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  • 构建西部地区生态补偿机制面临的问题和对策
  • 西部地区的生态环境直接影响黄河、长江中下游及全国广大区域的生态环境质量,对维护国家生态环境安全起着决定性作用。西部建立生态补偿机制不仅对西部地区有益,也是对全国资源环境的整体补偿和保护。建立生态资源补偿机制,有助于生态环境保护和资源合理开发利用,培育地区的造血功能,不断提高当地人民的生活水平、分享经济社会发展的成果,有利于构建和谐社会。
  • 建立西部地区资源补偿机制中存在的问题和对策
  • 西部地区是我国重要的资源供给区。但长期以来,由于我国存在区域间产品不平等的交换问题,资源价值对西部地区的贡献未在经济发展中体现出来,西部地区“富饶的贫困”现象非常突出,资源补偿机制的缺失已成为阻碍西部经济腾飞的“短板”。西部地区资源补偿机制存在的问题主要有:(1)资源补偿的法律体系不健全;(2)资源税征税范围狭窄,财权与税权分离,调节作用弱;(3)资源补偿标准偏低,计征方法不合理,补偿资金分配不合理,资源开发利用地区贫富分化,低收入群体扩大;(4)自然资源的所有权和使用权界定不明确,资源开发利用的市场化程度低。在新一轮的大开发中,西部地区希望通过国家政策的调整,建立和完善西部资源补偿长效机制,不断提高资源所在地人民的生活水平,让他们分享经济社会发展的成果。解决上述问题的政策建议为:(1)调整和完善现行资源税,将目前资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源,对于资源在省内消费和省外消费采取不同的税率,尽快推行资源税的征收按企业占有的资源储量计算,将从量计征改为从价计征。(2)完善现有的资源补偿费制度,将资源补偿费分为“资源权利金”和“资源补偿费”,分别体现不可再生资源和可再生资源的不同补偿方式,促进当地有比较优势的产业和企业发展,提高西部矿业大省资源补偿费的地方分成比例,地方分成中有一部分要直接补给当地居民。(3)探索资源交易等市场化的补偿方式。(4)推动资源型城市战略转型,积极探索自力补偿方式。(5)建立科学的资源价值评估体系,构建资源补偿资金使用效益和效益评价体系,提高资源补偿税费的合理性,提高资源补偿资金的使用效率。
  • 扩大开放,积极建立我国重要资源型产业基地
  • 经济全球化和区域经济一体化,也带来了资源全球化和地区化争夺的愈演愈烈。能源矿产等战略性资源在世界范围的配置流向,已经引发各国的强烈关注。其战略价值、经济价值、安全价值、决策价值的重要地位和巨大意义,在全球范围内得到显现、认可和提升。积极主动赢得全球资源战略主动权、控制权和支配权,从国家利益出发掌握更多战略资源,加快发展战略性资源产业,是许多国家制定重大政策的出发点、主要指向和依据。
  • 关于我国节约型农业发展模式的探讨
  • 建设节约型农业,促进农业资源的合理开发、节约和高效利用,既是建设节约型社会的重要组成部分,也是解决“三农”问题的重大举措,对国民经济持续健康发展和国家安全具有重要作用。节约型农业是以提高资源利用效率为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点的农业生产方式,是在农业生产领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济社会和谐发展。
  • 环渤海地区发展中的湿地保护与生态治理
  • 环渤海地区是指环绕渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。从自然地理环境看,这一地区湿地资源丰富,包括黄河、辽河、滦河、海河、独流减河、蓟运河、大凌河以及海域、滩涂、河口、沼泽、湖泊、疏林、灌丛、草甸及水库、盐田、稻田等湿地类型,是我国滨海湿地和滩涂分布最集中的地理区域。暖温带大陆性半湿润季风气候,使这里常伴有旱、涝、风、霜、雹等天气现象,成为我国北方风暴潮的多发地区,同时也孕育了大片湿地资源。
  • 草原退化的主要原因分析
  • 一、草原退化的现状 我国草原退化面积以每年近2000万亩的速度扩展,20世纪70年代我国草原退化率为15%,80年代中期达到30%以上,目前已上升到57%左右。内蒙古草原退化沙化面积以每年1000多万亩的速度蔓延,内蒙古草原退化率由20世纪60年代的18%发展到80年代的39%,
  • 农业综合开发项目可行性研究报告
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