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  • 乡镇机构改革:实践进展、总体评价和政策建议
  • 一、新一轮乡镇机构改革的政策要求 按照2006年国务院《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》的部署,新一轮乡镇机构改革的总要求是:坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
  • 党的十七大关于经济改革及社会建设的八大看点
  • 党的十七大备受关注的原因之一是,党代会将为未来5年中国在经济、社会和政治领域的改革与发展描绘愿景,提示方向。
  • 中国成全球经济增长最大贡献者
  • 国际货币基金组织2007年10月17日说,在一个“捉摸不定、有可能艰难的时期”里,中国在世界经济不断变化的均势中取代美国,成为全球增长最大的贡献者。
  • 利用财政政策实施能源战略的政策建议
  • 鉴于我国的能源形势相对严峻,对国外能源的需求不断增加,因此,应加强国际能源合作,本着积极、友好、谨慎、务实的态度,以温和低调姿态推进能源企业走出去战略。作为海外能源资源开发的后来者,我国企业“走出去”面临诸多制约。政府需从外交层面拓展国际能源合作空间,运用财政政策实施能源战略。
  • 我国现行年金税收优惠政策和存在的问题
  • 目前对于企业缴费环节的税收优惠问题,我国各省市根据本地实际情况,出台了本省针对企业缴费环节的年金税收优惠政策,但财政部尚未实施全国统一的税收优惠政策。对于职工从缴费、投资收益和年金领取三个环节的税收优惠问题,目前从中央到地方尚没有任何税收优惠政策公布。我国企业年金税收优惠制度仍存在以下问题:
  • 统一城乡税制的目标和实施步骤
  • 从长远看,我国涉农税制改革的目标是强化城乡税收协调,公平城乡税负,规范和统一城乡税收管理体制,彻底消除城乡“二元”税制结构,最终实现农业、农村、农民与工商业、城市、城市居民适用税制的完全统一。在税收政策上体现对“三农”的扶持,为农业发展、农民增收、农村稳定创造良好的税制环境,为实现以工促农、以城带乡奠定良好的制度基础。
  • 调整优化财政税收优惠政策安排的基本思路与主要任务
  • 一、调整优化财政税收优惠政策安排的基本思路。 调整优化财政税收优惠政策体系的基本思路是:整合现有财政支持项目,建立起重点突出、手段多样的有利于促进技术创新、产业结构升级、资源节约、环境保护的财政支持政策体系;全面清理规范税收优惠政策,并积极探索税收优惠政策实施操作新方式;优化关税结构,
  • 消除公共风险因素的财税对策
  • 二、加大中央财政转移支付力度,促进区域问协调发展。 1.加大对西部边疆地区的财政转移支付。西藏、新疆、内蒙古和广西等西部几个民族自治区,由于历史的原因和自然环境的影响,经济社会发展明显落后于东部地区,而西部边疆几个自治区却都是资源输出地。加大对这些地区的财政转移支付。帮助其改善交通条件,
  • 完善我国中小企业税收政策与税收征管的思考
  • 1.完善中小企业的税收优惠政策。对不同税种、不同行业、以多种方式建立起统一的中小企业税收优惠政策体系。税负的高低直接影响资本收益,税收优惠可以降低成本,活跃民间投资。应更新观念,有针对性地给予中小企业一定的税收优惠政策,使得中小企业成为真正的受益者。在优惠方式上,可借鉴发达国家对中小企业税收优惠的做法,允许实行加速折旧、对科技企业实行特殊优惠、降低税率等。
  • 备受关注的物业税
  • 国家税务总局相关负责人在税务总局前三季度税收情况新闻发布会上明确表示,目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作。权威人士日前透露。2008年有望在现有10个试点城市中选择部分城市进行“实转”。
  • 我国政策性银行改革和职能调整的政策性建议
