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  • 国外公共财政支持农业和农村发展的主要途径及启示
  • 一、公共财政对农业的一般服务支持 在欧美等发达国家,对农业的“一般服务支持”是公共财政支持农业的主要措施之一。一般服务支持是指为了给农业发展以及为农民增收创造良好环境,政府在农业基础设施建设、信息服务、农业科研等方面进行的投资服务(OECD,2004)。主要包括:(1)农村基础设施建设。欧盟规定,凡是购置大型农业机械、土地改良、兴建水利等,欧盟提供25%的资金,其余75%.由各国政府自行决定予以再次补贴。
  • 中国经济内向化发展势在必行
  • 中国对外开放取得的成就举世瞩目。但是,随着改革开放深入发展,国内国际形势也急剧变化。2005年我国吸收外资共603.25亿美元,仅次于美国,居世界第二位;中国对外贸易依存度高达80%以上,创历史新高;中国2004年进出口总额超过日本,成为继美国、德国之后世界第三大贸易国;2005年中国外汇储备达到8189亿美元,居世界第一位;
  • 目前我国农业保险的六种经营模式
  • 1.“安信模式”。上海安信农业保险公司是我国第一家专业性农业保险公司,实行“政府财政补贴、以险养险”模式,以开办传统的种、养两业保险为主,上海市、区(县)两级财政对符合本地农业产业发展导向的种养业保险的农户投保时给予保费补贴,公司经营涉及整个“三农”,有财产、责任保险,农民人身意外和健康保险等业务,通过商业业务的收益来弥补种、养两业保险的亏损。在遇到特大灾害,公司通过巨灾再保险仍无法承担保险责任时,政府通过特殊救灾政策给予支持,但其他地区却很难复制,主要是因为上海经济发达,财力雄厚,且农业占GDP的比重小,政府可以同时在资金和政策上给予扶持。
  • 建立和完善我国农村社会保障的具体对策
  • 1.确立与生产力发展水平相适应的农村社会保障水平。首先,建立和完善农村居民最低生活保障制度。在整个社会保障体系中,最低生活保障处于最低保障平台,它运用的全部都是政府财政收入即全体纳税人的钱,它体现的是政府的当然责任,其中应当抓好两个方面的工作:一方面要科学地确定最低生活保障标准,尽可能使最低生活保障的范围涵盖每一个实际需要的人,充分发挥其应有的作用。
  • 构建政策性农业保险的管理体系和经营载体
  • 一、完善政策性农业保险管理体系。 政策性农业保险管理不完全等同于其他商业性保险的监管,甚至不同于非政策性农业保险监管。国家财政补贴制度的制定、给付,政策性农业保险险种的甄别、制定,政策性农业保险经营亏损的弥补,保险的补贴率,税收优惠,等等,不是作为保险业务监管部门所能够单独承担的。政策性农业保险最根本的任务是作为政府的政策工具,用来实现其政策目标。所以,应当以农业部门、财政部门加上保险监管部门成立联合协调机构,下设办事机构,监管政策性农业保险。
  • 发展我国粮食贸易的对策与建议
  • 1.政府和有关方面应该增加农业的公共投入。首先,建设好粮食产业科研、教育和推广体系。以提高农民素质、提高劳动生产率为主要目标,改善农村基础教育和职业教育;健全农村的科技推广系统,对农民进行经常性培训。其次,加快基础设施建设。这是发展农业、实现粮食安全的需要,也是加快欠发达地区发展、提高农村生活质量的需要。还要做好环境和生态保护。国家应以粮食主产区的基础设施和环境建设为重点,动员当地的劳动力,进行国土整治,建造防护林带,兴建水利工程,改造草原、荒山和荒漠,改善中西部地区的生态环境。.
