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  • 2010年价格运行情况分析及2011年走势预测
  • 2010年以来,我国经济总体平稳较快发展,农业生产形势较好,工业生产、投资、消费、进出口、城乡居民收入较快增长,经济向好势头进一步巩固,继续朝着宏观调控预期方向发展。预计2011年全国居民消费价格走势前高后低,全年价格涨幅4%左右。一、2010年居民消费价格运行情况2010年,全国居民消费价格同比涨幅
  • 营造“民富”的发展模式是中国经济结构转型的重要基础
  • 从国际发展经验上看,任何推动内需主导的经济发展模式的国家或强调第三产业在整个国民经济的比重占主导地位的国家或地区,都是在自己完成了大众原始财富积累的阶段之后,才出现了所预期的质的飞跃。但对中国社会来讲,今天最大的障碍就是大多数人还没有进入小康社会,他们目前的生活模式就是以储蓄为主的行为方式,加工资或价格补贴等措施并没有获得理论
  • “十二五”期间投资将更侧重内需导向
  • 相比“十一五“期间投资的“大范围、大规模“,“十二五“规划提出“保持投资合理增长,优化投资结构,提高投资质量和效益“的总体指导原则,这预示着未来5年低效率、低福利的投资模式将被摒弃,投向将有所转变。截至2009年,全国公路通车总里程数接近400万公里,铁路线路8.6万公里,居世界前两
  • 道德风险模型下提高财政支出绩效的建议
  • 1.设计合理的契约,完善对代理人的约束机制和激励机制。根据委托代理理论,委托人和代理人双方的交易关系实质上是订立契约的行为。为了确保交易前后双方的利益均衡,降低乃至避免道德风险,设计合理的契约的核心是使委托人与代理人的效用目标尽可能兼容。一是参与约束方面,加大对代理人违反合约和提供低水平努力的惩处力度。委托人在私人部门里有较大的余地选择代理人,可以通过
  • 完善义务教育财政支出绩效评价的基本思考
  • 1.树立以公平为本的财政效率观。在市场经济运行中,始终存在着公平与效率的矛盾。而作为市场经济运行调控的两大主体市场调节与政府调节则分别在处理公平与效率之间矛盾起着不同的侧重作用。一般来说,效率问题主要由市场调节(尤其是资源配置方面)来解决,公平问题主要由政府调节(尤其是社会公平方面)来解决。也就是说,公平与效率问题不只是谁先谁后的次序问题,更是以谁为主、以谁为本的问题。毋庸置疑的是财政作为政府调控的重要工具,其
  • 逐步解决土地财政问题 增强房地产调控效力
  • 1.合理配置政府间财政关系,改善地方政府财政状况。为了改善地方财力状况,规范预算外收入,避免地方政府融资的金融风险,中央政府应合理调整中央与地方间财政关系,适当加大中央财政支出责任,完善转移支付制度,减轻地方政府负担。例如,2008年,中央财政收入
  • 浙江富阳构建整体型财政的经验与局限性
  • 如果所有的政府收入不集中在一起,就不可能将所有的政府决策集中在一起,也就不能保证有限的资源被安排给优先的项目,因此,一致性(unity)和完整性(Integrity)一直被视为是财政管理体制必须遵守的两项基本原则。我国的学者和政府官员不可能没有认识到,碎片型财政在本质上是与现代财政管理理念背道而驰的。然而,问题的关键是如何将这一共识转化为可操作的实
  • 完善我国税权划分之学术主张
  • 第一,应该由全国人大依据宪法制定相应法律,明确规定我国税权划分的基本模式。目前各界呼吁制定与颁布《税收基本法》,尽管对此项立法是否有急迫性存在争议,但涉及税收的基本规范(其中包括税收分权),故应尽快立法与颁布(除《税收基本法》规范之外,笔者主张借鉴、仿效“会计准则“制度,分项、分条颁布“税收通则“、“税收准则“),以使税权划分更加稳定、权威、规范、清晰。
  • 物业税开征需要先行解决的问题
  • 1.地方政府的财政缺口问题。1994年的分税制财政体制改革是我国历史上财政管理体制的一项重大改革,具有里程碑意义。然而,由于中央与地方的财权与事权不对称,“财权层层上缴,事权层层下放“,地方政府的可支配收入减少了,而其事权范围并没有缩小,面对义务教育、地方性基础设施建设等公共商品的提供,地方政府尤其是县及县以下基层政府缺少相应的资金保障。同
  • 财政透明和房产税孰轻孰重?
