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  • 中国产业结构调整的难度及政策选择 免费阅读 下载全文
  • 中国“十二五”期间,经济结构调整进入了关键时期,而产业结构的调整是转变经济增长方式的重要环节。值得注意的是,中国目前正处在工业化和城市化加快发展的时期,一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业。由于受资源禀赋条件的制约,中国的能源结构仍以煤为主,所以,低碳能源资源的选择有限,产业结构调整的难度就更大。中国产业政策的目标是集中力量实现本国经济结构升级,尽快建立国家自主产业创新能力。政府政策的重点应该向管理创新和技术创新倾斜。战略新兴产业政策支持重点应该放在重大技术创新领域,以尽快实现降低成本,走上提高效能的轨道。“十二五”期间,中国重化工业发展与低碳经济发展要求的矛盾将会更加突出,这主要根源于中国经济目前所处的发展阶段有关,即中国仍处在资本和能源驱动的增长阶段。④因此,以破解资源环境难题为重要突破口推动结构调整和发展方式的转变,即向低碳经济转型的难度显而易见。基于这种认识,在此研究的主要问题是针对中国经济在“十二五”期间产业结构调整的难度进行研究分析,从而提出一些政策建议。
  • 提高我国经济增长质量的对策 免费阅读 下载全文
  • 1.加快产业结构调整,改善产品供给。结构转化能使资源得到更加有效合理的配置,从而改善要素的效率,进一步提高经济增长质量。从社会供给角度来看,随着经济的发展,社会需求结构也会随之发生变动,并与社会供给结构不再相互适应。这时,就需要及时调整经济结构,重新在社会生产各部门、各行业配置稀缺资源,
  • 生态补偿机制建设的财政政策建议 免费阅读 下载全文
  • 一、建立和完善与政府生态修复提供职责相对应的财政体制。 1.“上提一级”是生态修复和补偿责任在政府间配置的基本原则。生态修复是以自然和生态功能为地理单元的,其范围和界限与行政区划的不一致是必然现象,即生态修复必然会涉及跨行政区划的问题。在处理跨行政区划的生态修复和补偿问题时,应当遵循“上提一级”的原则,即生态修复和补偿涉及同级别行政区域的,交由上一级政府承担支出责任,下级政府仅承担管理责任。
  • 让地方的归地方,让中央的归中央 免费阅读 下载全文
  • 财税改革讨论中有个口头禅,“中央财政喜气洋洋,省市财政勉勉强强,县级财政拆东墙补西墙,乡镇财政哭爹叫娘”。所以有一种改革思路,大幅减少中央收入,提高地方收入。
  • 借鉴欧盟经验,建立健全我国环境税制 免费阅读 下载全文
  • 一、环境税制建设的目标——环境红利 。从20世纪90年代初开始,欧洲国家一方面积极推行环境税改革,纷纷开征并逐步提高环境税税率,降低劳动所得税;同时在劳动力市场施行“一揽子”改革措施,包括加大对劳动力市场的公共财政投入,完善社会保障制度,有效地协调处理了环境问题和失业问题,为税收制度生态化改革提供了政策联动的制度保障,从而促使环境税取得了“双重红利”的效果。目前,我国实现环境税“双重红利”的条件仍不具备。首先,
  • 中国反城市贫困的财税政策建议 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以后,中国的贫困问题发生了一个转变——从农村贫困到城市贫困的转变。同时,中国走上了一条“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的有特色的反贫困之路,在减少贫困方面取得了前所未有的成就。但是,在经济转型过程中,由于经济体制的不完善致使贫困者教育水平低下、健康状况较差、知识和技能缺乏,因而不能分享经济增长的成果,
  • 企业税务风险控制和应对 免费阅读 下载全文
  • 1.制定风险控制流程,设置风险控制点。税务风险是企业整体风险的一部分。税务风险管理,在一定程度上是对现有企业风险管理体系和内部控制规范的补充和发展。企业应遵循成本效益原则,在整体管理控制体系内,制定税务风险应对策略,合理设计税务风险管理的流程及控制方法。根据风险产生的原因和条件从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面建立税务风险控制点,
  • 税收乏力应警惕“乱收费”和“过头税”卷土重来 免费阅读 下载全文
  • 当税收收入历经多年高速增长在本轮经济调整中转入慢车道时,如何理性看待税收增速下滑现象成为当下舆论热点。
