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文献检索:
  • 面对WTO发展的新挑战中国发展对外贸易需做好三件事
  • 2006年7月24日,WTO总干事拉米宣布,无期限中止“多哈”回合谈判,这样其实就是宣布“多哈”谈判基本失败。“多哈”回合谈判失败,人们虽然心理有那么一点点遗憾,但因为它出生的那一刻起,就严重营养不良,所以倒没觉得那么惊奇。2001年11月,在卡塔尔首都多哈,WTO召开了第4次部长级会议,启动了自1995年成立以来的第1轮多边贸易谈判,确定了多项议题,起名“多哈”,“多哈”寄托了多数WTO成员尤其是广大发展中国家的无限美好希望,因为“多哈”旨在削减贸易壁垒,促进全球特别是发展中国家的发展。
  • 构建和谐社会的若干对策
  • 一、经济社会的发展同自然的和谐。 经济社会发展同自然的和谐,就是要树立科学的发展观,建立起全民节约型社会。科学的发展观主要是坚持可持续发展。坚持可持续发展,必须逐步扭转我国人均资源短缺和生态环境恶化的状况,提高资源使用效率,建立节约型社会。转变经济增长方式,真正把经济发展建立在控制人口数量、提高人口质量、资源节约、环境保护和生态改善的基础上,使经济、社会和自然环境三个系统协调发展,保持人与自然之间的和谐关系。
  • 算清循环经济的经济账
  • 从宏观上看,循环经济是解决经济增长与资源、环境之间矛盾的一种经济发展模式。从企业微观层次上看,循环经济是如何处理废弃物的一种技术选择方案。有不少人担心,发展循环经济会增加企业的生产成本,因而可能影响经济发展的步伐。出现这种担心,是因为没有算清经济账。
  • 开放经济条件下中国粮食安全观的创新
  • 1.粮食安全与经济全球化。在中国,确保粮食的供给具有特殊的政治意义,“无粮则乱”这句话简洁而明了地表达了这种思想。中国的粮食政策是在理解了中国人心理的基础上制定出来的,反映到中国粮食安全保障的思想上,自给自足自然就成了基本方针。保证粮食安全是我们要达到的目标,但确保粮食安全并不一定意味着必须“自给自足”,经济全球化正在把中国纳入到广泛而深入的国际经济循环之中,我国解决粮食问题可以、而且应当充分利用国际市场调剂余缺和品种,适当多进口一些粮食以此来大大缓解我国农业资源不足和“生态环境”产品紧缺的矛盾。
  • 扩大农村有效需求的对策分析
  • 1.利用财政、金融的倾斜政策加大对农业的投入。(1)统筹城乡资金投入,加大对农村投入力度。各级政府在编制财政预算时要确保向农村和农业投入的增长比例高于向第二、第三产业投入的增长比例。(2)统筹国债资金投放,增加农村投入比例。在实施积极财政政策的过程中,政府应适当增加国债资金用于农业、农村的数量和比重,使农村能够获得较多财政资金,由此为农村经济发展提供资金保障。
  • 农产品贸易自由化趋势下我国农业的发展道路
  • 1.在农业产业结构上,根据农产品贸易发展的趋势和国际自由贸易的基本理论以及我国的生产要素状况,应当注重发展劳动力密集型的农产品,同时适度发展土地密集型农产品。在农业两个生产要素方面,我国基本情况是人口众多且文化教育水平不断提高,劳动力成本上具有极大优势,世界银行的资料显示在1995—1999年,中国制造业的劳动力成本为729美元,韩国为10743美元,日本为31687美元,即使日后随着我国经济的发展,劳动力成本会有所上升,但由于我国劳动力成本基数低和我国人口基数大,
  • 金融支持“三农”经济发展的政策建议
  • 1.建立健全农村金融服务体系,全面提升农村金融市场。(1)加快国有商业银行、农村信用社的改革进程,组建农村合作银行,新设一批由地方财政和民营经济合股的县域商业金融机构,以促进银行业的充分竞争和发展。(2)强化农业政策性银行的功能,完善农业发展银行运行机制。在业务范围上,农业发展银行应在履行好收购资金封闭管理职责的基础上,选择性的新增一批农业项目贷款业务,重点支持欠发达地区农业和农村基础设施建设、沙漠治理、水利开发和生态环境建设等,真正把农业发展银行办成具有较强政策执行能力的政策性银行。