  • 货币供应量作为我国货币政策中介目标的实证研究
  • 一、货币供应量M2的经济含义与经济结构。 货币供应量即货币存量,是一国在某一时点流通手段和支付手段的总和,一般表现为金融机构的存款、流通中现金等负债,也即企业、居民、机关团体等经济主体的相应金融资产。我国的货币供应量按流动性由强到弱,分为M0、M1、M2三个层次,MO不包括银行的库存现金,而现金日报数包括银行的库存现金。监控MO有利于防范和打击经济犯罪,维护经济秩序,保护存款人利益和资金的安全。
  • 制度变迁中的金融风险
  • 对于制度变迁中的金融风险,我们也可以归纳为两种:一种是在新制度安排下,如果制度本身留有金融风险的制度空间,那么就会产生新制度的创新风险,制度变迁还存在另一种风险,制度创新过程中的投入风险。这是因为从现行制度安排转变到另一项制度安排,是一个耗费大量精力和资源的漫长过程,其中所花费的昂贵成本影响着这种制度变迁的进程。在这一段时期内,旧制度向新制度变迁过程中所形成的某种制度风险,我们统称为制度变迁风险。
  • 新形势下我国开放式基金流动性风险的特征
  • 1.开放式基金所处的证券市场制度不完善、交易成本过高等原因强化了其流动性风险。美国的共同基金可以通过做空机制、对冲机制等手段来规避风险;而且采用低成本交易、双向操作以及多种交易机制并存,由此形成了多层次的市场。美国ICI(美国投资公司协会)的报告指出,长期以来,低于行业平均费率水平的基金控制了共同基金业85%以上的资金,1980年股票型共同基金投资者支付的平均费率为2.32%,2005年底,这个数字已经降低到了1.13%。相比之下,目前我国缺少做空和风险对冲机制,单边市的制度性缺陷使得证券市场下跌时基金面临着巨大的系统性和流动性风险;基金的交易成本较高,各种费用包括认购费、申购费、赎回费、基金管理费等过高会限制市场的有效流通。
  • 银行业税收的中外比较
  • 1.税制设计原则。国外一般是以保证整个经济链条的稳健运行、确保税收征管链条完整、尽量减少税收产生的超额负担和保持税收中性为目的,同时兼顾促进本国银行业竞争力的需要。而我国更加注重保障国家财政收入的稳定和持续增长,对促进银行业发展和竞争力提高考虑相对较少。
  • 深化财政体制改革的若干具体建议
  • 1.减少地方财政层次进一步,完善分税制。当前我国五级财政、五级政府的框架,与分税制在省以下的落实之间,存在不相容性质,实际上“无解”。且不说欠发达地区,即使是在发达地区,省以下的四级如何分税?可以说,近年地方基层财政的困难加剧,在一定程度上正是由于五级财政框架与分税分级财政逐渐到位之间这种不相容性的日渐明朗和突出。因此,出路在于减少财政层级:通过“省管县”(省级政府在财政上直接管辖省内各县市)和“乡财县管”(县级政府在财政上直接管辖县内各乡)的改革,形成中央、省、市县三级财政架构,省以下进一步完善分税制就比较容易了。
  • 财政支持新农村建设对策思考
  • 1.建立支农资金稳定增长机制,加快新农村建设步伐。一是逐步提高农业投入的总体水平。各级财政支农资金增量要高于上年,预算资金用于农村建设的比重要高于上年。二是要加快土地制度的改革。制定土地出让金收入用于农业土地开发的管理和监督办法,把土地出让金一部分收入作为新农村建设资金的重要来源。三是利用财政手段调动社会各界投资农村的积极性。要综合运用国债、税收、财政贴息、以奖代补等政策手段,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,鼓励各类工商企业投资农业和农村,引导农民自主开展农村公益性设施建设,形成新农村建设多元化投入格局。
  • 公共财政“民生取向”凸显以人为本
  • 2007年2月初,湖南省政府办公厅刚刚下发了《加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》,湘潭市5个职能部门紧接着又联合发文,要求政府部门为流浪乞讨病人提供医疗救治,并为他们买单。
  • 税收政策为何屡遭误读?
  • 国家税务总局近日下发的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,引起了社会广泛关注。一些媒体称,“开征”土地增值税是房地产市场调控新政。我们知道,土地增值税并非新税种,国务院1993年就发布了《土地增值税暂行条例》,并从1994年1月1日起开始施行。征收了10多年的税种,还能说是“开征”吗?
  • 财税政策2007年将在哪些方面有所作为?
  • 2006年,国民经济保持了稳定、快速的发展势头,效益水平提升,国家财政收入也在经济基本面的支持下继续实现了20%以上的高速增长,净增收额达7000余亿元。
  • 透过“十大”税收评选活动看中国税收
  • 2007年2月6日,中国税务报社等单位举行了“关注中国税收”系列发布会,向社会公布了2006年度十大税收新闻、十大税收政策、十大税收数据、十大税收案例评选结果。这四组“十大”,从多个层面回顾了2006年的中国税收,梳理和传递出丰富的税收信息。
  • 退税无须对贸易争端负责
  • 近日,美国着手向世界贸易组织(WTO)申诉,称中国为多个出口行业提供补贴。美国贸易代表苏珊·施瓦布表示,中国企业获得了包括税收返还在内的各类政府补贴,这类企业占2005年对美出口企业的60%。
  • 涉税服务市场也要向“内”开放
  • 根据我国加入WTO的承诺,包括税务服务在内的中介服务市场已经全面对外开放。记者获悉,有关部门已经在紧锣密鼓地制定税务服务市场对外开放的具体办法,相信成熟后就将推出。笔者以为,涉税服务市场在向外开放的同时,也要向“内”开放。
  • 不能以违法的代价招商引资
  • 最近,国家有关部门叫停了河南省沁阳市“超国民待遇”招商引资的做法,50多张“荣誉市民”证被责令收回,一些投资商享受的交通违规不受处罚、娱乐场所消费不能查的“特权”也宣告作废。
  • 我国企业所得税优惠政策的设计思路
  • 所得税优惠政策改革的基本思路是以“特惠制”取代“普惠制”。那么,“特惠制”应该“特”在何处呢?