  • 优化我国企业慈善捐赠税收扣除额的思考 免费阅读 下载全文
  • 1.允许企业直接捐赠税前扣除。现行的税收政策仅对企业通过慈善组织或政府相关部门向受赠人捐赠的间接捐赠、直接向特定的社会团体捐赠才给予税收扣除,企业向受赠人的直接捐赠则得不到税收减免。税收制度在捐赠方式上存在缺陷,加之通过慈善组织或政府相关部门捐赠也会产生捐赠成本,造成捐赠款的部分流失,
  • 我国财政科技支出结构分析 免费阅读 下载全文
  • 一、科技支出按执行部门结构分析。 我国政府R&D支出主要投向于研究机构和高校,2007年,我国政府R&D资金共913.5亿元,研究机构支出592.9亿元,占64.91%,投向高校177.7亿元,占19.45%。这与其他发达国家政府研发投入的重点是相同的,主要投向都是政府研究机构和大学。2008年美国联邦政府R&D支出主要投向政府研究机构,占40.25%,
  • 浙江实践对未来中央科技投入的几点启示 免费阅读 下载全文
  • 一、对地方科技创新应当分类引导,突出重点。 区域科技创新体系是国家科技创新的重要组成部分,要提高整个国家的科技创新能力,离不开区域科技创新体系的建设。为了提高政府科技资金的使用效果,应有针对性地重点支持创新环境较好的区域,
  • 我国设立小额贷款公司的目的和市场定位 免费阅读 下载全文
  • 和国际上的大多数商业性小额贷款公司一样,我国设立小额贷款公司的目的是有效配置金融资源,引导资金特别是民间资金满足“三农”、小微型企业、城市低收入者等的融资需求,以提高他们的收入,改善他们的生活水平。与国际上的小额贷款公司不同的地方是,我国的小额贷款公司还承担着引导民间资本进行规范化运作的职责。
  • 防范房地产金融风险的对策建议 免费阅读 下载全文
  • 1.拓宽房地产融资渠道。由于我国房地产企业的资金来源仍以银行贷款为主,所以我国有必要尽快建立多元化房地产融资机制,具体可以考虑以下几个手段:首先是培育和发展住房抵押二级市场,试行住房抵押贷款证券化。实施住房贷款证券化,不但可以扩大商业银行的融资规模,还会使整个资本市场与房地产金融市场有机互动,提高银行资产的流动性,
  • 当前国际货币体系的内生性缺陷 免费阅读 下载全文
  • 当前的国际货币体系又被称作“牙买加体系”或“布雷顿森林体系II”。其区别于国际货币史上其他时期国际货币体系,如金本位制、英镑本位制等的核心特征是以美元为中心,提供国际价值尺度职能(即为国际交易提供计价单位)、国际流通与支付职能(即提供国际清偿力)和国际储备职能(即为各国央行提供外汇储备),因此美元成为了事实上的世界货币。
  • 货币的网络外部性及转换成本 免费阅读 下载全文
  • 1.货币的网络外部性。当一种产品对用户的价值随着采用相同产品或可兼容产品的用户增加而增大时,就出现了网络外部性。也就是说,由于用户数量的增加,在网络外部性的作用下,原有的用户免费得到了产品中所蕴涵的新增价值而无须为这一部分价值提供相应的补偿。网络的价值会随着网络用户数量的增加而增大,规模大的网络价值相对较大。同时,网络用户所能得到的价值分为两个不同的部分:
  • 关于我国粮食生产区域化的政策建议 免费阅读 下载全文
  • 1.着力打造粮食生产核心区和产粮大县。以粮食主产区为重点的粮食安全保障战略的实施,稳步提升了我国粮食优势产区的生产集中度和粮食综合生产能力。2007年水稻、小麦、玉米、大豆集中度已分别达到98%、80%、70%和59%。但是,在以粮食主产区为重点的实践中,粮食主产区的范围比较宽泛,无法完全按照农业区域化布局、专业化分工、一体化生产的要求将粮食生产的财政扶持资金集中到具有资源优势、
  • 农业财政支出政策的未来取向 免费阅读 下载全文
  • 目前,根据我国“三农”问题发展现状,我国农业财政支出政策应该根据当前我国农村发展实际,配套相关农业政策,促进我国农业财政支出得到有效的投入,提升我国农业发展水平,发展农业经济,提供农民收入水平。
  • 解决文化产业投融资问题的对策 免费阅读 下载全文
  • 1.提升政府投资的量和质,合理定位政府在文化产业发展中的角色。面对前所未有的发展机遇,各级政府对文化产业增加投入势在必行。政府对文化产业的投资应主要集中在以下几个领域:一是非营利性的公益文化行业,主要是指政府必须提供的公共产品或准公共产品,如图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、文化馆、国家基础性社会科学研究机构、国家重点文物保护等。在这一领域,
