务教育的学生姓名报当地税务机关,由当地税务机关根据每个学生姓名,制作一个类似于明片大小的“教育储蓄免税卡”,并套印税务机关印鉴,以防伪造。
  • 完善支持劳动就业财税政策的建议
  • 1.加大投入力度,保障就业项目的开发和运作。据初步测算,随着促进就业的各项措施的深度开发,政府财政用于就业项目的支出将逐年递增。因此,在资金筹措的方式上,可扩大视野,突破预算内的局限,引入综合预算的理念,利用政府管理的预算外资金,统筹调度,扩大促进就业资金的来源,以支撑开发更多就业岗位的资金需求。
  • 经济转轨新阶段对医疗体制改革带来的挑战
  • 2003年,中国人均GDP由1978年的190美元增长到1090美元,突破了1000美元大关,标志着我国经济转轨进入了一个关键性的、新的战略阶段,对于正处在经济转轨时期的中国来说,更标志着一个关键转折点的到来。在这一阶段,经济发展存在着两种可能的趋势:一种可能是乘势而上,经济继续保持快速发展;另一种可能是不进则退,经济发展缓慢、波动甚至停滞。经济转轨新阶段给医疗体制改革带来了新的挑战。
  • 完善国有资产监管法规体系的三个要点
  • 1.要注意把握好国有资产监管法规体系的主要内容和基本特点。国有资产监管法规体系主要涉及两方面的工作:一方面是基于国有资产出资人权能的立法,目标是建立国有资产出资人制度,实现国有资产保值增值。重点是规范国资委与所出资企业的关系,依法处理好“股东权与企业法人财产权”的关系。另一方面是基于国家统一所有权能的立法,目标是维护国有资产的安全,防止国有资产流失。重点是对企业国有资产基础管理、国有企业改革、国有经济布局结构调整等工作进行规范、指导和监督。
  • 智力资本的产权归属及特征
  • 从产权经济学的角度看,产权与传统的物权是不同的,产权的核心是对人的行为、人与人之间利益关系的界定(杨瑞龙、周业安,1997)。就企业生产要素的产权而言,它所描述的主要是要素所有者的行为关系问题,这个问题包括两个:一是要素所有者与要素之间的关系,二是不同要素所有者之间的关系。由此看来,智力资本产权与智力资本是不同的,智力资本是指人的知识、经验、技能等,而智力资本产权重在研究拥有这些智力资本的人与其智力资本的关系,以及不同要素所有者之间的关系。
  • 财务总监也能“认证”出来吗
  • 据媒体报道,某省金融、房地产、医药等行业的41名高级财务管理人员,已拿到了全国财务总监认证证书,成为全国首批通过认证的财务总监。据了解,该财务总监认证培训系劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心与中国企业联合会联合,开展的此项工作属新鲜事物,并于2005年年中推出。
  • 消费率下降的四大因素
  • 面对外需、投资的强势,国内需求一直在持续下降。对此,国家统计局局长邱晓华日前表示,就数据而言,我国当前的消费率确实比较低,但不能认为不正常。
  • 新一轮投资扩张频亮警示信号
  • 2006年以来,我国产能过剩行业结构调整取得一定进展,但不少产能过剩行业投资规模过度扩张,新开工项目增长迅猛,贷款大幅增长,给经济运行带来一系列严重隐患。
  • 保障农民工就业权益的对策
  • 1.为农民工顺利流动和就业提供制度保障。必须深化户籍制度等体制改革和创新,给予进城农民工以市民的待遇,保证城乡劳动力的自由流动。我国要通过法定程序,调整城乡、地区利益格局,建立城乡一体的户籍制度,消除户籍的城乡和地域分割,确认居民自由迁徙、择业和居住的权利,并对社会保障制度等方面进行调整和完善,建立覆盖全体劳动者的社会保障体系。要针对农民工的职业特点,建立农民工的分层保障体系,使进城农民工能逐步享受工伤、医疗、养老等基本社会保障。当务之急是要在农民工工伤和职业病风险比较高的行业(如建筑、矿山等),大力推进农民工工伤保险。
  • 中国城市化发展存在六大直接的制度障碍
  • 中国当前还没有构建一个有利于城市化进程的制度框架,中国城市化进程还存在多个方面的制度障碍,甚至于在农村人口进入城市工作和生活的各个环节都不同程度地存在着明显的制度障碍,这些障碍严重地限制了城市化进程。中国城市化面临最为直接、最严重的制度障碍是:
  • 城市建设不能忽视百姓基本需求