  • 1.拓宽融资渠道,合理化资金来源结构。就目前我国经济发展水平和状况而言,政府财政资金有限,对很多政府扶持的项目财政部门已是“有心无力”,无法满足政策性银行巨大的资金需求。因而依靠财政划拨作为政策性银行主要的融资渠道已不现实。但是政策性银行作为政府的金融机构,又不能缺少政府财政方面的支持。因此一方面政府的财政部门可以“量力而行”,尽可能为政策性银行直接提供资金支持;另一方面政府财政可以为政策性银行提供信用担保,确保政策性银行借助其他的融资渠道顺利融通资金。
  • 对一个世纪以来经济金融危机的全面总结
  • 综合考察一个世纪以来的经济金融危机,我们发现以下几个特点: 1.危机大多发生在经济快速增长的国家。经济较快增长容易出现信心十足、盲目乐观,放松危机警惕。如日本泡沫破灭前的1987—1990年经济年均增长5%以上,比20世纪80年代初高近2个百分点;拉美债务危机前的1974—1980年经济年均增长5.1%,其中墨西哥、巴西分别达到6.3%和6.1%;东南亚金融危机前8年,泰国、马来西亚、印度尼西亚的平均经济增长率都高达8%-9%。
  • 人民币国际化、区域化的战略构想
  • 随着中国整体经济实力的进一步增强,按现有发展势头,5~10年内,随着人民币的可自由兑换,人民币很可能成为地区性的硬通货,故人民币成为国际货币实属必然,而且人民币也只有实现区域化和国际化才能实现其长远的战略目标。但人民币能否区域化、国际化,主要还是取决于市场选择的进程,因为国际货币六大职能相互影响,相互交叉,而国际媒介和计值功能是其关键,国际货币的支付、计价功能又是私人部门多次决策的结果,取决于经济基本面如经济规模、对外开放度、国际社会认同感,以及中国与世界尤其是亚洲经济关系的密切程度,是否具有共同的价值标准,产生以人民币替代其他货币的现实需求等。
  • 依靠政府主导建立高效的环保投融资体制
  • 1.要发挥政府的政策导向和组织协调作用,利用政策打通环保投融资的“瓶颈”,把政府的组织协调优势和金融机构的融资优势结合起来,推进环保投融资市场建设,为国家重点环保区域和重大环保项目提供大额政策性贷款支持。
  • 我国流动性过剩产生的原因、影响和对策
  • 一、流动性过剩产生的原因。对我国流动性过剩产生的原因有多种看法,其中比较普遍的一个观点是,我国国际收支连续多年出现经常项目和资本项目的双顺差,人民银行为了维持人民币汇率稳定在买入外汇的同时投放了大量人民币资金,从而造成了银行本币存款增加和流动性过剩。这种观点不无道理,但它显然夸大了国际收支差额对我国流动性过剩问题的影响。
  • 加强国有股收益支出及再投资的管控
  • 1.国有股收益支出及再投资应纳入国有资本经营预算体系。国有资本经营预算的对象应该包括国有控股参股上市公司、国有控股参股的非上市公司以及其他国有企业,国有资本经营预算尚未在这些公司全面铺开。国有资本经营预算可以采用试点的形式,首先从国有控股参股上市公司入手,因为,一方面,基于后股改时代同股同权同利的基本原则,这些上市公司必须进行分红;另一方面,股权分置改革的完成使得国有股的变现更加简单。因此,国有股收益的支出纳入国有资本经营预算具有必要性和重要的现实意义。
  • 中国家庭金融资产总量增加与保险需求不足的矛盾
  • 近年来,中国保险业尤其是人身保险得到了快速发展,其中一个重要原因就是居民,尤其是城镇居民家庭金融资产的大量增加。据统计,1984年我国城镇居民户均金融资产仅有0.13万元,而到2002年6月末,城镇居民户均金融资产已经增长到7.98万元,年均增幅高达25.5%;截至2005年底,中国居民金融资产余额总量达到20.9万亿元,比1978年的376亿元增加了554.8倍,扣除物价因素,年均增长速度高达19.3%。
  • 外资银行进入对中国中小企业融资市场的影响
  • 多年来,中资银行一直推行“大企业、大行业”战略,在“高端客户”上具有一定的竞争优势。因此,外资银行在中国大企业金融市场上处于相对弱势的情况下,将工作重心转向潜力巨大、利润丰厚、开发不足的中小企业融资市场。
  • 积极推进人民币参与亚洲货币合作的思考