  • 目前能否把农民纳入社会统筹型养老保险中
  • 面对现在农民的养老压力,一种观点认为,不把农民纳入社会统筹型养老保险,就是对农民不公平,没有给农民以公民待遇,甚至在人权和生存权的高度上对现存的社会统筹型养老保险政策提出质疑。在建立一个无城乡差异的社会养老保险制度的最终目标之下,以上看法不无道理,给全民一个公平的社会养老保险待遇,是民主政府的基本责任。但是,在目前,实行全民统筹养老所面临的最大制约因素是经济承受能力。农村整体经济水平低,农民收入低,个人缴纳养老保险费困难,集体补助十分有限,而国家财政也难以负担农民养老费用。
  • 体外循环资金的经济和社会效应
  • 近年来,随着经济金融改革的不断深化,体外循环资金凭借着其自身的效率和有效性在我国农村乃至县域范围内广泛存在,尤其是在目前资金供求矛盾突出,融资渠道狭窄,金融无法满足中小企业和个人资金需求的情况下,对社会经济发展有一定的积极作用。
  • 中国高额外汇储备的利弊分析
  • 一、中国的高额外汇储备具有极强的现实意义。 1.外汇储备是维护本国金融安全的重要屏障。外汇储备是国家金融安全的重要屏障.这一点在1997年亚洲金融危机时期得到了充分体现。在危机爆发时,我国周边国家货币大幅贬值,泰国、印度尼西亚、韩国等不得不为保卫本国货币而耗尽外汇储备。而我国政府做到了人民币币值保持稳定不贬值,根本原因在于充足的外汇储备。1997年我国外汇储备为1399亿美元,在当时是一个足以影响国际金融市场风云的数字。
  • 我国企业目前外债风险管理的状况
  • 1.货币错配现象较多,即借款货币与收入货币不一致。借款时没有充分考虑企业未来汇率风险,没有进行细项测算,没有进行敏感性分析。 2.企业主要负责人对风险管理的必要性认识不足、重视不够,没有把外债风险管理作为企业管理的重要内容,对外债进行主动管理的意识不强,对国际资本市场变化不够敏感。
  • 防范和降低小额担保贷款风险的对策
  • 1.加强各部门之间工作的协调配合。(1)严格做好贷前审查。各商业银行要提高认识,加大投入,增加小额担保贷款人员的配备。政府部门应研究制定激励约束机制,充分发挥街道、社区的作用,把好审贷第一关,保证贷款申请资料的真实性。劳动保障部门、担保机构和经办银行要按规定要求对申请小额担保贷款的经营项目、有效的证明材料和贷款人的资信等进行贷前联合审查。(2)加强贷后跟踪管理。街道、社区要配合商业银行做好贷后检查和项目跟踪工作,每月对小额担保贷款人的经营情况、经营地址是否变动等进行跟踪管理和服务。
  • 解决民营企业融资问题的对策
  • 1.完善民营企业制度,健全治理结构。推动民营企业制度的多元化和社会化,实现治理结构合理化。对民营企业要引导资本社会化方向,改变家族式管理方式,吸收现代企业制度和管理制度的要素;应规范财务制度,增加企业财务透明度。
  • 愿政府采购造福全民
  • 政府采购2005年一年节省了财政支出资金380.2亿元,这意味着为纳税人省下了380.2亿元的资金。财政部日前公布的数据显示,2005年全国的政府采购规模接近3000亿元,比上年增长37.1%。这是改革7年来,全国政府采购规模年平均增长达77.9%的最高水平。
  • 财政不能一味为招商引资埋单
  • 时下,一些地方为加大招商引资力度和规模,纷纷制定一些所谓的“优惠政策”,向企业伸出各式“橄榄枝”,以吸引投资。 在这些形形色色的优惠条款下,在相关法律法规的框架之下,一方少交了相关税费得了利,必然有另一方补交了这些税费受到了损失。而这些损失,往往由引资地区的地方财政埋单了。本来地方财政应为招商引资最大的受益者,却一时间成了“维护”企业利益的冤大头、一些所谓优惠政策的受害者。
  • 构建军队资产预算管理体系的必要性
