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  • 如何更好地发挥财税政策促进就业的作用
  • 失业是市场经济运行中的难题。扩大就业、降低失业率是宏观调控最基本的目标,作为宏观调控的重要手段,财政政策在促进就业和治理失业中具有其他手段无法比拟的综合效能。通过安排失业保障支出、强化就业资金预算、加强就业公共服务、实施各类支持就业的财税优惠措施等,财政政策可以发挥促进就业降低失业率的重要作用。
  • 中国应对经济危机的策略
  • 1.充分就业。充分就业是一个世界难题。破解这一难题,可以从以下几个方面着手:(1)大力发展第三产业;(2)扶持劳动密集型产业;(3)加大基础设施建设投入;(4)推进就业体制改革;(5)提高全民素质,培育就业能力。
  • 中国经济是否已走出谷底?
  • 错综复杂的内外部压力使2008年中国经济急剧减速,GDP增速从年初的接近13%跌落到年底的低于7%。那么目前是否已经走出低谷?从2009年1~2月份的宏观数据来看,中国经济已有了见底反弹的明显迹象。
  • 政府注资的宏观风险与政策反应
  • 1.财政风险与政策反应。政府注资和金融重建的财政负担是巨大的,平均可达到GDP的10%以上甚至更高。因此,政府注资的财政风险主要集中于财政部门的债务管理。良好的政府债务管理是实施政府注资的前提条件。
  • 构建我国横向财政转移支付法律制度的路径选择
  • 一、加强横向财政转移支付的立法进程。 在构建横向转移支付法律制度过程中,需要构建的行政法制度应当包括程序法和实体法两大部分。其中,程序法中,主要是确定规范化的转移支付程序,包括发布制度、公示制度、监督制度等环节。在实体法部分,应当通过立法明确发生转移支付的标准、转移支付中的责任承担制度、当事人权利救济方式等基本内容。具体而言:
  • 构建环境保护财政制度体系的政策建议
  • 1.搭建环境保护财政制度体系框架。从强化财政对环境保护的三大功能入手,构建环境保护财政制度体系的三大制度。第一,强化公共财政对资源配置的调节功能,构建资源环境产品定价制度,将资源环境产品的稀缺性和环境成本纳入其价格体系。第二,强化财政对环境保护行为的引导和激励功能,构建绿色财政收入制度,包括建立环境税、资源税与消费税等税制绿化改革。第三,强化财政对环境保护资金持续投入的保障功能,构建环保财政支出制度,
  • 扩大内需的税收政策取向
  • 扩大内需的重点在于扩大企业投资和居民消费,但由于受多种因素的制约,大规模的减税未必能实现上述目标。积极财政政策的主要着力点在于通过扩大公共投资拉动企业生产,通过财政补贴、结构性减税、完善社会保障等措施增加居民可支配收入,消除预期的不确定性。
  • 推进新一轮土地改革的财政配套措施
  • 1.完善分级财政管理体制,合理规范财权与事权的统一。在具体划分中央与地方事权范围时,要按照谁管事谁安排支出的原则执行。对于财政资金的来源,我们认为,扩大地方财权的主要措施是:一是扩大地方政府的税收立法权。且前,地方政府只享有少数地方税法的实施细则制定权,其他的地方税税种的立法权、税法解释权、税目税率调整权、税收减免权等均集中在中央。但我国《宪法》规定,在不与宪法和行政法规抵触的前提下,省级人大可以制定地方性税收法规。因此,我国应该根据地方事权的特点,
  • “以人为本”与我国个人所得税法的完善
  • 为了真正体现“以人为本”的原则,为了真正以“具体人”为本,而非以“抽象人”为本,以“社会人”为本,而非以“孤立人”为本,我国个人所得税法需要进行重大改革。
  • 大幅缓税帮中小企业渡难关
  • 在应对当前国际金融危机的措施中.当务之急是帮助企业,特别是中小企业渡难关。只有企业保住了,才能保住就业,保住消费,保住增长。
  • 完善县级政府公共服务体系的对策思路