  • 房产税的消息越来越确实,越来越要成真了。对这个消息,很多人很开心,觉得房产税出炉,房价必然回落。对这种可爱而天真的想法,除了报以微笑和共同的期待外,笔者别无他语。但关于税收事项,有一个问题一直萦绕在笔者心头,在房产税讨论、研究的同时,另一项关于财税制度的动议———增加财政透明度问题,也一直在呼唤和期盼之中,却得不到“房产税“这样
  • 年终政府采购为何频曝黑洞?
  • 对商家来说,圣诞连着元旦,是旺销良机。然而,很多商家明晰,除了明里的促销,更需重视的,是另一只并不公开的钱袋。它远比消费散户的腰包充盈、并随时愿意自动敞开——这便是年终政府采购。无所不能的网友们,爆料了若干让人弹眼落睛的政府采购清单,首当其冲的,是“天价U盘“。而在政府采购清单上,“天价U盘“一点也不孤独。各地纷纷爆出年末政府突击采购的五花八
  • 政府采购不能是一笔糊涂账
  • 年前,辽宁省抚顺市财政局采购苹果iPodtouch4当U盘,接着又有媒体爆料,某市公安局交巡警支队采购21台苹果iPhone4手机当警务通,两起采购都引起了争议。抚顺市财政局的回应是采购人员业务不精,并叫停了这一采购;某交巡警队则称采购iPhone4完全是工作需要。之所以采购苹果品牌,抚顺市财政局的理由是从“安全和保密的角度“考虑,某交巡警支队的理由是“iPhone4有着目前最高的屏幕分辨率,操
  • 对2011年货币政策若干变化的预测
  • 通胀将是2011年人们最为关心的问题。虽然2010年货币增速比之前有了明显的下降,但依然高于历史趋势水平,而且由于货币因素传导到通胀大致有6个月的时滞,2011年上半年CPI将持续上升,年中将达到5.5%左右的高点,随后会有所下降,年底CPI可能回落到4%。2011年通胀的加速不仅体现了后危机时代周期性经济因素的正常化,也将反映中长期中国经济结构变化带来的影响。中国经济增长的驱
  • 当前货币战的本质在于全球经济失衡
  • 过去的几个月来,媒体关注的热点之一是各国的汇率之争,是美联储的第二轮量化宽松。然而,实际上“货币战“是全球经济失衡的一种反应。这种失衡不仅是发展速度上的失衡,同时也表现为流动性失衡、真实购买力失衡。全球经济失衡是经济全球化过程中的一个客观反映,它既与产业转移和资本流动有关,更是贸易失衡、货币体系失衡以及一些发达国家宏观政策不当造成的。
  • 中国政策性金融改革与发展面临的抉择
  • 经过10多年的运转,中国政策性金融机构也面临着改革。2007年的全国金融工作会议,正式确立了政策性金融特别是对三家政策性银行改革的原则和思路。其中,国家开发银行将全面推行商业化运作,主要从事中长期业务;进出口银行和农业发展银行则按照分类指导、“一行一策“的原则,深化内部改革。对政策性金融业务,今后将通过实行公开透明的招标制来展开。
  • 中国汇率改革应坚持主动、渐进、可控的原则
  • 无论是出于外部政治需要,还是为了自身国家利益,人民币一次性大幅升值都不能从根本上改善中国与西方发达国家的贸易状况,更不能解决当前全球贸易摩擦、经济失衡问题。但是,抛开外部对人民币升值施压问题不谈,仅从中国国内情况看,当前中国经济持续增长、出口形势有所好转、并持有巨额的外汇储备,更为重要的是,长期以来人民币汇率相对僵化的形成机制导致中国经济结构调整举步维
  • 当前发展低碳经济的金融环境所存在的制约因素
  • 低碳金融源于国际气候政策的变化以及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,支持低碳经济的发展,需要政府部门、相关企业和金融机构的共同努力,创新发展低碳金融便是一项必然的选择。所谓低碳金融,是指与低碳经济相关的投融资活动,即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活
  • 防范村镇银行信用风险的对策