  • 1.对军队资产实行预算管理是加强军队资产管理的现实需要。受计划经济体制的影响,一些单位不同程度地存在着“重建轻管、重钱轻物”的倾向。在资产管理上存在的问题主要表现在资产闲置、浪费、重复购置、超标购置等方面,存量资产使用效益没有得到充分发挥,同时还浪费大量的财力资源用于新购或新建各类资产。在经费供需矛盾十分突出的情况下,要集中有限的财力用在部队建设的刀刃上,既要做好现有财力的分配、管理和使用工作,也必须通过对军队资产实行预算管理做好现有资产的管理和使用,控制资产的重复购置,解决好资产的闲置和浪费问题。
  • 改革卫生预算管理模式的对策建议
  • 1.做好新旧科目的对应衔接。政府收支分类涉及面广,环节多,比较复杂,为尽快确立新的政府收支分类框架,保证改革的平稳过渡,必须做好新旧科目的衔接工作。(1)做好收入分类的对应衔接。医疗卫生只包括行政性收费和罚没收入两类。卫生行政事业性收费是按主管部门设项,按收费名称设目;罚没收入只是罚没收入款中的一个目级科目。这些收入无须医疗卫生部门记账,只需明确上缴卫生行政事业性收费收入的范围及具体项目。
  • 财政统管流于形式非税收入亟待“归队”
  • 近期,我们对某县非税收入征、管、用情况进行了专项审计调查,调查中发现的主要问题:(1)有32个执收单位年初均未编制非税收入计划,都是以财政下达的任务为准,有的单位收入规模小,而任务重;有的单位收入规模大,而任务轻,非税收入的预算管理与各执收单位的非税收入规模脱节。(2)有6个单位的非税收入未纳入非税局财政专户管理,导致财政监督失控。有7个单位的非税收入应当纳入预算管理,却滞留在各执收单位,游离于财政监管之外。有3个单位自立项目违规收费。有2个单位超标准乱收费。
  • 构建我国“绿色”税收体系
  • 一、改革和完善现行环境保护税收措施。 1.完善税收优惠措施。除继续保留原有的减税免税和零税率等税收优惠形式外,还应针对不同优惠对象的具体情况,分别采取多种税收优惠形式。主要包括:(1)在增值税制度中增加对企业购置的用于消烟、除尘、污水处理等方面的环境保护设备允许抵扣进项增值税额的规定。(2)在内、外资企业所得税和个人所得税制度中增加对企业与个体经营者为治理污染而调整产品结构、改进生产设备发生的投资,给予税收抵免的规定。
  • 对完善环境税的几点建议
  • 一、明确环境税的目标。 目标制定要结合我国经济发展的实际情况,我国是发展中国家,一方面老企业的污染治理任务比较繁重,另一方面迅速发展的经济加剧了环境的污染,因此协调经济发展与环境的关系仍是核心问题,在此基础上,要明确以下目标作为环境税改革活动的目标之所在:(1)控制治理污染企业;(2)发展环保产业和再生资源业;(3)提高环保技术。
  • 完善我国地方税权的思路与途径
  • 1.制定统一的税收基本法,保障地方享有适当的税权。完善我国各级政府税权的关键是构建以《税收基本法》为核心的税法体系。在税收立法权的划分上坚持税收法定主义原则,即中央、地方税收的立法权、管理权、收入规模、税种量限以及管理体制等必须以法的形式确定下来,防止朝令夕改;制定颁布地方税法大纲。税权应在《税收基本法》中予以明确,而不应由中央政府单方面决定。设立《税收基本法》可以起到承上启下的作用,是健全税法体系、合理划分税权、保证地方享有必要税权的较为理想的选择。
  • 完善我国地方税制的思路
  • 1.进一步完善分税制体制。我国在建立社会主义市场经济体制过程中,已通过1994年财税配套改革搭建了一个“以分税制为基础的分级财政”框架。但由于种种制约条件,上述体制过渡色彩比较浓重。从未来改革取向看,应在减少预算级次和平衡地区间财力的基础上合理划分财权与事权,改进和完善中央自上而下的财力转移支付制度,逐步实现公共服务均等化目标。分税制体制的基本要求是一级政府一级事权一级财权,在目前国家仍保留五级政府的行政体制下,
  • 强化国有企业内部控制的有效途径
