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文献检索:
  • 2006—2007年:政府高度重视下的收入分配
  • 2006年是“十一五”开局之年,政府回应民众诉求,更加注重社会公平,从最高决策层到政策执行部门都高度重视收入分配问题,在保障低收入群体的基本生活、促进中等收入者比重的提高、调节影响未来收入差距的因素等方面取得了许多成果。然而,理顺收入分配关系是一项长期而艰巨的任务,收入分配的发展呈现出较强的惯性,城乡之间、行业之间、居民内部以及各要素之间的收入差距仍有扩大之势。2007年我们必须更加重视收入分配问题,完善宏观分配格局对居民收入分配的传导,建立健全低收入群体增收的长效保障机制,加快促进稳定的中等收入者群体的形成,并积极探索发展成果由人民共享的实现途径,为形成合理有序的收入分配格局奠定坚实的基础。
  • 当前中国经济过热吗?
  • 近几年来,中国经济持续高增长让世人咋舌。2003~2004年每年增长率都在9.5%,2005年则达到了9.9%,而2006年上半年10.9%的高速增长更是让人们感到惊奇。面对如此高速的增长,许多人想当然地认为,中国经济已经再次陷入过热,新一轮宏观调控即将开始。
  • 对当前审计的几点看法
  • 1999年至今,审计风暴已经持续了将近8年。每年都有一些重大案件被破获,一批贪污腐败分子被绳之以法。目前全国各级审计机关都在加大审计力度,以查办大案要案为首要目标。笔者在实践中发现,审计的制度建设亟待加强。
  • 解决农村社会养老保险问题的对策选择
  • 1.加强监督管理,加大财政投入力度。农村社会保障工作是一项社会系统工程,涉及到千家万户和社会的许多方面。要求政府牵头,统一政令,加大推力,协调方方面面关系,进行有效的组织和引导。县、乡、村各级都要充分认识建立健全农村社会养老体系的重要意义,高度重视这项工作。应大力加强农村社会保障组织建设,组建一个权威性的农村社会保障组织管理机构,理顺各方关系;要大力提高对农村社会保障的组织、协调管理水平。
  • 对发展我国农业产业化的建议
  • 1.提高农民组织化程度。小农经济下的农户生产经营活动是分散的,分散的农户面对经营管理高度组织化的市场主体,交易费用高、谈判地位低,在商品交易中处于不利地位,利益得不到保障。提高农民组织化程度,有利于改善目前农户面临的不利环境。
  • 加大农村人力资本投资,实现农民增收的对策建议
  • 1.加大政府对农村基础教育的投入力度。据国务院发展研究中心的调查,目前全国义务教育总投入中,乡镇负担78%,县财政负担9%,省市负担11%,而中央财政只负担2%左右。而事实上由乡镇所负担的部分主要来自农民每年所缴纳的教育附加,农民自己负担了基础教育经费的大部分,这对大多数的农村家庭来说是沉重的负担。且我国长期实行向城镇倾斜的教育投资政策,农村基础教育严重滞后,导致农村劳动力文化等各方面素质低下。
  • 建立农民增收长效机制的思考
  • 1.扩大就业是农民增收的基础。(1)改革城乡分割的户籍制度,取消农民进入大中城市从事非农产业活动的许多限制,让更多的农民进入城市就业并允许农民落户城市。(2)加快农村城镇化的进程,目前农村人口转移的基本格局是60%以上到小城镇,不足40%到大中城市,充分发挥小城镇对周边农村的吸纳作用,为农业劳动力提供非农就业机会,大幅度减少直接从事农业的农民数量,非农收入增加是今后农民收入增长的方向。
  • 加强整体规划,促进农村区域经济协调发展
  • 1.要根据各自不同的客观情况制定各区域经济发展战略。农村区域经济发展的目标最终要实现各区域经济的协调发展。本着这一原则,东部地区在继续发挥区位优势的前提下,要进一步推进制度与技术双重创新,特别是要发挥原始性科技创新的优势,形成以高新技术产业和现代服务业为主导的地区产业结构。中部地区要利用我国的优质农产品生产基地和重要的能源、原材料供应基地的优势,以及承东启西的区位优势和较为重要的重工业生产基地优势,在我国工业化发展的进程中扮演一个重要的角色。