  • 一、从政府职能的角度看。 一是合理划分各级政府的职能,明确县级政府在公共服务上应当承担的责任。可以根据受益、效率或分权的原则,区分中央专属、地方专属和中央地方共同承担的公共服务。从促进城乡基本公共服务均等化的角度看,中央和省级政府在基础教育、医疗卫生和社会保障等核心公共服务上应当承担更多的责任。县级政府的专属责任主要在于初级医疗保健、县域的道路、公共交通和公共设施;供水、供电、供气、排污、
  • 应尽快建立我国的存款保险制度
  • 存款保险制度作为防范金融危机的三大法律制度之一,是问题金融机构危机处理中不可或缺的一环,各国均以存款保险制度作为危机处理过程中救助重组的资金来源,以实现市场退出后对存款人或其他债权人的补偿。要维护存款人利益,让存款人特别是居民储户承担全部损失,既不利于处置工作开展,也不符合中国的国情。但目前采取的由央行或国家财政垫付的方式其处置成本未免过高,也极易引发道德风险和加大金融风险。因此,我国应加快建立存款保险机构的步伐,尽快建立一部明确的《存款保险法》,强制我国境内所有吸收储蓄存款的金融机构参加,
  • 当前银行业面临的考验和挑战
  • 受国际金融危机的影响,当前我国宏观经济增长面临较大的压力,银行业也面临许多新的考验和挑战.具体表现为: 首先,银行的资产质量面临最直接的考验和挑战。银行资产质量的高低,在经济上升周期有时很难真正检验,而在经济下行时期,就比较容易显现出来。从实际情况来看,近年来中国银行业的不良贷款总体在逐步下降,已上市的银行表现更优,但这是在以往中国经济高速增长的环境下取得的。现在经济增长出现了下行的态势,
  • 发展农户金融合作的政策措施
  • 1.制定促进新型合作金融发展的法律法规。鉴于农户对互助合作金融合法性的顾虑,在法律上要明确农户金融合作组织是农民自己的经济组织,其产权完全归其成员所有,其经营目标是最大限度满足农户金融需求。政府的作用应该局限在指导、扶持和监管的范围.此外,对农户互助合作金融的基本原则,包括合作边界、资金来源、管理制度和分配制度等给予法律确认,也是确保农户合作金融从一开始就按规则有序运行和健康成长的重要制度保证。
  • 跨境人民币结算避险与发展双重考量
  • 国务院常务会议2009年4月8日决定,将在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市开展跨境贸易人民币结算试点。这是在全球金融危机背景下,中国政府在推进人民币国际化过程中迈出的重要一步。
  • 人民币国际化将是一个漫长的过程
  • 人民币的国际化进程是指人民币跨越国界,成为国际上普遍认可的计价货币、结算货币、储备货币及市场干预工具的过程,也就是人民币由国内货币转变为国际货币的过程。国际货币是一个经济实力比较强大国家的货币在实现了可自由兑换后,被其他国家接受,成为国际支付手段的一种状态。人民币国际化进程将是一个漫长的过程,原因是:
  • 国际金融体系改革是一个复杂漫长的过程
  • 国际金融体系改革是一项复杂而艰巨的工作,是一场涉及国际政治、经济利益大调整的深刻变革,其中的斗争、冲突将不可避免,也不是几次峰会所能解决的,需要理论和技术上的研究准备,全面系统的总体设计,多层次的协商、妥协和讨价还价,更需要现在国际金融秩序的主导者——美国奥巴马新政府内外政策的“改变”。
  • 外资进入中国银行业的效应和风险分析
  • 1.外资进入中国银行业的效应分析。对于外资银行进入会给东道主国家带来何种影响,理论界有两种截然相反的观点。一种观点认为,外资银行进入可以提高东道国金融业的服务水准,进而提升金融发展的总体水平,最终促进东道国资本积累和合理配置,并有利于东道国的经济增长。另一种观点认为,外资银行效率要低于本土私有银行或本土国有银行。有学者从对东欧五国(捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克及斯洛文尼亚)银行业的研究中发现,从整体上看,这些国家外资银行效率要低于内资银行。
  • 超主权储备货币构想助摆脱美元波动风险