  • 在上海市宝山区,当地干部群众津津乐道的并不是鳞次栉比的高楼和宽阔的大马路,而是刚刚打通的一条贯穿全区城乡、长达100多公里的“环区步道”。这条只有2.5米宽的小道是专供行人骑自行车、步行用的,小道两旁花木密植,每隔几公里还有歇脚处。
  • 当前我国社会不和谐的主要表现
  • 一、人和自然的不和谐 我国改革开放的二十多年来,经济持续的高速发展一直靠高投入、高产出、高消耗来维持的。我国经济的快速发展受到资源状况、能源供给和环境承受能力的严重约束。一方面,人均资源占有量与世界平均水平相比,水资源是25%,石油是12%,天然气仅为4%,煤炭是55%。另一方面,资源利用率较低,浪费严重,如国内大型钢铁企业吨钢可比能耗比国际水平高出40%,
  • 构建义务教育经费保障机制的基本思路
  • 1.应规定在全国范围内推行最低质量标准的义务教育。为实现最低质量标准的义务化教育,需要推行义务教育的标准化,在教材安排、实验设施配置、师资资源配置等方面统一标准。推行最低质量标准的义务教育,其一是为了体现公平原则,不论各地区经济实力、办学条件有多大的差距,都必须提供达到最低质量标准要求的义务教育服务,这是缩小义务教育服务地区差距的有效方法。其二可以为准确计算义务教育所需投入提供一个比较客观的标准,有利于义务教育经费保障机制的构建。
  • 未来中国城镇化发展道路的选择
  • 1.中国城镇化要大中小城市和小城镇协调发展。(1)要有重点地发展小城镇。小城镇建设规模要适度、要增强特色和强化功能。发展小城镇要与引导乡镇企业集聚、市场建设、农业产业化经营和社会化服务相结合,繁荣经济、集聚人口。要重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。
  • 当前我国外贸顺差的主要特点
  • 1.顺差集中在美国、欧盟和香港市场,但增量主要来自欧美。2005年,我国对美、欧、港的顺差分别达1141.7亿美元、701.1亿美元和1122.5亿美元,分别增长42.2%、47.2%和26%。三地顺差合计2965.3亿美元,占我国全球贸易中顺差来源地顺差总额的90%以上。其中,美、欧两地新增顺差669.7亿美元,与全国顺差总增量(669.3亿美元)几乎完全相同。
  • 国际贸易中知识产权壁垒的战略应对
  • 1.从宏观层面上看,通过国家知识产权战略的实施,可以解决国际贸易中的全局性、制度性和政策性问题,为企业等微观组织的国际贸易创造良好的制度和市场环境,提供相应的服务。国家知识产权战略应以增强国家整体竞争力为目标,配合国家技术发展战略,以专利战略为龙头,建立与发展阶段相适应的保护制度,制定配套政策体系,把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各项工作中,培养全民知识产权意识,提高企业运用、管理和保护知识产权的能力。这是应对国际贸易中知识产权壁垒的治本之策。
  • 中国何以屡遭国外反倾销指控
  • 1.中国对外贸易额的迅速增长。我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长,不仅高于同期我国国民经济的增长速度,而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。2004年外贸进出口总额首次突破1万亿羌元,2005年更是达到14221.2亿美元,比上年增长23.2%,相当于“十五”时期初2001年的2.8倍。其中一般贸易进出口5948.1亿美元,增长21%;出口3150.9亿美元,增长29.3%;进口2797.2亿美元,增长12.7%;同期加工贸易进出口6905.1亿美元,增长25.3%。
  • 外资收购企业国有产权的基本情况及认识
  • 一、外资收购企业国有产权的基本情况 1、收购者。收购企业国有产权的外资可分为财务投资者与产业投资者两类。财务投资者如凯雷、华平等私人股权投资基金,以独立法人的形式存在,以盈利为惟一目的,在全球范围内进行企业股权投资,通过培育企业成长后以上市或转让的方式退出获利,其持有期限一般不超过15年。产业投资者如米塔尔、卡特彼勒等跨国公司,其收购目的较为复杂,通常将被收购的中国企业置于其全球价值链的考虑下,较常见的情况为逐渐停止使用被收购企业的品牌,将其变为不具自主研发功能纯粹的生产基地,