  • 由于现阶段政治、经济和文化各方面的差异,人民币还不具备成为亚洲区域性货币和国际货币的条件。因此,目前较为可行的对策是积极推进人民币参与亚洲货币合作,努力提高人民币在亚洲货币中的地位。
  • 关于房地产业支柱产业地位的争议
  • 目前,理论界的专家及学者就关于房地产业支柱产业地位的争论比较多,其主要有以下三种观点: 第一种观点认为,房地产业不应该作为国民经济的支柱产业。
  • 我国农业领域扩大利用外商直接投资的措施
  • 1.继续加大我国在农业基础设施和科研上的投入。加强国家对农业产业化的引导,努力提高农业科技创新能力,大力发展农业产业化经营,加大对各种所有制的农业企业,包括加工、流通、进出口企业的扶持力度,建立国际农产品信息发布机制,积极推进国际农业合作,大力发展特色农业、生态农业、精准农业和节水节能高效农业,提高农业生产效率和农业生产者素质,增强同外商竞争的能力,为吸收外资创造良好的基础条件和外部环境。
  • 健全农村产业发展的公共服务和制度环境体系
  • 建立农村新型产业支撑体系,除了选择科学的产业取向外,还必须通过完善政府的公共服务,加快农村制度创新等途径,为农村新型产业发展建立良好的外部支撑环境。
  • 完善进城就业农民工教育培训的对策
  • 首先,理顺和完善农民工教育培训机制。逐步将提高农民工岗位技能纳入城市职业培训计划。鼓励有关大学、培训机构借助、依托自身资源优势尝试建立以农民工为主要教育和培训对象、能够向他们提供专业培训和学历教育的规范的较高水平学校。其次,建立完善的农民工职业资格评定体系,严格执行劳动准入制度。输入地城市应根据自身实际,选择一些重要工种,研究制定符合城市发展情况的农民工职业技能鉴定制度,给培训成绩优秀的农民工颁发职业资格证书。
  • 完善农村土地产权制度的对策
  • 1.坚持和完善农村土地集体所有制。从实际情况看,目前我国农村土地扮演着经济功能和保障功能的双重角色。我国正处在经济高速发展时期,要发展、要建设就要会用耕地,对土地的大量需求和我国耕地资源相对有限是矛盾的。国家需要在合理制定发展规划的基础上,对土地进行宏观上的调整与利用,这期间不可避免地会占用农民的土地,国家会对农民予以一定的补偿。针对现行农地集体所有制下的所有者缺位、所有权不清和农民权益受损害的问题,要探索有效的实现形式。
  • 《经济研究参考》杂志投稿须知
  • 本刊声明
  • 推进县多财政管理体制改革建立和完善覆盖农和的公共财政制度
  • 从县乡财政预算管理的角度来看,县乡财政体制实质上是县与乡两级政府之间的财政收入与财政支出划分体制。县乡财政管理体制作为县乡财政分配的基本制度,是县级政府用以调节和处理县乡之间各方面分配关系和财政管理责任与权限的重要手段。改革和完善县乡财政管理体制需从以下几方面着手:
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  • 新政抑房价尚需化解的几个问题
  • 2007年9月27日,中央银行和银监会共同发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,对房地产开发贷款和住房消费贷款管理政策进行了调整和细化。
  • 应尽快出台“第二套房”界定细则
  • 中央银行、银监会的“房贷新政。”公布已半月之久,而关于“第二套房”如何界定,目前仍是一道糊涂题。由于没有第二套(含)以上住房具体认定标准,给各家商业银行具体执行带来了困难,有些商业银行无奈停止了所有住房按揭贷款,等待具体细则出台。
  • 莫让保障性住房成为试验田
  • 综观社会各界对郑州公共住宅建投公司的看法,叫好、质疑的都不断。对此,北京市政府一位官员以及中国人民大学一位房地产业内权威人士不约而同地提出—个问题:现在,全国各地都在“变着花样”尝试各种不同的住房保障办法,有的城市政府甚至以此炒作“面子工程”。保障性住房事关民生,能否严肃一点,各方都应好好总结之前各大城市走过的弯路,不要再把住房保障当做试验田!