  • 关于提升我国物流业发展水平的政策建议 免费阅读 下载全文
  • 第一,深化物流业管理体制的改革,降低物流企业的运营成本。现有的物流管理体制使得物流企业负担过重,不利于物流企业的发展。所以,建议进一步完善相关政府部门的公共服务职能,规范针对现代物流业的运行与管理,推进物流服务的市场化,打破市场中的行业垄断和区域限制,建立统一、竞争的全国现代物流服务市场,实现社会物流资源有序、高效的流动。
  • 产能过剩:旧病为何频发 免费阅读 下载全文
  • 钢铁业全面亏损的消息为整个行业乃至实体经济的发展敲响了警钟。
  • 现代服务业发展的经验启示 免费阅读 下载全文
  • 从国内外支持现代服务业发展的实践经验来看,顺应服务业发展的国际化趋势的同时,借鉴国内外先进经验和成功做法,结合本国、本区域内产业发展的情况,制定相应措施是加快现代服务业发展的有力保证,也是促进山东省转变经济发展方式、调整经济结构的必然要求。具体的设想有以下几个方面:
  • 中国500强企业发展面临的问题 免费阅读 下载全文
  • 2011年中国500强企业入围门槛大幅提升,年营业收入从2010年的110.8亿元提高到了141.98亿元,营业收入总额、利润总额、资产总额和纳税总额都在高速增长。同时中国大陆企业上榜“《财富》2011世界500强”的企业多达61家,远远超过“金砖四国”中的俄罗斯(7家)、印度(8家)和巴西(7家)。61家公司年度总收入为28906亿美元,占国内生产总值的47.8%,
  • 近期国有产权管理工作的要点 免费阅读 下载全文
  • 1.要注意把握大局。产权管理工作事关企业改革发展全局,国内外形势和宏观政策的变化都会对产权管理工作产生深刻影响。产权管理工作要关注大局,把握大局,服务大局。各级国资监管机构负责产权管理的同志们,一定要牢固树立大局意识和全局意识,以更广阔的视野,站在更高的层面上开展产权管理工作。当前,产权管理工作的大局就是要以科学发展为主题,
  • 公司价值与企业社会责任 免费阅读 下载全文
  • 企业如何承担社会责任,一度是社会各界热议的话题。不过舆论在谈论这个话题时,大多将焦点聚集在企业从事社会慈善事业方面。其实,企业社会责任是一个复杂的问题,企业的社会公益活动仅仅是企业社会责任的一部分,企业经营活动的全过程,甚至公司价值,都与社会责任有关。《公司法》第五条中明确规定:公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,
  • 央企在国民经济发展中的骨干作用 免费阅读 下载全文
  • 自2003年以来,中央企业占我国GDP中的比重基本保持在10%左右,资产规模平稳增长,营业收入逐年上升,占全国国有企业的比重有所提高。2010年中央企业实现资产总额达24.3万亿元、营业收入总额16.73万亿元、实现净利润8490亿元,分别占全国国有企业的比重为35.6%、52.4%和50.7%。此外,在我国全部企业纳税的所得中,无论是税源规模,还是税额比重,中央企业所纳税款都占有相当重要的位置。
  • 2012年4月PMI:不稳定扩张的折射 免费阅读 下载全文
  • 国家统计局日前公布2012年4月中国制造业采购经理指数(PMI)为53.3%,比上月略升0.2个百分点,继续位于临界点以上。这是2011年跌至49%之后,PMI连续5个月回升。
  • 阶梯电价莫成涨价阶梯 免费阅读 下载全文
  • 早在2011年6月1日和12月1日,国家发改委曾两次在全国范围内上调电价。出台阶梯电价的一个理由是,5%的高收人家庭的用电量占到居民用电量的24%,10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电,强调这一点,无疑是想告诉普通居民家庭,阶梯电价不会加重普通居民的生活负担。然而,阶梯电价会不会成为涨价阶梯,令人担忧。
  • 社保基金提振实业思路错误 免费阅读 下载全文
  • 继2012年4月11日表示将加强同央企合作后,全国社保基金理事会再次表态将加大实业投资力度。全国社保基金会网站的消息显示,今后一段时间,社保基金将加大实业投资力度,积极支持实体经济发展。预计从2012~2015年,全国社保基金用于实业投资的最高规模可达到25001乙元。
  • 一个富人与五百个穷人 免费阅读 下载全文