  • 1.夯实农村经济、金融基础。当前加快农村经济发展,提高农户及农村微小企业还贷能力,应重点关注四个方面:(1)强化乡村基础设施建设;(2)改善以县乡为基础的农村公共服务;(3)提高农业生产的自主创新能力;(4)改善农村生态资源环境。金融发展的基础设施包括机构网点建设、结算网络、交通通讯等方面,它是村镇银行可持续发展的基础,也是抵御各种金融风险必不可少的条件。因此应加强现代化的交通、通讯、计算机网络以及其他配套的服务设施建设;尽快协调人
  • 根据农户不同需求完善多层次现代农村金融服务体系
  • 从我国农村金融发展现实可以看出,推进我国现代农村金融发展要在存量调整的同时不断进行增量渐进发展。我们应该客观审视我国现代农村金融发展的历史规律,以农村现实为基础,尊重市场规律,不断深化农村金融制度改革,构建内生于农村、满足农户需求的多层次现代农村金融发展框架。1.财政直接投入和政策性贷款重点支持农村基础设施建设。农村基础设施的外部性决
  • 通货膨胀与农民的关系悖论
  • 每次物价大幅上涨,都免不了扯上农业与农民。20世纪80年代笔者在杜润生领导下做调查研究工作,就受到过这个“联系“的困扰。最近物价趋紧,相关论调又起,似曾相识,决定为文略加分析。以2010年11月份的物价为例。国家统计局公布的指标数据是这样的:居民消费价格同比上涨5.1%,其中,消费品价格上涨5.9%,服务项目价格上涨2.6%。在消费品八大类商品中,食品价格同比上涨11.7%,居住价格同比上涨
  • 不得以任何借口触碰耕地红线
  • 就在中央农村工作会议召开前夕,国土资源部等三部委联合通报的2009年度全国土地卫片执法检查情况显示,部分地区违法用地问题依然比较严重,一些市、县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上。这意味着,许多曾经充满生机的绿色土地,如今已是满目疮痍的黑色工地或是钢筋水泥的一片灰白。民以食为天,国以粮为本。作为世界上人均耕地最少的国家之一,耕地面积不仅关系我国农
  • 破解农村宅基地难题迫切需要制度创新
  • 从我国人多地少的基本国情出发,农村宅基地制度在突出保障功能的同时,适时推进新型农村宅基地制度创新已经势在必行。提高土地利用效率,还要能够切实维护农民的土地权益。换句话讲,提高土地使用效率、增加社会公共财富是进行宅基地制度创新的出发点;维护农民土地权益、兼顾社会公平特别是机会公平是农村宅基地制度创新的最终落脚点。
  • “十二五”期间央企发展的战略选择
  • “十二五“期间,要实现中央企业以培育有竞争力的业务、提升资产回报率为目标的转变,关键是创新。说到创新,我们自然想到的是技术创新、管理创新、工艺创新、营销创新等。但为什么创新,可能有很多人并非能够准确地回答出来,好像创新就是目的,为创新而创新。其结果,我们可能会看到改变,有些是有内容的,有些只是形式上的。这样的创新付出了成本,但真正的意义却有限,很可能是劳民伤财。显然,这是对创新的误读。
  • 行政事业单位国有资产产权管理中存在的主要问题
  • 1.产权意识淡薄。不少地方行政事业单位对资产产权管理缺乏应有重视,存在着“重预算申请、轻资产管理“的现象。一方面,我国行政事业单位国有资产(特别是土地、房屋等)最初都是通过无偿划拨等方式取得的,当时很多单位认为资产都是国家给的,办不办产权证无所谓;另一方面,这些单位长期占有和使用国有资产,逐步形成了单位就是国有资产“所有者“的认识,
  • 管制物价不要伤及农民
  • 2010年12月23日晚间央视新闻频道报道,目前大量棉农已经由惜售转为了被迫“囤棉“,大量棉花囤在家里无人问津。本来由于天气原因棉花减产,2011年是供不应求的,为什么本该是抢手货的棉花却“砸“在了手中?对此,棉纺企业负责人表示,不怕棉花价高,就怕棉花价格起伏太大,不敢大量采购。“不怕价高就怕起伏大“的意思是什么?价高价低本是市场现象,成本上升、供不应
  • 保障性住房建设需要年终成绩单
