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  • 积极构建“四型财政”科学助推河北发展——新时期河北省公共财政理论本土化的探索与实践 河北特色的“四型财政”基本框架与实现路径
  • “四型财政”即发展型财政、和谐型财政、法治型财政、效能型财政的统称,它是新一届河北省财政厅党组在新形势下提出的河北理财新思想和新体系。2011年12月27日,河北省财政工作会议首次明确提出了建设“四型财政”的目标要求,应该说,它是立足于当前我国贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的时代背景,着眼于经济强省、和谐河北建设的重大战略使命,在系统总结河北省及其他省市财政改革发展正反两方面经验的基础上,紧密结合河北经济社会发展及公共财政建设实际,具有河北特色的公共财政理财方略,是公共财政在河北的新发展和新创造。河北省财政厅科研所受命对建设“四型财政”问题进行了比较深入的理论和实践研究,并在全省财政系统进行了广泛动员,汇聚各方面智慧,进一步丰富和完善其内涵,形成了基本研究框架和主要观点,取得了一系列研究成果。现将主要成果编发,希望能够对新时期加快公共财政理论本土化进程产生一些积极而又富有成效的作用。
  • "四型财政"基本理论及解析
  • 一、“四型财政”的基本概念及特征 “四型财政”作为新时期河北理财的新思想、新体系,具有特定的内涵和特征。
  • 完善省以下财政体制促进"四型财政"建设目标实现
  • 财政体制是财政管理的核心内容之一,是调节政府间财政分配关系、实现财政资金科学配置的重要手段。财政体制管理工作,要坚持与时俱进,紧紧围绕“四型财政”建设目标发挥职能作用,促进全省经济社会又好又快发展。
  • 建设"四型财政"须突出"四新"
  • 河北省财政厅厅党组提出的建设“四型财政”战略,对于指导全省财政改革与发展具有极端重要意义。沧州财政要想在“四型财政”建设上取得更大成效,关键是突出“四新”。
  • 树立四种理念提高四种能力建设"四型财政"
  • 一、树立绿色为魂理念。提高为经济服务能力,建设发展型财政 经济决定财政,有什么样的经济形态就有什么样的财政形态,张家口市绿色经济的发展趋势必然要求绿色财政的构建。绿色财政,是落实科学发展观、促进经济加快转型、实现可持续发展的重要措施。2011年,张家口财政落实资金8.24亿元,重点加强了环境保护、污染防治和监测能力建设;落实资金31.25亿元,加快城乡交通基础设施建设;
  • 构建"四型财政"是解决贫困县发展瓶颈的根本途径
  • 一、河北省贫困县财政基本状况 2012年,随着国家实力增强和扶贫标准提高,河北省各类重点扶持县、片区县达到62个,其中国家扶贫开发重点县39个。这些贫困县,财政仅能满足公教人员工资性支出需求和国家机关基本运转需要,是典型的吃饭财政。
  • 河北省建设发展型财政的探讨与实践
  • 一、建设发展型财政面临的形势和任务 (一)建设发展型财政是推进经济强省和谐河北建设的时代要求。 1.财政在支持经济社会发展取得了长足进展。一是发挥财政政策功能作用,促进产业结构转型升级。针对河北省产业结构发展不协调的现状,财政部门积极发挥财政政策引领经济发展方式转变,发挥财政支出、税收调节、财政补贴等政策激励、引导作用,加快构建现代产业体系,推进产业结构优化升级,着力改变第一产业基础不牢、第二产业不强、第三产业比重偏低的现象,努力整合筹集资金,集中支持传统产业改造升级和新型产业发展,促进产业结构调整优化。
  • 构建衡水发展型财政的思考
  • 一、构建衡水发展型财政的难点分析 1.自然条件差,发展能力较弱。衡水全境地处黑龙港流域,是全省唯一不靠山、不临海的地区,矿产资源缺乏。工业企业基础薄弱,三多三少现象明显:民营企业多、中小企业多、支线行业多;大企业少、立市产业少、高附加值企业少。而且,受二产不发达的影响,三产起步晚,规模小,发展慢。第一、第二、第三产业比重为18.7:52.6:28.7,属于典型的农业大市、工业小市,产业结构不合理。
  • 增收节支七策--从资产管理角度谈发展型财政建设
  • 河北省财政厅行政事业单位国有资产管理工作作为财政管理的一个组成部分和重要环节,是预算管理的延伸、财务管理的扩展。行政事业单位国有资产是由历年财政资金形成的,据统计,每年的部门预算中,有20%左右的财政资金转化为资产;随着资产规模的不断壮大,资产的变现能力也在不断提高,对预算的影响也越来越大。
  • 做好争取中央资金工作的思考与建议--基于建设发展型财政的视角
  • 建设发展型财政,增强财政自身实力是基础。在努力培植壮大财源、做大河北财政自身蛋糕基础上,必须高度重视做好争取中央资金支持工作,这是建设河北省发展型财政的内在要求和重要的实现途径。
  • 建设和谐型财政研究
  • 一、关于和谐型财政的基本界定 和谐型财政,就是按照构建和谐社会和以人为本的本质要求,着眼于全面提升财政管理水平和促进社会事业加快发展,对内侧重于和谐机关建设,对外侧重于促进社会和谐,从而建立起既内部和谐又有力保障和改善民生的新型公共财政管理模式。
  • 统筹城乡医疗保障制度不断深化医药卫生体制改革
  • 社会保障体系建设是“和谐型财政”的重要内容。当前,城乡医疗保障不均等问题已经影响到构建和谐社会和城乡经济社会的可持续发展,必须引起高度重视并下大力解决。
  • 构建和谐财政促进社会和谐