  • 2007年经济金融政策走向
  • 我们认为,2007年宏观调控的主要着力点是抑制投资反弹、加强流动性管理、加快扩大内需、防止通货及资产价格膨胀,同时加快经济结构的调整亦是监管层工作的重中之重。2007年经济金融政策的要点是:继续实行稳健的财政政策和货币政策,合理控制投资增长,努力优化投资结构以增加居民消费尤其是农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力;继续加强对房地产市场的调控,着力促进各项调控政策的落实;加快人民币汇率制度综合改革;切实转变粗放型经济增长方式,减少资源浪费和环境污染。
  • 我国发展金融工程应注意的问题
  • 金融工程起源于金融市场发达的美国,而我国金融业尚处于体制转轨阶段,货币市场基础薄弱,资本市场功能缺失,监管体系极不完善,存在较大的系统性风险。我国必须充分重视制度环境的优化,有意识地培育理性的市场参与主体,加速培养高层金融管理人才。具体来讲,应注意如下几个方面的问题:
  • 防范和化解金融风险财政化的对策建议
  • 一、深化国企改革,理顺和规范银企关系。由于我国金融资源有60%集中于国有商业银行,而国有商业银行金融资源又有70%流向了国有企业。国有企业尽管占用了70%左右的银行信贷资源,但对GDP的贡献率却不到40%,对经济增长的贡献率不到20%。所以国有企业整体效益不佳是导致金融、财政风险的主要原因。要改善银行信贷资产质量,应深化国企和国有银行的产权制度改革,理顺银企关系,使银行和企业真正成为自主经营、自担风险的市场法人主体。并割断国有企业对国有银行的依赖关系,建立起激活国有企业从而使其具有还款能力的运行机制。
  • 我国信贷政策产品化的必要性
  • 信贷政策的产品化是指中央银行制定具体的信贷政策目标,通过合同招标等形式由特定的商业银行执行,商业银行执行了特定的信贷政策,相当于生产了一个政策产品,中央银行或财政部门负责购买该产品提供给社会。通过信贷政策产品化可以改进信贷政策实施方式,提高信贷政策实施效果,降低政策实施成本,促进信贷资源不断优化配置。
  • 股权分置改革后的市场格局
  • 单纯从证券市场运行的表层看,由于股权分置改革是在市场底部实现的,改革的市场成本较低,加上多数市场主体采用一些市场化手段进行权益保值增值的处理,股权分置改革不仅没有造成股指像之前一些人担心的那样出现连续下滑,而且成为市场反转的一个最佳切入点。
  • 股权分置改革有助于完善公司治理,降低资金成本,提高国有资产使用效率
  • 在股权分置情况下,对于国有股东而言,二级市场上的股票价格不具有决策、考核相关性,公司股价难以对大股东、管理层形成市场化的激励和约束,公司治理缺乏共同的利益基础。流通股股东与非流通的国有股股东之间,关心的问题不一样,自然导致彼此之间的利益不一致情况。国有股股东考虑的问题,可能不是如何使上市公司中的国有资产价值最大化,还要考虑其他的、上市公司之外的问题。企业承担了过多的社会责任,经营主体不明晰,经营目标不明确,不利于建立现代企业制度,不利于提高企业在市场当中的竞争力,国有资产使用效率低下,其创造价值的能力与自身地位不相称。
  • 从提高上市公司质量出发来稳步推进股权分置改革
  • 股权分置改革是我国证券市场具有里程碑意义的一件大事,对于促进证券市场的长期稳定发展,健全市场功能和运行机制,构建各类股东的共同利益基础具有重要作用。按照“积极、稳妥、有序”的原则,国资委以有利于提高上市公司质量,保证国有经济控制力为出发点,及时研究制定了相关配套政策,并与国有股股东一起研究相关公司的股改方案,随时跟踪和掌握国有控股上市公司股改整体情况,加强宏观指导。
  • 为什么不宜藏汇于民?