  • 保障房建设是2010年各级政府的一项重要工作,也是社会广泛关注的大事。岁末年终,该是验收这项工作的时候了,各级政府应该给群众交一份保障房的考核结果表,这既有利于保障群众的知情权,也有利于增强制度的约束性。按照年初政府工作报告的安排,2010年全国要建设保障性住房300万套,棚户区改造住房280万套。中央明确提出,地方政府要切实负起责任,严格执行年度建设计划,确保土地、资金和优惠政策落实到位。
  • 房地产价格问题的改革对策抉择
  • 1.深化住房供给体制改革,创新住房供给方式,从现行的以市场供给为主,政府保障扶贫帮困为辅的住房供给方式,向政府保居住基本需求为主,市场保居住优化需求为辅的住房供给方式转换,这可能是现阶段住房供给方式的较佳选择。具体来说,就是政府在坚持住宅供给货币化前提下,政府保障每一个家庭都能拥有一套住得下、经济适用、买得起或租得起的住宅,以切实落
  • 我国养老基金长期投资面临的挑战
  • 首先,长期投资对政府的监管理念是一个重大挑战。由于养老基金具有一定的公共性,政府总是把基金安全摆在首要位置,采取多种措施防止由于资产价格波动而出现基金投资损失的情况,监管理念的短期化色彩很浓。问题在于如果政府监管只注重防范短期风险,避免基金出现短期亏损和流动性不足,势必导致养老基金资产配置以短期波动较小的固定收益产品为主,这样容易忽略养老基金投资的长期目标,对基金收益水平过低所造成的老年福利损失缺乏有力措施。
  • 经济增速与收入增幅一降一升的深意
  • 北京市十三届人大四次会议上,郭金龙市长在《政府工作报告》中提出2011年的发展目标,其中有两项指标十分引人关注。一是经济增长速度即GDP增速由上年的9%调低到8%;二是城乡居民收入实际增长幅度由6%调高到7%。这一降一升的变化,意味着一种方向性的调整。在整个“十二五“时期,这两个指标的增幅是一致的,即都确定为8%,体现了“居民收入增长与经济增长同步“的目标要求。经济增长速度即GDP增速调低1个百分
  • 当前全球经济下行的风险仍然存在
  • 第一,全球经济复苏缓慢且曲折。在2010年第二季度和第三季度,发达国家经济增长势头明显减缓,增加了人们对全球经济复苏的疑虑。同时,全球经济的复苏存在着很大的不均衡性,发达国家经济增长困难重重,其中,美国和日本经济增长出现波动,西欧国家经济在下半年出现了减速;新兴市场和发展中国家经济增长强劲,但出于防止通货膨胀的需要,开始实行积极调控政策。
  • 美国新一轮量化宽松政策对世界经济的影响
  • 美国的新一轮量化宽松措施在国际上引起连锁反应,大宗商品、金融股市等迅速作出反响。首先,商品价格全线上涨。2010年11月3日,美联储宣布将继续购买6000亿美元美国国债后,商品期货市场全线上扬。2010年11月5日,中国期货市场各品种高开高走,全线大涨。其中橡胶涨停开盘,1105合约报35025元/吨,再创历史新高。截至当天收盘,PTA、棉花、锌、豆油、棕榈油、菜籽油、大豆期货均告涨停,其他
  • 法国理性农业的启示
  • 1.提高对农业问题的理性认识。人类的农业生产活动,经历了原始农业、古代农业、近代农业和现代农业的发展阶段,虽然各有其时代特征,但是主要体现在农业的科学技术水平和生产力与生产关系层面的判断上。21世纪的农业与经济、社会与环境问题紧密相关,各种矛盾相互交织,已经成为21世纪的重大课题,应该怎样认识农业,把握农业,应该造就什么样的农业,是需
  • 美国土地财政收入发展的演化规律及启示
  • 美国土地财政收入发展演化可以分为四个阶段:第一阶段从1776~1861年,是土地财政收入以土地出售为主的时期;第二阶段从内战开始至1900年,是财产税开始在各州普遍征收的时期;第三阶段从1900~1942年,是土地财政收入向州以下的地方政府转移的时期;第四阶段从20世纪40年代中期至今,是地方政府土地财政收入主要以财产税为主的时期。美国土地财政收入呈现以下规律:土地财政收入从
  • 2010年中国税收政策与制度的重要调整
  • 2010年,为了继续深化经济体制改革,扩大对外开放,加强宏观调控,发展经济、社会保障、环境保护、科技、教育、文化、卫生等各项事业,合理开发和保护资源,扩大就业,增加城乡居民收入,保持社会稳定,中国在税收政策和税收管理方面主要采取了以下重要措施。一、宏观政策和重大改革2010年1月8日,中共中央政治局就世界主