  • 1.深化产权制度改革,建立健全现代企业制度和真正意义上的企业法人治理结构。只有通过产权制度改革,建立了现代企业制度,进而建立健全真正意义上的企业法人治理结构,使企业领导人与企业兴衰息息相关,内部控制才能真正成为管理者的内在需求,企业领导者才会有动力去实施企业内部控制,企业内部控制制度才能真正得到建立,真正发挥其应有的作用。
  • 现行医疗卫生制度中的障碍
  • 1.医疗保障体系不健全。目前我国虽已建立了城镇职工医疗保障体系,但覆盖面太小。据2003年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显示,目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障,农村一些地区因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。
  • 国有上市公司股权分置改革中存在的问题
  • 1.股改投票表决制度问题。在我国股权分置改革中,投票表决制度的提出,其本质就是以调整和调和流通股股东与非流通股股东两种相互冲突的利益为目标的妥协性法律制度安排。这项制度规定:临时股东大会对董事会提交的股权分置改革方案具有最终决议权;临时股东大会通过的决议必须经参加表决的股东所持表决权的2/3以上通过,并经参加表决的流通股股东所持表决权的2/3以上通过;在这种制度构架下,
  • 把政府责任“嵌入”市场
  • 据本报日前报道,辽宁省辽阳市针对农业保险不易推广的情况,将政府采购车辆险、农机具险等与农业保险进行捆绑经营,建立“以险养险”机制,并且给予一定的财政补贴,农业保险试点走上新路子。无独有偶,前段时间,建设部等对各地的商品住宅楼盘的面积及户型结构作出强制性规定,即70%的户型面积为90平方米以下,以满足中低收入者对中小户型住房的需求。尽管扮演的具体角色不同,但是政策的诉求及内在精神却非常一致,那就是:政府介入市场,对资源进行“肥瘦搭配”,在市场经济条件下,保证处于市场交易弱势一方的合法权益,维护社会公正和公平,促进社会和谐。
  • 规范发展我国产权交易市场的对策分析
  • 在国有经济布局和结构调整中,必将在更大程度上发挥产权交易市场在配置资源中的基础性作用。应该说,产权交易市场正面临十分难得的快速发展机遇,但从以上分析也不难看出,产权交易市场发展的总体形势也不容乐观,在一段时期内应重点解决以下突出问题:
  • 改善我国城乡居民食物消费的启示
  • 1.进一步促进收入增加,保持食物价格稳定。促进城乡居民收入增长的重点,在于着力促进农村居民的增收。稳定食物价格也是一种间接提高居民收入的措施,让每一个家庭都拥有稳定的食物供给,可以有效地改善城乡居民食物消费水平和食物消费结构。
  • 我国现行就业政策存在的主要问题
  • 一、现行就业政策的主要问题。 1.通过实施积极的就业政策,就业工作取得了巨大的成效,但就业形势仍不容乐观。(1)未来15年间,就业供求矛盾仍然十分突出。(2)新的就业矛盾逐步凸显。(3)随着结构调整和产业升级的推进,部分困难地区、困难群体的就业问题加剧;就业供求矛盾与就业结构性矛盾并存,许多地区和部分行业出现技能劳动者短缺,下岗失业人员的技能水平和就业能力也有待提高,劳动力素质成为不容忽视的问题。(4)产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加。
  • “十一五”社会保障事业发展规划总体思路
  • 1.建立适应城镇各类就业人员的基础养老金制度,完善社会养老保险体系。按照中共中央十六届三中全会《决定》要求,将基础养老金部分从城镇基本养老保险制度中分离出来,确立为基础养老金制度。基础养老金变费为税,实行全国统筹,其目标替代率调整为社会平均工资的30%左右,加快完善个人账户养老金制度和职业年金制度。稳步推进农村社会养老保险制度建设,促进老年社会福利事业的发展。
  • 机关、事业单位养老保险制度改革的原则和建议