  • “藏汇于民”不如外汇储备集中使用管理的第一个理由是:继续维持铸币税收益。中国1万亿美元的外汇储备,每1美元都是由国家通过中国人民银行发行的人民币或者银行票据所获得的,而这些已经作为中国企业和百姓的资产沉淀于中国经济中,总体上讲并没有产生通货膨胀。这部分货币收入如果集中有效投资,其收益巨大。
  • 完善公共服务提供机制,提高公共服务的有效性
  • 要有效提供公共服务,除财政提供保障及社会合理分担以外,还应构建以下几点链条等完善公共服务提供机制。
  • 我国公共卫生财政体制的重构
  • 1.重新划分公共卫生的财政责任主体。无论是从国际经验还是从我国具体国情考虑,中国公共卫生财政责任的主体应该是中央政府和省级政府。国际经验表明,对于公共卫生,政府公共投资主体的重心不能过低。这是因为相对于低重心的分散模式,集中或相对集中模式在适应和保障公共卫生顺利实施及均衡发展中表现出了明显的优越性。中国目前地区间的经济发展水平极不平衡,各地政府间的财政能力存在很大差异,若只是简单将支出责任下放给地方政府,不但不能解决当前公共卫生存在的问题,还有可能使之进一步恶化。
  • 我国税式支出预算的基本框架设计
  • 根据政府一般预算的基本框架构成,我国税式支出预算的基本框架主要包括以下四个方面:1.税式支出项目的界定。根据税式支出的内涵和外延,按照一定的标准,从纳税单位、税基、税率、纳税期限、管理措施、国际交易准则等诸多要素,
  • 我国流转税改革设想
  • 1.实行增值税转型,将生产型增值税转变为消费型增值税。将现行的生产型增值税转变为消费型增值税,彻底消除重复征税。税收收入的增长离不开税源,税源的丰富离不开经济的发展,而投资是提高技术水平、促进经济发展的动力,是保证国民经济稳定协调发展的关键因素。实行消费型增值税有利于促进投资,虽然短期内,在税率不变的情况下会造成税收收入的减少,但从经济发展的长期来看,会带来税收收入的增长。
  • 统筹城乡的对策:财政反哺
  • 1.完善财政支农机制,提高财政支出效率。一是理顺支农资金管理体制。目前支农资金分散,管理多头,政出多门,效率不高。为此,必须理顺各部门间的关系,明确财政管理各项支农资金的主体地位,设立隶属于各级财政部门的支农资金管理机构,将分散于各部门的资金统一管理,集中使用,形成财政支农的强大优势,集中财力办大事。二是调整支出结构。我国财政农业支出60%~70%左右用于人员供养及行政支出,而用于建设性的比重不高;在农业建设资金中,用于大中型水利建设比重较大,
  • 构建政府采购监督机制的相关配套措施
  • 1.建立政府采购定期检查和报告制度。政府采购中心要定期向财政部门报告年度采购计划完成情况。财政部门可以根据掌握的情况,选择一些重点项目开展检查,并保证每年的检查面达到一定比例。下级财政部门应定期向上级财政部门报告本地区的政府采购活动情况,上级财政部门可根据各地情况,决定是否对下级开展检查。
  • 两税合并将使海外上市中资企业受惠
  • 内外资企业所得税并轨将会使占94%海外上市中资企业市值的公司受益。日前,德意志银行大中华区首席经济学家马骏博士发表有关两税合并问题的研究报告。他还预料,如果内外资企业所得税并轨,从2008年起这些企业的总体税后年收益将由于税改而上升6个百分点。
  • 算算纳税成本是好事
  • 2007年刚开始,世界银行和普华永道联合公布的全球纳税成本调查报告引起了很大关注。根据这份报告,中国内地的一家公司每年平均872小时的纳税时间、47项需缴纳的税,在175个被调查国家(地区)中,纳税成本高居第八位。
  • 如何防范企业国有产权转让过程中的风险
  • 1.如何防范公告中的风险。必须重视《国有产权(股权)交易上市申请书》中对“受让方”的要求,可以看做是一种要约行为,只要意向受让方答应你提出的要求而且仅有一家意向受让方,那么你就有出让该企业国有股权的义务。如果对受让方有要求,就必须一次性全提出来,且不得有明确指向性或违反公平竞争的内容。为了争取主动,出让方可以在条件中多加一些限定性内容,尤其是诸如“转让方认可的”担保、员工安置等条件,这是交易所目前所允许的。
  • 经济全球化背景下提升中国企业创新能力的设想
  • 创新在使企业竞争力不断增强的同时也使得国家的竞争实力切实得以提高。从世界知名企业的成长经历可以看出,创新始终是推动这些企业发展壮大的重要力量。所以中国企业要迅速发展就必须尽快破除束缚自身发展的各种体制性、机制性障碍,不断地通过制度创新、科技创新和管理创新来增强企业的国际竞争力。
  • 中国企业会计准则体系的主要特征
  • 中国企业会计准则体系的主要特征可概括为:立足国情,国际趋同,涵盖广泛,独立实施。具体如下:
  • 新经济对传统财务会计理论和实务的挑战
  • 经济形态的变革必将会对传统的会计产生深远的影响,随着这种建立在先进的知识和发达的技术基础之上的新的经济形态的新经济时代的到来,必将对传统财务会计的理论与实务提出挑战,并可能诱发新的会计革命。
  • 为何制度在“一把手”面前苍白无力?