  • G20伦敦金融峰会临近之际,各国诉求也日益清晰。其中,中国人民银行行长周小川《关于改革国际货币体系的思考》一文中谈到,在对当前国际货币体系表达谨慎担忧的同时,提到远期内建立超主权储备货币,引起国际社会的广泛关注。
  • 失地农民的概念界定
  • 在界定失地农民的概念时,就应当承认其有广义、中义和狭义之分。这样,我们就可以分别从广义的角度、中义的角度和狭义的角度来界定失地农民的概念。
  • 引金融机构下乡留人也要留住心
  • 采访中,营口银监局局长栾景明表示,国家应鼓励农信社等传统的农村金融机构,根据农村信贷需求的变化研究新的农村多元信贷模式,同时,在组建新兴的农村金融机构时,要尽量采取措施鼓励其实现错位发展,以满足农村多层次的信贷需求。
  • 关于国有资产监管立法的类型
  • 依据法的效力等级,国有资产监管立法可以分为法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和规范性文件六类。
  • 论中国企业管理实践创新
  • 创新是管理的永恒主题,管理理论和管理实践的发展史就是一部管理不断创新的历史。企业管理实践创新必须立足中国、放眼世界,在广泛学习和借鉴外国企业管理的科学理论和实践的基础上,从中华民族优秀文化中吸取智慧和营养,不断地研究和总结中国企业管理的实践经验。分合管理是焦煤集团为把自己塑造成一个真正的市场主体,并不断根据市场和社会变化,重新整合生产要素,以创造和适应市场,满足市场需求,同时达到自身效益和社会责任双重目标的过程中的实践经验总结。焦煤集团从自身实际出发,
  • 土地资本化实现的国有资产增值
  • 1.土地资本化对经营性国有资产增值的作用。国有企业是经营性国有资产的载体。国有企业占用的国有土地是无偿划拨土地,在很长的一段时间内,无偿划拨土地并不记入国有企业的资产价值中。随着国资管理体制的不断改革及完善,国有资产管理的政策要求把土地价值记入资产负债表,而且明确规定国有企业无偿划拨的国有土地要按市场价格计算价值,由此带来了国有净资产或国有资本的大幅增值。国有土地使用权按市场价格记为国有资本,仅是国有资产大幅增值的第一步。
  • 依法规范国家出资企业的经营行为
  • 《企业国有资产法》的一个重要立法目标,就是保护国有资产,防止侵害国有资产权益的行为。法律第三章明确了国家出资企业的责任、权力和义务,要求企业遵纪守法,自觉接收政府的监督管理,对出资人负责。《企业国有资产法》更加明确了企业的行为规范,做哪些是允许的,哪些是不允许的,有了一个基本的界定和预期,法律责任也更清楚。在此前国有企业改革改制过程中,由于法律和制度不健全,在一些地方出现了改制企业国有资产评估不规范、交易不透明、主体不到位,出现了低价折股、低价出售的现象,侵害了国有资产权益。
  • 私营企业主阶层呈精英化趋势
  • 日前出版的《中国私营经济年鉴(2006年6月~2008年6月)》引用中央统战部、全国工商联、国家工商行政管理总局、中国民(私)营经济研究会2008年开展的第8次全国私营企业抽样调查结果说,我国私营企业主阶层的成长和政治生活总体上处于健康状态,同时也有一些新情况新问题值得关注和研究。
  • 互联网风头不减 渐成新增长引擎
  • 在亚洲新兴经济体实体经济饱受挫折的时候,互联网却似乎稳扎稳打,并在诸多领域出现了持续繁荣迹象。 作为互联网行业主管部门的高级官员,工业和信息化部副部长奚国华十分肯定地说:“即便是在国际金融危机给实体经济带来重创的形势下,互联网发展势头依然不减。”
  • 商标注册过程要真正做到严格把关
  • 专家们请求撤销“中南海”注册商标的法律依据,是《商标法》第10条“下列标志不得作为商标使用”的有关规定。其中,直接相关的是第一款中的“同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的”。要强调的是,这一条款中并没有其他条款中诸如“经政府同意的除外”、“经授权的除外”、“已经注册的除外”等例外性描述。
  • 限价房可适时而休