  • 1.社会统筹和个人账户相结合原则。实行社会统筹和个人账户相结合,能够改变职工养老保险由国家和单位承担的观念,实现国家、单位和个人三方共同合理负担,从而增强职工自我保障意识,使参保人员关注自己的未来,实现企业和机关、事业之间养老保险衔接,也有利于人员流动。社会统筹部分视单位的全额拨款、差额拨款和自收自支等不同情况,由财政、单位负担或分担。个人缴费从本人工资总额的2%起步,逐步过渡到8%,同时,建立个人账户,并作为计发养老金的一部分,实现多缴多得,权利与义务相一致的原则。
  • 农村社会养老保险制度的探索
  • 农村社会养老保险制度包括养老保险金的收取、基金投资、保险金的计发等环节。中国的农村社会养老保险制度迟迟没有建立,除了政治、经济、社会条件制约和理论准备不足,缺乏明确可行的方案外,关键是农村面临着制约养老基金投资、保险金计发的“瓶颈”——养老供给短缺。现行的模式都是以农民自收自支为主,但是农民收入普遍偏低,难以满足保费必须定期交纳的基本要求。传统经济学认为,社会保障是国家收入再分配的主要方式,政府激励在农村社会保障中的作用是重要的,国家应该成为农民养老供给的主体。
  • 保险补贴造福农民
  • 都说农民靠天吃饭,这意味着农业是一个风险产业,农民收入自然难以保障,尤其对一些种养殖大户,任何一个重大灾害都有可能让他们一年甚至几年的心血付之东流。辽宁省辽阳市采取“政府财政补贴推动、商业化运作”的保险经营模式,为养殖户织就一张降低饲养禽畜风险的安全保障网络,成功探索了一条以农业保险促进农业生产的新路子。
  • 中央企业对境外企业的管理现状与主要问题
  • 经过多年的发展,尤其是近些年。国际化竞争加剧,国家相关监管制度不断出台,中央企业对境外企业的管理也在不断规范,对境外企业历史遗留问题的清理和解决的力度也不断加快及加大。经过多年的清理,大多数拥有境外企业的中央企业结合自身的实际情况和管理要求,逐步建立起了较为完整的对境外企业的管理制度、工作流程和内控体系。主要体现在:
  • 警惕外资炒房“变脸”绕道
  • 我国最新出台了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(以下简称《意见》),外资直接在国内一线城市房地产市场上“煽风点火”的势头无疑会受到遏制。然而,业内人士担心:外资是否会“变脸”,绕道进入国内市场?国内的投机资金是否会偃旗息鼓?
  • 调整外资企业超国民待遇的几点建议
  • 一、统一中外资企业的税收政策。 国家应尽快建立中外资企业统一的所得税制度,统一计税的法律依据和税率,营造公平的税收环境。但考虑到政策的连续性和法律法规的严肃性,涉外企业的超国民待遇,在税制并轨后仍将在一定时期内保留和存在。因此,建议新税法采用新老企业区别对待的办法。(1)对于新税制实行之前设立的涉外企业可以仍然沿用过去的老政策,过去承诺和签订的协议要继续执行到期满。
  • 外籍人员个人所得税征管中存在的主要问题
  • 1.临时来华人员居住时间较难掌握。这部分外籍人员在我国境内不同地区提供劳务,如从事机器设备安装或独立个人劳务的人员,其逗留时间难以掌握,流动性比较大。有的名义上一个纳税年度在华工作时间不满365天,但实际上离职后并未回国,而是再转做其他工作,累计已超过365天。此时,在华工作期间由境外支付的所得应缴纳个人所得税,但因该人已离开原单位,在无法代扣代缴的情况下,个人所得税税款的流失就成为必然结果。
  • 发展我国农民专业合作经济组织的观点综述
  • 农民专业合作经济组织是近几年在我国农村发展起来的新兴经济合作组织。在新的形势下,把分散的农户重新组织起来,已成为发展农村经济的必然选择,也是今后农村工作的新思路和新方向。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2006.7~2006.8)
  • 经济大事记(2006.8.16—2006.9.15)
  • 8月17日 教育部消息,为加快中等职业教育贫困家庭学生助学制度的实施,中央财政“十一五”期间将安排40亿元,从2006年起每年安排8亿元资金设立中等职业教育国家助学金。