  • 这两年,人们对收入分配改革的期待中,调节限制过高收入、增加中低收入者收入已是一个明确方向。这没错。但当我们看到,对“过高收入”人群的定义越来越宽泛,甚至把大量专业技术人员也列人其中,同时对“过高”的数量界定越来越挑剔,例如,要规定公司总经理和普通员工收入差距不能多于几倍时,不能不说,这种看似“共富”的方向未必符合分配正义原则。
  • 政府责任的刚性 免费阅读 下载全文
  • 据新华社报道,过度无序开发,令一些以湖泊著称的城市已变得名不副实。
  • 最不该缺位的是“未来” 免费阅读 下载全文
  • 笔者不止一次接触过污染企业的代表,希望“手下留情”,并拿出诸多“客观”原因。比如说,是某地地方政府找他们去投资,除了“零地价”,政府还承诺为环保配套“埋单”。由于政府资金不到位,等企业投产时环保还没上,于是允许企业先挖个人工湖排污,等将来有条件时再治理。笔者听到的最极端例子,是一家沿海企业内迁时,排污没跟上,竞向地下钻洞,把污水排到几百米的深处。
  • 如何稳定物价的观点综述 免费阅读 下载全文
  • 物价问题涉及民生,关系全局。温家宝总理强调,“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头。”财政部长谢旭人指出,“要把稳定价格总水平放在更加突出的位置上,
  • 《中国城市住房价格形成机制问题研究》评介 免费阅读 下载全文
  • 中国正值经济转型的重要历史时期,经济总量快速增长,这一点在世界经济实践中,也应该属于奇迹,在短短的三十年里,中国凭借经济总量的快速增长,在全国范围内基本解决了温饱问题,经济增长方式开始由粗放式向集约式转变,发展势头良好。经济的快速发展带动了居民收入的不断增加,生活水平日渐提高。与此同时,中国也正处于城市化进程快速发展的历史时期,
  • 全国部分报刊经济类文章目录索引(2012.4~2012.5) 免费阅读 下载全文
  • 经济大事记(2012.5.16~2012.6.15) 免费阅读 下载全文
  • 5月16日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施.
  • [专家评析]
    中国产业结构调整的难度及政策选择(刘秀莲)
    [宏观经济]
    提高我国经济增长质量的对策(任保平 魏婕)
    [财政与税收]
    生态补偿机制建设的财政政策建议(冷永生 李敏)
    让地方的归地方,让中央的归中央
    借鉴欧盟经验,建立健全我国环境税制(王金霞 郑凯文 李思奇)
    中国反城市贫困的财税政策建议(陈永成 陈泽旭 刘小红)
    企业税务风险控制和应对(陈爱姣)
    税收乏力应警惕“乱收费”和“过头税”卷土重来(韩洁 徐蕊)
    优化我国企业慈善捐赠税收扣除额的思考(张甫军 胡光平)
    我国财政科技支出结构分析(吴知音 倪乃顺)
    浙江实践对未来中央科技投入的几点启示
    [金融]
    我国设立小额贷款公司的目的和市场定位(虎玲华)
    防范房地产金融风险的对策建议(邵玉)
    当前国际货币体系的内生性缺陷(王汉儒)
    货币的网络外部性及转换成本(王慧 刘宏业)
    [农业与农村经济]
    关于我国粮食生产区域化的政策建议(汪希成 徐芳)
    农业财政支出政策的未来取向(李宏)
    [产业经济]
    解决文化产业投融资问题的对策(林丽)
    关于提升我国物流业发展水平的政策建议(沈江 张婷)
    产能过剩:旧病为何频发(任可)
    现代服务业发展的经验启示(商凯)
    [管理]
    中国500强企业发展面临的问题(江若尘 吴烨)
    近期国有产权管理工作的要点(黄丹华)
    公司价值与企业社会责任(杨莉)
    央企在国民经济发展中的骨干作用(高雅丽)
    [市场]
    2012年4月PMI:不稳定扩张的折射(徐立凡)
    阶梯电价莫成涨价阶梯(欧木华)
    [就业与社会保障]
    社保基金提振实业思路错误(李会)
    一个富人与五百个穷人
    [可持续发展]
    政府责任的刚性
    最不该缺位的是“未来”
    [热点综述]
    如何稳定物价的观点综述(钱凯)
    [书评]
    《中国城市住房价格形成机制问题研究》评介(冯翊明)
    [资料]
    全国部分报刊经济类文章目录索引(2012.4~2012.5)
    经济大事记(2012.5.16~2012.6.15)
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