  • 关于“小金库”的成因、定义、表现形式、危害性及其对策的研讨综述
  • 2010年12月29日,国务院新闻办发布首份《中国的反腐败和廉政建设》白皮书援引国家统计局的民意调查结果显示,2003~2010年,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9%提高到了70.6%。中央纪委常委、秘书长吴玉良在新闻发布会上透露,2011年中央纪委将集中力量对人民群众反映强烈的突出问题进行专项治理,包括继续深化工程建设领域突出问
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2010.12~2011.1)
  • 经济大事记(2011.1.16~2011.2.15)
  • 1月17日中华全国供销合作总社理事会主任李成玉表示,全国供销合作社系统2010年实现销售总额15636.97亿元,同比增长27%,再创历史新高。财政部公布的数据显示,2010年全国国有及国有控股企业主要效益指标创历史新高,营业总收入、实现利润和上缴税费三大指标比“十五“末期均实现翻番。其中,2010年1~12月,国有企业累计实现营业总收入303253.7亿元,同比增长31.1%,12月比11月环比增长16.7%。
  • 2010年价格运行情况分析及2011年走势预测(王双正)
    营造“民富”的发展模式是中国经济结构转型的重要基础(孙立坚)
    “十二五”期间投资将更侧重内需导向(禇建芳)
    道德风险模型下提高财政支出绩效的建议(杨宝剑 刘小兵)
    完善义务教育财政支出绩效评价的基本思考(寇琳琳)
    逐步解决土地财政问题 增强房地产调控效力(安体富 窦欣)
    浙江富阳构建整体型财政的经验与局限性(叶托 李金珊)
    完善我国税权划分之学术主张(傅子恒)
    物业税开征需要先行解决的问题(李敏)
    财政透明和房产税孰轻孰重?(肖宾)
    年终政府采购为何频曝黑洞?(李泓冰)
    政府采购不能是一笔糊涂账(陈雍君)
    对2011年货币政策若干变化的预测(王庆)
    当前货币战的本质在于全球经济失衡(丁文蕾)
    中国政策性金融改革与发展面临的抉择(贾康 孟艳)
    中国汇率改革应坚持主动、渐进、可控的原则(王玮祎)
    当前发展低碳经济的金融环境所存在的制约因素(闫世达 丛佩清)
    防范村镇银行信用风险的对策(祝健 张传良)
    根据农户不同需求完善多层次现代农村金融服务体系(王朝才)
    通货膨胀与农民的关系悖论(周其仁)
    不得以任何借口触碰耕地红线(姜琳)
    破解农村宅基地难题迫切需要制度创新(张汉飞 石霞)
    “十二五”期间央企发展的战略选择(许保利)
    行政事业单位国有资产产权管理中存在的主要问题(李扬)
    管制物价不要伤及农民(李会)
    保障性住房建设需要年终成绩单(杜宇)
    房地产价格问题的改革对策抉择(何振一)
    我国养老基金长期投资面临的挑战(熊军)
    经济增速与收入增幅一降一升的深意(潘璠)
    当前全球经济下行的风险仍然存在(梁志东)
    美国新一轮量化宽松政策对世界经济的影响(易晓阳)
    法国理性农业的启示(戴蓬军 耿黎)
    美国土地财政收入发展的演化规律及启示(王克强 王宏利 刘红梅)
    2010年中国税收政策与制度的重要调整(刘佐)
    关于“小金库”的成因、定义、表现形式、危害性及其对策的研讨综述(王石生)
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2010.12~2011.1)
    经济大事记(2011.1.16~2011.2.15)
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