  • 中共上海市委代理书记、市长韩正在上海市委八届十次全会上说,强化对权力运行的监督约束,首先就要坚持和健全民主集中制,坚决防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度,就要切实维护它的严肃性和权威性,不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。
  • 促进中国消费的政策建议
  • 1.切实增加农民收入,阻止收入增幅下滑的局面,这是保障消费需求不断增长的现实基础。首要的是切实增加广大农民收入,建立增加农民收入的长效机制,提高农民的货币购买力,开拓农村消费市场。2004年以来,国家相继推出了取消农业税等一系列的惠农措施,再加上粮价上涨,农民的收入和消费支出有所扩大。但减税等措施的政策效应会逐步递减,而政府也不可能年年推出新的导致农民增收的政策,因此必须建立一种保证农民持续增收的机制。
  • 一个普通乘客的三个期待
  • 1.期待着春运铁路票价不上浮成为“终结性命题”,而不是铁道部门迫于公共舆论与民意压力,或考虑其他因素而出台的一个临时性举措。
  • 政策不是用来感谢的
  • 很多人会说,铁路春运不涨价是一个惠民政策。笔者虽然承认铁路春运不涨价能使旅客受惠,但并不认为这是一项“惠民政策”。如果本该如此,那不过是还回了权利;如果这是额外的恩惠,那无妨叫做“惠民政策”。
  • 现代产权制度是市场经济的体制基础
  • 产权是市场经济的基础,产权制度是关于产权界定、流转、保护等的体制安排和法律规定的总称,而现代产权制度则是与社会化大生产和现代市场经济(股份制经济出现是主要标志)相适应的产权制度。完善社会主义市场经济体制必须建立现代企业制度。
  • 构建农民工社会保障的对策
  • 1.彻底改革户籍制度,打破“城乡分治,一国两策”的局面。目前我国各地正陆续推行新一轮户籍管理制度改革,沿用多年的户口迁移审批制度在许多地区已逐步被取消,取而代之的是以条件准人方式、按实际居住地进行户口登记管理的新模式。如山东出台《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》,规定从2006年9月起到2007年9月底,将在全省范围内逐步取消户口的农业、非农业之分,完全打破城乡分割,
  • 我国资本深化过程加速对失业问题造成的影响
  • 现代西方经济学的理论和实证研究表明,长期的经济发展中,人口增长慢于资本的增长,资本与劳动的比例将不断提高,即发生“资本深化”。在不存在技术进步的情况下,随着资本的深化,边际效益递减规律会发生作用,新增单位资本投入所能增加的产出将越来越少,资本收益率将不断下降;另一方面,随着劳动者受教育程度和教育普及率的提高,劳动者的智能和技能会不断地进步,人力收益必然上升。
  • 完善境外融资税收政策的对策研究
  • 一、指导思想。(1)坚持资本输出中性原则;(2)当前税收政策目标的选择应该与政府的经济发展战略相适应;(3)把有效行使居民税收管辖权作为税收政策的重要目标;(4)与OECD等国际组织合作,一起参与国际税收政策的调整。
  • 中国政府规制改革及政策选择的观点综述
  • 现阶段,我国正处于计划经济向市场经济转轨的过渡时期,研究政府规制改革对促进我国市场经济的成长发育和规范化起着重要的作用。现将理论界的各种观点综述如下:
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引
  • 经济大事记
  • 1月16日 2006年我国农产品出口克服了国外技术壁垒影响和生产成本上涨压力,实现较快增长。全年我国农产品出口310.3亿美元,同比增长14.1%,农产品出口迈上新台阶。
  • 财政均衡制度的起源