  • 健全公立医院补偿机制的对策
  • 1.建立以政府“购买服务”为主的补偿机制。要严格按照《关于卫生事业补助政策的意见》规定,“对非营利性医疗机构的补助以‘定项补助’为主”,切实改革按人头的“定额拨款”为“定项拨款”,建立“养事不养人”的投入新机制。一是改变补助对象,财政补助应从以机构为对象转变到以任务为对象,按承担任务多少给予补助;二是从补助人员经费为主转变到以补助业务工作经费为主;三是从综合项目补助转变到单项目补助,切实加强服务项目的成本核算,合理测算补助基数。
  • 加强国有资产管理,确保国有资产保值增值
  • 1.完善业绩考核体系。要进一步完善考核办法,考核指标要少而精,突出关键绩效指标。紧密结合企业战略规划,完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制。积极探索建立经营业绩考核谈话制度,加强分类指导,努力实施精准考核,引导国有企业建立起更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。有条件的还要积极开展任期经营业绩考核。适应股权多元化改革的要求,探索建立董事会评价办法,确保国有资产保值增值责任的落实。
  • 国资委的职能问题
  • 按照有关规定,国资委代表政府履行出资人职责,其关键是把股东的权利落到实处,把管资产、管人、管事的三大权利落到实处。但是,从目前的实践来看,这三个权利都没有完全落实到位。首先,从管资产方面来看,国资委应当负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产统计等基础管理工作,同时对企业国有资产的交易、国有独资公司的重大资产处置加强监督,防止国有资产的流失。
  • 中国住房价格的长期趋势是上升
  • 从宏观背景来看,中国经济的快速增长已经持续了十多年,这一势头还将持续下去。尽管未来的发展速度可能有若干调整,但是,快速增长的总趋势是很难逆转的。经济的快速增长用通俗的话来讲,就是热,就是兴旺。经济的热和旺,必然传递到住房市场及其价格上来,这是被发达的市场经济国家和地区屡屡证明的事实。
  • 发展产权交易市场的三个原则
  • 第一是业务创新原则。就是这种产权交易市场要发展,必须推动业务创新,所以叫业务创新原则。这种原则从国际上看主要表现在两个方面:一是交易范围的不断扩大,二是交易方式的不断创新。
  • 一个垄断而不暴利的范本
  • 北京市烟花鞭炮有限公司称,2007年花炮的整体价格比2006年下降了20%左右(2007年2月10日《新京报》)。
  • 我国现行失业保险制度存在的主要问题
  • 1.覆盖率太低。我国现行失业保险制度覆盖率很低,仅覆盖城镇正式职工,对非公有制经济纳入失业保险还重视不够,私营企业及其他类型企业参保不到位,大量的城镇企业下岗职工和农村剩余劳动力,没有纳入失业保险的范围之内。据《中国统计年鉴》资料显示,1996年我国公有制经济(国有企业和城镇集体企业)从业人口的比例为71.9%,非公有制经济(私营企业和个体劳动者)从业人口的比例为11.8%。
  • 失地农民的生活保障和就业出路思考
  • 一、加强组织保障。 构建失地农民基本生活保障的长效机制,是统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化进程的重要内容,也是贯彻落实科学发展观,建设新农村的必然要求。这一工作涉及面广、责任大,因此,要建立社保、国土、财政、农业、公安、民政、监察、审计和教育等各部门的协调机制,统筹解决失地农民的社会保障问题。
  • 经营城市不如经营民众幸福
  • “经营城市”的概念和思路并非青岛独创,而是普遍存在的城市管理思路。即便是在酿成众多恶果的今天,这种潜意识支配下的管理行为也未获得有效的清理,仍在继续影响一些地方的城市规划和工作方向。
  • 政府必须恪守市场边界
  • 对于这种转变,舆论明确解读为是对以往“经营城市”思路的反拨。这是值得赞赏的调整。而我们更希望,借助青岛思路的转变,能够对风靡全国的“经营城市”,做一次全面反思与清理。
  • 加快城镇化发展,促进新农村建设
  • 1.加快城镇化发展,完善城镇体系。具体措施是: (1)坚持规模适度、增强特色、强化功能、突出重点、合理布局、科学规划、注重实效的原则,重点发展小城镇。特别要重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。
  • 跨国公司在华投资战略调整分析
  • 随着国际竞争压力的增大,跨国公司开始在更大范围内发掘其竞争优势。信息技术的进步,大大推动了跨国公司向复合一体化和网络化的国际生产体系演变。在此背景下,跨国公司对华投资战略发生了明显变化,主要表现为:
  • 改革和完善我国住房公积金制度的观点综述