  • 我国利息税改革的观点综述
  • 最近,针对是否取消利息税再次成为人们争论的焦点。利息税“存”与“废”观点各异,论争激烈。
  • 全国部分经济类期刊文章目录索引(2006.6~2006.7)
  • 经济大事记(2006.7.16~2006.8.15)
  • 7月18日 据国家统计局消息:2006年上半年,我国完成国内生产总值91443亿元,同比增长10.9%,增速比2005年同期快0.9个百分点,国民经济保持了平稳快速增长。其中,第一产业增加值8288亿元,同比增长5.1%;第二产业增加值46800亿元,增长13.2%;第三产业增加值36355亿元,增长9.4%。
  • 未来我国宏观区域经济的“新三大地带”的划分
  • 现行东、中、西三大地带划分存在的问题 “七五”时期确定的现行东、中、西三大地带的划分是从新中国成立初沿海、内地和少数民族地区的划分演变而来的,该划分方案大体反映了我国宏观区域经济的发展条件,发展水平和对外开放程度由东向西逐步递减的基本态势。
  • [专家评析]
    构建和谐社会与当前财政的任务(刘尚希)
    [宏观经济]
    实现我国经济健康运行的制度变迁建议(林吉双)
    建设创新型国家的对策(罗吉)
    中国发展循环经济的七点对策(郭图新)
    当前国有企业内部审计模式及其存在的问题(米传军)
    通货紧缩对我国“战略动荡期”的危害远甚于通货膨胀(高正平 李睿)
    我国经营性国有资产的具体功能(罗仲伟)
    [农业与农村经济]
    农业保险财政扶持政策(吴振华)
    中国农业支持政策的方式(蒲文彬)
    发展农村公益事业的对策建议(张谛)
    现阶段我国民营农场的基本构建模式(李志远)
    促进西部农民创业的引导措施(郭军盈)
    为农村规划产业服务体系(徐锭明)
    可再生能源创节约型农业(李景明)
    [金融]
    提高我国货币政策效力的前提条件思考(陈丽华)
    我国商业银行人民币贷款定价中存在的问题(麦均洪)
    我国过度储蓄的原因(李学彦 刘霄)
    储蓄分流与内需结构调整的财政政策导向(张勇)
    解决我国外汇储备问题的对策(陈湛匀)
    [财政与税收]
    思想危机更可怕(蒋旭东)
    既要开源 更要节流(陈晓彬)
    完善我国环保税制的路径选择(郭宏)
    我国促进科技创新税收政策的改进(杨绍媛)
    可试行教育储蓄免税卡制度(邹杨)
    完善支持劳动就业财税政策的建议(韩曙)
    [经济体制改革]
    经济转轨新阶段对医疗体制改革带来的挑战(黄克瀛)
    完善国有资产监管法规体系的三个要点(黄淑和)
    [管理]
    智力资本的产权归属及特征(景莉)
    财务总监也能“认证”出来吗(王文)
    [市场]
    消费率下降的四大因素(周子宇)
    新一轮投资扩张频亮警示信号(陈芳 刘铮)
    [就业与社会保障]
    保障农民工就业权益的对策(杨鹏程)
    [社会发展与城市化]
    中国城市化发展存在六大直接的制度障碍(叶裕民)
    城市建设不能忽视百姓基本需求(慎海雄)
    当前我国社会不和谐的主要表现(潘华实)
    构建义务教育经费保障机制的基本思路(冯炜)
    未来中国城镇化发展道路的选择(孔凡文)
    [对外经济关系]
    当前我国外贸顺差的主要特点(陈文玲 王检贵)
    国际贸易中知识产权壁垒的战略应对(曹世华)
    中国何以屡遭国外反倾销指控(孙红蕉)
    外资收购企业国有产权的基本情况及认识(王豹 王典娜)
    [热点综述]
    我国利息税改革的观点综述
    [资料]
    全国部分经济类期刊文章目录索引(2006.6~2006.7)
    经济大事记(2006.7.16~2006.8.15)

    未来我国宏观区域经济的“新三大地带”的划分
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