  • “市场定价”还是哄抬房价
  • 在房价上涨幅度同比连续6个月名列全国榜首的北海市,随着国家加大宏观调控政策的力度,投机“炒房”现象明显减少,但个别新开张的楼盘开盘价依旧居高不下。
  • 沿海市场动力煤价格面临进一步上涨
  • 综合分析近期一些大型煤炭生产企业调高合同价格的行动,近期东南沿海市场煤炭价格面临进一步上涨,而且市场动力煤价格高位运行的局面将得到有效支撑。
  • 猪价调控经验具有借鉴意义
  • 国家发改委2007年10月10日公布9月份商品价格监测报告,猪肉价格出现2007年5月以来的首次下降。一些专家认为,食品价格的上涨洪峰即将过去,这意味着居民消费价格指数(CPI)可望见顶回落。
  • 充分认识节能减排的必要性与紧迫性
  • 节能减排是关系我国经济可持续发展、造福子孙后代的一件大事,也是关系全球环境的一件大事。
  • 推动我国企业跨国并购发展的对策
  • 1.“育才”与“借智”并举。一是培育国际化人才。企业可在全球范围内招募和吸纳具有国际化经验的人才,或选派企业优秀人才到发达国家和跨国公司进修,培育自己的国际化人才。二是可聘用具有丰富的跨国并购和国际业务经验的跨国咨询公司和律师事务所,如美国的麦肯锡公司、高盛公司、J.P.摩根公司、威嘉律师事务所。这些公司具有非常丰富的国际化经验,在并购对象的调查、并购风险的预测与规避、
  • 外资缘何抢滩中国市场
  • 境外资金通过各种渠道千方百计流入,特别是2007年以来,加速流入趋势更加明显。造成外资加速流入我国的原因是多方面的:
  • 内资“出海”的五大通道
  • 目前,境内投资者除了可以通过在境外设立企业、机构等方式进行对外直接投资外,还可通过对外证券投资的多种渠道“出海”。
  • 资产证券化对美国商业银行的影响
  • 1.转变了商业银行的传统贷款角色定位。现在美国的银行中期限较长的贷款,大都以资产证券化产品形式推向债券市场。通过资产证券化,商业银行将长期信贷资产变为可流动的证券,降低长期信贷资产存量。商业银行还可以设计标准化的贷款合同,向资金需求者发放贷款并短期持有之后,通过证券化方式将贷款分销给机构投资者,减少自身持有的增量长期信贷资产。
  • 海外房地产基金在华投资特点及趋势
  • 一、投资模式。 海外房地产基金成立的目的都比较明确,投资方式与投资对象都有清楚的界定,而且范围较窄,在国内投资模式主要如下:
  • 韩国人年均收入超两万美元技术竞争力世界第七位
  • 日本萨母森经济研究所发表(2007年韩国经济发展的十大趋势》,称2006年韩国国民人均收入突破了2万美元,而韩国的技术竞争力更是达到了世界第七位。萨母森经济研究所还指出,除去这两方面的优势,韩国经济更多体现出来的是令人忧虑和不安。
  • 法国经济分析委员会为政府经济改革支招
  • 法国经济分析委员会向总理菲永提交一份报告建议,法国政府应同时进行劳动力市场、产品市场自由化和高等教育三个领域的改革,这样才有可能逐步缩小法国与其他发达国家的差距。
  • 英国:遗产税免征额将提高1倍
  • 2007年10月初,英国财政部长达林公布新财年预算前报告,其中最大的亮点是遗产税改革。根据此报告,英国政府将在新财年把遗产税的免征额从现在的30万英镑提高到60万英镑。这位财长还表示,如果条件许可,未来3年内遗产税的免征额将提高到70万英镑。
  • 外资对我国经济发展的影响及对策研究综述
  • 改革开放以来,外商投资已成为我国经济发展的重要力量。如何客观地分析外资对我国经济的影响,进一步确定未来新的引资政策,对保持我国经济的持续健康发展具有重大意义。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引
  • 经济大事记(2007.10.16~2007.11.15)