  • 和者,和睦也,有和衷共济之意;谐者,相合也,强调顺和、协调,力避抵触、冲突。和谐社会的内涵是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。公共财政在本质上是以国家为主体的“取之于民,用之于民”的分配关系,可见,公共财政应是和谐财政。它作为国民收入(或GDP)再分配的重要手段和提供公共产品的具体模式,在和谐处理利益分配关系,充分调动各方面积极性,构建和谐社会的历史进程中必然担当着重要角色。
  • 推进河北法治型财政建设研究
  • 一、法治型财政的形成渊源与相关概念 (一)法治型财政的形成渊源:法治与财政的关系。“法治”是一个历史悠久、含义多变的概念。春秋时期我国最早的短篇小说集《晏子春秋·谏上九》中,就曾提到:“昔者先君桓公之地狭于今,修法治,广政教,以霸诸侯。”先秦时期法家进一步将“法治”作为其政治哲学和治国方略,相继提出“缘法而治”、“据法而治”、“垂法而治”、
  • 河北省构建法治型财政的路径选择建设
  • 一、法制型财政与法治型财政辨析 法制型财政与法治型财政主要有四个区别点。一是法制型财政主要指静态的财政运行规则及其体系,而法治型财政所讲的法除静态的财政法律、法规及其体系之外,还包括动态的财政立法、行政执法以及依法理财等活动。二是法制型财政中所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度,也可以是不好的、专制的法律制度,而法治型财政中所讲的法制单指良好的、民主的、
  • "法治型"财政的重要性和举措
  • 一、推进“法治财政”建设意义重大 推进“法治财政”建设是贯彻落实依法治国方略、实施依法行政、建设法治政府的重要内容。推进依法理财既是建设法治政府的有机组成部分,也是其必然要求。没有财政工作的法制化、规范化,政府工作的法制化、规范化就是不完整的;同时,依法理财又为建设法治政府提供完善的财政保障机制。
  • 河北省效能型财政建设面临的形势、任务与对策研究
  • 一、河北省效能型财政建设面临的任务 尽管长期以来,河北省一直致力于效能财政建设,并取得了较为显著的成绩,但是与我们全新提出的效能型财政建设目标相比,仍然存在较大差距,需要在现有基础上,进一步加快改革建设步伐。
  • 论效能型财政建设的含义和主要任务
  • 一、效能型财政建设的含义 准确理解财政效能建设的含义,需要厘清效能和政府效能的基本内涵。
  • 从资产管理角度谈效能型财政建设
  • 在全面构建现代公共财政体系的新时期,建设效能型财政,应突破建设“效能型机关”的狭隘范畴,立足于保障财政职能的有效发挥,按照财政资金使用效益最大化原则,着力推进财政节支增效。国家支出的财政资金,相当一部分形成了行政事业单位国有资产。这类资产的管理效能,直接影响着财政职能的发挥。所以,对建设效能型财政而言,加强行政事业单位国有资产管理,既是有力抓手,更是关键领域。
  • 深化绩效管理与建设效能型财政之浅见
  • 一、充分认识深化绩效管理改革的重大意义 绩效管理是包括预算编制、审查、执行、监督、评价全过程的财政管理行为,它贯穿于财政管理的方方面面,如何认识绩效管理决定了其在“效能型财政”建设中的地位和发挥运用。
  • 政府绩效预算管理的核心要义--基于传统预算的比较视角
  • 正确理解和把握政府绩效预算管理的内涵,是推动我国绩效预算改革的基本前提。相较于以投入为主的传统预算,绩效预算管理的核心要义包括五个主要方面。
  • 《中国公共财政建设报告2012》(全国版)在京发布
  • 2012年6月27日,中国社会科学院财经战略研究院在北京发布了《中国公共财政建设报告2012》(全国版),该报告在国内首次对全国层面公共财政建设状况进行了定量评价,
  • 积极构建“四型财政”科学助推河北发展——新时期河北省公共财政理论本土化的探索与实践 河北特色的“四型财政”基本框架与实现路径(李杰刚 成军)
    "四型财政"基本理论及解析(李杰刚 李志勇)
    完善省以下财政体制促进"四型财政"建设目标实现(赵宏亮)
    建设"四型财政"须突出"四新"(鞠志杰)
    树立四种理念提高四种能力建设"四型财政"(高峰)
    构建"四型财政"是解决贫困县发展瓶颈的根本途径(石宏业)
    河北省建设发展型财政的探讨与实践(胡德仁 赵志伟)
    构建衡水发展型财政的思考(崔洪义 黄全胜 郭华)
    增收节支七策--从资产管理角度谈发展型财政建设(马学)
    做好争取中央资金工作的思考与建议--基于建设发展型财政的视角(刘鹏)
    建设和谐型财政研究(李志勇 王会川 苗婧)
    统筹城乡医疗保障制度不断深化医药卫生体制改革(李立新)
    构建和谐财政促进社会和谐(郝建刚)
    推进河北法治型财政建设研究(朱云飞 苗婧)
    河北省构建法治型财政的路径选择建设(武慧波)
    "法治型"财政的重要性和举措(李博芳)
    河北省效能型财政建设面临的形势、任务与对策研究(王相启 张硕)
    论效能型财政建设的含义和主要任务(岳有志)
    从资产管理角度谈效能型财政建设(白鹤天 吕俊宏)
    深化绩效管理与建设效能型财政之浅见(康凤君)
    政府绩效预算管理的核心要义--基于传统预算的比较视角(李杰刚)
    《中国公共财政建设报告2012》(全国版)在京发布
    《经济研究参考》封面

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