  • 美国的农民培训方式
  • 随着经济的发展,在发达国家,一方面,农民培训对农业和农村经济的发展,发挥了越来越重要的作用:另一方面.在不断丰富和改进农民培训内容,促进农民培训机构多元化发展的同时,日趋广泛地应用电脑网络、无线通讯等高科技手段,也促进了农民培训的科学化和系统化。在发达国家的农民培训体系中,美国的农民培训具有一定的代表性。
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  • [专家评析]
    面对WTO发展的新挑战中国发展对外贸易需做好三件事(沈四宝)
    [宏观经济]
    构建和谐社会的若干对策(潘华实 徐[摘])
    算清循环经济的经济账(齐建国 晓宇[摘])
    [农业与农村经济]
    开放经济条件下中国粮食安全观的创新(马强 田风[摘])
    扩大农村有效需求的对策分析(李同彬 徐[摘])
    农产品贸易自由化趋势下我国农业的发展道路(张炎 田风[摘])
    金融支持“三农”经济发展的政策建议(崔立功 徐[摘])
    目前能否把农民纳入社会统筹型养老保险中(毕小龙 田风[摘])
    [金融]
    体外循环资金的经济和社会效应(无 田风[摘])
    中国高额外汇储备的利弊分析(杨继玲 田风[摘])
    我国企业目前外债风险管理的状况(孙玲芳 徐[摘])
    防范和降低小额担保贷款风险的对策(王莉莉 徐[摘])
    解决民营企业融资问题的对策(刘红英 徐[摘])
    [财政与税收]
    愿政府采购造福全民(汪朝朝 晓宇[摘])
    财政不能一味为招商引资埋单(沈玉林 晓宇[摘])
    构建军队资产预算管理体系的必要性(陈奇 木易[摘])
    改革卫生预算管理模式的对策建议(黄志强 徐[摘])
    财政统管流于形式非税收入亟待“归队”(肖伟光 晓宇[摘])
    构建我国“绿色”税收体系(张爱珠 徐[摘])
    对完善环境税的几点建议(杨琴 徐[摘])
    完善我国地方税权的思路与途径(江明融 徐[摘])
    完善我国地方税制的思路(马克和 徐[摘])
    [经济体制改革]
    强化国有企业内部控制的有效途径(吴涛 申明[摘])
    现行医疗卫生制度中的障碍(黄克瀛 徐[摘])
    国有上市公司股权分置改革中存在的问题(骆正清 丁雅 田风[摘])
    [市场]
    把政府责任“嵌入”市场(易锋 晓宇[摘])
    规范发展我国产权交易市场的对策分析(申书海 申明[摘])
    改善我国城乡居民食物消费的启示(秦富 徐[摘])
    [就业与社会保障]
    我国现行就业政策存在的主要问题(陈云娥 田风[摘])
    “十一五”社会保障事业发展规划总体思路(张新梅 徐[摘])
    机关、事业单位养老保险制度改革的原则和建议(陈宗利 田风[摘])
    农村社会养老保险制度的探索(于静 徐[摘])
    保险补贴造福农民(木木 晓宇[摘])
    [对外经济关系]
    中央企业对境外企业的管理现状与主要问题(袁谋真 胡海兵 刘鹏 李扬[摘])
    警惕外资炒房“变脸”绕道(黄玫 何丰伦 晓宇[摘])
    调整外资企业超国民待遇的几点建议(任景和 徐[摘])
    外籍人员个人所得税征管中存在的主要问题(侯平 周廉 张海波 田风[摘])
    [热点综述]
    发展我国农民专业合作经济组织的观点综述
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2006.7~2006.8)
    经济大事记(2006.8.16—2006.9.15)

    美国的农民培训方式
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