  • 在房价疯涨的2006年,限价房概念应时出世,被赋予了抑制房价过快上涨、解决中等收入群体住房问题的历史使命。由于其低于市场价格50%以上的价格优势,纵然是各个城市对限价房供应、再上市等作了较为严格的限制,各地居民仍是争先恐后地往限价房“挤”。应当承认,限价房对缓解当时的住房供求矛盾、抑制高房价起到了不可忽视的作用。
  • 油价突然跳水,并不意外
  • 国际油价2009年4月20日遭遇重挫,纽约市场油价以下跌8.8%创下3月2日以来的最大单日跌幅,每桶45.88美元的收盘价也创下一个多月来的新低。不过,国际油价的暴跌并不令人感到意外,当纽约股市连涨六周带来的热情逐渐降温,严峻的经济形势和需求前景让油市开始面对现实。
  • 影响房地产价格的因素
  • 作为对房她产市场进行调控的重要手段,金融政策近几年得到较多应用。中央政府采用了调整利率、调整首期支付成数、控制开发企业和个人的信贷规模等多种手段,对房地产市场进行调控,并且调控力度在不断加大。
  • 以政府为主导的社会保障模式存在缺陷
  • 政府是社会保障的组织者和提供者之一。但若将政府视为保障的唯一提供者,就有可能产生个人不重视自我保障、企业不重视保护员工,从而过分依赖政府,使政府财政不堪承受,反过来又损害社会保障制度的完善。因此,将保障制度称之为“社会保障”,而非“国家保障”,是有道理的。
  • 谨防“降薪令”成数字游戏
  • 财政部2009年4月9日宣布,国有金融机构在清算2008年度高管人员薪酬时,不得高予2007年度薪酬的90%;业绩下降的机构,高管人员薪酬再下调10%。此举无疑是为了顺应民意,但要达到目的,还需体制机制保证。
  • 建立破产保护基金,解决企业职工社会保障
  • 1.建立破产保护基金的必要性和可行性。《企业破产法》的宗旨是维护市场经济秩序,降低整个社会的交易成本,但不能期望破产法代替其他的制度设计。要降低我国市场经济转轨过程中的成本,需要其他的制度共同发挥作用,需要一系列制度的联动。在国有企业破产中,中央和地方在实践中积累了许多安置职工的经验,现在到了以法制化的方式进行规范的时候了。破产企业职工的社会保障问题是整个社会为体制转轨必须支付的成本,通过破产保护基金,
  • “高管薪酬将下降”还得边走边看
  • 据媒体报道,在国资委日前召开的分配管理工作会议上,国资委副主任邵宁有一个明确说法——央企负责人整体薪酬将下降。
  • 《经济研究参考》杂志投稿须知
  • 《经济研究参考》杂志欢迎社会各界踊跃投稿。为了保证我刊与作者及时取得联系,敬请作者在向我刊投寄稿件时,注意以下事项:
  • 生物燃料已有“泡沫”
  • 美国《商业周刊》2009年4月27日一期刊登题为《生物燃料泡沫》的文章,摘编如下: 200多家公司(从12人的小公司到石油巨头)都在利用五花八门的技术研制下一代生物燃料。然而,用生物燃料取代石油是一项极为艰巨的任务。甚至随着这一行业的发展,许多公司——或许是大多数公司——都将难以幸存。加州雷德伍德城曾经生产药物、化学制品、生物燃料,如今生产酶的Codexis公司首席执行官艾轮·肖说:“我们已经目睹了风险资本带来的泡沫。
  • 美元本位制加剧了金融风险的扩散
  • 虽然每次金融危机的直接动因不同,但大多数金融危机在本质上都与美元汇率以及利率的调整有着紧密联系。美国作为处于美元本位制中心的“金融国家”,其货币政策具有明显的外部性:无论美国实行弱势美元政策还是强势美元政策,由此导致的其他国家的流动性的迅速膨胀和收缩都可能触发金融危机(典型的如1997年东亚金融危机);当美国经济金融运行的某一环节或某一领域由于货币政策的调整而出现问题时,其他国家的金融市场乃至全球金融体系也都有可能出现动荡或危机(如2007年美国次贷危机)。
  • 2008年我国财政理论研究的重点与进展