  • 一、目前我国住房公积金制度存在的问题 1.涵盖面有限,部分低收入者尚无保障;资金使用难以惠及中低收入人群,政策收效不理想。从住房公积金制度落实分布情况看,住房公积金覆盖面主要集中在行政事业单位和经济效益好的垄断行业、国有企业、股份制企业和外资企业,这些单位的职工都属于高收入群体。随着国有企业转制以及外向型经济、民营经济的迅猛发展,大量改制和破产企业职工、私营企业合同工、进城劳务工等低收入人群涵盖面不够。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2007.1~2007.2)
  • 经济大事记(2007.2.16~2007.3.15)
  • 2月26日国家发改委发布2007年1月份棉花市场月报显示,籽棉收购价格稳中有涨。截至2007年1月底,国内3级籽棉收购均价为2.7元/斤(折皮棉收购价格为630元/担),每斤比上月上涨0.01元左右。 2月27日中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、曾庆红、李长春出席大会并为代表颁奖。温家宝代表党中央、国务院在大会上讲话。李长春主持大会。
  • 本刊声明
  • 我国中介机构失信行为及原因分析
  • 近些年,伴随着改革开放和现代化建设的进程,我国中介机构也在逐步发展、壮大。在社会主义市场经济体制的建设中,中介机构起到了一定的积极作用,但同时,也暴露出很多的问题,如有些中介机构在进行服务活动过程中,违背其职业道德和行为规范,为了个人利益而不顾委托人的利益,弄虚作假等,这些失信行为严重影响到社会信用的建设,严重影响了市场经济的健康发展。
  • [专家评析]
    国外公共财政支持农业和农村发展的主要途径及启示(苏明 王小林 陈冠群)
    [宏观经济]
    中国经济内向化发展势在必行(江静 田风[摘])
    [农业与农村经济]
    目前我国农业保险的六种经营模式(姜鲁宁 田风[摘])
    建立和完善我国农村社会保障的具体对策(张淑荣 徐[摘])
    构建政策性农业保险的管理体系和经营载体(李明 徐[摘])
    发展我国粮食贸易的对策与建议(贾建华 徐[摘])
    [金融]
    货币供应量作为我国货币政策中介目标的实证研究(何问陶 刘朝阳 田风[摘])
    制度变迁中的金融风险(宋丹 田风[摘])
    新形势下我国开放式基金流动性风险的特征(徐丽梅 田风[摘])
    银行业税收的中外比较(王刚 陶能虹 田风[摘])
    [财政与税收]
    深化财政体制改革的若干具体建议(李茂生 徐[摘])
    财政支持新农村建设对策思考(沈志平 徐[摘])
    公共财政“民生取向”凸显以人为本(侯严峰 晓宇[摘])
    税收政策为何屡遭误读?(陈荣彩 晓宇[摘])
    财税政策2007年将在哪些方面有所作为?(贾康 晓宇[摘])
    透过“十大”税收评选活动看中国税收(赵勇 晓宇[摘])
    退税无须对贸易争端负责(子羽 晓宇[摘])
    涉税服务市场也要向“内”开放(邹国金 晓宇[摘 ])
    不能以违法的代价招商引资(林嵬 晓宇[摘])
    我国企业所得税优惠政策的设计思路(孙钢 徐[摘])
    健全公立医院补偿机制的对策(刘军民 徐[摘])
    [管理]
    加强国有资产管理,确保国有资产保值增值(李荣融 李扬[摘])
    国资委的职能问题(郭复初 任兴文 江涛 申明[摘])
    [市场]
    中国住房价格的长期趋势是上升(张泓铭 田风[摘])
    发展产权交易市场的三个原则(魏杰 申明[摘])
    一个垄断而不暴利的范本(成彪 晓宇[摘])
    [就业与社会保障]
    我国现行失业保险制度存在的主要问题(孙思忠 田风[摘])
    失地农民的生活保障和就业出路思考(潘光辉 徐[摘])
    [社会发展与城市化]
    经营城市不如经营民众幸福(杨绍福 晓宇[摘])
    政府必须恪守市场边界(徐冰 晓宇[摘])
    加快城镇化发展,促进新农村建设(韦廷柒 徐[摘])
    [对外经济关系]
    跨国公司在华投资战略调整分析(张静 田风[摘])
    [热点综述]
    改革和完善我国住房公积金制度的观点综述
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2007.1~2007.2)
    经济大事记(2007.2.16~2007.3.15)

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    我国中介机构失信行为及原因分析
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