  • 10月19日财政部发布的数据显示,2007年前三季度,我国国有企业实现利润总额1.2万亿元,已经超过2006年全年水平,与2006年同期相比增长31.2%。2007年1~9月份,企业实现销售收入13.1万亿元,同比增长20.5%;上缴税金1.17万亿元,同比增长22.5%。其中,中央企业实现销售收入7.87万亿元,同比增长19.2%;实现利润8391.5亿元,同比增长28.4%;上缴税金8280.6亿元,同比增长23.9%。地方国有企业实现销售收入5.25万亿元,同比增长22.4%;实现利润3637.3亿元,同比增长38.1%;上缴税金3424.6亿元,同比增长19.3%。
  • [专家评析]
    乡镇机构改革:实践进展、总体评价和政策建议(王朝才 吴仲斌)
    [宏观经济]
    党的十七大关于经济改革及社会建设的八大看点
    中国成全球经济增长最大贡献者
    [财政与税收]
    利用财政政策实施能源战略的政策建议
    我国现行年金税收优惠政策和存在的问题
    统一城乡税制的目标和实施步骤(苏明 徐[摘])
    调整优化财政税收优惠政策安排的基本思路与主要任务(宋立 徐[摘])
    消除公共风险因素的财税对策(李治强 徐[摘])
    完善我国中小企业税收政策与税收征管的思考(梁星 徐[摘])
    备受关注的物业税(肖宾 晓宇[摘])
    [金融]
    我国政策性银行改革和职能调整的政策性建议
    对一个世纪以来经济金融危机的全面总结
    人民币国际化、区域化的战略构想(曹红辉 胡志浩 田风[摘])
    依靠政府主导建立高效的环保投融资体制(杨天滋 徐[摘])
    我国流动性过剩产生的原因、影响和对策
    加强国有股收益支出及再投资的管控(文宗瑜 谭静 木易[摘])
    中国家庭金融资产总量增加与保险需求不足的矛盾(魏华林 杨霞 田风[摘])
    外资银行进入对中国中小企业融资市场的影响(杨吉田 陆文萍 田风[摘])
    积极推进人民币参与亚洲货币合作的思考(朱孟楠 严佳佳 田风[摘])
    [产业经济]
    关于房地产业支柱产业地位的争议(孟星 田风[摘])

    我国农业领域扩大利用外商直接投资的措施(唐立新 徐[摘])
    健全农村产业发展的公共服务和制度环境体系
    完善进城就业农民工教育培训的对策(蒋文莉 徐[摘])
    完善农村土地产权制度的对策(王世联 徐[摘])
    《经济研究参考》杂志投稿须知
    本刊声明
    推进县多财政管理体制改革建立和完善覆盖农和的公共财政制度
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    [市场]
    新政抑房价尚需化解的几个问题(邓聿文 晓宇[摘])
    应尽快出台“第二套房”界定细则
    莫让保障性住房成为试验田(余美英 晓宇[摘])
    “市场定价”还是哄抬房价(梁思奇 晓宇[摘])
    沿海市场动力煤价格面临进一步上涨(李学刚 晓宇[摘])
    猪价调控经验具有借鉴意义
    [社会发展与城市化]
    充分认识节能减排的必要性与紧迫性(李荣融 木易[摘])
    [对外经济关系]
    推动我国企业跨国并购发展的对策(余博 徐[摘])
    外资缘何抢滩中国市场
    内资“出海”的五大通道(周永坤 田风[摘])
    资产证券化对美国商业银行的影响(管同伟 田风[摘])
    海外房地产基金在华投资特点及趋势(何芳 王幼敏 田风[摘])
    韩国人年均收入超两万美元技术竞争力世界第七位
    [世界经济]
    法国经济分析委员会为政府经济改革支招
    英国:遗产税免征额将提高1倍(马桦 晓宇[摘])
    [热点综述]
    外资对我国经济发展的影响及对策研究综述
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引
    经济大事记(2007.10.16~2007.11.15)
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