  • 财政理论研究的进展总是与财政改革的实践相互促进,相得益彰。多年以来,我国经济发展和财政运行面临的新形势、新情况和新问题,不仅为财政理论研究提供了丰富的研究资料,也为财政理论研究的进一步深化和细化提供了广阔的空间。2008年我国经历了前所未有的困难和挑战,也取得了举世瞩目的成就和荣誉。面对席卷全球的金融危机和国内经济环境的恶化,党中央、国务院及时地调整了既定的宏观调控政策,财政政策从“稳健”调整为“积极”,货币政策由“从紧”转为“适度宽松”,
  • 全球金融危机下我国的就业形势及对策研究综述
  • 美国次贷危机引发的国际金融海啸席卷全球,受金融危机的拖累,我国经济增速大幅放缓,经济进入下行轨道的迹象已很明显,如此的经济环境导致就业形势不容乐观。现已成为理论界最关注的问题之一。
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引
  • 经济大事记(2009.4.16~2009.5.15)
  • 4月16日国家统计局公布的数据显示,2009年一季度我国国内生产总值65745亿元,按可比价格计算,同比增长6.1%,比上年同期回落4.5个百分点。其中,第一产业增加值4700亿元,增长3.5%;第二产业增加值31968亿元,增长5.3%;第三产业增加值29077亿元,增长7.4%。
  • [专家评析]
    如何更好地发挥财税政策促进就业的作用(陈庆修)
    [宏观经济]
    中国应对经济危机的策略(吴金园)
    中国经济是否已走出谷底?(钟伟)
    政府注资的宏观风险与政策反应(封北麟)
    [财政与税收]
    构建我国横向财政转移支付法律制度的路径选择(路春城)
    构建环境保护财政制度体系的政策建议(苏明)
    扩大内需的税收政策取向(韩仁月)
    推进新一轮土地改革的财政配套措施(连林滨)
    “以人为本”与我国个人所得税法的完善(翟继光)
    大幅缓税帮中小企业渡难关(汤敏)
    完善县级政府公共服务体系的对策思路(徐增阳)
    [金融]
    应尽快建立我国的存款保险制度(齐萌)
    当前银行业面临的考验和挑战(魏国雄)
    发展农户金融合作的政策措施(朱广真)
    跨境人民币结算避险与发展双重考量(张明)
    人民币国际化将是一个漫长的过程(马荣华)
    国际金融体系改革是一个复杂漫长的过程(石建勋)
    外资进入中国银行业的效应和风险分析(杨丽丽)
    超主权储备货币构想助摆脱美元波动风险(王宇 姚均芳)
    [农业与农村经济]
    失地农民的概念界定(黄建伟)
    引金融机构下乡留人也要留住心
    [管理]
    关于国有资产监管立法的类型(于吉)
    论中国企业管理实践创新(魏成龙 张洁梅)
    土地资本化实现的国有资产增值(文宗瑜)
    依法规范国家出资企业的经营行为(楚序平 祝千金)
    私营企业主阶层呈精英化趋势(魏武)
    互联网风头不减 渐成新增长引擎(杜宇 陈雍容 周慧敏)
    商标注册过程要真正做到严格把关(盛翔)
    [市场]
    限价房可适时而休(费杨生)
    油价突然跳水,并不意外(杨蕾)
    影响房地产价格的因素(姜玉砚 段燕临)
    [就业与社会保障]
    以政府为主导的社会保障模式存在缺陷(姜竹)
    谨防“降薪令”成数字游戏(姜琳)
    建立破产保护基金,解决企业职工社会保障(韩磊)
    “高管薪酬将下降”还得边走边看(江南草)
    《经济研究参考》杂志投稿须知
    [世界经济]
    生物燃料已有“泡沫”
    美元本位制加剧了金融风险的扩散(项卫星 刘晓鑫)
    [文摘特稿]
    2008年我国财政理论研究的重点与进展(闫坤 李琳)
    [热点综述]
    全球金融危机下我国的就业形势及对策研究综述

    全国部分报刊经济类文章目录索引
    经济大事记(2009.4.16~2009.5.15)
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