  • 一、1886年英国的高森公式——最早的财政均衡制度操作形式 最早的财政均衡制度可以追溯到1886年英国的高森公式(Goschen Formula)。英国自大不列颊联合王国成立后,各地区对中央政府的补助安排一直不满。1886年,英国财政大臣乔治·高森提出了以公式计算为基础的对英格兰(包括威尔士)、苏格兰和爱尔兰的税收分享建议,这就是英国最早的财政均衡制度操作形式——高森公式。
  • 本刊声明
  • 借鉴与启示
  • 一、公共服务均等化应成为我国处理政府间财政分配关系的基本,长远目标 越是发展,越是要重视地区间公共服务水平的均衡即财政“均等化”调节。反过来,均等化调节也会有力地促进地区之间的协调发展和总体的发展。
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  • [专家评析]
    2006—2007年:政府高度重视下的收入分配
    [宏观经济]
    当前中国经济过热吗?(赵晓 田风[摘])
    对当前审计的几点看法(李晓明 晓宇[摘])
    [农业与农村经济]
    解决农村社会养老保险问题的对策选择(朱庆仙 徐[摘])
    对发展我国农业产业化的建议(丁文斌 徐[摘])
    加大农村人力资本投资,实现农民增收的对策建议(程静 徐[摘])
    建立农民增收长效机制的思考(丁文恩 徐[摘])
    加强整体规划,促进农村区域经济协调发展(范小玉 徐[摘])
    [金融]
    2007年经济金融政策走向(无 田风[摘])
    我国发展金融工程应注意的问题(桓宇 田风[摘])
    防范和化解金融风险财政化的对策建议(曹栓成 徐[摘])
    我国信贷政策产品化的必要性(无 田风[摘])
    股权分置改革后的市场格局(杨华 田风[摘])
    股权分置改革有助于完善公司治理,降低资金成本,提高国有资产使用效率(修世宇 马琳 申明[摘])
    从提高上市公司质量出发来稳步推进股权分置改革(李伟 木易[摘])
    为什么不宜藏汇于民?(李稻葵 晓宇[摘])
    [财政与税收]
    完善公共服务提供机制,提高公共服务的有效性(李燕 徐[摘])
    我国公共卫生财政体制的重构(赵兴罗 徐[摘])
    我国税式支出预算的基本框架设计(张威 徐[摘])
    我国流转税改革设想(邓文勇 徐[摘])
    统筹城乡的对策:财政反哺(梅迪 徐[摘])
    构建政府采购监督机制的相关配套措施(张晓红 徐[摘])
    两税合并将使海外上市中资企业受惠(程婕 晓宇[摘])
    算算纳税成本是好事(子羽 晓宇[摘])
    [经济体制改革]
    如何防范企业国有产权转让过程中的风险(杨志军 申明[摘])
    经济全球化背景下提升中国企业创新能力的设想(李建红 田风[摘])
    [管理]
    中国企业会计准则体系的主要特征(刘玉廷 申明[摘])
    新经济对传统财务会计理论和实务的挑战(张维华 田风[摘])
    为何制度在“一把手”面前苍白无力?(艾琳 晓宇[摘])
    [市场]
    促进中国消费的政策建议(朱小良 徐[摘])
    一个普通乘客的三个期待(毕舸 晓宇[摘])
    政策不是用来感谢的(刘洪波 晓宇[摘])
    现代产权制度是市场经济的体制基础(郭建新 木易[摘])
    [就业与社会保障]
    构建农民工社会保障的对策(刘丽娟 徐[摘])
    我国资本深化过程加速对失业问题造成的影响(晋风 田风[摘])
    [对外经济关系]
    完善境外融资税收政策的对策研究(课题组 徐[摘])
    [热点综述]
    中国政府规制改革及政策选择的观点综述
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引
    经济大事记

    财政均衡制度的起源
    本刊声明
    借鉴与启示
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